LAF UNZIONE DELLER EGIONI EP ROVINCEA UTONOME · 2017. 7. 22. · EN 15603 CA Concerted Action LC...

ing. Stefania Cro.a Se$ore Sviluppo Energe.co Sostenibile

Regione Piemonte Coordinamento tecnico interregionale per l’energia

LA FUNZIONE DELLE REGIONI E PROVINCE AUTONOME

CONTESTO NORMATIVO

+ 30%

CONSUMI DA FER

-‐ 30%

CONSUMI

-‐ 40% EMISSIONI

CO2

Legge 90/2013

recepita dalla

d.lgs. 102/2014

a.uata dal

LA NORMATIVA CEN/EPBD (“pacchetto” EPBD)

Nota: nel conteggio delle norme sono inclusi i Technical Report

TC 89 (involucro) 8 norme fra le quali: EN 13790

TC 228 (impianti riscaldamento) 30 norme fra le quali: serie EN 15316, EN 12831

TC 156 (ventilazione e condizionamento) 6 norme fra le quali: EN 15251, EN 13779

TC 169 (illuminazione) 2 norme fra le quali:EN 15193

TC 247 (building automation) 14 norme fra le quali: EN 15232

TC 371 (norme quadro e coordinamento) 4 norme fra le quali: EN 15603

CA Concerted Action

LC Liason Committee

EDMC (EPDB) Energy Demand Management Committee

Member States

European Commission

NEW NUMBER EXISTING NUMBER TITLE

EN 15603 * EN 15603 Energy performance of buildings - Overall energy use and definition of energy ratings - Overarching Standard (OAS)

EN ISO 52003 EN 15217 Energy performance of buildings - Methods for expressing energy performance and for energy certification of buildings

EN 15378-1 EN 15378 Heating systems in buildings - Inspection of boilers and heating systems

EN 16798-17 EN 15240 Ventilation for buildings - Energy performance of buildings - Guidelines for inspection of air-conditioning systems

EN ISO 52016/17 EN ISO 13790 Thermal performance of buildings - Calculation of energy use for space heating

EN ISO 52018 Ways to Express Energy Performance EN 15378-3 Measured Energy Performance EN 15459-1 EN 15459 Energy performance of buildings - Economic evaluation

procedure for energy systems in buildings EN 16798-1 EN 15251 Indoor environmental input parameters for design and

assessment of energy performance of buildings addressing indoor air quality, thermal environment, lighting and acoustics

STANDARD IN REVISIONE

RUOLO DELLE REGIONI E P.A. NEL D.LGS. 192/2005 E S.M.I. Art. 1 – Finalità Determinare i criteri generali per la cer.ficazione energe.ca degli

edifici e per il trasferimento delle rela.ve informazioni in sede di compravendita e locazione.

Art. 6. A.estato di prestazione energeTca, rilascio e affissione Sviluppano un sistema di cer.ficazione energe.ca coerente con i principi generali del decreto legisla.vo comma 3-‐bis leAera c)

comma 2 leA. B-‐bis)

comma 5-‐quinquies

in conformità con i d.P.R. 74/2013 e 75/2013, provvedono a: a)  is.tuire un sistema di riconoscimento degli organismi e dei soggeG cui

affidare le aGvità di aAestazione della prestazione energe.ca degli edifici, promuovendo programmi per la loro qualificazione, formazione e aggiornamento professionale, tenendo conto dei requisi. previs. dalle norme nazionali e nel rispeAo delle norme comunitarie in materia di libera circolazione dei servizi;

b)  avviare programmi di verifica annuale della conformità dei rappor. di ispezione e degli aAesta. emessi.

collaborano con il Ministero per la definizione di a) metodologie di calcolo della prestazione energe4ca degli edifici; b) metodologie per la determinazione dei requisi4 minimi di edifici e impian4; c) sistemi di classificazione energe4ca degli edifici, compresa la definizione del sistema informa4vo comune di cui all'ar4colo 6, comma 12, le$era d);

5-‐sexies.

RUOLO DELLE REGIONI E P.A. NEL DPR 75/2013 E s.m.i. Art. 4 – FUNZIONI DELLE REGIONI E DELLE P.A.

ai fini di un’applicazione omogenea

RUOLO DELLE REGIONI E P.A. NEL DM 26 GIUGNO 2015 Art. 3 – Linee guida nazionali per l’a.estazione della prestazione energeTca degli edifici

Art. 5 -‐ Monitoraggio e controlli

ENTRATA IN VIGORE 1° OTTOBRE 2015

4. Le regioni e le province autonome che, alla data di entrata in vigore del presente decreto, abbiano già ado$ato propri strumen4 di a$estazione della prestazione energe4ca degli edifici in conformità alla direJva 2010/31/ UE, intraprendono misure a$e a favorire, entro due anni dall’entrata in vigore del presente decreto, l’adeguamento dei propri strumen4 regionali di a$estazione della presta-‐ zione energe4ca degli edifici alle Linee guida.

3. Le regioni e le province autonome, nel disciplinare il sistema di a$estazione della prestazione energe4ca degli edifici, ado$ano gli elemen4 essenziali e le disposizioni minime comuni di cui all’art. 4.

1. Le regioni e le province autonome al fine dell’effe$uazione dei controlli della qualità dell’a$estazione della prestazione energe4ca reso dai soggeJ cer4ficatori, definiscono piani e procedure di controllo che consentano dianalizzare almeno i l 2% degli APE deposita4 territorialmente in ogni anno solare.

RUOLO DELLE REGIONI E P.A. NEL DM 26 GIUGNO 2015

Art. 6 – Sistema InformaTvo degli APE

Art. 8 – Disposizioni finali

ENTRATA IN VIGORE 1° OTTOBRE 2015 2. Le regioni e le provincie autonome, entro il 31 marzo di ogni anno, alimentano il SIAPE con i da4 rela4vi all’anno ul4mo trascorso. 3. Le regioni, le provincie autonome e i comuni accedono, per via telema4ca, alla totalità dei da4 presen4 nel SIAPE rela4vamente alla zona geografica di competenza e, per quanto riguarda il restante territorio nazionale, accedono ai da4 in forma aggregata. I ci$adini accedono ai da4 presen4 nel SIAPE in forma aggregata.

1. Le regioni e le province autonome, in conformità a quanto previsto dai regolamen4 di cui ai decre4 del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 74, e 16 aprile 2013, n. 75, provvedono ad avviare programmi di verifica annuale della conformità degli APE emessi.

LA CERTIFICAZIONE NELLE REGIONI E LE P.A.: IERI E OGGI

le Regioni e P.A., nell’ambito delle proprie (’art. 17 del D.Lgs. 192/2005 clausola di cedevolezza) hanno predisposto proprie discipline legisla4ve in tema di cer4ficazione energe4ca degli edifici a causa dei ritardi, con cui i dispos4 legisla4vi statali di recepimento della direJva 2002/91/CE sono sta4 emana4,

La modifica della clausola di cedevolezza introdo$a dalla l.90/2013 all’art. 17 d.lgs.192/2005 e s.m.i. consente di u4lizzare procedure di cer4ficazione energe4ca locali solo nelle regioni e P.A. nelle quali è stata recepita la DireJva 2010/31/CE alla data di entrata in vigore del DM 26 giugno 2015

Nel de$are la norma4va di a$uazione, regioni e province autonome sono comunque tenute al rispe$o dei vincoli derivan4 dall'ordinamento comunitario e dai principi fondamentali desumibili dalle leggi dello Stato.

L’operato di tali regioni è legiJmato dall’art. 30 del D.Lgs. 31/03/1998, n.112 che modifica parzialmente le disposizioni di cui agli ar$. 12, 14 e 30 della L. 10/1991.

IERI

OGGI

LE ATTIVITA’ DELLE REGIONI E DELLE P.A.

METODOLOGIA PER LA CERTIFICAZIONE Procedura di calcolo Procedura semplificata Obbligatorietà

La s4ma della prestazione energe4ca avviene con procedimen4 anali4ci, a$raverso l’uso di sistemi di calcolo basa4 sulle UNI TS 11300 o su metodi regionali. In alcune regioni sino al 2.10.2014 era consen4to l’uso del DOCET in applicazione del metodo semplificato (in aggiornamento per adeguarlo alle nuove 11300, parte 1 e 2)

Modelli di APE/ACE differenT basaT sulle stesse linee guida


DifferenT modalità di emissione dell’ACE E APE


GESTIONE DELLA PROCEDURA Accreditamento dei cerTficatori Catasto regionale dei cer4fica4 Procedure di controllo

Regioni dispongono di un elenco di cer4ficatori

consultabile online

Importanza dell’elenco per i ci.adini: ContaG cer.ficatore Verifica CV

Importanza dell’elenco per la PA: Valutare l’appartenenza professionale dei cer.ficatori Individuare poli.che di formazione adeguate a seconda della professionalità Favorire le comunicazioni mirate

Assicurare qualificazione e indipendenza dei cer:ficatori


GESTIONE DELLA PROCEDURA Accreditamento dei cer4ficatori Catasto regionale dei cerTficaT Procedure di controllo


GESTIONE DELLA PROCEDURA Accreditamento dei cer4ficatori Catasto regionale dei cer4fica4 Procedure di controllo


LA FIGURA DEL CERTIFICATORE ENERGETICO Requisi4 dei cer4ficatori Corsi di formazione


NUOVE SFIDE PER LE REGIONI E LE P.A.

OMOGENEIZZARE LE MODALITA’ DI CONTROLLO INCREMENTARE IL NUMERO DEI CONTROLLI

ANALIZZARE E RAPPRESENTARE I DATI DEGLI APE PER IL DISEGNO DELLE POLITICHE DI EFFICIENZA ENERGETICA

MIGLIORARE IL SISTEMA DI FORMAZIONE E AGGIORNAMENTO

SENSIBILIZZARE DEGLI UTENTI

L’ESPERIENZA DELLA REGIONE PIEMONTE

D.G.R. 4 AGOSTO 2009, N. 43-‐11965

L.R. 13/2007

L.R. 23/2002

L.R. 31/2000

L.R. 44/2000

L.R. 3/2015, ar..39-‐42 “Semplificazioni in materia di energia”

RECEPIMENTO DEL DISPOSIZIONI NAZIONALI

metodologie di calcolo, anche semplificate per gli edifici cara$erizza4 da rido$e dimensioni e prestazioni energe4che di modesta qualità

format di APE (appendice B delle Linee guida) comprendente tuJ i da4 rela4vi all’efficienza energe4ca dell’edificio e all’u4lizzo delle fon4 rinnovabili nello stesso, al fine di consen4re ai ci$adini di valutare e confrontare edifici diversi

schema di annuncio di vendita o locazione (appendice C delle Linee guida), che renda uniformi le informazioni sulla qualità energe4ca degli edifici fornite ai ci$adini

LE DISPOSIZIONI REGIONALI IN SINTESI

ü  adozione di un sistema di accreditamento dei soggeJ abilita4 al rilascio dell'a$estato di prestazione energe4ca ai sensi dell’art. 4 comma 2 le$era a) e abis) del DPR 75/2013 e s.m.i.;

ü  modalità di svolgimento del corso di formazione e aggiornamento ai sensi dell’art.4 comma 2 le$era c) del DPR 75/2013 e s.m.i.;

ü  Sistema informa4vo regionale per la prestazione energe4ca degli edifici (denominato SIPEE) u4le anche al fine di monitorare l’impa$o del sistema di cer4ficazione degli edifici in termini di adempimen4 burocra4ci, oneri e benefici per i ci$adini ai sensi dell’art. 4 comma 2 le$era d) del DPR 75/2013 e s.m.i.;

ü  modalità per l’accertamento della corre$ezza e qualità dei servizi di cer4ficazione ai sensi ai sensi dell’art.4 comma 2 le$era e) e dell’art. 5 del DPR 75/2013 e s.m.i.

IL SIPEE: SISTEMA INFORMATIVO CERTIFICAZIONE ENERGETICA

IL SIPEE: I NUMERI

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000 no

vem

bre

dice

mbr

e ge

nnai

o fe

bbra

io

mar

zo

april

e m

aggi

o gi

ugno

lu

glio

ag

osto

se

ttem

bre

otto

bre

nove

mbr

e di

cem

bre

genn

aio

febb

raio

m

arzo

ap

rile

mag

gio

giug

no

lugl

io

agos

to

sette

mbr

e ot

tobr

e no

vem

bre

dice

mbr

e ge

nnai

o fe

bbra

io

mar

zo

april

e m

aggi

o gi

ugno

lu

glio

ag

osto

se

ttem

bre

otto

bre

nove

mbr

e di

cem

bre

genn

aio

febb

raio

m

arzo

ap

rile

mag

gio

giug

no

lugl

io

agos

to

sette

mbr

e ot

tobr

e no

vem

bre

dice

mbr

e ge

nnai

o fe

bbra

io

mar

zo

april

e m

aggi

o gi

ugno

lu

glio

ag

osto

se

ttem

bre

otto

bre

nove

mbr

e di

cem

bre

genn

aio

febb

raio

m

arzo

ap

rile

mag

gio

giug

no

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Certificati inviati per mese

I DATI DELLA CERTIFICAZIONE ENERGETICA IN PIEMONTE

Piemonte, numero di edifici certificati-‐APE per Classe energetica(tot. 533.136)

54.214

90.758

69.006

83.323

108.62

8

87.410

32.774

5.50

6

1.51

7

0

15.000

30.000

45.000

60.000

75.000

90.000

105.000

NC G F E D C B A A+Classe energetica

n. di edifici

Piemonte, ripartizione % degli edifici certificati-‐APE per Classe energetica (tot. 533.136)

D(20,4%)

G(17,0%)

C(16,4%)

E(15,6%)

F(12,9%) nc

(10,2%)

B(6,1%)

A+(0,3%)

A(1,0%)

DATI 2014

533.136 EDIFICI CERTIFICATI


Piemonte, n. di edifici certificati-‐ACE per anno di fine lavori di costruzione. Fonte: estrazione dati dal SICEE

347 (0,07%

)

73.033

(13,7%

)

53.178

(10,0%

)

155.29

1 (29,1%

)

95.128

(17,8%

)

48.505

(9,1%)

21.539

(4,0%)

66.745

(12,5%

)

12.880

(2,4%)

4.94

4 (0,9%)

1.07

9 (0,2%)

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

< 1500 1501-‐1700

1701-‐1800

1801-‐1900

1901-‐1920

1921-‐1940

1941-‐1960

1961-‐1980

1980-‐2000

2000-‐2013

2014(prov.)

n. di e

difici

Piemonte, n. di edifici per anno di rilascio della certificazione-‐ACE(tot. 533.136) Fonte: estrazione dati dal SICEE

116.39

5

127.91

5

112.86

2

116.11

8

24.171 35.675

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 (prov.)

n. di e

difici

Numero cumulato di edifici certificati-‐APE per Classe energetica per Provincia(tot. 533.136)

tot.A+1.517

tot.A5.506

tot.B32.774

tot.C87.410

tot.D108.628

tot.E83.323

tot.F69.006

tot.G90.758

tot.NC54.214

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

A+ A B C D E F G NCClassi energetiche

numero cumulato di edifici certificati

Vercell i

Biella

VCO

Asti

Novara

Alessandria

Cuneo

Torino


Ripartizione % della suddivisione per Provincia e Classe energetica degli edifici certificati-‐APE (edidenziati i valori massimi per ogni Classe energetica)

7,43%13,13% 12,63%

9,42%12,99%

15,97% 14,86% 13,13%

16,04%

15,62% 17,74%18,90%

19,44%

20,51%20,01%

18,60%

13,15%

12,13%12,69%

12,18%

13,65%

12,93%

13,01%

14,6%14,5%

14,0%

14,2%

13,4%14,6% 15,1%

14,6%

18,9%18,7%

18,6%

17,1%

14,7%17,8% 18,2%

18,3%

17,33%16,57%

15,78% 14,34%11,65% 12,98% 12,38%

14,84%

5,70% 7,56% 6,44% 6,32% 6,09% 4,95% 4,18%6,12%

0,25% 0,38% 0,34% 0,34% 0,21% 0,21% 0,18% 0,29%

18,61%

20,54%

13,73%13,61%

16,8%

22,4%

17,67%

7,69%

0,95% 1,15% 1,18% 1,14% 1,51% 1,14% 0,60% 0,90% 1,07%0,40%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Torin

o

Cune

o

Alessand

ria

Novara

Asti

VCO

Biella

Vercelli

med

ia PIE

A+

A

B

C

D

E

F

G

NC


B

C

D

E

F G

NC

A B

C

D E



Piemonte. Andamento, per classi di dimensione degli Edifici, dell'Indice di Prestazionale Globale (kWh/m2) di energia primaria per i servizi di riscaldamento e produzione di acqua calda sanitaria

116,6111,3

60,470,3

0

40

80

120

160

200

240

280

320

fino al 1919 1920-‐1945 1946-‐1960 1961-‐1971 1972-‐1981 1982-‐1991 1992-‐2011

Indice di P

restazione

Globale (kWh/m2)

Piccolissimi edifici (<3 unità ab.)

Piccoli edifici (da 3 a 15 unità ab.)

Medi edifici (da 16 a 30 unità ab.)

Grandi edifici (>31 unità ab.)

Piemonte. Andamento dei 4 principali parametri dei Fabbisogni energetici medi (kWh/m2) delle nuova costruzioni edilizie (classi da A+ a C)

79,173,7

70,264,8 66,565,0

60,458,1

53,3 55,0

55,252,3 51,7

48,351,7

14,1 13,3 12,0 11,5 11,4

88,1

68,2

57,0

19,9

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2.009 2.010 2.011 2.012 2.013 2.014

kWh/m

2

Energia primaria globale

Energia primaria riscaldamento invernale

Energia termica utileEnergia primaria produzione ACS

Qh,nd

EP gl EP i

EP ACS

Edifici&ImpianT

Verso un sistema della conoscenza interoperabile

Ing. Stefania Cro$a [email protected]

LAF UNZIONE DELLER EGIONI EP ROVINCEA UTONOME · 2017. 7. 22. · EN 15603 CA Concerted Action LC...

Documents

Transcript of LAF UNZIONE DELLER EGIONI EP ROVINCEA UTONOME · 2017. 7. 22. · EN 15603 CA Concerted Action LC...