Lavoriamo insieme per la prevenzione dei rischi Art.30 D.Lgs. n.81/08 e s.m. SISTEMI DI GESTIONE...

AMBIENTI DI LAVORO SANI E SICURI

campagna europea 2012-2013:

lavoriamo insieme per la lavoriamo insieme per la

prevenzione dei rischiprevenzione dei rischi

Art.30 D.Lgs. n.81/08 e s.m.Art.30 D.Lgs. n.81/08 e s.m.

SISTEMI DI GESTIONE DELLA SISTEMI DI GESTIONE DELLA

SICUREZZA: SICUREZZA: IL CASO A.P.IL CASO A.P.

Relatore:

Dott. Ing. Davide VetralaDott. Ing. Davide Vetrala

Servizio di Progettazione e Pianificazione Territoriale, Sicurezza ed Ambiente dell’Autorità Portuale della Spezia

PrefetturaUfficio

Territoriale del Governo della

Spezia

Autorità Portualedella Spezia

ARPALLa Spezia

ASL 5 “Spezzino”S.C. PSAL

Direzione Territorialedel Lavoro

INAILSede della Spezia

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Vigili del Fuocodella Spezia

Dott. Ing. Davide Vetrala

Resp. Servizio di Progettazione e Pianificazione Territoriale, Sicurezza ed Ambiente dell’Autorità Portuale della Spezia

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In generale:

un Sistema di Gestione della Salute e della Sicurezza sul

Lavoro è un approccio strutturato per garantire la Sicurezza

e la Salute di chi lavora in un’organizzazione e di chiunque sia

coinvolto nelle sue attività.

Scopi del Sistema del Gestione della Sicurezza sul Lavoro:

•controllare e migliorare le prestazioni dell’azienda•assicurare la conformità legislativa•migliorare l’immagine dell’azienda•promuovere la gestione integrata con Qualità & Ambiente



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La OHSAS 18001:1999 (OHSAS = Occupational Health and Safety Assessment Series) è stata sviluppata in risposta alle richieste del mercato per uno standard di gestione della Salute e della Sicurezza riconosciuto, nei confronti del quale potesse essere valutato e certificato il Sistema di Gestione.La specifica è stata sviluppata per essere compatibile con gli standard della Qualità e dell’Ambiente.

UNI e INAIL, ritenendo utile offrire alla realtà produttiva italiana modalità di realizzazione di un Sistema di Gestione della Salute e della Sicurezza sul lavoro, hanno stimolato la costituzione di un gruppo di lavoro per elaborare linee guida a tal fine (2001).



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La OHSAS 18001, aggiornata ora al 2007, si applica a ciascuna

organizzazione che desideri:

•stabilire un Sistema di Gestione Salute e Sicurezza per eliminare o

minimizzare i rischi associati alle proprie attività;

•implementare, mantenere attivo e migliorare il Sistema di

Gestione Salute e Sicurezza;

•assicurare la conformità ad una Politica su salute e sicurezza

prestabilita;

•dimostrare tale conformità

•ottenere la certificazione del proprio Sistema di Gestione da parte

di un Ente terzo.



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MIGLIORAMENTO CONTINUO

CERTIFICAZIONE PER LA SICUREZZA SUL LAVORO OSHAS 18001



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STRUTTURA GENERALE DEL SISTEMA DI GESTIONE SECONDO LE SPECIFICHE OSHAS 18001:2007

0 Premessa1 Scopo2 Riferimenti3 Termini e definizioni4 Elementi del OH&S

4.1 Generalità4.2 Politica OHSAS4.3 Pianificazione

4.3.1 Pianificazione per identificazione dei pericoli, analisi dei rischi e controllo dei rischi

4.3.2 Requisiti legali e aggiuntivi 4.3.3 Obiettivi4.3.4 Programma di gestione OH&S



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STRUTTURA GENERALE DEL SISTEMA DI GESTIONE SECONDO LE SPECIFICHE OSHAS 18001:2007

4.4 Attuazione e funzionamento4.4.1 Struttura e responsabilità4.4.2 Formazione, consapevolezza e competenza4.4.3 Consultazione e comunicazione4.4.4 Documentazione4.4.5 Controllo dei documenti e dei dati4.4.6 Controlli operativi4.4.7 Preparazione e risposta alle emergenze

4.5 Controlli e azioni correttive4.5.1 Misurazioni e sorveglianza delle prestazioni

4.5.2 Incidenti, situazioni pericolose, non conformità, azioni correttive e preventive

4.5.3 Registrazioni e loro gestione4.5.4 Audit

4.6 Riesame della Direzione



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IL SISTEMA DI GESTIONE DELLA SICUREZZA (SGS) DELL’ AUTORITA’ PORTUALE DELLA SPEZIAAUTORITA’ PORTUALE DELLA SPEZIA

1-Politica

2-Pianificazione

3-Attuazione efunzionamento

4-Controlli e azioni correttive

5-Riesame dellaDirezione

Miglioramento continuo



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L’adozione del sistema di gestione della salute e sicurezza sul lavoro, applicato all’attività di “Indirizzo, programmazione, coordinamento, promozione e controllo:

•delle operazioni portuali e delle altre attività commerciali ed industriali esercitate nelle aree in concessione demaniale all’interno dell’area portuale della Spezia;

•della manutenzione ordinaria e straordinaria delle parti comuni nell'ambito portuale;

•dell’attività di progettazione, gestione e controllo tecnico della costruzione di opere di infrastrutturazione portuale”;

rappresenta una decisione strategica della Direzione Generale dell’Autorità Portuale della Spezia ed in linea con i principi di salvaguardia della vita e della salute del proprio personale.

1 - POLITICA PER LA SALUTE E SICUREZZA NEI LUOGHI DI LAVORO

“La sicurezza e la salute sui luoghi di lavoro è un impegno per tutti, che si manifesta non solo nel rispetto di comportamenti sicuri e corretti nello svolgimento del proprio

lavoro, ma anche nel creare costantemente le condizioni più idonee affinché ciò avvenga”.



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La visione ed i valori essenziali oltre che le convinzioni dell’ Autorità Portuale della Spezia in tema di Sicurezza e Salute sui Luoghi di Lavoro sono sintetizzabili in:

•La gestione della salute e sicurezza sul lavoro i cui risultati ottenuti rappresentano parte integrante e imprescindibile della gestione al pari degli altri risultati dell’Ente;

•Le attività lavorative non devono mai nuocere alla salute e sicurezza di chi lavora;

•La sicurezza e salute sul lavoro è un principio fondamentale ed irrinunciabile in ogni nostra attività;

•Il rispetto della legislazione vigente e degli accordi applicabili è imprescindibile da qualsiasi altra considerazione nell’attività dell’ente a tutti i livelli;

•La responsabilità nella gestione nel sistema di gestione per la sicurezza e salute sul lavoro è di tutti noi, ciascuno per le proprie competenze, dalla dirigenza fino ad ogni singolo lavoratore;

•L’Ente tutto s’impegna nel miglioramento continuo e nella prevenzione della sicurezza e salute sul lavoro perché i risultati che ne derivano migliorano la Sicurezza della vita di ognuno di noi;

•Tutti all’interno dell’Ente devono essere sensibilizzati e formati per svolgere i propri compiti in sicurezza assumendosi le proprie responsabilità in tema di sicurezza e salute su lavoro;

•Tutti nell’Ente devono essere coinvolti e consultati in tema di sicurezza e salute



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Gli obiettivi generali del SGS dell’ Autorità Portuale della Spezia sono riassumibili nella ricerca ed impegno per ottenere:

•La riduzione ed eliminazione, per quanto possibile, di eventuali infortuni e malattie derivanti dalle attività lavorative

•Una migliore gestione dei rischi con particolare riferimento alle attività esterne svolte presso i cantieri ed il demanio

•Una riduzione delle potenziali e reali cause d’infortunio tramite azioni correttive e preventive

•Una verifica tempestiva del rispetto degli adempimenti di legge

•Una continua ed efficace comunicazione tra Ente e lavoratori, o loro delegati, tramite incontri in cui si discuta di sicurezza e salute

•Un monitoraggio del livello di controllo del rischio residuo al fine di minimizzarlo ulteriormente tramite azioni di miglioramento continuo



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2 –ANALISI DEI RISCHI e PIANIFICAZIONE DELLE ATTIVITA’

PROBABILITA’ (P) CRITERI DI VALUTAZIONE1 Improbabile La mancanza rilevata può provocare un

danno per la concomitanza di più eventi poco probabili indipendenti. Non sono

noti episodi già verificatisi. Il suo verificarsi susciterebbe incredulità.

2 Occasionale La mancanza rilevata può provocare danno solo in circostanze sfortunate di eventi. Sono noti solo rarissimi episodio

già verificati. Il suo verificarsi susciterebbe grande sorpresa.

3 Probabile La mancanza rilevata può provocare danno anche se non in modo automatico e diretto. E’ noto qualche episodio in cui

alla mancanza ha seguito il danno. Il danno susciterebbe moderata sorpresa.

4 Altamente probabile

Correlazione diretta tra la mancanza rilevata ed il verificarsi del danno

ipotizzato. Si sono verificati danni per la stessa mancanza in operazioni simili.

MAGNITUDO (M) CRITERI DI VALUTAZIONE1 Lieve Durata dell’infortunio minore di 3 giorni,

lieve e/o non verificatosi. Esposizione cronica con effetti rapidamente

reversibili.2 Medio Durata dell’infortunio uguale o

maggiore a 3 giorni.Esposizione cronica con effetti

reversibili.3 Grave Durata dell’infortunio uguale o

maggiore a 15 giorni.Esposizione cronica con effetti irreversibili e/o parzialmente

invalidante.4 Gravissimo Mortale multiplo, mortale singolo,

permanente invalidità conseguente.Esposizione cronica con effetti letali e/o

parzialmente invalidanti.

P x M

4 8 12 16

3 6 9 12

2 4 6 8

1 2 3 4

RISCHIO (R)

1 - 3 BASSO

4 - 8 MEDIO

9 - 16 ALTO



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AMBIENTI DI LAVORO, IMPIANTI E MACCHINE PER I QUALI SONO STATE INDIVIDUATE IDONEE MISURE DI PREVENZIONE E SICUREZZA:

• Vie di circolazione e aree di transito

• Scale e ponteggi• Ascensori e montacarichi• Postazioni di lavoro• Aree pericolose• Difesa da agenti nocivi di natura

chimica fisica e biologica• Aree di stoccaggio e archivi• Apparecchi fissi di sollevamento• Apparecchi a pressione• Reti ed apparecchi di distribuzione

del gas

• Impianti elettrici• Illuminazione• Microclima• Centrali termiche• Spogliatoi • Locali igienici• Presidi antincendio e sanitari• Segnaletica di sicurezza• Macchine ed attrezzature da lavoro



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PIANO DI EMERGENZA INTERNO:PIANO DI EMERGENZA INTERNO:

• Squadra emergenze;

• Procedure d’emergenza in caso di:

- infortunio

- incendio;

- esplosione;

- esondazione;

- terremoto.

Composizione SQUADRA SQUADRA EMERGENZEEMERGENZE:

• Coordinatore;

• Vice Coordinatore;

• Incaricati del deflusso del personale;

• Addetti antincendio;

• Addetti al primo soccorso.



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3 – ATTUAZIONE E FUNZIONAMENTO

Uff. Manutenzioni

Dirigente

Ufficio Segreteria Generale e del Comitato

Staff del Presidente

RSPP Responsabile Servizio Prevenzione e Protezione

DT Area tecnico operativa, Progettazione – DD.LL.

Sicurezza e ambiente

Ufficio Contabilità e Segreteria Collegio

Revisori

Area Amministrazione e Affari Generali

Segreteria Presidenza

CSE Servizio Pianificazione e Progettazione territoriale,

Sicurezza, Ambiente

Ufficio Bilancio e Controllo di gestione

Ufficio tecnico del Territorio e del Demanio

Ufficio Servizi legali

CSP Servizio Progettazione e manutenzione opere e infrastrutture portuali,

Direzione lavori

Uff. Ambiente

Uff. Safety, Segreteria Comm.ne Igiene e Sicurezza

Ufficio Acquisti e Economato

Serv. Promozione, Marketing e Rapporti con l’estero

Dirigente Interdisciplinare Area Lavoro e Innovazione, Amm.ne del

Personale e del Demanio

Servizio Politiche del Lavoro e Amministrazione del Personale

Uff. Attività produttive – studi socio- economici di settore

Uff. Amministrazione del Personale - Formazione

Uff. Lavoro Portuale e contrattualistica d’area. Segr. Commn.ne Consultiva

Servizio Amministrazione del Demanio

Ufficio Canoni e Concessioni

Controllo di gestione

Uff. E government e innovazione

Servizio Ragioneria Servizio Bilancio e Controllo di gestione

SISTEMA DI GESTIONE SICUREZZA OH SAS 18001:2007

ORGANIGRAMMA SICUREZZA

Servizio Studi e programmazione Finanziamenti e Progetti speciali

Servizi Finanziari

Portierato e Servizi di sede

Uff. Security

Prot. inf., gest. Doc. e archivi

Ufficio Gare e Contratti

DRG Direzione del Sistema di Gestione

Sicurezza

RGSS Responsabile Gestione Sistema Sicurezza

DAT Datore di Lavoro

Segretario Generale ATTIVITA’ CON EFFETTI O CHE INTERAGISCE CON IL

SISTEMA DI GESTIONE SICUREZZA

Attività che non ha effetti o che non interagisce con il Sistema di

Gestione Sicurezza

LEGENDA

RRO Resp.bile Registrazioni

Operative

SPP Servizio Prevenzione e

Protezione

AP Addetto Primo soccorso

AI Addetto Prevenzione

Incendi

RLS Rappresentante Lavoratori

Sicurezza

Medico

Preposto



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4 – CONTROLLI ED AZIONI CORRETTIVE



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5 – RIESAME DELLA DIREZIONE

La Direzione procede all’esame del Sistema di Gestione e verifica:

•Il rispetto della legislazione attualmente applicabile in tema di Sicurezza e Salute sui Luoghi di Lavoro ed al suo continuo aggiornamento nonché il rispetto dei requisiti previsti dalla normativa OHSAS 18001:2007 mettendo a disposizione tutte le risorse umane, materiali, finanziarie e strumentali necessarie;

•Il continuo miglioramento del Sistema di Gestione per la Sicurezza, basandosi su obiettivi misurabili e sull’utilizzo di indicatori in grado di monitorare costantemente la capacità del sistema di raggiungere gli obiettivi iniziali previsti;

•La diffusione della Politica della Sicurezza ed il quadro di miglioramento annuale all’interno di AP mediante riunioni con il personale o con i loro delegati;

•Il raggiungimento degli obiettivi prefissati con diffusione a tutto il personale, nonché l’adeguatezza e la continua idoneità alle strategie aziendali della Politica della Sicurezza e delle risorse messe a disposizione;

•L’accessibilità della Politica della Sicurezza a tutti i dipendenti ed ospiti dell’AP;

•La distribuzione della Politica della Sicurezza a tutte le parti interessate che ne facciano richiesta.



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GRAZIE PER LA CORTESE ATTENZIONE

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