L’integrazione della VInCA nelle procedure di VIA e VAS

Arch. Anna Maria Maggiore - Referente MATTM-DVA Linea di intervento LQS1 Progetto Creiamo PA

LQS1 - Valutazioni ambientali - Azioni per il miglioramento dell’efficacia dei processi di VAS e di VIA relativi a programmi, piani e progetti – Obiettivi

La linea di intervento LQS1 è finalizzata ad incrementare la capacità delle Amministrazioni di svolgere in modo efficace e semplificato le procedure di valutazione ambientale, operando in risposta alle seguenti necessità:

Garantire l’applicazione di criteri uniformi su tutto il territorio nazionale, la qualità dei processi e la loro interrelazione

Assicurare la certezza dei tempi, la trasparenza dell’azione amministrativa e la partecipazione dei cittadini

Accrescere i livelli di condivisione delle informazioni sulle procedure, sullo stato di realizzazione delle opere e sugli esiti delle attività di monitoraggio

LQS1 – Attività progettuali

AQS1.1 Rafforzamento delle competenze e qualità della documentazione tecnica

AQS1.2 Integrazione dei procedimenti e dei processi

AQS1.3 Semplificazione della struttura amministrativa ed adeguamento normativo

AQS1.4 Trasparenza e Partecipazione

AQS1.5 Rafforzamento della governance per il monitoraggio ambientale degli effetti significativi connessi all’attuazione dei piani e dei programmi e alla realizzazione dei progetti

LQS 2 Rafforzamento della capacità amministrativa in materia di VIncA

A

T

S

W

M

LQS1 – Strumenti (output)

Affiancamenti: supporto tecnico-scientifico c/o Regioni /P.A.

Incontri/Tavoli tecnici: tutte le Regioni / P.A.

Seminari: c/o Regioni/P.A./Enti locali

Workshop: tutte le Regioni/P.A., Enti locali, proponenti/autorità procedenti, ordini professionali, ecc.

Moduli formativi di Sviluppo Competenze: c/o Regioni/Enti locali, proponenti, autorità procedenti, ordini professionali, ecc.

Scambi di esperienze : c/o Regioni/P.A.

Documenti tecnici : indirizzi operativi, quadri ambientali di riferimento, linee guida, ecc.

D

E

AQS1.2 - Integrazione dei procedimenti e dei processi (2020 * - 2023)

Seminari, workshop, scambi di esperienze rivolti ai tecnici degli uffici regionali e degli Enti locali finalizzati a facilitare lo svolgimento di procedure integrate o coordinate (VAS/VIncA, VIA/VIncA, VAS/VIA)

Predisposizione condivisa di documenti di indirizzo per le procedure integrate o coordinate

3 Seminari tecnici

3 Workshop

3 Scambi di esperienze

3 Documenti di indirizzo

* Richiesta da alcune Regioni anticipazione avvio attività al 2019

INTEGRAZIONE PROCEDURALE VIA-VAS / VIncA

D.Lgs. 152/2006, art. 10, comma 3 (già in vigore con il D.Lgs. 4/2008)

«La VAS e la VIA comprendono le procedure di valutazione d'incidenza di cui all'articolo 5 del decreto n. 357 del 1997; a tal fine, il rapporto ambientale, lo studio preliminare ambientale o lo studio di impatto ambientale contengono gli elementi di cui all'allegato G dello stesso decreto n. 357 del 1997 e la valutazione dell'autorità competente si estende alle finalità di conservazione proprie della valutazione d'incidenza oppure dovrà dare atto degli esiti della valutazione di incidenza. Le modalità di informazione del pubblico danno specifica evidenza della integrazione procedurale

Direttiva 2014/52/UE (VIA)

Art.2, comma 3 «Nel caso dei progetti per i quali l'obbligo di effettuare una valutazione dell'impatto ambientale risulta contemporaneamente dalla presente direttiva e dalla direttiva 92/43/CEE del Consiglio e/o dalla direttiva 2009/147/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, gli Stati membri provvedono ove opportuno, affinché siano previste procedure coordinate e/o comuni che soddisfano le prescrizioni di tale normativa dell'Unione»

…L’avviso da pubblicare sul portale delle valutazioni ambientali VAS-VIA deve contenere specifica evidenza dell’integrazione procedurale…

…Lo studio preliminare ambientale o lo studio di impatto ambientale contengono gli elementi di cui all'allegato G del D.P.R.357/1997…

INTEGRAZIONE PROCEDURALE VIA/ VIncA

….Il rapporto ambientale contiene gli elementi di cui all'allegato G del D.P.R.357/1997 ….

….L’avviso pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana deve contenere specifica evidenza dell’integrazione procedurale…

INTEGRAZIONE PROCEDURALE VAS/ VIncA

INTEGRAZIONE PROCEDURALE VIA-VAS / VIncA DI COMPETENZA STATALE

PROCEDURE INTEGRATE VIA-VAS / VIncA DI COMPETENZA STATALE

Procedure VIA e VAS (2010 - primo semestre 2018)

Procedure VIA e VAS (in corso al primo semestre 2018)

Totale avviate Integrate con ViNCA

VIA 332 169

VAS 55 52

In corso Integrate con ViNCA

VIA 108 57

VAS 13 12

~

~ 95%

51%

~

~ 92%

53%