L'Aquila, 14/06/05CNIPA Giulio de Petra Le politiche del MIT per le-government con le regioni Giulio...

L'Aquila, 14/06/05 CNIPA Giulio de Petra

Le politiche del MIT per l’e-government con le regioni

Giulio de PetraDirettore Area Innovazione per le Regioni e gli

Enti locali - CNIPA

Centro Nazionale per l’Informatica nella Pubblica Amministrazione


Le strategie nazionali del MIT – CNIPA per la società dell’informazione

“L’e-government per un federalismo efficiente: una visione condivisa, una realizzazione cooperativa” – approvato in Conferenza Unificata nella seduta del 24 luglio 2003

“L’e-government nelle regioni e negli enti locali: II fase di attuazione” - approvato in Conferenza Unificata nella seduta del 26 novembre 2003

Le strategie nazionali per lo sviluppo della società dell’informazione sono definite nei documenti:


La “Visione Condivisa”

Una metodologia di governance originale per assicurare il raccordo tra ruolo dello Stato e ruolo delle Regioni nel settore delle ICT applicate alla PA (e-government)

Gli strumenti: Accordi MIT – Conferenza Unificata Il Tavolo Congiunto permanente Le Commissioni permanenti per IT con Regioni, Province,

Comuni e Comunità Montane I comitati tecnici di supporto alla realizzazione degli

interventi degli APQ


L’APQ per lo sviluppo della società dell’informazione

Il MIT adotta l’APQ come strumento di attuazione sul territorio delle politiche nazionali di settore per garantire un quadro programmatico unitario mirato alla migliore efficacia degli interventi da realizzare a fronte della molteciplità dei finanziamenti per l’e-government


L’innovazione federale nei territori regionali tramite APQ per la società dell’informazione e l’e-government

L’APQ SI è lo strumento di riferimento dei rapporti tra il MIT e le Regioni per il finanziamento e l’attuazione delle politiche nazionali di settore e degli interventi per l’e-government e lo sviluppo della società dell’informazione in ogni singolo territorio regionale

Consente di costruire un processo costante di relazione MIT - Regioni per garantire la coerenza delle strategie regionali con quellenazionali e comunitarie per l'innovazione

di accelerare la programmazione integrata degli interventi nei territori regionali a seguito di programmi nazionali e comunitari e impiegare rapidamente le risorse

di adeguare le specifiche tecniche dei progetti territoriali agli indirizzi definiti a livello nazionale dal MIT

di utilizzare le competenze degli uffici di cui si avvale il MIT per favorire i processi di riuso delle soluzioni di e-government e delle risorse di assistenza e supporto sul territorio


Le risorse FAS attribuite al MITper la società dell’informazione

Il CIPE nel 2003 e 2004 approva i programmi proposti dal MIT per lo sviluppo della società dell’informazione nel Mezzogiorno

Programma Valore (MEuro)

Delibera CIPE

Per il Sud e non solo 126 n. 17/2003

Per lo sviluppo dei servizi a larga banda nelle Regioni del Mezzogiorno

150 n. 83/2003

ICT per l’eccellenza dei territori 100 n. 8/2004

Finanza innovativa di sviluppo per l’High Tech nel Mezzogiorno

100 n. 20/2004

Formazione della società del Sud all’utilizzo della Rete

12 n. 20/2004

Integrazione dell’e-government regionale e centrale nelle regioni meridionali

19 n. 20/2004

Ponte digitale dell’area dello Stretto 4 n. 20/2004

TOTALE 511


Le risorse FAS 2003 e 2004 attribuite alle Regioni destinate alla società dell’informazione

Programmi regionaliValore

(Meuro)Delibera CIPE

Risorse gestite da Regioni del Centro-Nord destinate ad iniziative per la SI

39 n. 17/2003

Risorse gestite dalle Regioni del Mezzogiorno e da queste assegnate al settore SI

108 n. 17/2003

Risorse gestite da Regioni del Centro-Nord destinate ad iniziative per la SI

23 n. 20/2004

Risorse gestite dalle Regioni del Mezzogiorno e da queste assegnate al settore SI

187*n. 20/2004

Risorse gestite da Regioni del Centro-Nord destinate ad iniziative per la SI 21 n. 19/2004

Totale 378

* Valore non definitivo


La programmazione in APQ SI delle risorse CIPE 2002 e 2003 per le regioni del Centro-Nord

REGIONI

Fondi delibere CIPE 2002 e 2003 in APQ SI

Delibera 36/2002- quota per programmi

regionali

Delibera 17/2003

Quota F3 per programmi

regionali

Quota F1.3per la SI

TOTALE 17/03

Liguria 16.217.268,04 3.494.400,00 3.494.400,00

Lombardia 4.106.700,00 4.106.700,00

Emilia- Romagna 1.263.600,00 1.263.600,00

Toscana 5.635.500,00 5.635.500,00

Piemonte 7.242.300,00 7.242.300,00

Marche 4.889.000,00 1.735.500,00 1.735.500,00

Friuli -Venezia Giulia 74.906,33 2.236.700,00 1.197.300,00 3.434.000,00

Lazio 7.277.400,00 7.277.400,00

Veneto 3.970.200,00 3.970.200,00

Umbria 270.000,00 2.195.700,00 2.195.700,00

Valle d'Aosta *

Prov. Aut. di Bolzano *

Prov. Aut. di Trento *

TOTALE 21.451.174,37 2.236.700,00 38.118.600,00 40.355.300,00

* quota sotto la soglia del vincolo di spesa per il settore SI


La programmazione in APQ SI delle risorse CIPE 2004 per le regioni del Centro-Nord

REGIONI

Fondi delibere CIPE del 29.09.2004 in APQ SI

Date di stipula Integrativi APQ e

date limite concordate

Delibera 19/2004

Quota F. 4 per la SI

Delibera 20/2004

Quota F4per

programmi regionali

Quota E 1.3 per la SI

TOTALE 2004

Valle d'Aosta132.300+

900.000* 1.181.988 2.214.288 10 marzo 2005

Toscana 3.034.500 3.433.320 6.467.820 29 aprile 2005

Liguria 30 giugno 2005

Friuli -Venezia Giulia 30 giugno 2005

Piemonte 30 giugno 2005

Lombardia 30 settembre 2005

Umbria 30 settembre 2005

Lazio 31 ottobre 2005

Emilia- Romagna 31 ottobre 2005

Marche 6 dicembre 2005

Veneto 15 dicembre 2005

TOTALE 4.066.800 4.615.308 8.682.108

* La Regione Valle d’Aosta attribuisce 900.000 Euro della quota F.3 – Programma accelerazione della spesa


Gli APQ SI stipulati (1)

Regione Regione Data di stipulaData di stipula ValoreValore

1 Abruzzo (APQ) 15 luglio 2002 27.553.635

2 Liguria (Integrativo I) 8 Aprile 2003 17.537.268

3 Lombardia (APQ) 24 dicembre 2003 8.057.824

4 Liguria (Integrativo II) 27 febbraio 2004 4.981.000

5 Basilicata (APQ) 25 marzo 2004 12.500.000

6 Emilia-Romagna (APQ) 31 marzo 2004 9.423.508

7 Toscana (APQ) 2 aprile 2004 5.635.500

8 Piemonte (APQ) 30 aprile 2004 7.604.415

9 Abruzzo (Integrativo I) 30 aprile 2004 24.750.000

10 Marche (APQ) 31 maggio 2004 8.954.576

11 Friuli Venezia Giulia (APQ) 30 giugno 2004 6.191.400

12 Lazio (APQ) 30 luglio 2004 15.554.000

13 Puglia (APQ) 4 agosto 2004 67.420.000

14 Veneto (APQ) 28 settembre 2004 8.005.850


Gli APQ SI stipulati (2)

Regione Regione Data di stipulaData di stipula ValoreValore

15 Umbria (APQ) 25 ottobre 2004 4.806.588

16 Campania (APQ) 20 dicembre 2004 38.540.000

17 Sardegna (APQ) 28 dicembre 2004 55.226.000

18 Sicilia (APQ) 7 marzo 2005 52.575.995

19 Valle d’Aosta 10 marzo 2005 2.588.777

20 Basilicata (Integrativo I) 31 marzo 2005 16.725.000

21 Lombardia (Integrativo I) 4 aprile 2005 11.607.308

22 Sardegna (Integrativo I) 13 aprile 2005 35.360.000

23 Calabria (APQ) 21 aprile 2005 38.511.966

24 Toscana (Integrativo I) 29 aprile 2005 9.580.359

25 Sicilia (Integrativo I) 27 maggio 2005 191.853.500

TOTALE 681.544.469


Le fonti finanziarie degli APQ SI stipulati

circa il 70% delle risorse finanziarie degli APQ SI provengono dal FAS

15%

30%

10%

2%

2%

41%

CIPE - quota regionale

CIPE - quota MIT

UMTS

Regionali

Comunitarie

Altre


Composizione degli APQ SI stipulati al 30.04.05 per macro-obiettivi degli interventi

Tre macro-obiettivi trasversali: 1. reti e servizi infrastrutturali: cablaggio o tecnologie alternative (wireless, satellite ecc.) per l’accesso a banda larga e servizi di trasporto e sicurezza in ottica SPC2. innovazione interna PA: innovazione e riorganizzazione del back-office della PA, interoperabilità e cooperazione applicativa, efficienza interna (informatizzazione, e-procurement, centri servizi, formazione dipendenti ecc.), supporto ai nuovi servizi di e-government, inclusi interventi di rafforzamento della capacità di governo e programmazione rispetto alla SI (osservatori ecc.)3. accesso ed erogazione: accesso sicuro ai servizi digitali (carte servizi, firma digitale, posta certificata), creazione o estensione dei canali di erogazione/accesso ai servizi (multicanalità, punti/centri di accesso pubblico alla rete), alfabetizzazione, formazione e inclusione dei cittadini, contro il digital divideTre macro-obiettivi settoriali:1. sanità: interventi nell’ambito delle strutture e dei servizi per la salute; 2. imprese e competitività: interventi per la competitività e l’innovazione delle imprese (distretti produttivi, sportello unico per le attività produttive, ecc) e servizi per il lavoro;3. sistemi informativi territoriali e ambientali: interventi per la gestione territoriale, monitoraggio ambientale, gestione mobilità/trasporti e relativi strumenti


Composizione degli APQ SI stipulati al 30.04.05per macro-obiettivi degli interventi

Regione Reti e servizi

infrastrutt. Innovazione interna PA

Accesso/ erogazione inclusione

Sanità Imprese

competitività locale

Sistemi informativi territoriali e ambientali

Abruzzo 49,9% 25,8% 10,6% 7,6% 6,1% Basilicata 13,7% 13,7% 49,0% 7,9% 15,7% Calabria 14,0% 14,5% 15,4% 17,1% 38,9% Campania 21,8% 25,5% 23,8% 28,9% Puglia 45,2% 17,5% 8,5% 24,1% 4,7% Sardegna 17,6% 30,9% 5,3% 10,9% 15,0% 20,3% Sicilia 58,8% 26,4% 9,5% 5,2% Emilia-Romagna 100,0% Friuli Venezia Giulia 21,7% 58,2% 20,1% Lazio 10,3% 38,4% 51,3% Liguria 100,0% Lombardia 14,6% 64,4% 21,0% Marche 50,5% 11,5% 38,0% Piemonte 100,0% Toscana 50,6% 34,0% 15,5% Umbria 32,7% 20,8% 16,0% 30,5% Valle D'Aosta 100,0% Veneto 44,1% 13,8% 31,8% 5,7% 4,5%

Media nazionale 25,1% 25,5% 20,7% 11,9% 11,2% 5,6%


L’APQ SI della Regione Abruzzo

L’APQ SI della Regione Abruzzo, firmato nel luglio 2002 é primo tra gli APQ siglati dagli uffici di cui si avvale il Ministro per l’Innovazione e le tecnologie.

IDID TitoloTitolo Costo Costo

1 Ristrutturazione della sede del centro tecnico della ComNet-RA 650.000

2 Infrastruttura Centro Tecnico COMNET-RA e poli erogazione servizi prov. 2.200.000

3 Intranet della Regione Abruzzo 2.150.000

4 Infrastruttura di comunicazione Enti Locali della Regione Abruzzo 5.250.000

5 Sistema di gestione servizi Centro tecnico e poli erogazione servizi prov. 2.350.000

6 Servizi applicativi avanzati erogati sulla ComNet-RA 1.550.000

7 Servizi di interoperabilità amministrativa erogati sulla ComNet-RA 1.650.000

8 Servizi di cooperazione applicativa e integrazione anagrafi 1.000.000

9 Carta Servizi Generali per i cittadini della Regione Abruzzo 650.000

10 Servizi Integrati catastale e geografici per monitoraggio amministrativo territ. 2.175.000

11 Centri Servizi Territoriali 2.200.000

12 Portale Integrato Multicanale 1.328.635

13 Centro Servizi sul Turismo Culturale 2.200.000

14 Sportello Unico Attività Produttive 2.200.000

TOTALE Euro 27.553.635,00


L’Accordo Integrativo I

Il 30 aprile 2004 è stato siglato un primo Accordo Integrativo dell’APQ SI del 2002.Il programma di interventi che compongono l’Accordo è finalizzato alla realizzazione di un insieme consistente di servizi infrastrutturali e applicativi fruibili sull’intero territorio regionale abruzzese.

IDID TitoloTitolo CostoCosto

1 Centro servizi per l'archiviazione documentale 5.000.000,00

2 Completamento del progetto APQ 13-3 "Intranet-Regionale" 2.700.000,00

3 Sistema statistico ed osservatorio sulla società delle informazioni 1.000.000,00

4 Rete di supporto GPS ai sistemi informativi territoriali 1.000.000,00

5 Centro servizi per la sicurezza della ComNet RA 4.000.000,00

6 Sistemi di accesso a servizi digitali avanzati per la connettività sociale 1.100.000,00

7 Estensione della ComNet RA per la copertura di siti svantaggiati 1.450.000,00

8 Procedure automatiche per il caricamento di banche dati 2.000.000,00

9 Infrastruttura di gestione e monitoraggio attività generate da finanziamenti regionali 1.800.000,00

10 Sistema di cooperazione applicativa per il monitoraggio dei processi legati alla fornitura di servizi a cittadini e imprese

2.000.000,00

11 Potenziamento di servizi e infrastrutture 2.000.000,00

12 Sistema di project management 250.000,00

13 Sistema di posta elettronica su supporto di massa USB 250.000,00

TOTALE Euro 24.750.000,00


Le fonti finanziarie dell’APQe dell’Accordo Integrativo I

38%31%

31%

CI PE - quota regionale(delibere anno 2000)

CI PE - quota regionaledelibera 17/03

Risorse DOCUP 2000-2006

circa il 70% delle risorse finanziarie degli Accordi provengono dal FAS


L’Accordo Integrativo II in fase di stipula

Il MEF, la Regione Abruzzo e il MIT, attraverso le strutture di cui si avvale, DIT e CNIPA, hanno definito i contenuti del II Accordo integrativo, che sarà sottoscritto a breve, composto da 12 interventi per un valore complessivo di circa 28 Milioni di Euro. Esso programma:

la realizzazione degli interventi previsti dai Programmi nazionali del MIT finanziati dal CIPE con le delibere 17/03, 83/03 e 8/04

• “Sud e non solo”

• “Sviluppo di servizi a Banda Larga nelle Regioni del Mezzogiorno”

• “ICT per l’eccellenza dei territori”

la realizzazione di 2 interventi in attuazione della Linea 1 della II fase di e-government proposti dalla Regione Abruzzo in risposta all’Avviso “Lo sviluppo dei servizi infrastrutturali locali e SPC”, co-finanziati dal CNIPA con risorse ordinarie (fondi UMTS)

la realizzazione di 3 interventi di iniziativa regionale finanziati con risorse FAS attribuite alla Regione Abruzzo con la delibera CIPE 20/04

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