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Lieve ripresa dell'occupazione tra gli immigrati, ma ci sono mezzo

milione di irregolari, tra quanti non sono riusciti a rinnovare il

permesso e nuovi arrivati dall'Africa. Uil: "Si rischia una guerra tra

poveri, serve una soluzione politica"

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Roma - 22 dicembre 2016 – In occasione della giornata internazionale dei migranti,

martedì si è tenuto, presso la sede ILO – UfQcio di Italia e S. Marino, un seminario tripartito

che aveva come focus il lavoro degli immigrati, quale principale strumento di

integrazione. Altre tematiche affrontate: le prospettive future degli stranieri che vivono in

Italia e quelli che sbarcano ogni giorno sulle nostre coste; l’apporto del lavoro straniero alla

nostra economia ed alla società, ma anche i fenomeni di dumping sociale e lavorativo

prodotti da un sommerso in allargamento.

L’evento è stato promosso dall’Organizzazione Internazionale del Lavoro, nella sua sede

italiana di Via Panisperna a Roma. Presente in forze il Ministero del Lavoro, guidato dalla

nuova Direttrice della DG Immigrazione e delle politiche d’integrazione del Ministero del

Lavoro, Tatiana Esposito, accompagnata dagli esperti Stefania Congia (DG Immigrazione),

Rodolfo Giorgetti e Marco Manieri (Agenzia per le politiche attive del lavoro). Le parti

sociali erano rappresentate da Pierangelo Albini (Direttore Area Lavoro e Welfare) di

ConQndustria; Guglielmo Loy , Segretario Confederale la UIL, Nicola Marongiu (CGIL) e

Liliana Ocmin (Cisl). Gianni Rosas, Direttore dell’UfQcio ILO ha introdotto e concluso i lavori

della mattinata, salutando i presenti e auspicando una maggiore collaborazione con le

parti sociali ed il governo in materia di politica dell’immigrazione e dell’integrazione.

Alcune relazioni (Ministero del Lavoro, soprattutto) hanno tracciato un quadro positivo

dell’apporto del lavoro etnico all’Italia che nel 2015 ha superato – secondo il Centro Studi

ConQndustria - i 120 miliardi di euro, cioè l’8,7% del PIL complessivo. I lavoratori stranieri

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occupati regolarmente a Qne 2015 erano 2.359.065, quelli in cerca di lavoro 456.115,

mentre Gli inattivi registrati (non hanno lavoro e non lo cercano) risultano essere

1.270.242.

L’occupazione cosiddetta “etnica” è aumentata di 64.945 unità rispetto il 2014, a fronte di

un aumento di 120.892 posti di lavoro per gli italiani. In un anno si contrae anche il numero

di stranieri disoccupati, ma solo di circa 9 mila unità, mentre gli inattivi subirebbero un

leggero aumento. Il 2015 sembra dunque confermare un piccolo miglioramento delle

condizioni occupazionali degli stranieri, anche se appaiono evidenti criticità, in particolare

con riferimento alla condizione femminile (tasso di occupazione al 45,6% a fronte del

tasso di 57,8% delle comunitarie).

Si tratta di una occupazione, quella “etnica” a contenuto professionale limitato (e quindi

meno retribuito). I lavoratori stranieri sono al 77,9% inquadrati come operai (contro il 30,4%

degli italiani). Gli impiegati migranti sono solo l’8,1% (contro il 35,5% dei nazionali), i

dirigenti lo 0,3% (contro 1,9%) e 0,6% di stranieri sono “quadri” (a fronte del 5,7% degli

italiani). L’11,1% sono lavoratori autonomi e l’1,4% “collaboratori”. Il 90% degli stranieri ha

una età che va da 15 a 44 anni (contro l’80% degli italianai), dunque sono in media più

giovani dei nazionali.

Per quanto riguarda le remunerazioni, le discriminazioni appaiono evidenti: quasi l’80%

degli extra UE guadagna meno di 1.200 € lordi (contro il 41% degli italiani). Secondo altri

studi di ricerca, un cittadino di Paesi terzi guadagna in media il 25% in meno di un collega

italiano per le stesse funzioni svolte. Si tratta di vero e proprio dumping salariale.

Per quanto riguarda la presenza settoriale, secondo ConQndustria “il peso del lavoro

straniero varia molto tra settori: 10,6% in media la quota di stranieri sugli occupati, ma

15,8% in agricoltura, 9,6% nell'industria in senso stretto, 16,3% nelle costruzioni, 18,7% per

ristorazione e alberghi e 39,9% nei servizi sociali e alle persone che includono le

collaborazioni domestiche.

Si osserva, inoltre, una strutturale segmentazione dei lavoratori stranieri tra settori

economici a seconda dell'origine.L'industria in senso stretto, per esempio, assorbe buona parte

dei lavoratori provenienti da Ghana (58,6%) e Pakistan (43,5%), ma anche circa un terzo di

quelli da India (32,5%), Cina (28,2%) e Marocco (29,8%). I servizi alle famiglie, che

includono le collaborazioni domestiche, assorbono invece gran parte dei lavoratori

provenienti da Filippine (70,0%), Ucraina (67,8%), Sri Lanka (61,0%), Moldavia (54,4%), Perù

(50,8%) e Ecuador (47,4%)”.

Questi ed altri dati sono stati resi noti dai dirigenti del Ministero del Lavoro e sono

contenuti nel Sesto rapporto annuale del lavoro in Italia (http://www.lavoro.gov.it/temi-

e-priorita/immigrazione/Documents/VI-Rapporto-annuale-MdL-Migranti-2016.pdf) (“i

migranti nel mercato del lavoro”) pubblicati sul sito dello stesso Ministero (Vai alla Sintesi

(http://www.lavoro.gov.it/temi-e-priorita/immigrazione/Documents/Sintesi-VI-Rapporto-

annuale-MdL-migranti-2016.pdf); Vai al Rapporto completo (http://www.lavoro.gov.it/temi-

e-priorita/immigrazione/Documents/VI-Rapporto-annuale-MdL-Migranti-2016.pdf)).

Se l’apporto degli oltre cinque milioni di stranieri residenti nel nostro Paese è indubbio, non

si può negare che la crisi economica abbia prodotto delle conseguenze gravi sulla

condizione di molti stranieri nonché del mondo del lavoro in generale: “tra il 2014 ed il 2016

quasi 700 mila permessi di soggiorno non sono stati rinnovati – ha ricordato Guglielmo

Loy nel suo intervento – di cui 350 mila per motivi di lavoro”. “Questo ha prodotto una

emorragia di stranieri verso l’estero (in media 40/50 mila l’anno), oltre che di giovani

italiani”.

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E’ anche aumentato molto il numero degli stranieri irregolari (valutati oggi in quasi mezzo

milione di persone): in parte conseguenza della perdita di posti di lavoro e della

impossibilità spesso di trovarne uno nuovo entro un anno; in parte a causa dell’aumento

degli sbarchi che nel triennio 2014 – 2016 rischia di superare quota 500 mila arrivi.

“Anche per questo motivo, ha ribadito il Segretario Confederale UIL, abbiamo chiesto ed

ottenuto dal Governo una circolare che ha indicato alle questure che il permesso per

attesa occupazione ha una base minima di un anno, ma che può essere rinnovato anche

dopo se ci sono ammortizzatori sociali (47 mila stranieri quest’anno ne hanno goduto) o

fonti di ingresso lecito pari all’assegno sociale INPS (5.825 quest’anno)”. Tutto questo

naturalmente non basta: servono politiche attive di reimpiego per italiani ed immigrati: “i

dati del sesto rapporto del Ministero del Lavoro – ha ricordato Loy – indicano un recupero

di posti di lavoro troppo piccolo ancora, mentre rischia di dilagare il lavoro nero o l’uso

abnorme di voucher”.

La UIL ha ricordato come la maggioranza degli sbarchi in Italia sia costituita da persone

che lasciano il proprio Paese per motivi economici: “le cause, oltre ai dislivelli nello

sviluppo, vanno ricercate anche nella forte pressione demograQca dovuta al raddoppio

della popolazione in Africa in questo secolo”. Gli effetti di una pressione migratoria così

alta e senza sfogo in Italia (vista la politica di chiusura europea in materia migratoria)

rischiano di tradursi in un forte dumping lavorativo e salariale, aumento del lavoro nero,

gravi forme di sfruttamento ed abbassamento dei diritti di tutti. “Il che – ha sottolineato

Loy - rischia di innescare gravi fenomeni di insofferenza sociale e guerra tra poveri”.

La UIL richiama il Governo italiano e la UE all’urgenza di una soluzione politica al dramma

della migrazione economica, in specie dall’Africa. “Non si possono espellere 500 mila

persone, ha concluso il dirigente UIL, né l’Italia può essere in grado di accogliere ed

integrare in eterno pussi migratori irregolari crescenti: è necessario ed urgente che

l’Europa trovi una soluzione umanamente accettabile anche alla migrazione economica

massiva. L’Italia intanto farebbe bene a riaprire canali d’ingresso regolari per lavoro, chiusi

da sei anni, cominciando dalle aree geograQche e dai settori produttivi che già lo

chiedono”.

Nel pomeriggio di martedì, sempre presso la sede ILO che gentilmente ci ha ospitati, i

membri presenti del Coordinamento Nazionale UIL immigrati si è riunito dibattendo di

questi problemi: l’assenza di governance della pressione migratoria e gli effetti deleteri in

termini di dumping sociale; la chiusura agli ingressi regolari; il problema dei rifugiati; la

necessità di rafforzare la politica della Confederazione in materia migratoria, tra i propri

iscritti ed all’esterno; le attività da realizzarsi assieme ad Ital: pratiche di cittadinanza;

sovrattassa; rafforzamento dei servizi da offrire ai lavoratori stranieri. Il Dipartimento

Politiche Migratorie propone di promuovere una importante iniziativa sul lavoro straniero

irregolare nei primi mesi del 2017.

Giuseppe Casucci

Coordinatore Nazionale Dipartimento Politiche Migratorie UIL

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26/01/17 21:23Lavoro e integrazione, con crisi e sbarchi è allarme sfruttamento - Il portale dell'immigrazione e degli immigrati in Italia - Stranieri in Italia

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