Le motivazioni giuridiche del Bilancio Sociale nellistituzione scolastica Istituto Comprensivo...

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Le motivazioni giuridiche del Bilancio Sociale nell’istituzione scolastica Istituto Comprensivo Montirone San Zeno Naviglio Anno scolastico 2009/2010

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Le motivazioni giuridiche del Bilancio Sociale nellrsquoistituzione scolastica

Istituto Comprensivo Montirone San Zeno Naviglio

Anno scolastico 20092010

PAROLE CHIAVE TRASPARENZA COMUNICAZIONE

PUBBLICA RENDICONTAZION

E RESPONSABILITArsquo

La funzione sociale della scuola non si esaurisce nella soddisfazione degli obblighi giuridici ma nellrsquoapplicazione di norme sociali finalizzate alla rendicontazione sociale dellrsquoazione didattica- formativa-gestionaleLa rendicontabilitagrave sociale trova il suo fondamento nellrsquoapplicazione del concetto di accountability nei confronti degli stakeholder

LrsquoEVOLUZIONE NORMATIVA

L24190 TRASPARENZAAMMINISTRATIVA

RAPPORTOPARITETICOSTATO-CITTADINI

DLgs 2993 QUALITArsquo DEI SERVIZI PUBBLICI

GARANZIA DI STANDARD DIPRESTAZIONE

L 5997 E RIFORMACOSTITUZIONALE

PRINCIPIO DISUSSIDIARIETArsquo

RILEVANZA DEIBISOGNI DELLA COLLETTIVITArsquoLOCALE

Dpr 27599 COSTRUZIONE DELLrsquoOFFERTAFORMATIVA

COINVOLGIMENTODEL TERRITORIONELLA PROGETTAZIONE

DEFINIZIONE DIACCOUNTABILITY

Esigenza di rendere conto del valore pubblico creato da parte di coloro che hanno ruoli di responsabilitagrave nei confronti della societagrave o delle parti interessate al loro operato e alle loro azioni

Ersquo necessario a fronte delle crescenti aspettative di trasparenza e accountability che il sistema di controllo e rendicontazione sia multidimensionale e finalizzato abullControllare verso lrsquointerno lrsquoattuazione delle prioritagrave strategichebullControllare verso lrsquoesterno lrsquoimpatto delle scelte strategiche del sistema nella sua attuazione diretta sullo sviluppo sociale del territoriobullIndividuare e comunicare allrsquoesterno le prioritagrave e gli spazi drsquoazione sul territorio al fine di

1 Fissare le linee di intervento per i soggetti che vogliono promuovere azioni sociali (associazioni genitori associazioni no profit universitagrave ecc)2 Promuovere un maggiore senso critico e uno spirito di analisi per i cittadini in modo da stimolare un controllo sociale diffuso (civic society)

La rendicontazione sociale dellrsquoistruzione puograve avere tre diverse funzioni

Funzione di programmazione e controllo strategico come meccanismo di coinvolgimento degli stakeholder nella definizione a priori e nella verifica dellrsquoattuazione della politica scolastica

Una funzione di governo delle relazioni La fissazione di norme di comportamento

La definizione di strumenti forme e dimensioni del coinvolgimento degli altri attori del sistema istruzione (soggetti pubblici e privati)

La funzione di comunicazione sociale rendendo piugrave trasparenti e chiari lrsquoimpegno della scuola nel compito formativo e i risultati della gestione

Flathman individua due criteri di legittimazione per lo Stato

a) Criteri formali che si basano sul riconoscimento e la capacitagrave di imposizione di poteri sovra-ordinatib) Criteri sostanziali che riguardano la legittimazione ottenuta attraverso la produzione di risultati sostanziali I principali elementi sono lrsquoefficacia dellrsquoazione e il coinvolgimento dellrsquoutenza nel processo decisionale e nel controllo dellrsquoazione

Lrsquoapplicazione della rendicontabilitagrave sociale porta ad una legittimazione del ruolo e dellrsquoattivitagrave dellrsquoamministrazione pubblica poicheacute

ldquola legittimazione deriva dalla capacitagrave di simboleggiare e prefigurare con lrsquoazione la visione etica che sta alla base della sua esistenzardquo (Viviani)

1048708

Tutte le Amministrazioni Pubbliche hanno iniziato ad utilizzare tecniche di rendicontazione sociale

Il bilancio sociale puograve essere considerato il principale strumento per effettuare la rendicontazione sociale in quanto finalizzato a dar conto del complesso delle attivitagrave dellrsquoamministrazionea rappresentare in un quadro unitario il rapporto tra visione politica obiettivi risorse e risultati

1048708 Si tratta di uno strumento volontario che ciascuna amministrazione puograve adottare nellrsquoambito della propria autonomia statutaria e organizzativa

Dalla direttiva del Ministro della Funzione Pubblica sulla rendicontazione sociale nelle amministrazioni pubbliche

Il bilancio sociale egrave definibile come il documento da realizzare con cadenza periodica nel quale lrsquoamministrazione riferisce a beneficio di tutti i suoi interlocutori privati e pubblici le scelte operate le attivitagrave svolte e i servizi resi dando conto delle risorse a tal fine utilizzate descrivendo i suoi processi decisionali e operativi

Il bilancio sociale puograve contribuire a migliorare

bullLa dimensione contabile integrando e rivitalizzando il sistema di rendicontazione dellrsquouso delle risorse economico-finanziariebullLa dimensione comunicativa facilitando le relazioni con i portatoti di interessibullLa dimensione della responsabilitagrave politica rendendo trasparenti e visibili le scelte politichebullLa dimensione di funzionamento responsabilizzando le amministrazioni sulla sostenibilitagrave della spesa pubblicabullLa dimensione strategico-organizzativa orientando i processi di pianificazione programmazione e controllobullLa dimensione professionale attraverso la valorizzazione delle competente e la responsabilizzazione degli operatori

I presupposti per lrsquoadozione del bilancio sociale

La chiara formulazione dei valori e delle finalitagrave che presiedono alla propria azione e lrsquoidentificazione dei programmi piani e progetti in cui si articolaLrsquoattribuzione delle responsabilitagrave politiche e dirigenzialiLrsquoesistenza di un sistema informativo in grado di supportare efficacemente lrsquoattivitagrave di rendicontazioneIl coinvolgimento interno degli organi di governo e della struttura amministrativaIl coinvolgimento della comunitagrave nella valutazione degli esiti e nella individuazione degli obiettivi di miglioramentoLrsquoallineamento e lrsquointegrazione degli strumenti di programmazione controllo valutazione e rendicontazione adottati dallrsquoamministrazioneLa continuitagrave dellrsquoiniziativa

I significati e i contenutidel bilancio sociale

Gli elementi che caratterizzano il bilancio sociale sono

La volontarietagraveLa resa del conto degli impegni dei risultati e degli effetti sociali prodottiLrsquoindividuazione e la costruzione di un dialogo con i portatori di interesse

IL SENSO DELLA VOLONTARIETArsquo

Le amministrazioni pubbliche non sono obbligate ad adottare il Bilancio Sociale ma possono prevederne lrsquoutilizzo nellrsquoambito della loro autonomia

bullORGANIZZATIVAREGOLAMENTO

bullSTATUTARIASTATUTO Vincolo per lrsquoamministrazione

LE FASI DEL PROCESSO DI REALIZZAZIONE

La definizione del sistema di rendicontazione in cui si esplicita la visione e il programma dellrsquoamministrazione e le diverse aree di rendicontazione definendo per ciascuna di esse gli elementi informativi e gli indicatori necessariLa rilevazione delle informazioni che deve essere necessariamente integrata con il proprio sistema di programmazione e controlloLa redazione e lrsquoapprovazione del documento ovvero la strutturazione delle informazioni qualitative e quantitative in un documento dellrsquoorgano di governo dellrsquoamministrazioneLa comunicazione del bilancio sociale cioegrave la pianificazione e la realizzazione delle azioni di diffusione e di partecipazione del bilancio sociale allrsquointerno e allrsquoesterno dellrsquoamministrazione

Il bilancio sociale e la scuola ()

1048708 Nellrsquoistituzione scolastica esistono giagrave documenti contenenti le informazioni utili per la rendicontazione sociale Il BS non egrave sostitutivo nemmeno integrativo ma egrave costituito dallrsquoelaborazione delle informazioni emergenti dalla documentazione finalizzata alla rendicontazione sociale

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE IL POF

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Identitagrave della scuolaValoriMissionStrategie educativeScelte didattiche e metodologicheModello organizzativo dellrsquoambito didatticoAree progettuali

DocentiPersonale ATAFamiglie e studentiConsiglio drsquoIstitutoEnti Locali

Deve essere costruito contestualizzando gli obiettivi nazionali con i bisogni del territorio sentite le famiglieDiversa egrave la formulazione del POF comunicato alle famiglie e al territorio del POF come documento tecnico ad uso interno

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE I REGOLAMENTI Drsquo ISTITUTO

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Possono riguardare sia i comportamenti dei singoli allrsquointerno della scuola che modalitagrave organizzative delle decisioni collegialiTraducono in comportamenti i modelli organizzativi (la vigilanza)

DocentiStudentiComponenti consiglio drsquoIstitutoPersonale ATA

Esplicitando modalitagrave decisionali e organizzative rendono trasparenti i processi

La documentazione esistente il programma annuale

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiLegame funzionale con il POFLegame spese obiettivi dellrsquoarea progettuale e delle attivitagrave

PersonaleUtenza

Relazione del Dirigente sulle scelte di gestione in relazione agli obiettivi che la scuola perseguePubblicizzazione

La documentazione esistente il bilancio consuntivo

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiRisultati della gestione finanziariaRelazione dirigenziale

Personale internoSoggetti dei sistemi dei controlli

Pubblicazione allrsquoalboPubblicizzazione Illustrazione dei risultati della gestione in relazione agli obiettivi programmati

La documentazione esistente Lrsquoattivitagrave dirigenziale di reporting al Consiglio

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Periodicitagrave dellrsquoattivitagrave di reportingModalitagrave di direzione e coordinamento dellrsquoattivitagrave formativa e amministrativa

Consiglio drsquoIstitutoCollegio Docenti

Trasparenza sulla gestione dirigenziale

IL BILANCIO SOCIALE NELLA SCUOLA

Modello di rendicontazione ragionata e veritiera sulla natura e dimensioni delle relazioni che si instaurano tra lrsquoistituzione scolastica e i suoi stakeholder e che mira a delineare un quadro complessivo trasparente e puntuale delle interrelazioni economiche e sociali generate nel progetto di erogazione del servizio istruzione e nei meccanismi di impiego dei fattori produttivi

LA REDAZIONE E LrsquoAPPROVAZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

La redazione del Bilancio sociale deve esprimere essenzialmente il carattere comunicativo del documento rendendo significative per i destinatari le informazionibullImpostazione editorialebullScelta del linguaggiobullDescrizione contenuti

Adoperare linguaggio sempliceEvitare termini del linguaggio amministrativo pedagogico in genere tecnicoEsplicitare il contenuto con dati quantitativi tabelle grafici tutti commentati

LrsquoITER DECISIONALE PER LrsquoADOZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

bullPrevisione dello strumento bulldelibera CIbullregolamento

bullRedazione del BSbullApprovazione con delibera del CI

bullCADENZA PERIODICA

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PAROLE CHIAVE TRASPARENZA COMUNICAZIONE

PUBBLICA RENDICONTAZION

E RESPONSABILITArsquo

La funzione sociale della scuola non si esaurisce nella soddisfazione degli obblighi giuridici ma nellrsquoapplicazione di norme sociali finalizzate alla rendicontazione sociale dellrsquoazione didattica- formativa-gestionaleLa rendicontabilitagrave sociale trova il suo fondamento nellrsquoapplicazione del concetto di accountability nei confronti degli stakeholder

LrsquoEVOLUZIONE NORMATIVA

L24190 TRASPARENZAAMMINISTRATIVA

RAPPORTOPARITETICOSTATO-CITTADINI

DLgs 2993 QUALITArsquo DEI SERVIZI PUBBLICI

GARANZIA DI STANDARD DIPRESTAZIONE

L 5997 E RIFORMACOSTITUZIONALE

PRINCIPIO DISUSSIDIARIETArsquo

RILEVANZA DEIBISOGNI DELLA COLLETTIVITArsquoLOCALE

Dpr 27599 COSTRUZIONE DELLrsquoOFFERTAFORMATIVA

COINVOLGIMENTODEL TERRITORIONELLA PROGETTAZIONE

DEFINIZIONE DIACCOUNTABILITY

Esigenza di rendere conto del valore pubblico creato da parte di coloro che hanno ruoli di responsabilitagrave nei confronti della societagrave o delle parti interessate al loro operato e alle loro azioni

Ersquo necessario a fronte delle crescenti aspettative di trasparenza e accountability che il sistema di controllo e rendicontazione sia multidimensionale e finalizzato abullControllare verso lrsquointerno lrsquoattuazione delle prioritagrave strategichebullControllare verso lrsquoesterno lrsquoimpatto delle scelte strategiche del sistema nella sua attuazione diretta sullo sviluppo sociale del territoriobullIndividuare e comunicare allrsquoesterno le prioritagrave e gli spazi drsquoazione sul territorio al fine di

1 Fissare le linee di intervento per i soggetti che vogliono promuovere azioni sociali (associazioni genitori associazioni no profit universitagrave ecc)2 Promuovere un maggiore senso critico e uno spirito di analisi per i cittadini in modo da stimolare un controllo sociale diffuso (civic society)

La rendicontazione sociale dellrsquoistruzione puograve avere tre diverse funzioni

Funzione di programmazione e controllo strategico come meccanismo di coinvolgimento degli stakeholder nella definizione a priori e nella verifica dellrsquoattuazione della politica scolastica

Una funzione di governo delle relazioni La fissazione di norme di comportamento

La definizione di strumenti forme e dimensioni del coinvolgimento degli altri attori del sistema istruzione (soggetti pubblici e privati)

La funzione di comunicazione sociale rendendo piugrave trasparenti e chiari lrsquoimpegno della scuola nel compito formativo e i risultati della gestione

Flathman individua due criteri di legittimazione per lo Stato

a) Criteri formali che si basano sul riconoscimento e la capacitagrave di imposizione di poteri sovra-ordinatib) Criteri sostanziali che riguardano la legittimazione ottenuta attraverso la produzione di risultati sostanziali I principali elementi sono lrsquoefficacia dellrsquoazione e il coinvolgimento dellrsquoutenza nel processo decisionale e nel controllo dellrsquoazione

Lrsquoapplicazione della rendicontabilitagrave sociale porta ad una legittimazione del ruolo e dellrsquoattivitagrave dellrsquoamministrazione pubblica poicheacute

ldquola legittimazione deriva dalla capacitagrave di simboleggiare e prefigurare con lrsquoazione la visione etica che sta alla base della sua esistenzardquo (Viviani)

1048708

Tutte le Amministrazioni Pubbliche hanno iniziato ad utilizzare tecniche di rendicontazione sociale

Il bilancio sociale puograve essere considerato il principale strumento per effettuare la rendicontazione sociale in quanto finalizzato a dar conto del complesso delle attivitagrave dellrsquoamministrazionea rappresentare in un quadro unitario il rapporto tra visione politica obiettivi risorse e risultati

1048708 Si tratta di uno strumento volontario che ciascuna amministrazione puograve adottare nellrsquoambito della propria autonomia statutaria e organizzativa

Dalla direttiva del Ministro della Funzione Pubblica sulla rendicontazione sociale nelle amministrazioni pubbliche

Il bilancio sociale egrave definibile come il documento da realizzare con cadenza periodica nel quale lrsquoamministrazione riferisce a beneficio di tutti i suoi interlocutori privati e pubblici le scelte operate le attivitagrave svolte e i servizi resi dando conto delle risorse a tal fine utilizzate descrivendo i suoi processi decisionali e operativi

Il bilancio sociale puograve contribuire a migliorare

bullLa dimensione contabile integrando e rivitalizzando il sistema di rendicontazione dellrsquouso delle risorse economico-finanziariebullLa dimensione comunicativa facilitando le relazioni con i portatoti di interessibullLa dimensione della responsabilitagrave politica rendendo trasparenti e visibili le scelte politichebullLa dimensione di funzionamento responsabilizzando le amministrazioni sulla sostenibilitagrave della spesa pubblicabullLa dimensione strategico-organizzativa orientando i processi di pianificazione programmazione e controllobullLa dimensione professionale attraverso la valorizzazione delle competente e la responsabilizzazione degli operatori

I presupposti per lrsquoadozione del bilancio sociale

La chiara formulazione dei valori e delle finalitagrave che presiedono alla propria azione e lrsquoidentificazione dei programmi piani e progetti in cui si articolaLrsquoattribuzione delle responsabilitagrave politiche e dirigenzialiLrsquoesistenza di un sistema informativo in grado di supportare efficacemente lrsquoattivitagrave di rendicontazioneIl coinvolgimento interno degli organi di governo e della struttura amministrativaIl coinvolgimento della comunitagrave nella valutazione degli esiti e nella individuazione degli obiettivi di miglioramentoLrsquoallineamento e lrsquointegrazione degli strumenti di programmazione controllo valutazione e rendicontazione adottati dallrsquoamministrazioneLa continuitagrave dellrsquoiniziativa

I significati e i contenutidel bilancio sociale

Gli elementi che caratterizzano il bilancio sociale sono

La volontarietagraveLa resa del conto degli impegni dei risultati e degli effetti sociali prodottiLrsquoindividuazione e la costruzione di un dialogo con i portatori di interesse

IL SENSO DELLA VOLONTARIETArsquo

Le amministrazioni pubbliche non sono obbligate ad adottare il Bilancio Sociale ma possono prevederne lrsquoutilizzo nellrsquoambito della loro autonomia

bullORGANIZZATIVAREGOLAMENTO

bullSTATUTARIASTATUTO Vincolo per lrsquoamministrazione

LE FASI DEL PROCESSO DI REALIZZAZIONE

La definizione del sistema di rendicontazione in cui si esplicita la visione e il programma dellrsquoamministrazione e le diverse aree di rendicontazione definendo per ciascuna di esse gli elementi informativi e gli indicatori necessariLa rilevazione delle informazioni che deve essere necessariamente integrata con il proprio sistema di programmazione e controlloLa redazione e lrsquoapprovazione del documento ovvero la strutturazione delle informazioni qualitative e quantitative in un documento dellrsquoorgano di governo dellrsquoamministrazioneLa comunicazione del bilancio sociale cioegrave la pianificazione e la realizzazione delle azioni di diffusione e di partecipazione del bilancio sociale allrsquointerno e allrsquoesterno dellrsquoamministrazione

Il bilancio sociale e la scuola ()

1048708 Nellrsquoistituzione scolastica esistono giagrave documenti contenenti le informazioni utili per la rendicontazione sociale Il BS non egrave sostitutivo nemmeno integrativo ma egrave costituito dallrsquoelaborazione delle informazioni emergenti dalla documentazione finalizzata alla rendicontazione sociale

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE IL POF

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Identitagrave della scuolaValoriMissionStrategie educativeScelte didattiche e metodologicheModello organizzativo dellrsquoambito didatticoAree progettuali

DocentiPersonale ATAFamiglie e studentiConsiglio drsquoIstitutoEnti Locali

Deve essere costruito contestualizzando gli obiettivi nazionali con i bisogni del territorio sentite le famiglieDiversa egrave la formulazione del POF comunicato alle famiglie e al territorio del POF come documento tecnico ad uso interno

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE I REGOLAMENTI Drsquo ISTITUTO

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Possono riguardare sia i comportamenti dei singoli allrsquointerno della scuola che modalitagrave organizzative delle decisioni collegialiTraducono in comportamenti i modelli organizzativi (la vigilanza)

DocentiStudentiComponenti consiglio drsquoIstitutoPersonale ATA

Esplicitando modalitagrave decisionali e organizzative rendono trasparenti i processi

La documentazione esistente il programma annuale

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiLegame funzionale con il POFLegame spese obiettivi dellrsquoarea progettuale e delle attivitagrave

PersonaleUtenza

Relazione del Dirigente sulle scelte di gestione in relazione agli obiettivi che la scuola perseguePubblicizzazione

La documentazione esistente il bilancio consuntivo

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiRisultati della gestione finanziariaRelazione dirigenziale

Personale internoSoggetti dei sistemi dei controlli

Pubblicazione allrsquoalboPubblicizzazione Illustrazione dei risultati della gestione in relazione agli obiettivi programmati

La documentazione esistente Lrsquoattivitagrave dirigenziale di reporting al Consiglio

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Periodicitagrave dellrsquoattivitagrave di reportingModalitagrave di direzione e coordinamento dellrsquoattivitagrave formativa e amministrativa

Consiglio drsquoIstitutoCollegio Docenti

Trasparenza sulla gestione dirigenziale

IL BILANCIO SOCIALE NELLA SCUOLA

Modello di rendicontazione ragionata e veritiera sulla natura e dimensioni delle relazioni che si instaurano tra lrsquoistituzione scolastica e i suoi stakeholder e che mira a delineare un quadro complessivo trasparente e puntuale delle interrelazioni economiche e sociali generate nel progetto di erogazione del servizio istruzione e nei meccanismi di impiego dei fattori produttivi

LA REDAZIONE E LrsquoAPPROVAZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

La redazione del Bilancio sociale deve esprimere essenzialmente il carattere comunicativo del documento rendendo significative per i destinatari le informazionibullImpostazione editorialebullScelta del linguaggiobullDescrizione contenuti

Adoperare linguaggio sempliceEvitare termini del linguaggio amministrativo pedagogico in genere tecnicoEsplicitare il contenuto con dati quantitativi tabelle grafici tutti commentati

LrsquoITER DECISIONALE PER LrsquoADOZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

bullPrevisione dello strumento bulldelibera CIbullregolamento

bullRedazione del BSbullApprovazione con delibera del CI

bullCADENZA PERIODICA

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La funzione sociale della scuola non si esaurisce nella soddisfazione degli obblighi giuridici ma nellrsquoapplicazione di norme sociali finalizzate alla rendicontazione sociale dellrsquoazione didattica- formativa-gestionaleLa rendicontabilitagrave sociale trova il suo fondamento nellrsquoapplicazione del concetto di accountability nei confronti degli stakeholder

LrsquoEVOLUZIONE NORMATIVA

L24190 TRASPARENZAAMMINISTRATIVA

RAPPORTOPARITETICOSTATO-CITTADINI

DLgs 2993 QUALITArsquo DEI SERVIZI PUBBLICI

GARANZIA DI STANDARD DIPRESTAZIONE

L 5997 E RIFORMACOSTITUZIONALE

PRINCIPIO DISUSSIDIARIETArsquo

RILEVANZA DEIBISOGNI DELLA COLLETTIVITArsquoLOCALE

Dpr 27599 COSTRUZIONE DELLrsquoOFFERTAFORMATIVA

COINVOLGIMENTODEL TERRITORIONELLA PROGETTAZIONE

DEFINIZIONE DIACCOUNTABILITY

Esigenza di rendere conto del valore pubblico creato da parte di coloro che hanno ruoli di responsabilitagrave nei confronti della societagrave o delle parti interessate al loro operato e alle loro azioni

Ersquo necessario a fronte delle crescenti aspettative di trasparenza e accountability che il sistema di controllo e rendicontazione sia multidimensionale e finalizzato abullControllare verso lrsquointerno lrsquoattuazione delle prioritagrave strategichebullControllare verso lrsquoesterno lrsquoimpatto delle scelte strategiche del sistema nella sua attuazione diretta sullo sviluppo sociale del territoriobullIndividuare e comunicare allrsquoesterno le prioritagrave e gli spazi drsquoazione sul territorio al fine di

1 Fissare le linee di intervento per i soggetti che vogliono promuovere azioni sociali (associazioni genitori associazioni no profit universitagrave ecc)2 Promuovere un maggiore senso critico e uno spirito di analisi per i cittadini in modo da stimolare un controllo sociale diffuso (civic society)

La rendicontazione sociale dellrsquoistruzione puograve avere tre diverse funzioni

Funzione di programmazione e controllo strategico come meccanismo di coinvolgimento degli stakeholder nella definizione a priori e nella verifica dellrsquoattuazione della politica scolastica

Una funzione di governo delle relazioni La fissazione di norme di comportamento

La definizione di strumenti forme e dimensioni del coinvolgimento degli altri attori del sistema istruzione (soggetti pubblici e privati)

La funzione di comunicazione sociale rendendo piugrave trasparenti e chiari lrsquoimpegno della scuola nel compito formativo e i risultati della gestione

Flathman individua due criteri di legittimazione per lo Stato

a) Criteri formali che si basano sul riconoscimento e la capacitagrave di imposizione di poteri sovra-ordinatib) Criteri sostanziali che riguardano la legittimazione ottenuta attraverso la produzione di risultati sostanziali I principali elementi sono lrsquoefficacia dellrsquoazione e il coinvolgimento dellrsquoutenza nel processo decisionale e nel controllo dellrsquoazione

Lrsquoapplicazione della rendicontabilitagrave sociale porta ad una legittimazione del ruolo e dellrsquoattivitagrave dellrsquoamministrazione pubblica poicheacute

ldquola legittimazione deriva dalla capacitagrave di simboleggiare e prefigurare con lrsquoazione la visione etica che sta alla base della sua esistenzardquo (Viviani)

1048708

Tutte le Amministrazioni Pubbliche hanno iniziato ad utilizzare tecniche di rendicontazione sociale

Il bilancio sociale puograve essere considerato il principale strumento per effettuare la rendicontazione sociale in quanto finalizzato a dar conto del complesso delle attivitagrave dellrsquoamministrazionea rappresentare in un quadro unitario il rapporto tra visione politica obiettivi risorse e risultati

1048708 Si tratta di uno strumento volontario che ciascuna amministrazione puograve adottare nellrsquoambito della propria autonomia statutaria e organizzativa

Dalla direttiva del Ministro della Funzione Pubblica sulla rendicontazione sociale nelle amministrazioni pubbliche

Il bilancio sociale egrave definibile come il documento da realizzare con cadenza periodica nel quale lrsquoamministrazione riferisce a beneficio di tutti i suoi interlocutori privati e pubblici le scelte operate le attivitagrave svolte e i servizi resi dando conto delle risorse a tal fine utilizzate descrivendo i suoi processi decisionali e operativi

Il bilancio sociale puograve contribuire a migliorare

bullLa dimensione contabile integrando e rivitalizzando il sistema di rendicontazione dellrsquouso delle risorse economico-finanziariebullLa dimensione comunicativa facilitando le relazioni con i portatoti di interessibullLa dimensione della responsabilitagrave politica rendendo trasparenti e visibili le scelte politichebullLa dimensione di funzionamento responsabilizzando le amministrazioni sulla sostenibilitagrave della spesa pubblicabullLa dimensione strategico-organizzativa orientando i processi di pianificazione programmazione e controllobullLa dimensione professionale attraverso la valorizzazione delle competente e la responsabilizzazione degli operatori

I presupposti per lrsquoadozione del bilancio sociale

La chiara formulazione dei valori e delle finalitagrave che presiedono alla propria azione e lrsquoidentificazione dei programmi piani e progetti in cui si articolaLrsquoattribuzione delle responsabilitagrave politiche e dirigenzialiLrsquoesistenza di un sistema informativo in grado di supportare efficacemente lrsquoattivitagrave di rendicontazioneIl coinvolgimento interno degli organi di governo e della struttura amministrativaIl coinvolgimento della comunitagrave nella valutazione degli esiti e nella individuazione degli obiettivi di miglioramentoLrsquoallineamento e lrsquointegrazione degli strumenti di programmazione controllo valutazione e rendicontazione adottati dallrsquoamministrazioneLa continuitagrave dellrsquoiniziativa

I significati e i contenutidel bilancio sociale

Gli elementi che caratterizzano il bilancio sociale sono

La volontarietagraveLa resa del conto degli impegni dei risultati e degli effetti sociali prodottiLrsquoindividuazione e la costruzione di un dialogo con i portatori di interesse

IL SENSO DELLA VOLONTARIETArsquo

Le amministrazioni pubbliche non sono obbligate ad adottare il Bilancio Sociale ma possono prevederne lrsquoutilizzo nellrsquoambito della loro autonomia

bullORGANIZZATIVAREGOLAMENTO

bullSTATUTARIASTATUTO Vincolo per lrsquoamministrazione

LE FASI DEL PROCESSO DI REALIZZAZIONE

La definizione del sistema di rendicontazione in cui si esplicita la visione e il programma dellrsquoamministrazione e le diverse aree di rendicontazione definendo per ciascuna di esse gli elementi informativi e gli indicatori necessariLa rilevazione delle informazioni che deve essere necessariamente integrata con il proprio sistema di programmazione e controlloLa redazione e lrsquoapprovazione del documento ovvero la strutturazione delle informazioni qualitative e quantitative in un documento dellrsquoorgano di governo dellrsquoamministrazioneLa comunicazione del bilancio sociale cioegrave la pianificazione e la realizzazione delle azioni di diffusione e di partecipazione del bilancio sociale allrsquointerno e allrsquoesterno dellrsquoamministrazione

Il bilancio sociale e la scuola ()

1048708 Nellrsquoistituzione scolastica esistono giagrave documenti contenenti le informazioni utili per la rendicontazione sociale Il BS non egrave sostitutivo nemmeno integrativo ma egrave costituito dallrsquoelaborazione delle informazioni emergenti dalla documentazione finalizzata alla rendicontazione sociale

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE IL POF

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Identitagrave della scuolaValoriMissionStrategie educativeScelte didattiche e metodologicheModello organizzativo dellrsquoambito didatticoAree progettuali

DocentiPersonale ATAFamiglie e studentiConsiglio drsquoIstitutoEnti Locali

Deve essere costruito contestualizzando gli obiettivi nazionali con i bisogni del territorio sentite le famiglieDiversa egrave la formulazione del POF comunicato alle famiglie e al territorio del POF come documento tecnico ad uso interno

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE I REGOLAMENTI Drsquo ISTITUTO

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Possono riguardare sia i comportamenti dei singoli allrsquointerno della scuola che modalitagrave organizzative delle decisioni collegialiTraducono in comportamenti i modelli organizzativi (la vigilanza)

DocentiStudentiComponenti consiglio drsquoIstitutoPersonale ATA

Esplicitando modalitagrave decisionali e organizzative rendono trasparenti i processi

La documentazione esistente il programma annuale

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiLegame funzionale con il POFLegame spese obiettivi dellrsquoarea progettuale e delle attivitagrave

PersonaleUtenza

Relazione del Dirigente sulle scelte di gestione in relazione agli obiettivi che la scuola perseguePubblicizzazione

La documentazione esistente il bilancio consuntivo

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiRisultati della gestione finanziariaRelazione dirigenziale

Personale internoSoggetti dei sistemi dei controlli

Pubblicazione allrsquoalboPubblicizzazione Illustrazione dei risultati della gestione in relazione agli obiettivi programmati

La documentazione esistente Lrsquoattivitagrave dirigenziale di reporting al Consiglio

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Periodicitagrave dellrsquoattivitagrave di reportingModalitagrave di direzione e coordinamento dellrsquoattivitagrave formativa e amministrativa

Consiglio drsquoIstitutoCollegio Docenti

Trasparenza sulla gestione dirigenziale

IL BILANCIO SOCIALE NELLA SCUOLA

Modello di rendicontazione ragionata e veritiera sulla natura e dimensioni delle relazioni che si instaurano tra lrsquoistituzione scolastica e i suoi stakeholder e che mira a delineare un quadro complessivo trasparente e puntuale delle interrelazioni economiche e sociali generate nel progetto di erogazione del servizio istruzione e nei meccanismi di impiego dei fattori produttivi

LA REDAZIONE E LrsquoAPPROVAZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

La redazione del Bilancio sociale deve esprimere essenzialmente il carattere comunicativo del documento rendendo significative per i destinatari le informazionibullImpostazione editorialebullScelta del linguaggiobullDescrizione contenuti

Adoperare linguaggio sempliceEvitare termini del linguaggio amministrativo pedagogico in genere tecnicoEsplicitare il contenuto con dati quantitativi tabelle grafici tutti commentati

LrsquoITER DECISIONALE PER LrsquoADOZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

bullPrevisione dello strumento bulldelibera CIbullregolamento

bullRedazione del BSbullApprovazione con delibera del CI

bullCADENZA PERIODICA

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LrsquoEVOLUZIONE NORMATIVA

L24190 TRASPARENZAAMMINISTRATIVA

RAPPORTOPARITETICOSTATO-CITTADINI

DLgs 2993 QUALITArsquo DEI SERVIZI PUBBLICI

GARANZIA DI STANDARD DIPRESTAZIONE

L 5997 E RIFORMACOSTITUZIONALE

PRINCIPIO DISUSSIDIARIETArsquo

RILEVANZA DEIBISOGNI DELLA COLLETTIVITArsquoLOCALE

Dpr 27599 COSTRUZIONE DELLrsquoOFFERTAFORMATIVA

COINVOLGIMENTODEL TERRITORIONELLA PROGETTAZIONE

DEFINIZIONE DIACCOUNTABILITY

Esigenza di rendere conto del valore pubblico creato da parte di coloro che hanno ruoli di responsabilitagrave nei confronti della societagrave o delle parti interessate al loro operato e alle loro azioni

Ersquo necessario a fronte delle crescenti aspettative di trasparenza e accountability che il sistema di controllo e rendicontazione sia multidimensionale e finalizzato abullControllare verso lrsquointerno lrsquoattuazione delle prioritagrave strategichebullControllare verso lrsquoesterno lrsquoimpatto delle scelte strategiche del sistema nella sua attuazione diretta sullo sviluppo sociale del territoriobullIndividuare e comunicare allrsquoesterno le prioritagrave e gli spazi drsquoazione sul territorio al fine di

1 Fissare le linee di intervento per i soggetti che vogliono promuovere azioni sociali (associazioni genitori associazioni no profit universitagrave ecc)2 Promuovere un maggiore senso critico e uno spirito di analisi per i cittadini in modo da stimolare un controllo sociale diffuso (civic society)

La rendicontazione sociale dellrsquoistruzione puograve avere tre diverse funzioni

Funzione di programmazione e controllo strategico come meccanismo di coinvolgimento degli stakeholder nella definizione a priori e nella verifica dellrsquoattuazione della politica scolastica

Una funzione di governo delle relazioni La fissazione di norme di comportamento

La definizione di strumenti forme e dimensioni del coinvolgimento degli altri attori del sistema istruzione (soggetti pubblici e privati)

La funzione di comunicazione sociale rendendo piugrave trasparenti e chiari lrsquoimpegno della scuola nel compito formativo e i risultati della gestione

Flathman individua due criteri di legittimazione per lo Stato

a) Criteri formali che si basano sul riconoscimento e la capacitagrave di imposizione di poteri sovra-ordinatib) Criteri sostanziali che riguardano la legittimazione ottenuta attraverso la produzione di risultati sostanziali I principali elementi sono lrsquoefficacia dellrsquoazione e il coinvolgimento dellrsquoutenza nel processo decisionale e nel controllo dellrsquoazione

Lrsquoapplicazione della rendicontabilitagrave sociale porta ad una legittimazione del ruolo e dellrsquoattivitagrave dellrsquoamministrazione pubblica poicheacute

ldquola legittimazione deriva dalla capacitagrave di simboleggiare e prefigurare con lrsquoazione la visione etica che sta alla base della sua esistenzardquo (Viviani)

1048708

Tutte le Amministrazioni Pubbliche hanno iniziato ad utilizzare tecniche di rendicontazione sociale

Il bilancio sociale puograve essere considerato il principale strumento per effettuare la rendicontazione sociale in quanto finalizzato a dar conto del complesso delle attivitagrave dellrsquoamministrazionea rappresentare in un quadro unitario il rapporto tra visione politica obiettivi risorse e risultati

1048708 Si tratta di uno strumento volontario che ciascuna amministrazione puograve adottare nellrsquoambito della propria autonomia statutaria e organizzativa

Dalla direttiva del Ministro della Funzione Pubblica sulla rendicontazione sociale nelle amministrazioni pubbliche

Il bilancio sociale egrave definibile come il documento da realizzare con cadenza periodica nel quale lrsquoamministrazione riferisce a beneficio di tutti i suoi interlocutori privati e pubblici le scelte operate le attivitagrave svolte e i servizi resi dando conto delle risorse a tal fine utilizzate descrivendo i suoi processi decisionali e operativi

Il bilancio sociale puograve contribuire a migliorare

bullLa dimensione contabile integrando e rivitalizzando il sistema di rendicontazione dellrsquouso delle risorse economico-finanziariebullLa dimensione comunicativa facilitando le relazioni con i portatoti di interessibullLa dimensione della responsabilitagrave politica rendendo trasparenti e visibili le scelte politichebullLa dimensione di funzionamento responsabilizzando le amministrazioni sulla sostenibilitagrave della spesa pubblicabullLa dimensione strategico-organizzativa orientando i processi di pianificazione programmazione e controllobullLa dimensione professionale attraverso la valorizzazione delle competente e la responsabilizzazione degli operatori

I presupposti per lrsquoadozione del bilancio sociale

La chiara formulazione dei valori e delle finalitagrave che presiedono alla propria azione e lrsquoidentificazione dei programmi piani e progetti in cui si articolaLrsquoattribuzione delle responsabilitagrave politiche e dirigenzialiLrsquoesistenza di un sistema informativo in grado di supportare efficacemente lrsquoattivitagrave di rendicontazioneIl coinvolgimento interno degli organi di governo e della struttura amministrativaIl coinvolgimento della comunitagrave nella valutazione degli esiti e nella individuazione degli obiettivi di miglioramentoLrsquoallineamento e lrsquointegrazione degli strumenti di programmazione controllo valutazione e rendicontazione adottati dallrsquoamministrazioneLa continuitagrave dellrsquoiniziativa

I significati e i contenutidel bilancio sociale

Gli elementi che caratterizzano il bilancio sociale sono

La volontarietagraveLa resa del conto degli impegni dei risultati e degli effetti sociali prodottiLrsquoindividuazione e la costruzione di un dialogo con i portatori di interesse

IL SENSO DELLA VOLONTARIETArsquo

Le amministrazioni pubbliche non sono obbligate ad adottare il Bilancio Sociale ma possono prevederne lrsquoutilizzo nellrsquoambito della loro autonomia

bullORGANIZZATIVAREGOLAMENTO

bullSTATUTARIASTATUTO Vincolo per lrsquoamministrazione

LE FASI DEL PROCESSO DI REALIZZAZIONE

La definizione del sistema di rendicontazione in cui si esplicita la visione e il programma dellrsquoamministrazione e le diverse aree di rendicontazione definendo per ciascuna di esse gli elementi informativi e gli indicatori necessariLa rilevazione delle informazioni che deve essere necessariamente integrata con il proprio sistema di programmazione e controlloLa redazione e lrsquoapprovazione del documento ovvero la strutturazione delle informazioni qualitative e quantitative in un documento dellrsquoorgano di governo dellrsquoamministrazioneLa comunicazione del bilancio sociale cioegrave la pianificazione e la realizzazione delle azioni di diffusione e di partecipazione del bilancio sociale allrsquointerno e allrsquoesterno dellrsquoamministrazione

Il bilancio sociale e la scuola ()

1048708 Nellrsquoistituzione scolastica esistono giagrave documenti contenenti le informazioni utili per la rendicontazione sociale Il BS non egrave sostitutivo nemmeno integrativo ma egrave costituito dallrsquoelaborazione delle informazioni emergenti dalla documentazione finalizzata alla rendicontazione sociale

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE IL POF

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Identitagrave della scuolaValoriMissionStrategie educativeScelte didattiche e metodologicheModello organizzativo dellrsquoambito didatticoAree progettuali

DocentiPersonale ATAFamiglie e studentiConsiglio drsquoIstitutoEnti Locali

Deve essere costruito contestualizzando gli obiettivi nazionali con i bisogni del territorio sentite le famiglieDiversa egrave la formulazione del POF comunicato alle famiglie e al territorio del POF come documento tecnico ad uso interno

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE I REGOLAMENTI Drsquo ISTITUTO

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Possono riguardare sia i comportamenti dei singoli allrsquointerno della scuola che modalitagrave organizzative delle decisioni collegialiTraducono in comportamenti i modelli organizzativi (la vigilanza)

DocentiStudentiComponenti consiglio drsquoIstitutoPersonale ATA

Esplicitando modalitagrave decisionali e organizzative rendono trasparenti i processi

La documentazione esistente il programma annuale

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiLegame funzionale con il POFLegame spese obiettivi dellrsquoarea progettuale e delle attivitagrave

PersonaleUtenza

Relazione del Dirigente sulle scelte di gestione in relazione agli obiettivi che la scuola perseguePubblicizzazione

La documentazione esistente il bilancio consuntivo

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiRisultati della gestione finanziariaRelazione dirigenziale

Personale internoSoggetti dei sistemi dei controlli

Pubblicazione allrsquoalboPubblicizzazione Illustrazione dei risultati della gestione in relazione agli obiettivi programmati

La documentazione esistente Lrsquoattivitagrave dirigenziale di reporting al Consiglio

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Periodicitagrave dellrsquoattivitagrave di reportingModalitagrave di direzione e coordinamento dellrsquoattivitagrave formativa e amministrativa

Consiglio drsquoIstitutoCollegio Docenti

Trasparenza sulla gestione dirigenziale

IL BILANCIO SOCIALE NELLA SCUOLA

Modello di rendicontazione ragionata e veritiera sulla natura e dimensioni delle relazioni che si instaurano tra lrsquoistituzione scolastica e i suoi stakeholder e che mira a delineare un quadro complessivo trasparente e puntuale delle interrelazioni economiche e sociali generate nel progetto di erogazione del servizio istruzione e nei meccanismi di impiego dei fattori produttivi

LA REDAZIONE E LrsquoAPPROVAZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

La redazione del Bilancio sociale deve esprimere essenzialmente il carattere comunicativo del documento rendendo significative per i destinatari le informazionibullImpostazione editorialebullScelta del linguaggiobullDescrizione contenuti

Adoperare linguaggio sempliceEvitare termini del linguaggio amministrativo pedagogico in genere tecnicoEsplicitare il contenuto con dati quantitativi tabelle grafici tutti commentati

LrsquoITER DECISIONALE PER LrsquoADOZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

bullPrevisione dello strumento bulldelibera CIbullregolamento

bullRedazione del BSbullApprovazione con delibera del CI

bullCADENZA PERIODICA

Page 5: Le motivazioni giuridiche del Bilancio Sociale nellistituzione scolastica Istituto Comprensivo Montirone San Zeno Naviglio Anno scolastico 2009/2010.

DEFINIZIONE DIACCOUNTABILITY

Esigenza di rendere conto del valore pubblico creato da parte di coloro che hanno ruoli di responsabilitagrave nei confronti della societagrave o delle parti interessate al loro operato e alle loro azioni

Ersquo necessario a fronte delle crescenti aspettative di trasparenza e accountability che il sistema di controllo e rendicontazione sia multidimensionale e finalizzato abullControllare verso lrsquointerno lrsquoattuazione delle prioritagrave strategichebullControllare verso lrsquoesterno lrsquoimpatto delle scelte strategiche del sistema nella sua attuazione diretta sullo sviluppo sociale del territoriobullIndividuare e comunicare allrsquoesterno le prioritagrave e gli spazi drsquoazione sul territorio al fine di

1 Fissare le linee di intervento per i soggetti che vogliono promuovere azioni sociali (associazioni genitori associazioni no profit universitagrave ecc)2 Promuovere un maggiore senso critico e uno spirito di analisi per i cittadini in modo da stimolare un controllo sociale diffuso (civic society)

La rendicontazione sociale dellrsquoistruzione puograve avere tre diverse funzioni

Funzione di programmazione e controllo strategico come meccanismo di coinvolgimento degli stakeholder nella definizione a priori e nella verifica dellrsquoattuazione della politica scolastica

Una funzione di governo delle relazioni La fissazione di norme di comportamento

La definizione di strumenti forme e dimensioni del coinvolgimento degli altri attori del sistema istruzione (soggetti pubblici e privati)

La funzione di comunicazione sociale rendendo piugrave trasparenti e chiari lrsquoimpegno della scuola nel compito formativo e i risultati della gestione

Flathman individua due criteri di legittimazione per lo Stato

a) Criteri formali che si basano sul riconoscimento e la capacitagrave di imposizione di poteri sovra-ordinatib) Criteri sostanziali che riguardano la legittimazione ottenuta attraverso la produzione di risultati sostanziali I principali elementi sono lrsquoefficacia dellrsquoazione e il coinvolgimento dellrsquoutenza nel processo decisionale e nel controllo dellrsquoazione

Lrsquoapplicazione della rendicontabilitagrave sociale porta ad una legittimazione del ruolo e dellrsquoattivitagrave dellrsquoamministrazione pubblica poicheacute

ldquola legittimazione deriva dalla capacitagrave di simboleggiare e prefigurare con lrsquoazione la visione etica che sta alla base della sua esistenzardquo (Viviani)

1048708

Tutte le Amministrazioni Pubbliche hanno iniziato ad utilizzare tecniche di rendicontazione sociale

Il bilancio sociale puograve essere considerato il principale strumento per effettuare la rendicontazione sociale in quanto finalizzato a dar conto del complesso delle attivitagrave dellrsquoamministrazionea rappresentare in un quadro unitario il rapporto tra visione politica obiettivi risorse e risultati

1048708 Si tratta di uno strumento volontario che ciascuna amministrazione puograve adottare nellrsquoambito della propria autonomia statutaria e organizzativa

Dalla direttiva del Ministro della Funzione Pubblica sulla rendicontazione sociale nelle amministrazioni pubbliche

Il bilancio sociale egrave definibile come il documento da realizzare con cadenza periodica nel quale lrsquoamministrazione riferisce a beneficio di tutti i suoi interlocutori privati e pubblici le scelte operate le attivitagrave svolte e i servizi resi dando conto delle risorse a tal fine utilizzate descrivendo i suoi processi decisionali e operativi

Il bilancio sociale puograve contribuire a migliorare

bullLa dimensione contabile integrando e rivitalizzando il sistema di rendicontazione dellrsquouso delle risorse economico-finanziariebullLa dimensione comunicativa facilitando le relazioni con i portatoti di interessibullLa dimensione della responsabilitagrave politica rendendo trasparenti e visibili le scelte politichebullLa dimensione di funzionamento responsabilizzando le amministrazioni sulla sostenibilitagrave della spesa pubblicabullLa dimensione strategico-organizzativa orientando i processi di pianificazione programmazione e controllobullLa dimensione professionale attraverso la valorizzazione delle competente e la responsabilizzazione degli operatori

I presupposti per lrsquoadozione del bilancio sociale

La chiara formulazione dei valori e delle finalitagrave che presiedono alla propria azione e lrsquoidentificazione dei programmi piani e progetti in cui si articolaLrsquoattribuzione delle responsabilitagrave politiche e dirigenzialiLrsquoesistenza di un sistema informativo in grado di supportare efficacemente lrsquoattivitagrave di rendicontazioneIl coinvolgimento interno degli organi di governo e della struttura amministrativaIl coinvolgimento della comunitagrave nella valutazione degli esiti e nella individuazione degli obiettivi di miglioramentoLrsquoallineamento e lrsquointegrazione degli strumenti di programmazione controllo valutazione e rendicontazione adottati dallrsquoamministrazioneLa continuitagrave dellrsquoiniziativa

I significati e i contenutidel bilancio sociale

Gli elementi che caratterizzano il bilancio sociale sono

La volontarietagraveLa resa del conto degli impegni dei risultati e degli effetti sociali prodottiLrsquoindividuazione e la costruzione di un dialogo con i portatori di interesse

IL SENSO DELLA VOLONTARIETArsquo

Le amministrazioni pubbliche non sono obbligate ad adottare il Bilancio Sociale ma possono prevederne lrsquoutilizzo nellrsquoambito della loro autonomia

bullORGANIZZATIVAREGOLAMENTO

bullSTATUTARIASTATUTO Vincolo per lrsquoamministrazione

LE FASI DEL PROCESSO DI REALIZZAZIONE

La definizione del sistema di rendicontazione in cui si esplicita la visione e il programma dellrsquoamministrazione e le diverse aree di rendicontazione definendo per ciascuna di esse gli elementi informativi e gli indicatori necessariLa rilevazione delle informazioni che deve essere necessariamente integrata con il proprio sistema di programmazione e controlloLa redazione e lrsquoapprovazione del documento ovvero la strutturazione delle informazioni qualitative e quantitative in un documento dellrsquoorgano di governo dellrsquoamministrazioneLa comunicazione del bilancio sociale cioegrave la pianificazione e la realizzazione delle azioni di diffusione e di partecipazione del bilancio sociale allrsquointerno e allrsquoesterno dellrsquoamministrazione

Il bilancio sociale e la scuola ()

1048708 Nellrsquoistituzione scolastica esistono giagrave documenti contenenti le informazioni utili per la rendicontazione sociale Il BS non egrave sostitutivo nemmeno integrativo ma egrave costituito dallrsquoelaborazione delle informazioni emergenti dalla documentazione finalizzata alla rendicontazione sociale

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE IL POF

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Identitagrave della scuolaValoriMissionStrategie educativeScelte didattiche e metodologicheModello organizzativo dellrsquoambito didatticoAree progettuali

DocentiPersonale ATAFamiglie e studentiConsiglio drsquoIstitutoEnti Locali

Deve essere costruito contestualizzando gli obiettivi nazionali con i bisogni del territorio sentite le famiglieDiversa egrave la formulazione del POF comunicato alle famiglie e al territorio del POF come documento tecnico ad uso interno

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE I REGOLAMENTI Drsquo ISTITUTO

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Possono riguardare sia i comportamenti dei singoli allrsquointerno della scuola che modalitagrave organizzative delle decisioni collegialiTraducono in comportamenti i modelli organizzativi (la vigilanza)

DocentiStudentiComponenti consiglio drsquoIstitutoPersonale ATA

Esplicitando modalitagrave decisionali e organizzative rendono trasparenti i processi

La documentazione esistente il programma annuale

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiLegame funzionale con il POFLegame spese obiettivi dellrsquoarea progettuale e delle attivitagrave

PersonaleUtenza

Relazione del Dirigente sulle scelte di gestione in relazione agli obiettivi che la scuola perseguePubblicizzazione

La documentazione esistente il bilancio consuntivo

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiRisultati della gestione finanziariaRelazione dirigenziale

Personale internoSoggetti dei sistemi dei controlli

Pubblicazione allrsquoalboPubblicizzazione Illustrazione dei risultati della gestione in relazione agli obiettivi programmati

La documentazione esistente Lrsquoattivitagrave dirigenziale di reporting al Consiglio

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Periodicitagrave dellrsquoattivitagrave di reportingModalitagrave di direzione e coordinamento dellrsquoattivitagrave formativa e amministrativa

Consiglio drsquoIstitutoCollegio Docenti

Trasparenza sulla gestione dirigenziale

IL BILANCIO SOCIALE NELLA SCUOLA

Modello di rendicontazione ragionata e veritiera sulla natura e dimensioni delle relazioni che si instaurano tra lrsquoistituzione scolastica e i suoi stakeholder e che mira a delineare un quadro complessivo trasparente e puntuale delle interrelazioni economiche e sociali generate nel progetto di erogazione del servizio istruzione e nei meccanismi di impiego dei fattori produttivi

LA REDAZIONE E LrsquoAPPROVAZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

La redazione del Bilancio sociale deve esprimere essenzialmente il carattere comunicativo del documento rendendo significative per i destinatari le informazionibullImpostazione editorialebullScelta del linguaggiobullDescrizione contenuti

Adoperare linguaggio sempliceEvitare termini del linguaggio amministrativo pedagogico in genere tecnicoEsplicitare il contenuto con dati quantitativi tabelle grafici tutti commentati

LrsquoITER DECISIONALE PER LrsquoADOZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

bullPrevisione dello strumento bulldelibera CIbullregolamento

bullRedazione del BSbullApprovazione con delibera del CI

bullCADENZA PERIODICA

Page 6: Le motivazioni giuridiche del Bilancio Sociale nellistituzione scolastica Istituto Comprensivo Montirone San Zeno Naviglio Anno scolastico 2009/2010.

Ersquo necessario a fronte delle crescenti aspettative di trasparenza e accountability che il sistema di controllo e rendicontazione sia multidimensionale e finalizzato abullControllare verso lrsquointerno lrsquoattuazione delle prioritagrave strategichebullControllare verso lrsquoesterno lrsquoimpatto delle scelte strategiche del sistema nella sua attuazione diretta sullo sviluppo sociale del territoriobullIndividuare e comunicare allrsquoesterno le prioritagrave e gli spazi drsquoazione sul territorio al fine di

1 Fissare le linee di intervento per i soggetti che vogliono promuovere azioni sociali (associazioni genitori associazioni no profit universitagrave ecc)2 Promuovere un maggiore senso critico e uno spirito di analisi per i cittadini in modo da stimolare un controllo sociale diffuso (civic society)

La rendicontazione sociale dellrsquoistruzione puograve avere tre diverse funzioni

Funzione di programmazione e controllo strategico come meccanismo di coinvolgimento degli stakeholder nella definizione a priori e nella verifica dellrsquoattuazione della politica scolastica

Una funzione di governo delle relazioni La fissazione di norme di comportamento

La definizione di strumenti forme e dimensioni del coinvolgimento degli altri attori del sistema istruzione (soggetti pubblici e privati)

La funzione di comunicazione sociale rendendo piugrave trasparenti e chiari lrsquoimpegno della scuola nel compito formativo e i risultati della gestione

Flathman individua due criteri di legittimazione per lo Stato

a) Criteri formali che si basano sul riconoscimento e la capacitagrave di imposizione di poteri sovra-ordinatib) Criteri sostanziali che riguardano la legittimazione ottenuta attraverso la produzione di risultati sostanziali I principali elementi sono lrsquoefficacia dellrsquoazione e il coinvolgimento dellrsquoutenza nel processo decisionale e nel controllo dellrsquoazione

Lrsquoapplicazione della rendicontabilitagrave sociale porta ad una legittimazione del ruolo e dellrsquoattivitagrave dellrsquoamministrazione pubblica poicheacute

ldquola legittimazione deriva dalla capacitagrave di simboleggiare e prefigurare con lrsquoazione la visione etica che sta alla base della sua esistenzardquo (Viviani)

1048708

Tutte le Amministrazioni Pubbliche hanno iniziato ad utilizzare tecniche di rendicontazione sociale

Il bilancio sociale puograve essere considerato il principale strumento per effettuare la rendicontazione sociale in quanto finalizzato a dar conto del complesso delle attivitagrave dellrsquoamministrazionea rappresentare in un quadro unitario il rapporto tra visione politica obiettivi risorse e risultati

1048708 Si tratta di uno strumento volontario che ciascuna amministrazione puograve adottare nellrsquoambito della propria autonomia statutaria e organizzativa

Dalla direttiva del Ministro della Funzione Pubblica sulla rendicontazione sociale nelle amministrazioni pubbliche

Il bilancio sociale egrave definibile come il documento da realizzare con cadenza periodica nel quale lrsquoamministrazione riferisce a beneficio di tutti i suoi interlocutori privati e pubblici le scelte operate le attivitagrave svolte e i servizi resi dando conto delle risorse a tal fine utilizzate descrivendo i suoi processi decisionali e operativi

Il bilancio sociale puograve contribuire a migliorare

bullLa dimensione contabile integrando e rivitalizzando il sistema di rendicontazione dellrsquouso delle risorse economico-finanziariebullLa dimensione comunicativa facilitando le relazioni con i portatoti di interessibullLa dimensione della responsabilitagrave politica rendendo trasparenti e visibili le scelte politichebullLa dimensione di funzionamento responsabilizzando le amministrazioni sulla sostenibilitagrave della spesa pubblicabullLa dimensione strategico-organizzativa orientando i processi di pianificazione programmazione e controllobullLa dimensione professionale attraverso la valorizzazione delle competente e la responsabilizzazione degli operatori

I presupposti per lrsquoadozione del bilancio sociale

La chiara formulazione dei valori e delle finalitagrave che presiedono alla propria azione e lrsquoidentificazione dei programmi piani e progetti in cui si articolaLrsquoattribuzione delle responsabilitagrave politiche e dirigenzialiLrsquoesistenza di un sistema informativo in grado di supportare efficacemente lrsquoattivitagrave di rendicontazioneIl coinvolgimento interno degli organi di governo e della struttura amministrativaIl coinvolgimento della comunitagrave nella valutazione degli esiti e nella individuazione degli obiettivi di miglioramentoLrsquoallineamento e lrsquointegrazione degli strumenti di programmazione controllo valutazione e rendicontazione adottati dallrsquoamministrazioneLa continuitagrave dellrsquoiniziativa

I significati e i contenutidel bilancio sociale

Gli elementi che caratterizzano il bilancio sociale sono

La volontarietagraveLa resa del conto degli impegni dei risultati e degli effetti sociali prodottiLrsquoindividuazione e la costruzione di un dialogo con i portatori di interesse

IL SENSO DELLA VOLONTARIETArsquo

Le amministrazioni pubbliche non sono obbligate ad adottare il Bilancio Sociale ma possono prevederne lrsquoutilizzo nellrsquoambito della loro autonomia

bullORGANIZZATIVAREGOLAMENTO

bullSTATUTARIASTATUTO Vincolo per lrsquoamministrazione

LE FASI DEL PROCESSO DI REALIZZAZIONE

La definizione del sistema di rendicontazione in cui si esplicita la visione e il programma dellrsquoamministrazione e le diverse aree di rendicontazione definendo per ciascuna di esse gli elementi informativi e gli indicatori necessariLa rilevazione delle informazioni che deve essere necessariamente integrata con il proprio sistema di programmazione e controlloLa redazione e lrsquoapprovazione del documento ovvero la strutturazione delle informazioni qualitative e quantitative in un documento dellrsquoorgano di governo dellrsquoamministrazioneLa comunicazione del bilancio sociale cioegrave la pianificazione e la realizzazione delle azioni di diffusione e di partecipazione del bilancio sociale allrsquointerno e allrsquoesterno dellrsquoamministrazione

Il bilancio sociale e la scuola ()

1048708 Nellrsquoistituzione scolastica esistono giagrave documenti contenenti le informazioni utili per la rendicontazione sociale Il BS non egrave sostitutivo nemmeno integrativo ma egrave costituito dallrsquoelaborazione delle informazioni emergenti dalla documentazione finalizzata alla rendicontazione sociale

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE IL POF

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Identitagrave della scuolaValoriMissionStrategie educativeScelte didattiche e metodologicheModello organizzativo dellrsquoambito didatticoAree progettuali

DocentiPersonale ATAFamiglie e studentiConsiglio drsquoIstitutoEnti Locali

Deve essere costruito contestualizzando gli obiettivi nazionali con i bisogni del territorio sentite le famiglieDiversa egrave la formulazione del POF comunicato alle famiglie e al territorio del POF come documento tecnico ad uso interno

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE I REGOLAMENTI Drsquo ISTITUTO

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Possono riguardare sia i comportamenti dei singoli allrsquointerno della scuola che modalitagrave organizzative delle decisioni collegialiTraducono in comportamenti i modelli organizzativi (la vigilanza)

DocentiStudentiComponenti consiglio drsquoIstitutoPersonale ATA

Esplicitando modalitagrave decisionali e organizzative rendono trasparenti i processi

La documentazione esistente il programma annuale

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiLegame funzionale con il POFLegame spese obiettivi dellrsquoarea progettuale e delle attivitagrave

PersonaleUtenza

Relazione del Dirigente sulle scelte di gestione in relazione agli obiettivi che la scuola perseguePubblicizzazione

La documentazione esistente il bilancio consuntivo

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiRisultati della gestione finanziariaRelazione dirigenziale

Personale internoSoggetti dei sistemi dei controlli

Pubblicazione allrsquoalboPubblicizzazione Illustrazione dei risultati della gestione in relazione agli obiettivi programmati

La documentazione esistente Lrsquoattivitagrave dirigenziale di reporting al Consiglio

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Periodicitagrave dellrsquoattivitagrave di reportingModalitagrave di direzione e coordinamento dellrsquoattivitagrave formativa e amministrativa

Consiglio drsquoIstitutoCollegio Docenti

Trasparenza sulla gestione dirigenziale

IL BILANCIO SOCIALE NELLA SCUOLA

Modello di rendicontazione ragionata e veritiera sulla natura e dimensioni delle relazioni che si instaurano tra lrsquoistituzione scolastica e i suoi stakeholder e che mira a delineare un quadro complessivo trasparente e puntuale delle interrelazioni economiche e sociali generate nel progetto di erogazione del servizio istruzione e nei meccanismi di impiego dei fattori produttivi

LA REDAZIONE E LrsquoAPPROVAZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

La redazione del Bilancio sociale deve esprimere essenzialmente il carattere comunicativo del documento rendendo significative per i destinatari le informazionibullImpostazione editorialebullScelta del linguaggiobullDescrizione contenuti

Adoperare linguaggio sempliceEvitare termini del linguaggio amministrativo pedagogico in genere tecnicoEsplicitare il contenuto con dati quantitativi tabelle grafici tutti commentati

LrsquoITER DECISIONALE PER LrsquoADOZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

bullPrevisione dello strumento bulldelibera CIbullregolamento

bullRedazione del BSbullApprovazione con delibera del CI

bullCADENZA PERIODICA

Page 7: Le motivazioni giuridiche del Bilancio Sociale nellistituzione scolastica Istituto Comprensivo Montirone San Zeno Naviglio Anno scolastico 2009/2010.

La rendicontazione sociale dellrsquoistruzione puograve avere tre diverse funzioni

Funzione di programmazione e controllo strategico come meccanismo di coinvolgimento degli stakeholder nella definizione a priori e nella verifica dellrsquoattuazione della politica scolastica

Una funzione di governo delle relazioni La fissazione di norme di comportamento

La definizione di strumenti forme e dimensioni del coinvolgimento degli altri attori del sistema istruzione (soggetti pubblici e privati)

La funzione di comunicazione sociale rendendo piugrave trasparenti e chiari lrsquoimpegno della scuola nel compito formativo e i risultati della gestione

Flathman individua due criteri di legittimazione per lo Stato

a) Criteri formali che si basano sul riconoscimento e la capacitagrave di imposizione di poteri sovra-ordinatib) Criteri sostanziali che riguardano la legittimazione ottenuta attraverso la produzione di risultati sostanziali I principali elementi sono lrsquoefficacia dellrsquoazione e il coinvolgimento dellrsquoutenza nel processo decisionale e nel controllo dellrsquoazione

Lrsquoapplicazione della rendicontabilitagrave sociale porta ad una legittimazione del ruolo e dellrsquoattivitagrave dellrsquoamministrazione pubblica poicheacute

ldquola legittimazione deriva dalla capacitagrave di simboleggiare e prefigurare con lrsquoazione la visione etica che sta alla base della sua esistenzardquo (Viviani)

1048708

Tutte le Amministrazioni Pubbliche hanno iniziato ad utilizzare tecniche di rendicontazione sociale

Il bilancio sociale puograve essere considerato il principale strumento per effettuare la rendicontazione sociale in quanto finalizzato a dar conto del complesso delle attivitagrave dellrsquoamministrazionea rappresentare in un quadro unitario il rapporto tra visione politica obiettivi risorse e risultati

1048708 Si tratta di uno strumento volontario che ciascuna amministrazione puograve adottare nellrsquoambito della propria autonomia statutaria e organizzativa

Dalla direttiva del Ministro della Funzione Pubblica sulla rendicontazione sociale nelle amministrazioni pubbliche

Il bilancio sociale egrave definibile come il documento da realizzare con cadenza periodica nel quale lrsquoamministrazione riferisce a beneficio di tutti i suoi interlocutori privati e pubblici le scelte operate le attivitagrave svolte e i servizi resi dando conto delle risorse a tal fine utilizzate descrivendo i suoi processi decisionali e operativi

Il bilancio sociale puograve contribuire a migliorare

bullLa dimensione contabile integrando e rivitalizzando il sistema di rendicontazione dellrsquouso delle risorse economico-finanziariebullLa dimensione comunicativa facilitando le relazioni con i portatoti di interessibullLa dimensione della responsabilitagrave politica rendendo trasparenti e visibili le scelte politichebullLa dimensione di funzionamento responsabilizzando le amministrazioni sulla sostenibilitagrave della spesa pubblicabullLa dimensione strategico-organizzativa orientando i processi di pianificazione programmazione e controllobullLa dimensione professionale attraverso la valorizzazione delle competente e la responsabilizzazione degli operatori

I presupposti per lrsquoadozione del bilancio sociale

La chiara formulazione dei valori e delle finalitagrave che presiedono alla propria azione e lrsquoidentificazione dei programmi piani e progetti in cui si articolaLrsquoattribuzione delle responsabilitagrave politiche e dirigenzialiLrsquoesistenza di un sistema informativo in grado di supportare efficacemente lrsquoattivitagrave di rendicontazioneIl coinvolgimento interno degli organi di governo e della struttura amministrativaIl coinvolgimento della comunitagrave nella valutazione degli esiti e nella individuazione degli obiettivi di miglioramentoLrsquoallineamento e lrsquointegrazione degli strumenti di programmazione controllo valutazione e rendicontazione adottati dallrsquoamministrazioneLa continuitagrave dellrsquoiniziativa

I significati e i contenutidel bilancio sociale

Gli elementi che caratterizzano il bilancio sociale sono

La volontarietagraveLa resa del conto degli impegni dei risultati e degli effetti sociali prodottiLrsquoindividuazione e la costruzione di un dialogo con i portatori di interesse

IL SENSO DELLA VOLONTARIETArsquo

Le amministrazioni pubbliche non sono obbligate ad adottare il Bilancio Sociale ma possono prevederne lrsquoutilizzo nellrsquoambito della loro autonomia

bullORGANIZZATIVAREGOLAMENTO

bullSTATUTARIASTATUTO Vincolo per lrsquoamministrazione

LE FASI DEL PROCESSO DI REALIZZAZIONE

La definizione del sistema di rendicontazione in cui si esplicita la visione e il programma dellrsquoamministrazione e le diverse aree di rendicontazione definendo per ciascuna di esse gli elementi informativi e gli indicatori necessariLa rilevazione delle informazioni che deve essere necessariamente integrata con il proprio sistema di programmazione e controlloLa redazione e lrsquoapprovazione del documento ovvero la strutturazione delle informazioni qualitative e quantitative in un documento dellrsquoorgano di governo dellrsquoamministrazioneLa comunicazione del bilancio sociale cioegrave la pianificazione e la realizzazione delle azioni di diffusione e di partecipazione del bilancio sociale allrsquointerno e allrsquoesterno dellrsquoamministrazione

Il bilancio sociale e la scuola ()

1048708 Nellrsquoistituzione scolastica esistono giagrave documenti contenenti le informazioni utili per la rendicontazione sociale Il BS non egrave sostitutivo nemmeno integrativo ma egrave costituito dallrsquoelaborazione delle informazioni emergenti dalla documentazione finalizzata alla rendicontazione sociale

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE IL POF

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Identitagrave della scuolaValoriMissionStrategie educativeScelte didattiche e metodologicheModello organizzativo dellrsquoambito didatticoAree progettuali

DocentiPersonale ATAFamiglie e studentiConsiglio drsquoIstitutoEnti Locali

Deve essere costruito contestualizzando gli obiettivi nazionali con i bisogni del territorio sentite le famiglieDiversa egrave la formulazione del POF comunicato alle famiglie e al territorio del POF come documento tecnico ad uso interno

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE I REGOLAMENTI Drsquo ISTITUTO

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Possono riguardare sia i comportamenti dei singoli allrsquointerno della scuola che modalitagrave organizzative delle decisioni collegialiTraducono in comportamenti i modelli organizzativi (la vigilanza)

DocentiStudentiComponenti consiglio drsquoIstitutoPersonale ATA

Esplicitando modalitagrave decisionali e organizzative rendono trasparenti i processi

La documentazione esistente il programma annuale

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiLegame funzionale con il POFLegame spese obiettivi dellrsquoarea progettuale e delle attivitagrave

PersonaleUtenza

Relazione del Dirigente sulle scelte di gestione in relazione agli obiettivi che la scuola perseguePubblicizzazione

La documentazione esistente il bilancio consuntivo

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiRisultati della gestione finanziariaRelazione dirigenziale

Personale internoSoggetti dei sistemi dei controlli

Pubblicazione allrsquoalboPubblicizzazione Illustrazione dei risultati della gestione in relazione agli obiettivi programmati

La documentazione esistente Lrsquoattivitagrave dirigenziale di reporting al Consiglio

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Periodicitagrave dellrsquoattivitagrave di reportingModalitagrave di direzione e coordinamento dellrsquoattivitagrave formativa e amministrativa

Consiglio drsquoIstitutoCollegio Docenti

Trasparenza sulla gestione dirigenziale

IL BILANCIO SOCIALE NELLA SCUOLA

Modello di rendicontazione ragionata e veritiera sulla natura e dimensioni delle relazioni che si instaurano tra lrsquoistituzione scolastica e i suoi stakeholder e che mira a delineare un quadro complessivo trasparente e puntuale delle interrelazioni economiche e sociali generate nel progetto di erogazione del servizio istruzione e nei meccanismi di impiego dei fattori produttivi

LA REDAZIONE E LrsquoAPPROVAZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

La redazione del Bilancio sociale deve esprimere essenzialmente il carattere comunicativo del documento rendendo significative per i destinatari le informazionibullImpostazione editorialebullScelta del linguaggiobullDescrizione contenuti

Adoperare linguaggio sempliceEvitare termini del linguaggio amministrativo pedagogico in genere tecnicoEsplicitare il contenuto con dati quantitativi tabelle grafici tutti commentati

LrsquoITER DECISIONALE PER LrsquoADOZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

bullPrevisione dello strumento bulldelibera CIbullregolamento

bullRedazione del BSbullApprovazione con delibera del CI

bullCADENZA PERIODICA

Page 8: Le motivazioni giuridiche del Bilancio Sociale nellistituzione scolastica Istituto Comprensivo Montirone San Zeno Naviglio Anno scolastico 2009/2010.

Flathman individua due criteri di legittimazione per lo Stato

a) Criteri formali che si basano sul riconoscimento e la capacitagrave di imposizione di poteri sovra-ordinatib) Criteri sostanziali che riguardano la legittimazione ottenuta attraverso la produzione di risultati sostanziali I principali elementi sono lrsquoefficacia dellrsquoazione e il coinvolgimento dellrsquoutenza nel processo decisionale e nel controllo dellrsquoazione

Lrsquoapplicazione della rendicontabilitagrave sociale porta ad una legittimazione del ruolo e dellrsquoattivitagrave dellrsquoamministrazione pubblica poicheacute

ldquola legittimazione deriva dalla capacitagrave di simboleggiare e prefigurare con lrsquoazione la visione etica che sta alla base della sua esistenzardquo (Viviani)

1048708

Tutte le Amministrazioni Pubbliche hanno iniziato ad utilizzare tecniche di rendicontazione sociale

Il bilancio sociale puograve essere considerato il principale strumento per effettuare la rendicontazione sociale in quanto finalizzato a dar conto del complesso delle attivitagrave dellrsquoamministrazionea rappresentare in un quadro unitario il rapporto tra visione politica obiettivi risorse e risultati

1048708 Si tratta di uno strumento volontario che ciascuna amministrazione puograve adottare nellrsquoambito della propria autonomia statutaria e organizzativa

Dalla direttiva del Ministro della Funzione Pubblica sulla rendicontazione sociale nelle amministrazioni pubbliche

Il bilancio sociale egrave definibile come il documento da realizzare con cadenza periodica nel quale lrsquoamministrazione riferisce a beneficio di tutti i suoi interlocutori privati e pubblici le scelte operate le attivitagrave svolte e i servizi resi dando conto delle risorse a tal fine utilizzate descrivendo i suoi processi decisionali e operativi

Il bilancio sociale puograve contribuire a migliorare

bullLa dimensione contabile integrando e rivitalizzando il sistema di rendicontazione dellrsquouso delle risorse economico-finanziariebullLa dimensione comunicativa facilitando le relazioni con i portatoti di interessibullLa dimensione della responsabilitagrave politica rendendo trasparenti e visibili le scelte politichebullLa dimensione di funzionamento responsabilizzando le amministrazioni sulla sostenibilitagrave della spesa pubblicabullLa dimensione strategico-organizzativa orientando i processi di pianificazione programmazione e controllobullLa dimensione professionale attraverso la valorizzazione delle competente e la responsabilizzazione degli operatori

I presupposti per lrsquoadozione del bilancio sociale

La chiara formulazione dei valori e delle finalitagrave che presiedono alla propria azione e lrsquoidentificazione dei programmi piani e progetti in cui si articolaLrsquoattribuzione delle responsabilitagrave politiche e dirigenzialiLrsquoesistenza di un sistema informativo in grado di supportare efficacemente lrsquoattivitagrave di rendicontazioneIl coinvolgimento interno degli organi di governo e della struttura amministrativaIl coinvolgimento della comunitagrave nella valutazione degli esiti e nella individuazione degli obiettivi di miglioramentoLrsquoallineamento e lrsquointegrazione degli strumenti di programmazione controllo valutazione e rendicontazione adottati dallrsquoamministrazioneLa continuitagrave dellrsquoiniziativa

I significati e i contenutidel bilancio sociale

Gli elementi che caratterizzano il bilancio sociale sono

La volontarietagraveLa resa del conto degli impegni dei risultati e degli effetti sociali prodottiLrsquoindividuazione e la costruzione di un dialogo con i portatori di interesse

IL SENSO DELLA VOLONTARIETArsquo

Le amministrazioni pubbliche non sono obbligate ad adottare il Bilancio Sociale ma possono prevederne lrsquoutilizzo nellrsquoambito della loro autonomia

bullORGANIZZATIVAREGOLAMENTO

bullSTATUTARIASTATUTO Vincolo per lrsquoamministrazione

LE FASI DEL PROCESSO DI REALIZZAZIONE

La definizione del sistema di rendicontazione in cui si esplicita la visione e il programma dellrsquoamministrazione e le diverse aree di rendicontazione definendo per ciascuna di esse gli elementi informativi e gli indicatori necessariLa rilevazione delle informazioni che deve essere necessariamente integrata con il proprio sistema di programmazione e controlloLa redazione e lrsquoapprovazione del documento ovvero la strutturazione delle informazioni qualitative e quantitative in un documento dellrsquoorgano di governo dellrsquoamministrazioneLa comunicazione del bilancio sociale cioegrave la pianificazione e la realizzazione delle azioni di diffusione e di partecipazione del bilancio sociale allrsquointerno e allrsquoesterno dellrsquoamministrazione

Il bilancio sociale e la scuola ()

1048708 Nellrsquoistituzione scolastica esistono giagrave documenti contenenti le informazioni utili per la rendicontazione sociale Il BS non egrave sostitutivo nemmeno integrativo ma egrave costituito dallrsquoelaborazione delle informazioni emergenti dalla documentazione finalizzata alla rendicontazione sociale

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE IL POF

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Identitagrave della scuolaValoriMissionStrategie educativeScelte didattiche e metodologicheModello organizzativo dellrsquoambito didatticoAree progettuali

DocentiPersonale ATAFamiglie e studentiConsiglio drsquoIstitutoEnti Locali

Deve essere costruito contestualizzando gli obiettivi nazionali con i bisogni del territorio sentite le famiglieDiversa egrave la formulazione del POF comunicato alle famiglie e al territorio del POF come documento tecnico ad uso interno

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE I REGOLAMENTI Drsquo ISTITUTO

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Possono riguardare sia i comportamenti dei singoli allrsquointerno della scuola che modalitagrave organizzative delle decisioni collegialiTraducono in comportamenti i modelli organizzativi (la vigilanza)

DocentiStudentiComponenti consiglio drsquoIstitutoPersonale ATA

Esplicitando modalitagrave decisionali e organizzative rendono trasparenti i processi

La documentazione esistente il programma annuale

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiLegame funzionale con il POFLegame spese obiettivi dellrsquoarea progettuale e delle attivitagrave

PersonaleUtenza

Relazione del Dirigente sulle scelte di gestione in relazione agli obiettivi che la scuola perseguePubblicizzazione

La documentazione esistente il bilancio consuntivo

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiRisultati della gestione finanziariaRelazione dirigenziale

Personale internoSoggetti dei sistemi dei controlli

Pubblicazione allrsquoalboPubblicizzazione Illustrazione dei risultati della gestione in relazione agli obiettivi programmati

La documentazione esistente Lrsquoattivitagrave dirigenziale di reporting al Consiglio

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Periodicitagrave dellrsquoattivitagrave di reportingModalitagrave di direzione e coordinamento dellrsquoattivitagrave formativa e amministrativa

Consiglio drsquoIstitutoCollegio Docenti

Trasparenza sulla gestione dirigenziale

IL BILANCIO SOCIALE NELLA SCUOLA

Modello di rendicontazione ragionata e veritiera sulla natura e dimensioni delle relazioni che si instaurano tra lrsquoistituzione scolastica e i suoi stakeholder e che mira a delineare un quadro complessivo trasparente e puntuale delle interrelazioni economiche e sociali generate nel progetto di erogazione del servizio istruzione e nei meccanismi di impiego dei fattori produttivi

LA REDAZIONE E LrsquoAPPROVAZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

La redazione del Bilancio sociale deve esprimere essenzialmente il carattere comunicativo del documento rendendo significative per i destinatari le informazionibullImpostazione editorialebullScelta del linguaggiobullDescrizione contenuti

Adoperare linguaggio sempliceEvitare termini del linguaggio amministrativo pedagogico in genere tecnicoEsplicitare il contenuto con dati quantitativi tabelle grafici tutti commentati

LrsquoITER DECISIONALE PER LrsquoADOZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

bullPrevisione dello strumento bulldelibera CIbullregolamento

bullRedazione del BSbullApprovazione con delibera del CI

bullCADENZA PERIODICA

Page 9: Le motivazioni giuridiche del Bilancio Sociale nellistituzione scolastica Istituto Comprensivo Montirone San Zeno Naviglio Anno scolastico 2009/2010.

Lrsquoapplicazione della rendicontabilitagrave sociale porta ad una legittimazione del ruolo e dellrsquoattivitagrave dellrsquoamministrazione pubblica poicheacute

ldquola legittimazione deriva dalla capacitagrave di simboleggiare e prefigurare con lrsquoazione la visione etica che sta alla base della sua esistenzardquo (Viviani)

1048708

Tutte le Amministrazioni Pubbliche hanno iniziato ad utilizzare tecniche di rendicontazione sociale

Il bilancio sociale puograve essere considerato il principale strumento per effettuare la rendicontazione sociale in quanto finalizzato a dar conto del complesso delle attivitagrave dellrsquoamministrazionea rappresentare in un quadro unitario il rapporto tra visione politica obiettivi risorse e risultati

1048708 Si tratta di uno strumento volontario che ciascuna amministrazione puograve adottare nellrsquoambito della propria autonomia statutaria e organizzativa

Dalla direttiva del Ministro della Funzione Pubblica sulla rendicontazione sociale nelle amministrazioni pubbliche

Il bilancio sociale egrave definibile come il documento da realizzare con cadenza periodica nel quale lrsquoamministrazione riferisce a beneficio di tutti i suoi interlocutori privati e pubblici le scelte operate le attivitagrave svolte e i servizi resi dando conto delle risorse a tal fine utilizzate descrivendo i suoi processi decisionali e operativi

Il bilancio sociale puograve contribuire a migliorare

bullLa dimensione contabile integrando e rivitalizzando il sistema di rendicontazione dellrsquouso delle risorse economico-finanziariebullLa dimensione comunicativa facilitando le relazioni con i portatoti di interessibullLa dimensione della responsabilitagrave politica rendendo trasparenti e visibili le scelte politichebullLa dimensione di funzionamento responsabilizzando le amministrazioni sulla sostenibilitagrave della spesa pubblicabullLa dimensione strategico-organizzativa orientando i processi di pianificazione programmazione e controllobullLa dimensione professionale attraverso la valorizzazione delle competente e la responsabilizzazione degli operatori

I presupposti per lrsquoadozione del bilancio sociale

La chiara formulazione dei valori e delle finalitagrave che presiedono alla propria azione e lrsquoidentificazione dei programmi piani e progetti in cui si articolaLrsquoattribuzione delle responsabilitagrave politiche e dirigenzialiLrsquoesistenza di un sistema informativo in grado di supportare efficacemente lrsquoattivitagrave di rendicontazioneIl coinvolgimento interno degli organi di governo e della struttura amministrativaIl coinvolgimento della comunitagrave nella valutazione degli esiti e nella individuazione degli obiettivi di miglioramentoLrsquoallineamento e lrsquointegrazione degli strumenti di programmazione controllo valutazione e rendicontazione adottati dallrsquoamministrazioneLa continuitagrave dellrsquoiniziativa

I significati e i contenutidel bilancio sociale

Gli elementi che caratterizzano il bilancio sociale sono

La volontarietagraveLa resa del conto degli impegni dei risultati e degli effetti sociali prodottiLrsquoindividuazione e la costruzione di un dialogo con i portatori di interesse

IL SENSO DELLA VOLONTARIETArsquo

Le amministrazioni pubbliche non sono obbligate ad adottare il Bilancio Sociale ma possono prevederne lrsquoutilizzo nellrsquoambito della loro autonomia

bullORGANIZZATIVAREGOLAMENTO

bullSTATUTARIASTATUTO Vincolo per lrsquoamministrazione

LE FASI DEL PROCESSO DI REALIZZAZIONE

La definizione del sistema di rendicontazione in cui si esplicita la visione e il programma dellrsquoamministrazione e le diverse aree di rendicontazione definendo per ciascuna di esse gli elementi informativi e gli indicatori necessariLa rilevazione delle informazioni che deve essere necessariamente integrata con il proprio sistema di programmazione e controlloLa redazione e lrsquoapprovazione del documento ovvero la strutturazione delle informazioni qualitative e quantitative in un documento dellrsquoorgano di governo dellrsquoamministrazioneLa comunicazione del bilancio sociale cioegrave la pianificazione e la realizzazione delle azioni di diffusione e di partecipazione del bilancio sociale allrsquointerno e allrsquoesterno dellrsquoamministrazione

Il bilancio sociale e la scuola ()

1048708 Nellrsquoistituzione scolastica esistono giagrave documenti contenenti le informazioni utili per la rendicontazione sociale Il BS non egrave sostitutivo nemmeno integrativo ma egrave costituito dallrsquoelaborazione delle informazioni emergenti dalla documentazione finalizzata alla rendicontazione sociale

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE IL POF

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Identitagrave della scuolaValoriMissionStrategie educativeScelte didattiche e metodologicheModello organizzativo dellrsquoambito didatticoAree progettuali

DocentiPersonale ATAFamiglie e studentiConsiglio drsquoIstitutoEnti Locali

Deve essere costruito contestualizzando gli obiettivi nazionali con i bisogni del territorio sentite le famiglieDiversa egrave la formulazione del POF comunicato alle famiglie e al territorio del POF come documento tecnico ad uso interno

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE I REGOLAMENTI Drsquo ISTITUTO

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Possono riguardare sia i comportamenti dei singoli allrsquointerno della scuola che modalitagrave organizzative delle decisioni collegialiTraducono in comportamenti i modelli organizzativi (la vigilanza)

DocentiStudentiComponenti consiglio drsquoIstitutoPersonale ATA

Esplicitando modalitagrave decisionali e organizzative rendono trasparenti i processi

La documentazione esistente il programma annuale

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiLegame funzionale con il POFLegame spese obiettivi dellrsquoarea progettuale e delle attivitagrave

PersonaleUtenza

Relazione del Dirigente sulle scelte di gestione in relazione agli obiettivi che la scuola perseguePubblicizzazione

La documentazione esistente il bilancio consuntivo

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiRisultati della gestione finanziariaRelazione dirigenziale

Personale internoSoggetti dei sistemi dei controlli

Pubblicazione allrsquoalboPubblicizzazione Illustrazione dei risultati della gestione in relazione agli obiettivi programmati

La documentazione esistente Lrsquoattivitagrave dirigenziale di reporting al Consiglio

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Periodicitagrave dellrsquoattivitagrave di reportingModalitagrave di direzione e coordinamento dellrsquoattivitagrave formativa e amministrativa

Consiglio drsquoIstitutoCollegio Docenti

Trasparenza sulla gestione dirigenziale

IL BILANCIO SOCIALE NELLA SCUOLA

Modello di rendicontazione ragionata e veritiera sulla natura e dimensioni delle relazioni che si instaurano tra lrsquoistituzione scolastica e i suoi stakeholder e che mira a delineare un quadro complessivo trasparente e puntuale delle interrelazioni economiche e sociali generate nel progetto di erogazione del servizio istruzione e nei meccanismi di impiego dei fattori produttivi

LA REDAZIONE E LrsquoAPPROVAZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

La redazione del Bilancio sociale deve esprimere essenzialmente il carattere comunicativo del documento rendendo significative per i destinatari le informazionibullImpostazione editorialebullScelta del linguaggiobullDescrizione contenuti

Adoperare linguaggio sempliceEvitare termini del linguaggio amministrativo pedagogico in genere tecnicoEsplicitare il contenuto con dati quantitativi tabelle grafici tutti commentati

LrsquoITER DECISIONALE PER LrsquoADOZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

bullPrevisione dello strumento bulldelibera CIbullregolamento

bullRedazione del BSbullApprovazione con delibera del CI

bullCADENZA PERIODICA

Page 10: Le motivazioni giuridiche del Bilancio Sociale nellistituzione scolastica Istituto Comprensivo Montirone San Zeno Naviglio Anno scolastico 2009/2010.

1048708

Tutte le Amministrazioni Pubbliche hanno iniziato ad utilizzare tecniche di rendicontazione sociale

Il bilancio sociale puograve essere considerato il principale strumento per effettuare la rendicontazione sociale in quanto finalizzato a dar conto del complesso delle attivitagrave dellrsquoamministrazionea rappresentare in un quadro unitario il rapporto tra visione politica obiettivi risorse e risultati

1048708 Si tratta di uno strumento volontario che ciascuna amministrazione puograve adottare nellrsquoambito della propria autonomia statutaria e organizzativa

Dalla direttiva del Ministro della Funzione Pubblica sulla rendicontazione sociale nelle amministrazioni pubbliche

Il bilancio sociale egrave definibile come il documento da realizzare con cadenza periodica nel quale lrsquoamministrazione riferisce a beneficio di tutti i suoi interlocutori privati e pubblici le scelte operate le attivitagrave svolte e i servizi resi dando conto delle risorse a tal fine utilizzate descrivendo i suoi processi decisionali e operativi

Il bilancio sociale puograve contribuire a migliorare

bullLa dimensione contabile integrando e rivitalizzando il sistema di rendicontazione dellrsquouso delle risorse economico-finanziariebullLa dimensione comunicativa facilitando le relazioni con i portatoti di interessibullLa dimensione della responsabilitagrave politica rendendo trasparenti e visibili le scelte politichebullLa dimensione di funzionamento responsabilizzando le amministrazioni sulla sostenibilitagrave della spesa pubblicabullLa dimensione strategico-organizzativa orientando i processi di pianificazione programmazione e controllobullLa dimensione professionale attraverso la valorizzazione delle competente e la responsabilizzazione degli operatori

I presupposti per lrsquoadozione del bilancio sociale

La chiara formulazione dei valori e delle finalitagrave che presiedono alla propria azione e lrsquoidentificazione dei programmi piani e progetti in cui si articolaLrsquoattribuzione delle responsabilitagrave politiche e dirigenzialiLrsquoesistenza di un sistema informativo in grado di supportare efficacemente lrsquoattivitagrave di rendicontazioneIl coinvolgimento interno degli organi di governo e della struttura amministrativaIl coinvolgimento della comunitagrave nella valutazione degli esiti e nella individuazione degli obiettivi di miglioramentoLrsquoallineamento e lrsquointegrazione degli strumenti di programmazione controllo valutazione e rendicontazione adottati dallrsquoamministrazioneLa continuitagrave dellrsquoiniziativa

I significati e i contenutidel bilancio sociale

Gli elementi che caratterizzano il bilancio sociale sono

La volontarietagraveLa resa del conto degli impegni dei risultati e degli effetti sociali prodottiLrsquoindividuazione e la costruzione di un dialogo con i portatori di interesse

IL SENSO DELLA VOLONTARIETArsquo

Le amministrazioni pubbliche non sono obbligate ad adottare il Bilancio Sociale ma possono prevederne lrsquoutilizzo nellrsquoambito della loro autonomia

bullORGANIZZATIVAREGOLAMENTO

bullSTATUTARIASTATUTO Vincolo per lrsquoamministrazione

LE FASI DEL PROCESSO DI REALIZZAZIONE

La definizione del sistema di rendicontazione in cui si esplicita la visione e il programma dellrsquoamministrazione e le diverse aree di rendicontazione definendo per ciascuna di esse gli elementi informativi e gli indicatori necessariLa rilevazione delle informazioni che deve essere necessariamente integrata con il proprio sistema di programmazione e controlloLa redazione e lrsquoapprovazione del documento ovvero la strutturazione delle informazioni qualitative e quantitative in un documento dellrsquoorgano di governo dellrsquoamministrazioneLa comunicazione del bilancio sociale cioegrave la pianificazione e la realizzazione delle azioni di diffusione e di partecipazione del bilancio sociale allrsquointerno e allrsquoesterno dellrsquoamministrazione

Il bilancio sociale e la scuola ()

1048708 Nellrsquoistituzione scolastica esistono giagrave documenti contenenti le informazioni utili per la rendicontazione sociale Il BS non egrave sostitutivo nemmeno integrativo ma egrave costituito dallrsquoelaborazione delle informazioni emergenti dalla documentazione finalizzata alla rendicontazione sociale

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE IL POF

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Identitagrave della scuolaValoriMissionStrategie educativeScelte didattiche e metodologicheModello organizzativo dellrsquoambito didatticoAree progettuali

DocentiPersonale ATAFamiglie e studentiConsiglio drsquoIstitutoEnti Locali

Deve essere costruito contestualizzando gli obiettivi nazionali con i bisogni del territorio sentite le famiglieDiversa egrave la formulazione del POF comunicato alle famiglie e al territorio del POF come documento tecnico ad uso interno

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE I REGOLAMENTI Drsquo ISTITUTO

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Possono riguardare sia i comportamenti dei singoli allrsquointerno della scuola che modalitagrave organizzative delle decisioni collegialiTraducono in comportamenti i modelli organizzativi (la vigilanza)

DocentiStudentiComponenti consiglio drsquoIstitutoPersonale ATA

Esplicitando modalitagrave decisionali e organizzative rendono trasparenti i processi

La documentazione esistente il programma annuale

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiLegame funzionale con il POFLegame spese obiettivi dellrsquoarea progettuale e delle attivitagrave

PersonaleUtenza

Relazione del Dirigente sulle scelte di gestione in relazione agli obiettivi che la scuola perseguePubblicizzazione

La documentazione esistente il bilancio consuntivo

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiRisultati della gestione finanziariaRelazione dirigenziale

Personale internoSoggetti dei sistemi dei controlli

Pubblicazione allrsquoalboPubblicizzazione Illustrazione dei risultati della gestione in relazione agli obiettivi programmati

La documentazione esistente Lrsquoattivitagrave dirigenziale di reporting al Consiglio

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Periodicitagrave dellrsquoattivitagrave di reportingModalitagrave di direzione e coordinamento dellrsquoattivitagrave formativa e amministrativa

Consiglio drsquoIstitutoCollegio Docenti

Trasparenza sulla gestione dirigenziale

IL BILANCIO SOCIALE NELLA SCUOLA

Modello di rendicontazione ragionata e veritiera sulla natura e dimensioni delle relazioni che si instaurano tra lrsquoistituzione scolastica e i suoi stakeholder e che mira a delineare un quadro complessivo trasparente e puntuale delle interrelazioni economiche e sociali generate nel progetto di erogazione del servizio istruzione e nei meccanismi di impiego dei fattori produttivi

LA REDAZIONE E LrsquoAPPROVAZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

La redazione del Bilancio sociale deve esprimere essenzialmente il carattere comunicativo del documento rendendo significative per i destinatari le informazionibullImpostazione editorialebullScelta del linguaggiobullDescrizione contenuti

Adoperare linguaggio sempliceEvitare termini del linguaggio amministrativo pedagogico in genere tecnicoEsplicitare il contenuto con dati quantitativi tabelle grafici tutti commentati

LrsquoITER DECISIONALE PER LrsquoADOZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

bullPrevisione dello strumento bulldelibera CIbullregolamento

bullRedazione del BSbullApprovazione con delibera del CI

bullCADENZA PERIODICA

Page 11: Le motivazioni giuridiche del Bilancio Sociale nellistituzione scolastica Istituto Comprensivo Montirone San Zeno Naviglio Anno scolastico 2009/2010.

Il bilancio sociale puograve essere considerato il principale strumento per effettuare la rendicontazione sociale in quanto finalizzato a dar conto del complesso delle attivitagrave dellrsquoamministrazionea rappresentare in un quadro unitario il rapporto tra visione politica obiettivi risorse e risultati

1048708 Si tratta di uno strumento volontario che ciascuna amministrazione puograve adottare nellrsquoambito della propria autonomia statutaria e organizzativa

Dalla direttiva del Ministro della Funzione Pubblica sulla rendicontazione sociale nelle amministrazioni pubbliche

Il bilancio sociale egrave definibile come il documento da realizzare con cadenza periodica nel quale lrsquoamministrazione riferisce a beneficio di tutti i suoi interlocutori privati e pubblici le scelte operate le attivitagrave svolte e i servizi resi dando conto delle risorse a tal fine utilizzate descrivendo i suoi processi decisionali e operativi

Il bilancio sociale puograve contribuire a migliorare

bullLa dimensione contabile integrando e rivitalizzando il sistema di rendicontazione dellrsquouso delle risorse economico-finanziariebullLa dimensione comunicativa facilitando le relazioni con i portatoti di interessibullLa dimensione della responsabilitagrave politica rendendo trasparenti e visibili le scelte politichebullLa dimensione di funzionamento responsabilizzando le amministrazioni sulla sostenibilitagrave della spesa pubblicabullLa dimensione strategico-organizzativa orientando i processi di pianificazione programmazione e controllobullLa dimensione professionale attraverso la valorizzazione delle competente e la responsabilizzazione degli operatori

I presupposti per lrsquoadozione del bilancio sociale

La chiara formulazione dei valori e delle finalitagrave che presiedono alla propria azione e lrsquoidentificazione dei programmi piani e progetti in cui si articolaLrsquoattribuzione delle responsabilitagrave politiche e dirigenzialiLrsquoesistenza di un sistema informativo in grado di supportare efficacemente lrsquoattivitagrave di rendicontazioneIl coinvolgimento interno degli organi di governo e della struttura amministrativaIl coinvolgimento della comunitagrave nella valutazione degli esiti e nella individuazione degli obiettivi di miglioramentoLrsquoallineamento e lrsquointegrazione degli strumenti di programmazione controllo valutazione e rendicontazione adottati dallrsquoamministrazioneLa continuitagrave dellrsquoiniziativa

I significati e i contenutidel bilancio sociale

Gli elementi che caratterizzano il bilancio sociale sono

La volontarietagraveLa resa del conto degli impegni dei risultati e degli effetti sociali prodottiLrsquoindividuazione e la costruzione di un dialogo con i portatori di interesse

IL SENSO DELLA VOLONTARIETArsquo

Le amministrazioni pubbliche non sono obbligate ad adottare il Bilancio Sociale ma possono prevederne lrsquoutilizzo nellrsquoambito della loro autonomia

bullORGANIZZATIVAREGOLAMENTO

bullSTATUTARIASTATUTO Vincolo per lrsquoamministrazione

LE FASI DEL PROCESSO DI REALIZZAZIONE

La definizione del sistema di rendicontazione in cui si esplicita la visione e il programma dellrsquoamministrazione e le diverse aree di rendicontazione definendo per ciascuna di esse gli elementi informativi e gli indicatori necessariLa rilevazione delle informazioni che deve essere necessariamente integrata con il proprio sistema di programmazione e controlloLa redazione e lrsquoapprovazione del documento ovvero la strutturazione delle informazioni qualitative e quantitative in un documento dellrsquoorgano di governo dellrsquoamministrazioneLa comunicazione del bilancio sociale cioegrave la pianificazione e la realizzazione delle azioni di diffusione e di partecipazione del bilancio sociale allrsquointerno e allrsquoesterno dellrsquoamministrazione

Il bilancio sociale e la scuola ()

1048708 Nellrsquoistituzione scolastica esistono giagrave documenti contenenti le informazioni utili per la rendicontazione sociale Il BS non egrave sostitutivo nemmeno integrativo ma egrave costituito dallrsquoelaborazione delle informazioni emergenti dalla documentazione finalizzata alla rendicontazione sociale

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE IL POF

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Identitagrave della scuolaValoriMissionStrategie educativeScelte didattiche e metodologicheModello organizzativo dellrsquoambito didatticoAree progettuali

DocentiPersonale ATAFamiglie e studentiConsiglio drsquoIstitutoEnti Locali

Deve essere costruito contestualizzando gli obiettivi nazionali con i bisogni del territorio sentite le famiglieDiversa egrave la formulazione del POF comunicato alle famiglie e al territorio del POF come documento tecnico ad uso interno

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE I REGOLAMENTI Drsquo ISTITUTO

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Possono riguardare sia i comportamenti dei singoli allrsquointerno della scuola che modalitagrave organizzative delle decisioni collegialiTraducono in comportamenti i modelli organizzativi (la vigilanza)

DocentiStudentiComponenti consiglio drsquoIstitutoPersonale ATA

Esplicitando modalitagrave decisionali e organizzative rendono trasparenti i processi

La documentazione esistente il programma annuale

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiLegame funzionale con il POFLegame spese obiettivi dellrsquoarea progettuale e delle attivitagrave

PersonaleUtenza

Relazione del Dirigente sulle scelte di gestione in relazione agli obiettivi che la scuola perseguePubblicizzazione

La documentazione esistente il bilancio consuntivo

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiRisultati della gestione finanziariaRelazione dirigenziale

Personale internoSoggetti dei sistemi dei controlli

Pubblicazione allrsquoalboPubblicizzazione Illustrazione dei risultati della gestione in relazione agli obiettivi programmati

La documentazione esistente Lrsquoattivitagrave dirigenziale di reporting al Consiglio

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Periodicitagrave dellrsquoattivitagrave di reportingModalitagrave di direzione e coordinamento dellrsquoattivitagrave formativa e amministrativa

Consiglio drsquoIstitutoCollegio Docenti

Trasparenza sulla gestione dirigenziale

IL BILANCIO SOCIALE NELLA SCUOLA

Modello di rendicontazione ragionata e veritiera sulla natura e dimensioni delle relazioni che si instaurano tra lrsquoistituzione scolastica e i suoi stakeholder e che mira a delineare un quadro complessivo trasparente e puntuale delle interrelazioni economiche e sociali generate nel progetto di erogazione del servizio istruzione e nei meccanismi di impiego dei fattori produttivi

LA REDAZIONE E LrsquoAPPROVAZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

La redazione del Bilancio sociale deve esprimere essenzialmente il carattere comunicativo del documento rendendo significative per i destinatari le informazionibullImpostazione editorialebullScelta del linguaggiobullDescrizione contenuti

Adoperare linguaggio sempliceEvitare termini del linguaggio amministrativo pedagogico in genere tecnicoEsplicitare il contenuto con dati quantitativi tabelle grafici tutti commentati

LrsquoITER DECISIONALE PER LrsquoADOZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

bullPrevisione dello strumento bulldelibera CIbullregolamento

bullRedazione del BSbullApprovazione con delibera del CI

bullCADENZA PERIODICA

Page 12: Le motivazioni giuridiche del Bilancio Sociale nellistituzione scolastica Istituto Comprensivo Montirone San Zeno Naviglio Anno scolastico 2009/2010.

1048708 Si tratta di uno strumento volontario che ciascuna amministrazione puograve adottare nellrsquoambito della propria autonomia statutaria e organizzativa

Dalla direttiva del Ministro della Funzione Pubblica sulla rendicontazione sociale nelle amministrazioni pubbliche

Il bilancio sociale egrave definibile come il documento da realizzare con cadenza periodica nel quale lrsquoamministrazione riferisce a beneficio di tutti i suoi interlocutori privati e pubblici le scelte operate le attivitagrave svolte e i servizi resi dando conto delle risorse a tal fine utilizzate descrivendo i suoi processi decisionali e operativi

Il bilancio sociale puograve contribuire a migliorare

bullLa dimensione contabile integrando e rivitalizzando il sistema di rendicontazione dellrsquouso delle risorse economico-finanziariebullLa dimensione comunicativa facilitando le relazioni con i portatoti di interessibullLa dimensione della responsabilitagrave politica rendendo trasparenti e visibili le scelte politichebullLa dimensione di funzionamento responsabilizzando le amministrazioni sulla sostenibilitagrave della spesa pubblicabullLa dimensione strategico-organizzativa orientando i processi di pianificazione programmazione e controllobullLa dimensione professionale attraverso la valorizzazione delle competente e la responsabilizzazione degli operatori

I presupposti per lrsquoadozione del bilancio sociale

La chiara formulazione dei valori e delle finalitagrave che presiedono alla propria azione e lrsquoidentificazione dei programmi piani e progetti in cui si articolaLrsquoattribuzione delle responsabilitagrave politiche e dirigenzialiLrsquoesistenza di un sistema informativo in grado di supportare efficacemente lrsquoattivitagrave di rendicontazioneIl coinvolgimento interno degli organi di governo e della struttura amministrativaIl coinvolgimento della comunitagrave nella valutazione degli esiti e nella individuazione degli obiettivi di miglioramentoLrsquoallineamento e lrsquointegrazione degli strumenti di programmazione controllo valutazione e rendicontazione adottati dallrsquoamministrazioneLa continuitagrave dellrsquoiniziativa

I significati e i contenutidel bilancio sociale

Gli elementi che caratterizzano il bilancio sociale sono

La volontarietagraveLa resa del conto degli impegni dei risultati e degli effetti sociali prodottiLrsquoindividuazione e la costruzione di un dialogo con i portatori di interesse

IL SENSO DELLA VOLONTARIETArsquo

Le amministrazioni pubbliche non sono obbligate ad adottare il Bilancio Sociale ma possono prevederne lrsquoutilizzo nellrsquoambito della loro autonomia

bullORGANIZZATIVAREGOLAMENTO

bullSTATUTARIASTATUTO Vincolo per lrsquoamministrazione

LE FASI DEL PROCESSO DI REALIZZAZIONE

La definizione del sistema di rendicontazione in cui si esplicita la visione e il programma dellrsquoamministrazione e le diverse aree di rendicontazione definendo per ciascuna di esse gli elementi informativi e gli indicatori necessariLa rilevazione delle informazioni che deve essere necessariamente integrata con il proprio sistema di programmazione e controlloLa redazione e lrsquoapprovazione del documento ovvero la strutturazione delle informazioni qualitative e quantitative in un documento dellrsquoorgano di governo dellrsquoamministrazioneLa comunicazione del bilancio sociale cioegrave la pianificazione e la realizzazione delle azioni di diffusione e di partecipazione del bilancio sociale allrsquointerno e allrsquoesterno dellrsquoamministrazione

Il bilancio sociale e la scuola ()

1048708 Nellrsquoistituzione scolastica esistono giagrave documenti contenenti le informazioni utili per la rendicontazione sociale Il BS non egrave sostitutivo nemmeno integrativo ma egrave costituito dallrsquoelaborazione delle informazioni emergenti dalla documentazione finalizzata alla rendicontazione sociale

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE IL POF

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Identitagrave della scuolaValoriMissionStrategie educativeScelte didattiche e metodologicheModello organizzativo dellrsquoambito didatticoAree progettuali

DocentiPersonale ATAFamiglie e studentiConsiglio drsquoIstitutoEnti Locali

Deve essere costruito contestualizzando gli obiettivi nazionali con i bisogni del territorio sentite le famiglieDiversa egrave la formulazione del POF comunicato alle famiglie e al territorio del POF come documento tecnico ad uso interno

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE I REGOLAMENTI Drsquo ISTITUTO

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Possono riguardare sia i comportamenti dei singoli allrsquointerno della scuola che modalitagrave organizzative delle decisioni collegialiTraducono in comportamenti i modelli organizzativi (la vigilanza)

DocentiStudentiComponenti consiglio drsquoIstitutoPersonale ATA

Esplicitando modalitagrave decisionali e organizzative rendono trasparenti i processi

La documentazione esistente il programma annuale

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiLegame funzionale con il POFLegame spese obiettivi dellrsquoarea progettuale e delle attivitagrave

PersonaleUtenza

Relazione del Dirigente sulle scelte di gestione in relazione agli obiettivi che la scuola perseguePubblicizzazione

La documentazione esistente il bilancio consuntivo

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiRisultati della gestione finanziariaRelazione dirigenziale

Personale internoSoggetti dei sistemi dei controlli

Pubblicazione allrsquoalboPubblicizzazione Illustrazione dei risultati della gestione in relazione agli obiettivi programmati

La documentazione esistente Lrsquoattivitagrave dirigenziale di reporting al Consiglio

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Periodicitagrave dellrsquoattivitagrave di reportingModalitagrave di direzione e coordinamento dellrsquoattivitagrave formativa e amministrativa

Consiglio drsquoIstitutoCollegio Docenti

Trasparenza sulla gestione dirigenziale

IL BILANCIO SOCIALE NELLA SCUOLA

Modello di rendicontazione ragionata e veritiera sulla natura e dimensioni delle relazioni che si instaurano tra lrsquoistituzione scolastica e i suoi stakeholder e che mira a delineare un quadro complessivo trasparente e puntuale delle interrelazioni economiche e sociali generate nel progetto di erogazione del servizio istruzione e nei meccanismi di impiego dei fattori produttivi

LA REDAZIONE E LrsquoAPPROVAZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

La redazione del Bilancio sociale deve esprimere essenzialmente il carattere comunicativo del documento rendendo significative per i destinatari le informazionibullImpostazione editorialebullScelta del linguaggiobullDescrizione contenuti

Adoperare linguaggio sempliceEvitare termini del linguaggio amministrativo pedagogico in genere tecnicoEsplicitare il contenuto con dati quantitativi tabelle grafici tutti commentati

LrsquoITER DECISIONALE PER LrsquoADOZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

bullPrevisione dello strumento bulldelibera CIbullregolamento

bullRedazione del BSbullApprovazione con delibera del CI

bullCADENZA PERIODICA

Page 13: Le motivazioni giuridiche del Bilancio Sociale nellistituzione scolastica Istituto Comprensivo Montirone San Zeno Naviglio Anno scolastico 2009/2010.

Dalla direttiva del Ministro della Funzione Pubblica sulla rendicontazione sociale nelle amministrazioni pubbliche

Il bilancio sociale egrave definibile come il documento da realizzare con cadenza periodica nel quale lrsquoamministrazione riferisce a beneficio di tutti i suoi interlocutori privati e pubblici le scelte operate le attivitagrave svolte e i servizi resi dando conto delle risorse a tal fine utilizzate descrivendo i suoi processi decisionali e operativi

Il bilancio sociale puograve contribuire a migliorare

bullLa dimensione contabile integrando e rivitalizzando il sistema di rendicontazione dellrsquouso delle risorse economico-finanziariebullLa dimensione comunicativa facilitando le relazioni con i portatoti di interessibullLa dimensione della responsabilitagrave politica rendendo trasparenti e visibili le scelte politichebullLa dimensione di funzionamento responsabilizzando le amministrazioni sulla sostenibilitagrave della spesa pubblicabullLa dimensione strategico-organizzativa orientando i processi di pianificazione programmazione e controllobullLa dimensione professionale attraverso la valorizzazione delle competente e la responsabilizzazione degli operatori

I presupposti per lrsquoadozione del bilancio sociale

La chiara formulazione dei valori e delle finalitagrave che presiedono alla propria azione e lrsquoidentificazione dei programmi piani e progetti in cui si articolaLrsquoattribuzione delle responsabilitagrave politiche e dirigenzialiLrsquoesistenza di un sistema informativo in grado di supportare efficacemente lrsquoattivitagrave di rendicontazioneIl coinvolgimento interno degli organi di governo e della struttura amministrativaIl coinvolgimento della comunitagrave nella valutazione degli esiti e nella individuazione degli obiettivi di miglioramentoLrsquoallineamento e lrsquointegrazione degli strumenti di programmazione controllo valutazione e rendicontazione adottati dallrsquoamministrazioneLa continuitagrave dellrsquoiniziativa

I significati e i contenutidel bilancio sociale

Gli elementi che caratterizzano il bilancio sociale sono

La volontarietagraveLa resa del conto degli impegni dei risultati e degli effetti sociali prodottiLrsquoindividuazione e la costruzione di un dialogo con i portatori di interesse

IL SENSO DELLA VOLONTARIETArsquo

Le amministrazioni pubbliche non sono obbligate ad adottare il Bilancio Sociale ma possono prevederne lrsquoutilizzo nellrsquoambito della loro autonomia

bullORGANIZZATIVAREGOLAMENTO

bullSTATUTARIASTATUTO Vincolo per lrsquoamministrazione

LE FASI DEL PROCESSO DI REALIZZAZIONE

La definizione del sistema di rendicontazione in cui si esplicita la visione e il programma dellrsquoamministrazione e le diverse aree di rendicontazione definendo per ciascuna di esse gli elementi informativi e gli indicatori necessariLa rilevazione delle informazioni che deve essere necessariamente integrata con il proprio sistema di programmazione e controlloLa redazione e lrsquoapprovazione del documento ovvero la strutturazione delle informazioni qualitative e quantitative in un documento dellrsquoorgano di governo dellrsquoamministrazioneLa comunicazione del bilancio sociale cioegrave la pianificazione e la realizzazione delle azioni di diffusione e di partecipazione del bilancio sociale allrsquointerno e allrsquoesterno dellrsquoamministrazione

Il bilancio sociale e la scuola ()

1048708 Nellrsquoistituzione scolastica esistono giagrave documenti contenenti le informazioni utili per la rendicontazione sociale Il BS non egrave sostitutivo nemmeno integrativo ma egrave costituito dallrsquoelaborazione delle informazioni emergenti dalla documentazione finalizzata alla rendicontazione sociale

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE IL POF

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Identitagrave della scuolaValoriMissionStrategie educativeScelte didattiche e metodologicheModello organizzativo dellrsquoambito didatticoAree progettuali

DocentiPersonale ATAFamiglie e studentiConsiglio drsquoIstitutoEnti Locali

Deve essere costruito contestualizzando gli obiettivi nazionali con i bisogni del territorio sentite le famiglieDiversa egrave la formulazione del POF comunicato alle famiglie e al territorio del POF come documento tecnico ad uso interno

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE I REGOLAMENTI Drsquo ISTITUTO

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Possono riguardare sia i comportamenti dei singoli allrsquointerno della scuola che modalitagrave organizzative delle decisioni collegialiTraducono in comportamenti i modelli organizzativi (la vigilanza)

DocentiStudentiComponenti consiglio drsquoIstitutoPersonale ATA

Esplicitando modalitagrave decisionali e organizzative rendono trasparenti i processi

La documentazione esistente il programma annuale

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiLegame funzionale con il POFLegame spese obiettivi dellrsquoarea progettuale e delle attivitagrave

PersonaleUtenza

Relazione del Dirigente sulle scelte di gestione in relazione agli obiettivi che la scuola perseguePubblicizzazione

La documentazione esistente il bilancio consuntivo

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiRisultati della gestione finanziariaRelazione dirigenziale

Personale internoSoggetti dei sistemi dei controlli

Pubblicazione allrsquoalboPubblicizzazione Illustrazione dei risultati della gestione in relazione agli obiettivi programmati

La documentazione esistente Lrsquoattivitagrave dirigenziale di reporting al Consiglio

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Periodicitagrave dellrsquoattivitagrave di reportingModalitagrave di direzione e coordinamento dellrsquoattivitagrave formativa e amministrativa

Consiglio drsquoIstitutoCollegio Docenti

Trasparenza sulla gestione dirigenziale

IL BILANCIO SOCIALE NELLA SCUOLA

Modello di rendicontazione ragionata e veritiera sulla natura e dimensioni delle relazioni che si instaurano tra lrsquoistituzione scolastica e i suoi stakeholder e che mira a delineare un quadro complessivo trasparente e puntuale delle interrelazioni economiche e sociali generate nel progetto di erogazione del servizio istruzione e nei meccanismi di impiego dei fattori produttivi

LA REDAZIONE E LrsquoAPPROVAZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

La redazione del Bilancio sociale deve esprimere essenzialmente il carattere comunicativo del documento rendendo significative per i destinatari le informazionibullImpostazione editorialebullScelta del linguaggiobullDescrizione contenuti

Adoperare linguaggio sempliceEvitare termini del linguaggio amministrativo pedagogico in genere tecnicoEsplicitare il contenuto con dati quantitativi tabelle grafici tutti commentati

LrsquoITER DECISIONALE PER LrsquoADOZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

bullPrevisione dello strumento bulldelibera CIbullregolamento

bullRedazione del BSbullApprovazione con delibera del CI

bullCADENZA PERIODICA

Page 14: Le motivazioni giuridiche del Bilancio Sociale nellistituzione scolastica Istituto Comprensivo Montirone San Zeno Naviglio Anno scolastico 2009/2010.

Il bilancio sociale puograve contribuire a migliorare

bullLa dimensione contabile integrando e rivitalizzando il sistema di rendicontazione dellrsquouso delle risorse economico-finanziariebullLa dimensione comunicativa facilitando le relazioni con i portatoti di interessibullLa dimensione della responsabilitagrave politica rendendo trasparenti e visibili le scelte politichebullLa dimensione di funzionamento responsabilizzando le amministrazioni sulla sostenibilitagrave della spesa pubblicabullLa dimensione strategico-organizzativa orientando i processi di pianificazione programmazione e controllobullLa dimensione professionale attraverso la valorizzazione delle competente e la responsabilizzazione degli operatori

I presupposti per lrsquoadozione del bilancio sociale

La chiara formulazione dei valori e delle finalitagrave che presiedono alla propria azione e lrsquoidentificazione dei programmi piani e progetti in cui si articolaLrsquoattribuzione delle responsabilitagrave politiche e dirigenzialiLrsquoesistenza di un sistema informativo in grado di supportare efficacemente lrsquoattivitagrave di rendicontazioneIl coinvolgimento interno degli organi di governo e della struttura amministrativaIl coinvolgimento della comunitagrave nella valutazione degli esiti e nella individuazione degli obiettivi di miglioramentoLrsquoallineamento e lrsquointegrazione degli strumenti di programmazione controllo valutazione e rendicontazione adottati dallrsquoamministrazioneLa continuitagrave dellrsquoiniziativa

I significati e i contenutidel bilancio sociale

Gli elementi che caratterizzano il bilancio sociale sono

La volontarietagraveLa resa del conto degli impegni dei risultati e degli effetti sociali prodottiLrsquoindividuazione e la costruzione di un dialogo con i portatori di interesse

IL SENSO DELLA VOLONTARIETArsquo

Le amministrazioni pubbliche non sono obbligate ad adottare il Bilancio Sociale ma possono prevederne lrsquoutilizzo nellrsquoambito della loro autonomia

bullORGANIZZATIVAREGOLAMENTO

bullSTATUTARIASTATUTO Vincolo per lrsquoamministrazione

LE FASI DEL PROCESSO DI REALIZZAZIONE

La definizione del sistema di rendicontazione in cui si esplicita la visione e il programma dellrsquoamministrazione e le diverse aree di rendicontazione definendo per ciascuna di esse gli elementi informativi e gli indicatori necessariLa rilevazione delle informazioni che deve essere necessariamente integrata con il proprio sistema di programmazione e controlloLa redazione e lrsquoapprovazione del documento ovvero la strutturazione delle informazioni qualitative e quantitative in un documento dellrsquoorgano di governo dellrsquoamministrazioneLa comunicazione del bilancio sociale cioegrave la pianificazione e la realizzazione delle azioni di diffusione e di partecipazione del bilancio sociale allrsquointerno e allrsquoesterno dellrsquoamministrazione

Il bilancio sociale e la scuola ()

1048708 Nellrsquoistituzione scolastica esistono giagrave documenti contenenti le informazioni utili per la rendicontazione sociale Il BS non egrave sostitutivo nemmeno integrativo ma egrave costituito dallrsquoelaborazione delle informazioni emergenti dalla documentazione finalizzata alla rendicontazione sociale

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE IL POF

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Identitagrave della scuolaValoriMissionStrategie educativeScelte didattiche e metodologicheModello organizzativo dellrsquoambito didatticoAree progettuali

DocentiPersonale ATAFamiglie e studentiConsiglio drsquoIstitutoEnti Locali

Deve essere costruito contestualizzando gli obiettivi nazionali con i bisogni del territorio sentite le famiglieDiversa egrave la formulazione del POF comunicato alle famiglie e al territorio del POF come documento tecnico ad uso interno

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE I REGOLAMENTI Drsquo ISTITUTO

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Possono riguardare sia i comportamenti dei singoli allrsquointerno della scuola che modalitagrave organizzative delle decisioni collegialiTraducono in comportamenti i modelli organizzativi (la vigilanza)

DocentiStudentiComponenti consiglio drsquoIstitutoPersonale ATA

Esplicitando modalitagrave decisionali e organizzative rendono trasparenti i processi

La documentazione esistente il programma annuale

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiLegame funzionale con il POFLegame spese obiettivi dellrsquoarea progettuale e delle attivitagrave

PersonaleUtenza

Relazione del Dirigente sulle scelte di gestione in relazione agli obiettivi che la scuola perseguePubblicizzazione

La documentazione esistente il bilancio consuntivo

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiRisultati della gestione finanziariaRelazione dirigenziale

Personale internoSoggetti dei sistemi dei controlli

Pubblicazione allrsquoalboPubblicizzazione Illustrazione dei risultati della gestione in relazione agli obiettivi programmati

La documentazione esistente Lrsquoattivitagrave dirigenziale di reporting al Consiglio

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Periodicitagrave dellrsquoattivitagrave di reportingModalitagrave di direzione e coordinamento dellrsquoattivitagrave formativa e amministrativa

Consiglio drsquoIstitutoCollegio Docenti

Trasparenza sulla gestione dirigenziale

IL BILANCIO SOCIALE NELLA SCUOLA

Modello di rendicontazione ragionata e veritiera sulla natura e dimensioni delle relazioni che si instaurano tra lrsquoistituzione scolastica e i suoi stakeholder e che mira a delineare un quadro complessivo trasparente e puntuale delle interrelazioni economiche e sociali generate nel progetto di erogazione del servizio istruzione e nei meccanismi di impiego dei fattori produttivi

LA REDAZIONE E LrsquoAPPROVAZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

La redazione del Bilancio sociale deve esprimere essenzialmente il carattere comunicativo del documento rendendo significative per i destinatari le informazionibullImpostazione editorialebullScelta del linguaggiobullDescrizione contenuti

Adoperare linguaggio sempliceEvitare termini del linguaggio amministrativo pedagogico in genere tecnicoEsplicitare il contenuto con dati quantitativi tabelle grafici tutti commentati

LrsquoITER DECISIONALE PER LrsquoADOZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

bullPrevisione dello strumento bulldelibera CIbullregolamento

bullRedazione del BSbullApprovazione con delibera del CI

bullCADENZA PERIODICA

Page 15: Le motivazioni giuridiche del Bilancio Sociale nellistituzione scolastica Istituto Comprensivo Montirone San Zeno Naviglio Anno scolastico 2009/2010.

I presupposti per lrsquoadozione del bilancio sociale

La chiara formulazione dei valori e delle finalitagrave che presiedono alla propria azione e lrsquoidentificazione dei programmi piani e progetti in cui si articolaLrsquoattribuzione delle responsabilitagrave politiche e dirigenzialiLrsquoesistenza di un sistema informativo in grado di supportare efficacemente lrsquoattivitagrave di rendicontazioneIl coinvolgimento interno degli organi di governo e della struttura amministrativaIl coinvolgimento della comunitagrave nella valutazione degli esiti e nella individuazione degli obiettivi di miglioramentoLrsquoallineamento e lrsquointegrazione degli strumenti di programmazione controllo valutazione e rendicontazione adottati dallrsquoamministrazioneLa continuitagrave dellrsquoiniziativa

I significati e i contenutidel bilancio sociale

Gli elementi che caratterizzano il bilancio sociale sono

La volontarietagraveLa resa del conto degli impegni dei risultati e degli effetti sociali prodottiLrsquoindividuazione e la costruzione di un dialogo con i portatori di interesse

IL SENSO DELLA VOLONTARIETArsquo

Le amministrazioni pubbliche non sono obbligate ad adottare il Bilancio Sociale ma possono prevederne lrsquoutilizzo nellrsquoambito della loro autonomia

bullORGANIZZATIVAREGOLAMENTO

bullSTATUTARIASTATUTO Vincolo per lrsquoamministrazione

LE FASI DEL PROCESSO DI REALIZZAZIONE

La definizione del sistema di rendicontazione in cui si esplicita la visione e il programma dellrsquoamministrazione e le diverse aree di rendicontazione definendo per ciascuna di esse gli elementi informativi e gli indicatori necessariLa rilevazione delle informazioni che deve essere necessariamente integrata con il proprio sistema di programmazione e controlloLa redazione e lrsquoapprovazione del documento ovvero la strutturazione delle informazioni qualitative e quantitative in un documento dellrsquoorgano di governo dellrsquoamministrazioneLa comunicazione del bilancio sociale cioegrave la pianificazione e la realizzazione delle azioni di diffusione e di partecipazione del bilancio sociale allrsquointerno e allrsquoesterno dellrsquoamministrazione

Il bilancio sociale e la scuola ()

1048708 Nellrsquoistituzione scolastica esistono giagrave documenti contenenti le informazioni utili per la rendicontazione sociale Il BS non egrave sostitutivo nemmeno integrativo ma egrave costituito dallrsquoelaborazione delle informazioni emergenti dalla documentazione finalizzata alla rendicontazione sociale

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE IL POF

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Identitagrave della scuolaValoriMissionStrategie educativeScelte didattiche e metodologicheModello organizzativo dellrsquoambito didatticoAree progettuali

DocentiPersonale ATAFamiglie e studentiConsiglio drsquoIstitutoEnti Locali

Deve essere costruito contestualizzando gli obiettivi nazionali con i bisogni del territorio sentite le famiglieDiversa egrave la formulazione del POF comunicato alle famiglie e al territorio del POF come documento tecnico ad uso interno

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE I REGOLAMENTI Drsquo ISTITUTO

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Possono riguardare sia i comportamenti dei singoli allrsquointerno della scuola che modalitagrave organizzative delle decisioni collegialiTraducono in comportamenti i modelli organizzativi (la vigilanza)

DocentiStudentiComponenti consiglio drsquoIstitutoPersonale ATA

Esplicitando modalitagrave decisionali e organizzative rendono trasparenti i processi

La documentazione esistente il programma annuale

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiLegame funzionale con il POFLegame spese obiettivi dellrsquoarea progettuale e delle attivitagrave

PersonaleUtenza

Relazione del Dirigente sulle scelte di gestione in relazione agli obiettivi che la scuola perseguePubblicizzazione

La documentazione esistente il bilancio consuntivo

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiRisultati della gestione finanziariaRelazione dirigenziale

Personale internoSoggetti dei sistemi dei controlli

Pubblicazione allrsquoalboPubblicizzazione Illustrazione dei risultati della gestione in relazione agli obiettivi programmati

La documentazione esistente Lrsquoattivitagrave dirigenziale di reporting al Consiglio

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Periodicitagrave dellrsquoattivitagrave di reportingModalitagrave di direzione e coordinamento dellrsquoattivitagrave formativa e amministrativa

Consiglio drsquoIstitutoCollegio Docenti

Trasparenza sulla gestione dirigenziale

IL BILANCIO SOCIALE NELLA SCUOLA

Modello di rendicontazione ragionata e veritiera sulla natura e dimensioni delle relazioni che si instaurano tra lrsquoistituzione scolastica e i suoi stakeholder e che mira a delineare un quadro complessivo trasparente e puntuale delle interrelazioni economiche e sociali generate nel progetto di erogazione del servizio istruzione e nei meccanismi di impiego dei fattori produttivi

LA REDAZIONE E LrsquoAPPROVAZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

La redazione del Bilancio sociale deve esprimere essenzialmente il carattere comunicativo del documento rendendo significative per i destinatari le informazionibullImpostazione editorialebullScelta del linguaggiobullDescrizione contenuti

Adoperare linguaggio sempliceEvitare termini del linguaggio amministrativo pedagogico in genere tecnicoEsplicitare il contenuto con dati quantitativi tabelle grafici tutti commentati

LrsquoITER DECISIONALE PER LrsquoADOZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

bullPrevisione dello strumento bulldelibera CIbullregolamento

bullRedazione del BSbullApprovazione con delibera del CI

bullCADENZA PERIODICA

Page 16: Le motivazioni giuridiche del Bilancio Sociale nellistituzione scolastica Istituto Comprensivo Montirone San Zeno Naviglio Anno scolastico 2009/2010.

I significati e i contenutidel bilancio sociale

Gli elementi che caratterizzano il bilancio sociale sono

La volontarietagraveLa resa del conto degli impegni dei risultati e degli effetti sociali prodottiLrsquoindividuazione e la costruzione di un dialogo con i portatori di interesse

IL SENSO DELLA VOLONTARIETArsquo

Le amministrazioni pubbliche non sono obbligate ad adottare il Bilancio Sociale ma possono prevederne lrsquoutilizzo nellrsquoambito della loro autonomia

bullORGANIZZATIVAREGOLAMENTO

bullSTATUTARIASTATUTO Vincolo per lrsquoamministrazione

LE FASI DEL PROCESSO DI REALIZZAZIONE

La definizione del sistema di rendicontazione in cui si esplicita la visione e il programma dellrsquoamministrazione e le diverse aree di rendicontazione definendo per ciascuna di esse gli elementi informativi e gli indicatori necessariLa rilevazione delle informazioni che deve essere necessariamente integrata con il proprio sistema di programmazione e controlloLa redazione e lrsquoapprovazione del documento ovvero la strutturazione delle informazioni qualitative e quantitative in un documento dellrsquoorgano di governo dellrsquoamministrazioneLa comunicazione del bilancio sociale cioegrave la pianificazione e la realizzazione delle azioni di diffusione e di partecipazione del bilancio sociale allrsquointerno e allrsquoesterno dellrsquoamministrazione

Il bilancio sociale e la scuola ()

1048708 Nellrsquoistituzione scolastica esistono giagrave documenti contenenti le informazioni utili per la rendicontazione sociale Il BS non egrave sostitutivo nemmeno integrativo ma egrave costituito dallrsquoelaborazione delle informazioni emergenti dalla documentazione finalizzata alla rendicontazione sociale

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE IL POF

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Identitagrave della scuolaValoriMissionStrategie educativeScelte didattiche e metodologicheModello organizzativo dellrsquoambito didatticoAree progettuali

DocentiPersonale ATAFamiglie e studentiConsiglio drsquoIstitutoEnti Locali

Deve essere costruito contestualizzando gli obiettivi nazionali con i bisogni del territorio sentite le famiglieDiversa egrave la formulazione del POF comunicato alle famiglie e al territorio del POF come documento tecnico ad uso interno

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE I REGOLAMENTI Drsquo ISTITUTO

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Possono riguardare sia i comportamenti dei singoli allrsquointerno della scuola che modalitagrave organizzative delle decisioni collegialiTraducono in comportamenti i modelli organizzativi (la vigilanza)

DocentiStudentiComponenti consiglio drsquoIstitutoPersonale ATA

Esplicitando modalitagrave decisionali e organizzative rendono trasparenti i processi

La documentazione esistente il programma annuale

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiLegame funzionale con il POFLegame spese obiettivi dellrsquoarea progettuale e delle attivitagrave

PersonaleUtenza

Relazione del Dirigente sulle scelte di gestione in relazione agli obiettivi che la scuola perseguePubblicizzazione

La documentazione esistente il bilancio consuntivo

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiRisultati della gestione finanziariaRelazione dirigenziale

Personale internoSoggetti dei sistemi dei controlli

Pubblicazione allrsquoalboPubblicizzazione Illustrazione dei risultati della gestione in relazione agli obiettivi programmati

La documentazione esistente Lrsquoattivitagrave dirigenziale di reporting al Consiglio

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Periodicitagrave dellrsquoattivitagrave di reportingModalitagrave di direzione e coordinamento dellrsquoattivitagrave formativa e amministrativa

Consiglio drsquoIstitutoCollegio Docenti

Trasparenza sulla gestione dirigenziale

IL BILANCIO SOCIALE NELLA SCUOLA

Modello di rendicontazione ragionata e veritiera sulla natura e dimensioni delle relazioni che si instaurano tra lrsquoistituzione scolastica e i suoi stakeholder e che mira a delineare un quadro complessivo trasparente e puntuale delle interrelazioni economiche e sociali generate nel progetto di erogazione del servizio istruzione e nei meccanismi di impiego dei fattori produttivi

LA REDAZIONE E LrsquoAPPROVAZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

La redazione del Bilancio sociale deve esprimere essenzialmente il carattere comunicativo del documento rendendo significative per i destinatari le informazionibullImpostazione editorialebullScelta del linguaggiobullDescrizione contenuti

Adoperare linguaggio sempliceEvitare termini del linguaggio amministrativo pedagogico in genere tecnicoEsplicitare il contenuto con dati quantitativi tabelle grafici tutti commentati

LrsquoITER DECISIONALE PER LrsquoADOZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

bullPrevisione dello strumento bulldelibera CIbullregolamento

bullRedazione del BSbullApprovazione con delibera del CI

bullCADENZA PERIODICA

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IL SENSO DELLA VOLONTARIETArsquo

Le amministrazioni pubbliche non sono obbligate ad adottare il Bilancio Sociale ma possono prevederne lrsquoutilizzo nellrsquoambito della loro autonomia

bullORGANIZZATIVAREGOLAMENTO

bullSTATUTARIASTATUTO Vincolo per lrsquoamministrazione

LE FASI DEL PROCESSO DI REALIZZAZIONE

La definizione del sistema di rendicontazione in cui si esplicita la visione e il programma dellrsquoamministrazione e le diverse aree di rendicontazione definendo per ciascuna di esse gli elementi informativi e gli indicatori necessariLa rilevazione delle informazioni che deve essere necessariamente integrata con il proprio sistema di programmazione e controlloLa redazione e lrsquoapprovazione del documento ovvero la strutturazione delle informazioni qualitative e quantitative in un documento dellrsquoorgano di governo dellrsquoamministrazioneLa comunicazione del bilancio sociale cioegrave la pianificazione e la realizzazione delle azioni di diffusione e di partecipazione del bilancio sociale allrsquointerno e allrsquoesterno dellrsquoamministrazione

Il bilancio sociale e la scuola ()

1048708 Nellrsquoistituzione scolastica esistono giagrave documenti contenenti le informazioni utili per la rendicontazione sociale Il BS non egrave sostitutivo nemmeno integrativo ma egrave costituito dallrsquoelaborazione delle informazioni emergenti dalla documentazione finalizzata alla rendicontazione sociale

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE IL POF

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Identitagrave della scuolaValoriMissionStrategie educativeScelte didattiche e metodologicheModello organizzativo dellrsquoambito didatticoAree progettuali

DocentiPersonale ATAFamiglie e studentiConsiglio drsquoIstitutoEnti Locali

Deve essere costruito contestualizzando gli obiettivi nazionali con i bisogni del territorio sentite le famiglieDiversa egrave la formulazione del POF comunicato alle famiglie e al territorio del POF come documento tecnico ad uso interno

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE I REGOLAMENTI Drsquo ISTITUTO

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Possono riguardare sia i comportamenti dei singoli allrsquointerno della scuola che modalitagrave organizzative delle decisioni collegialiTraducono in comportamenti i modelli organizzativi (la vigilanza)

DocentiStudentiComponenti consiglio drsquoIstitutoPersonale ATA

Esplicitando modalitagrave decisionali e organizzative rendono trasparenti i processi

La documentazione esistente il programma annuale

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiLegame funzionale con il POFLegame spese obiettivi dellrsquoarea progettuale e delle attivitagrave

PersonaleUtenza

Relazione del Dirigente sulle scelte di gestione in relazione agli obiettivi che la scuola perseguePubblicizzazione

La documentazione esistente il bilancio consuntivo

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiRisultati della gestione finanziariaRelazione dirigenziale

Personale internoSoggetti dei sistemi dei controlli

Pubblicazione allrsquoalboPubblicizzazione Illustrazione dei risultati della gestione in relazione agli obiettivi programmati

La documentazione esistente Lrsquoattivitagrave dirigenziale di reporting al Consiglio

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Periodicitagrave dellrsquoattivitagrave di reportingModalitagrave di direzione e coordinamento dellrsquoattivitagrave formativa e amministrativa

Consiglio drsquoIstitutoCollegio Docenti

Trasparenza sulla gestione dirigenziale

IL BILANCIO SOCIALE NELLA SCUOLA

Modello di rendicontazione ragionata e veritiera sulla natura e dimensioni delle relazioni che si instaurano tra lrsquoistituzione scolastica e i suoi stakeholder e che mira a delineare un quadro complessivo trasparente e puntuale delle interrelazioni economiche e sociali generate nel progetto di erogazione del servizio istruzione e nei meccanismi di impiego dei fattori produttivi

LA REDAZIONE E LrsquoAPPROVAZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

La redazione del Bilancio sociale deve esprimere essenzialmente il carattere comunicativo del documento rendendo significative per i destinatari le informazionibullImpostazione editorialebullScelta del linguaggiobullDescrizione contenuti

Adoperare linguaggio sempliceEvitare termini del linguaggio amministrativo pedagogico in genere tecnicoEsplicitare il contenuto con dati quantitativi tabelle grafici tutti commentati

LrsquoITER DECISIONALE PER LrsquoADOZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

bullPrevisione dello strumento bulldelibera CIbullregolamento

bullRedazione del BSbullApprovazione con delibera del CI

bullCADENZA PERIODICA

Page 18: Le motivazioni giuridiche del Bilancio Sociale nellistituzione scolastica Istituto Comprensivo Montirone San Zeno Naviglio Anno scolastico 2009/2010.

LE FASI DEL PROCESSO DI REALIZZAZIONE

La definizione del sistema di rendicontazione in cui si esplicita la visione e il programma dellrsquoamministrazione e le diverse aree di rendicontazione definendo per ciascuna di esse gli elementi informativi e gli indicatori necessariLa rilevazione delle informazioni che deve essere necessariamente integrata con il proprio sistema di programmazione e controlloLa redazione e lrsquoapprovazione del documento ovvero la strutturazione delle informazioni qualitative e quantitative in un documento dellrsquoorgano di governo dellrsquoamministrazioneLa comunicazione del bilancio sociale cioegrave la pianificazione e la realizzazione delle azioni di diffusione e di partecipazione del bilancio sociale allrsquointerno e allrsquoesterno dellrsquoamministrazione

Il bilancio sociale e la scuola ()

1048708 Nellrsquoistituzione scolastica esistono giagrave documenti contenenti le informazioni utili per la rendicontazione sociale Il BS non egrave sostitutivo nemmeno integrativo ma egrave costituito dallrsquoelaborazione delle informazioni emergenti dalla documentazione finalizzata alla rendicontazione sociale

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE IL POF

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Identitagrave della scuolaValoriMissionStrategie educativeScelte didattiche e metodologicheModello organizzativo dellrsquoambito didatticoAree progettuali

DocentiPersonale ATAFamiglie e studentiConsiglio drsquoIstitutoEnti Locali

Deve essere costruito contestualizzando gli obiettivi nazionali con i bisogni del territorio sentite le famiglieDiversa egrave la formulazione del POF comunicato alle famiglie e al territorio del POF come documento tecnico ad uso interno

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE I REGOLAMENTI Drsquo ISTITUTO

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Possono riguardare sia i comportamenti dei singoli allrsquointerno della scuola che modalitagrave organizzative delle decisioni collegialiTraducono in comportamenti i modelli organizzativi (la vigilanza)

DocentiStudentiComponenti consiglio drsquoIstitutoPersonale ATA

Esplicitando modalitagrave decisionali e organizzative rendono trasparenti i processi

La documentazione esistente il programma annuale

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiLegame funzionale con il POFLegame spese obiettivi dellrsquoarea progettuale e delle attivitagrave

PersonaleUtenza

Relazione del Dirigente sulle scelte di gestione in relazione agli obiettivi che la scuola perseguePubblicizzazione

La documentazione esistente il bilancio consuntivo

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiRisultati della gestione finanziariaRelazione dirigenziale

Personale internoSoggetti dei sistemi dei controlli

Pubblicazione allrsquoalboPubblicizzazione Illustrazione dei risultati della gestione in relazione agli obiettivi programmati

La documentazione esistente Lrsquoattivitagrave dirigenziale di reporting al Consiglio

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Periodicitagrave dellrsquoattivitagrave di reportingModalitagrave di direzione e coordinamento dellrsquoattivitagrave formativa e amministrativa

Consiglio drsquoIstitutoCollegio Docenti

Trasparenza sulla gestione dirigenziale

IL BILANCIO SOCIALE NELLA SCUOLA

Modello di rendicontazione ragionata e veritiera sulla natura e dimensioni delle relazioni che si instaurano tra lrsquoistituzione scolastica e i suoi stakeholder e che mira a delineare un quadro complessivo trasparente e puntuale delle interrelazioni economiche e sociali generate nel progetto di erogazione del servizio istruzione e nei meccanismi di impiego dei fattori produttivi

LA REDAZIONE E LrsquoAPPROVAZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

La redazione del Bilancio sociale deve esprimere essenzialmente il carattere comunicativo del documento rendendo significative per i destinatari le informazionibullImpostazione editorialebullScelta del linguaggiobullDescrizione contenuti

Adoperare linguaggio sempliceEvitare termini del linguaggio amministrativo pedagogico in genere tecnicoEsplicitare il contenuto con dati quantitativi tabelle grafici tutti commentati

LrsquoITER DECISIONALE PER LrsquoADOZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

bullPrevisione dello strumento bulldelibera CIbullregolamento

bullRedazione del BSbullApprovazione con delibera del CI

bullCADENZA PERIODICA

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Il bilancio sociale e la scuola ()

1048708 Nellrsquoistituzione scolastica esistono giagrave documenti contenenti le informazioni utili per la rendicontazione sociale Il BS non egrave sostitutivo nemmeno integrativo ma egrave costituito dallrsquoelaborazione delle informazioni emergenti dalla documentazione finalizzata alla rendicontazione sociale

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE IL POF

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Identitagrave della scuolaValoriMissionStrategie educativeScelte didattiche e metodologicheModello organizzativo dellrsquoambito didatticoAree progettuali

DocentiPersonale ATAFamiglie e studentiConsiglio drsquoIstitutoEnti Locali

Deve essere costruito contestualizzando gli obiettivi nazionali con i bisogni del territorio sentite le famiglieDiversa egrave la formulazione del POF comunicato alle famiglie e al territorio del POF come documento tecnico ad uso interno

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE I REGOLAMENTI Drsquo ISTITUTO

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Possono riguardare sia i comportamenti dei singoli allrsquointerno della scuola che modalitagrave organizzative delle decisioni collegialiTraducono in comportamenti i modelli organizzativi (la vigilanza)

DocentiStudentiComponenti consiglio drsquoIstitutoPersonale ATA

Esplicitando modalitagrave decisionali e organizzative rendono trasparenti i processi

La documentazione esistente il programma annuale

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiLegame funzionale con il POFLegame spese obiettivi dellrsquoarea progettuale e delle attivitagrave

PersonaleUtenza

Relazione del Dirigente sulle scelte di gestione in relazione agli obiettivi che la scuola perseguePubblicizzazione

La documentazione esistente il bilancio consuntivo

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiRisultati della gestione finanziariaRelazione dirigenziale

Personale internoSoggetti dei sistemi dei controlli

Pubblicazione allrsquoalboPubblicizzazione Illustrazione dei risultati della gestione in relazione agli obiettivi programmati

La documentazione esistente Lrsquoattivitagrave dirigenziale di reporting al Consiglio

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Periodicitagrave dellrsquoattivitagrave di reportingModalitagrave di direzione e coordinamento dellrsquoattivitagrave formativa e amministrativa

Consiglio drsquoIstitutoCollegio Docenti

Trasparenza sulla gestione dirigenziale

IL BILANCIO SOCIALE NELLA SCUOLA

Modello di rendicontazione ragionata e veritiera sulla natura e dimensioni delle relazioni che si instaurano tra lrsquoistituzione scolastica e i suoi stakeholder e che mira a delineare un quadro complessivo trasparente e puntuale delle interrelazioni economiche e sociali generate nel progetto di erogazione del servizio istruzione e nei meccanismi di impiego dei fattori produttivi

LA REDAZIONE E LrsquoAPPROVAZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

La redazione del Bilancio sociale deve esprimere essenzialmente il carattere comunicativo del documento rendendo significative per i destinatari le informazionibullImpostazione editorialebullScelta del linguaggiobullDescrizione contenuti

Adoperare linguaggio sempliceEvitare termini del linguaggio amministrativo pedagogico in genere tecnicoEsplicitare il contenuto con dati quantitativi tabelle grafici tutti commentati

LrsquoITER DECISIONALE PER LrsquoADOZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

bullPrevisione dello strumento bulldelibera CIbullregolamento

bullRedazione del BSbullApprovazione con delibera del CI

bullCADENZA PERIODICA

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LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE IL POF

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Identitagrave della scuolaValoriMissionStrategie educativeScelte didattiche e metodologicheModello organizzativo dellrsquoambito didatticoAree progettuali

DocentiPersonale ATAFamiglie e studentiConsiglio drsquoIstitutoEnti Locali

Deve essere costruito contestualizzando gli obiettivi nazionali con i bisogni del territorio sentite le famiglieDiversa egrave la formulazione del POF comunicato alle famiglie e al territorio del POF come documento tecnico ad uso interno

LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE I REGOLAMENTI Drsquo ISTITUTO

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Possono riguardare sia i comportamenti dei singoli allrsquointerno della scuola che modalitagrave organizzative delle decisioni collegialiTraducono in comportamenti i modelli organizzativi (la vigilanza)

DocentiStudentiComponenti consiglio drsquoIstitutoPersonale ATA

Esplicitando modalitagrave decisionali e organizzative rendono trasparenti i processi

La documentazione esistente il programma annuale

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiLegame funzionale con il POFLegame spese obiettivi dellrsquoarea progettuale e delle attivitagrave

PersonaleUtenza

Relazione del Dirigente sulle scelte di gestione in relazione agli obiettivi che la scuola perseguePubblicizzazione

La documentazione esistente il bilancio consuntivo

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiRisultati della gestione finanziariaRelazione dirigenziale

Personale internoSoggetti dei sistemi dei controlli

Pubblicazione allrsquoalboPubblicizzazione Illustrazione dei risultati della gestione in relazione agli obiettivi programmati

La documentazione esistente Lrsquoattivitagrave dirigenziale di reporting al Consiglio

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Periodicitagrave dellrsquoattivitagrave di reportingModalitagrave di direzione e coordinamento dellrsquoattivitagrave formativa e amministrativa

Consiglio drsquoIstitutoCollegio Docenti

Trasparenza sulla gestione dirigenziale

IL BILANCIO SOCIALE NELLA SCUOLA

Modello di rendicontazione ragionata e veritiera sulla natura e dimensioni delle relazioni che si instaurano tra lrsquoistituzione scolastica e i suoi stakeholder e che mira a delineare un quadro complessivo trasparente e puntuale delle interrelazioni economiche e sociali generate nel progetto di erogazione del servizio istruzione e nei meccanismi di impiego dei fattori produttivi

LA REDAZIONE E LrsquoAPPROVAZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

La redazione del Bilancio sociale deve esprimere essenzialmente il carattere comunicativo del documento rendendo significative per i destinatari le informazionibullImpostazione editorialebullScelta del linguaggiobullDescrizione contenuti

Adoperare linguaggio sempliceEvitare termini del linguaggio amministrativo pedagogico in genere tecnicoEsplicitare il contenuto con dati quantitativi tabelle grafici tutti commentati

LrsquoITER DECISIONALE PER LrsquoADOZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

bullPrevisione dello strumento bulldelibera CIbullregolamento

bullRedazione del BSbullApprovazione con delibera del CI

bullCADENZA PERIODICA

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LA DOCUMENTAZIONE ESISTENTE I REGOLAMENTI Drsquo ISTITUTO

CONTENUTO INFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Possono riguardare sia i comportamenti dei singoli allrsquointerno della scuola che modalitagrave organizzative delle decisioni collegialiTraducono in comportamenti i modelli organizzativi (la vigilanza)

DocentiStudentiComponenti consiglio drsquoIstitutoPersonale ATA

Esplicitando modalitagrave decisionali e organizzative rendono trasparenti i processi

La documentazione esistente il programma annuale

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiLegame funzionale con il POFLegame spese obiettivi dellrsquoarea progettuale e delle attivitagrave

PersonaleUtenza

Relazione del Dirigente sulle scelte di gestione in relazione agli obiettivi che la scuola perseguePubblicizzazione

La documentazione esistente il bilancio consuntivo

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiRisultati della gestione finanziariaRelazione dirigenziale

Personale internoSoggetti dei sistemi dei controlli

Pubblicazione allrsquoalboPubblicizzazione Illustrazione dei risultati della gestione in relazione agli obiettivi programmati

La documentazione esistente Lrsquoattivitagrave dirigenziale di reporting al Consiglio

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Periodicitagrave dellrsquoattivitagrave di reportingModalitagrave di direzione e coordinamento dellrsquoattivitagrave formativa e amministrativa

Consiglio drsquoIstitutoCollegio Docenti

Trasparenza sulla gestione dirigenziale

IL BILANCIO SOCIALE NELLA SCUOLA

Modello di rendicontazione ragionata e veritiera sulla natura e dimensioni delle relazioni che si instaurano tra lrsquoistituzione scolastica e i suoi stakeholder e che mira a delineare un quadro complessivo trasparente e puntuale delle interrelazioni economiche e sociali generate nel progetto di erogazione del servizio istruzione e nei meccanismi di impiego dei fattori produttivi

LA REDAZIONE E LrsquoAPPROVAZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

La redazione del Bilancio sociale deve esprimere essenzialmente il carattere comunicativo del documento rendendo significative per i destinatari le informazionibullImpostazione editorialebullScelta del linguaggiobullDescrizione contenuti

Adoperare linguaggio sempliceEvitare termini del linguaggio amministrativo pedagogico in genere tecnicoEsplicitare il contenuto con dati quantitativi tabelle grafici tutti commentati

LrsquoITER DECISIONALE PER LrsquoADOZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

bullPrevisione dello strumento bulldelibera CIbullregolamento

bullRedazione del BSbullApprovazione con delibera del CI

bullCADENZA PERIODICA

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La documentazione esistente il programma annuale

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiLegame funzionale con il POFLegame spese obiettivi dellrsquoarea progettuale e delle attivitagrave

PersonaleUtenza

Relazione del Dirigente sulle scelte di gestione in relazione agli obiettivi che la scuola perseguePubblicizzazione

La documentazione esistente il bilancio consuntivo

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiRisultati della gestione finanziariaRelazione dirigenziale

Personale internoSoggetti dei sistemi dei controlli

Pubblicazione allrsquoalboPubblicizzazione Illustrazione dei risultati della gestione in relazione agli obiettivi programmati

La documentazione esistente Lrsquoattivitagrave dirigenziale di reporting al Consiglio

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Periodicitagrave dellrsquoattivitagrave di reportingModalitagrave di direzione e coordinamento dellrsquoattivitagrave formativa e amministrativa

Consiglio drsquoIstitutoCollegio Docenti

Trasparenza sulla gestione dirigenziale

IL BILANCIO SOCIALE NELLA SCUOLA

Modello di rendicontazione ragionata e veritiera sulla natura e dimensioni delle relazioni che si instaurano tra lrsquoistituzione scolastica e i suoi stakeholder e che mira a delineare un quadro complessivo trasparente e puntuale delle interrelazioni economiche e sociali generate nel progetto di erogazione del servizio istruzione e nei meccanismi di impiego dei fattori produttivi

LA REDAZIONE E LrsquoAPPROVAZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

La redazione del Bilancio sociale deve esprimere essenzialmente il carattere comunicativo del documento rendendo significative per i destinatari le informazionibullImpostazione editorialebullScelta del linguaggiobullDescrizione contenuti

Adoperare linguaggio sempliceEvitare termini del linguaggio amministrativo pedagogico in genere tecnicoEsplicitare il contenuto con dati quantitativi tabelle grafici tutti commentati

LrsquoITER DECISIONALE PER LrsquoADOZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

bullPrevisione dello strumento bulldelibera CIbullregolamento

bullRedazione del BSbullApprovazione con delibera del CI

bullCADENZA PERIODICA

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La documentazione esistente il bilancio consuntivo

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Entrate spese classificate per programmi e progettiRisultati della gestione finanziariaRelazione dirigenziale

Personale internoSoggetti dei sistemi dei controlli

Pubblicazione allrsquoalboPubblicizzazione Illustrazione dei risultati della gestione in relazione agli obiettivi programmati

La documentazione esistente Lrsquoattivitagrave dirigenziale di reporting al Consiglio

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Periodicitagrave dellrsquoattivitagrave di reportingModalitagrave di direzione e coordinamento dellrsquoattivitagrave formativa e amministrativa

Consiglio drsquoIstitutoCollegio Docenti

Trasparenza sulla gestione dirigenziale

IL BILANCIO SOCIALE NELLA SCUOLA

Modello di rendicontazione ragionata e veritiera sulla natura e dimensioni delle relazioni che si instaurano tra lrsquoistituzione scolastica e i suoi stakeholder e che mira a delineare un quadro complessivo trasparente e puntuale delle interrelazioni economiche e sociali generate nel progetto di erogazione del servizio istruzione e nei meccanismi di impiego dei fattori produttivi

LA REDAZIONE E LrsquoAPPROVAZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

La redazione del Bilancio sociale deve esprimere essenzialmente il carattere comunicativo del documento rendendo significative per i destinatari le informazionibullImpostazione editorialebullScelta del linguaggiobullDescrizione contenuti

Adoperare linguaggio sempliceEvitare termini del linguaggio amministrativo pedagogico in genere tecnicoEsplicitare il contenuto con dati quantitativi tabelle grafici tutti commentati

LrsquoITER DECISIONALE PER LrsquoADOZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

bullPrevisione dello strumento bulldelibera CIbullregolamento

bullRedazione del BSbullApprovazione con delibera del CI

bullCADENZA PERIODICA

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La documentazione esistente Lrsquoattivitagrave dirigenziale di reporting al Consiglio

CONTENUTOINFORMATIVO

DESTINATARI CARATTERISTICHE DIRENDICONTABILITArsquo

Periodicitagrave dellrsquoattivitagrave di reportingModalitagrave di direzione e coordinamento dellrsquoattivitagrave formativa e amministrativa

Consiglio drsquoIstitutoCollegio Docenti

Trasparenza sulla gestione dirigenziale

IL BILANCIO SOCIALE NELLA SCUOLA

Modello di rendicontazione ragionata e veritiera sulla natura e dimensioni delle relazioni che si instaurano tra lrsquoistituzione scolastica e i suoi stakeholder e che mira a delineare un quadro complessivo trasparente e puntuale delle interrelazioni economiche e sociali generate nel progetto di erogazione del servizio istruzione e nei meccanismi di impiego dei fattori produttivi

LA REDAZIONE E LrsquoAPPROVAZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

La redazione del Bilancio sociale deve esprimere essenzialmente il carattere comunicativo del documento rendendo significative per i destinatari le informazionibullImpostazione editorialebullScelta del linguaggiobullDescrizione contenuti

Adoperare linguaggio sempliceEvitare termini del linguaggio amministrativo pedagogico in genere tecnicoEsplicitare il contenuto con dati quantitativi tabelle grafici tutti commentati

LrsquoITER DECISIONALE PER LrsquoADOZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

bullPrevisione dello strumento bulldelibera CIbullregolamento

bullRedazione del BSbullApprovazione con delibera del CI

bullCADENZA PERIODICA

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IL BILANCIO SOCIALE NELLA SCUOLA

Modello di rendicontazione ragionata e veritiera sulla natura e dimensioni delle relazioni che si instaurano tra lrsquoistituzione scolastica e i suoi stakeholder e che mira a delineare un quadro complessivo trasparente e puntuale delle interrelazioni economiche e sociali generate nel progetto di erogazione del servizio istruzione e nei meccanismi di impiego dei fattori produttivi

LA REDAZIONE E LrsquoAPPROVAZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

La redazione del Bilancio sociale deve esprimere essenzialmente il carattere comunicativo del documento rendendo significative per i destinatari le informazionibullImpostazione editorialebullScelta del linguaggiobullDescrizione contenuti

Adoperare linguaggio sempliceEvitare termini del linguaggio amministrativo pedagogico in genere tecnicoEsplicitare il contenuto con dati quantitativi tabelle grafici tutti commentati

LrsquoITER DECISIONALE PER LrsquoADOZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

bullPrevisione dello strumento bulldelibera CIbullregolamento

bullRedazione del BSbullApprovazione con delibera del CI

bullCADENZA PERIODICA

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LA REDAZIONE E LrsquoAPPROVAZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

La redazione del Bilancio sociale deve esprimere essenzialmente il carattere comunicativo del documento rendendo significative per i destinatari le informazionibullImpostazione editorialebullScelta del linguaggiobullDescrizione contenuti

Adoperare linguaggio sempliceEvitare termini del linguaggio amministrativo pedagogico in genere tecnicoEsplicitare il contenuto con dati quantitativi tabelle grafici tutti commentati

LrsquoITER DECISIONALE PER LrsquoADOZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

bullPrevisione dello strumento bulldelibera CIbullregolamento

bullRedazione del BSbullApprovazione con delibera del CI

bullCADENZA PERIODICA

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LrsquoITER DECISIONALE PER LrsquoADOZIONE DEL BS NELLA SCUOLA

bullPrevisione dello strumento bulldelibera CIbullregolamento

bullRedazione del BSbullApprovazione con delibera del CI

bullCADENZA PERIODICA