La valutazione e la formazione

come leva di gestione strategica

del personale

18 Maggio 2012 | Exposanità

Diletta PriamiDiletta PriamiAgenzia Sanitaria e Sociale Agenzia Sanitaria e Sociale

Regione EmiliaRegione Emilia--RomagnaRomagna

dpriami@regione.emilia-romagna.it

ÈÈ possibile profilare le competenze di possibile profilare le competenze di

un professionista nel SSN ai fini delle un professionista nel SSN ai fini delle

attivitattivitàà per i pazienti e la valutazione per i pazienti e la valutazione

delle performance? delle performance?

Exposanità 2012

Educazione, formazione Educazione, formazione e apprendimentoe apprendimento

sono l’insieme delle strategie, delle aspirazioni, delle politiche e dei percorsi individuali e

collettivi, attraverso cui si riproducono le societàe si costruiscono i singoli progetti di vita e

per il futuro.

Exposanità 2012

% di persone coinvolte in attività formative

non formali in Europa

La formazione continua può essere un indicatore di “salute”

di una comunità, di un’organizzazione o di un’impresa …

Exposanità 2012

FORMAZIONE PERMANENTE FORMAZIONE PERMANENTE

Attività finalizzata :

� Alla diffusione delle conoscenze acquisite ( soprattutto nell’area

tecnico/specialistica)

� Allo sviluppo di capacità comportamentali ( area manageriale, superando

la specializzazione dei saperi)

� All’acquisizione di nuovi saperi attraverso l’auto riflessione e la

sperimentazione - sviluppo

� All’integrazione tra formazione su temi e formazione su problemi

Exposanità 2012

Apprendimento in azione Apprendimento in azione LEARNING ORGANIZZATIONLEARNING ORGANIZZATION

� Gestione integrata di attività di aula e sul campo, a supporto

dell’apprendimento individuale e organizzativo

� Esempi: utilizzo di internet, presenza di risorse organizzative

per l’apprendimento ( docenza interna, tutorato)

� Finalità aziendali: contenimento costi, ampio bacino di

destinatari, trasferimento continuo di Know-how propri e

dell’organizzazione

Exposanità 2012

FORMAZIONE EMPOWERINGFORMAZIONE EMPOWERING

� A supporto dello sviluppo personale e professionale del

singolo, dei gruppi e dell’organizzazione, tramite la

valorizzazione delle risorse soggettive delle persone

congiuntamente alla crescita di capacità hard (oggettive,

tecniche e gestionali)

� Esempi: apprendimento vs insegnamento, sperimentazione

� Finalità: applicazione individuale dei processi appresi,

aumento possibilità professionale/organizzativa

Exposanità 2012

FORMAZIONE A SUPPORTO FORMAZIONE A SUPPORTO

DELLA CRESCITA DELLE COMPETENZEDELLA CRESCITA DELLE COMPETENZE

�� FacilitazioneFacilitazione di sistemi formalizzati o spontanei di

capitalizzazione di knowcapitalizzazione di know--howhow specifici e aziendali

� Esempi: rilevazione delle competenzerilevazione delle competenze, integrazione della

formazione con i piani di sviluppo organizzativopiani di sviluppo organizzativo

� Finalità: supporto allo sviluppo individualesviluppo individuale, capacità di

innovazioneinnovazione

Exposanità 2012

Gli adulti apprendono Gli adulti apprendono ……

(esempi della piramide dell’apprendimento)

Exposanità 2012

La formazione è una tecnologiatecnologia utile ad adeguare

i comportamenti e le capacità delle persone

alle esigenze dell'organizzazione di appartenenza,

attraverso attività di apprendimento in aula e fuori aula.

La formazione nella / della azienda sanitaria

desiderio individuale

competenza attesa

Exposanità 2012

Formazione ECM nelle Aziende Sanitarie della RER

Formazione a distanza

2122004 / 2011

1.420.943

725.460

695.483

ORE

95.508Tot.

Formazione sul campo

17.9482003 / 2011

Residenziale77.3482002 / 2011

TIPOLOGIAN°ANNO

Exposanità 2012

Professionista Organizzazione

Il professionista ha una propria traiettoria di formazione continua,

legata alla evoluzione delle organizzazioni per cui opera

Exposanità 2012

La relazione … prima di tutto

Stakeholder

Professionisti

Docenti

Ufficio Formazione

ReteReferenti

formazione

Dirigenti

DirezioneGenerale

Exposanità 2012

all’inizio…i dubbi …????Il cambiamento …

Exposanità 2012

Il cambiamento di un membro può determinare l’alterazione

delle relazioni, delle regole, e quindi il mutamento dei successivi

comportamenti.Ogni modificazione richiede un successivo

adattamento

Il cambiamento …

… motivazione … l’ingaggio

Exposanità 2012

La form La form -- azioneazione efficaceefficace::

come accompagnare le persone nell’affrontare il cambiamento

Exposanità 2012

l’apprendimento è un cambiamento che avviene nella persona, prodotto dall’esperienza,

che si rende visibile nei comportamenti

Obiettiviformativi

comportamenti

Exposanità 2012

apprendimento sempliceapprendimento semplice (addestramento, aggiornamento)si tratta di aggiungere aggiungere nuovi elementi di conoscenza ad un corpus di conoscenze di cui già si dispone

apprendimento complessoapprendimento complesso (formazione)non si tratta di aggiungere un altro tassello di conoscenze, ma di imparare un nuovo approccioimparare un nuovo approccio al lavoro che necessità la ristrutturazione o il cambiamento radicale delle conoscenze giàpossedute

semplice o complesso non dipendono dallsemplice o complesso non dipendono dall’’argomento, argomento,

ma dalla ma dalla persona in formazionepersona in formazione..

una distinzione importante:

una distinzione importante:

Exposanità 2012

La formazione ECM ha prevalentementeportato attenzione all’eguaglianza

formazione = corsoformazione = corso

il il ““corsocorso””, se progettato solo per la sua parte d, se progettato solo per la sua parte d’’aula, produce aula, produce esclusivamente apprendimento sempliceesclusivamente apprendimento semplice

azioni dopo30%

corso20%

azioniprima50%

risultati

Exposanità 2012

valutazione ???? valutazione ????

Exposanità 2012

La valutazione delle prestazioni e spesso vissuta come un processo diretto a dare un giudizio sull'interessato, dal quale discende

un'influenza più o meno immediata sulla retribuzione, mentre lo scopo di fondo e quello di finalizzare le energie indicando il più chiaramente

possibile le mete a cui ciascuno deve tendere.Agganciare alla valutazione delle prestazioni una serie d'interventi formativi conseguenti significa farne uno strumento di sviluppo del

contributo e quindi della professionalità dei singoli.

La formazione degli adulti – Alberto Marano

Sistema di valutazione delle prestazioni

Exposanità 2012

COMPETENZEATTESE

(Profilo di competenza teorico)

COMPETENZEPOSSEDUTE

(Profilo di competenza reale)

POTENZIALEDEI SINGOLI

MOTIVAZIONESPAZI

ORGANIZZATIVI

AZIONI INDIVIDUALIformazione

autosviluppo.......

AZIONI ORGANIZZATIVEmobilità

revisioni organizzative.......

VALUTAZIONEPOSITIVA

PROGRAMMADI SVILUPPO

E MIGLIORAMENTO

COMPETENZECARENTI e

MIGLIORAMENTOCONTINUO

PROFILO DIPOSIZIONE

(descritta e ...pesata)

Il pe

rcor

so lo

gico

Exposanità 2012

Profilo competenza Profilo competenza valutatovalutato

Esperienze Esperienze maturatematurate

CapacitCapacitààagiteagite

Conoscenze Conoscenze espresseespresse

ComportamentiComportamentiesercitatiesercitati

Profilo competenzaProfilo competenzaattesoatteso

GGAAPP

FORMAZIONE

Esperienze Esperienze richiesterichieste

CapacitCapacitààatteseattese

Conoscenze Conoscenze necessarienecessarie

ComportamentiComportamentiattesiattesi

Lo sviluppo professionaleLo sviluppo professionale

PIANO DI PIANO DI

SVILUPPOSVILUPPO

Exposanità 2012

PerchPerchééi piani di sviluppo individuali ? i piani di sviluppo individuali ?

E di gruppo ?E di gruppo ?

Exposanità 2012

Secondo l’Accordo

sul “nuovo” Programma ECM …

Dossier formativo individuale e di gruppo

Exposanità 2012

� rendere esplicito il ruolo effettivo che i singoli e i gruppi occupano

nella organizzazione e per negoziare i suoi possibili sviluppi;

� programmare la formazione (e le relative condizioni) di cui ha

bisogno il singolo operatore e il gruppo (network professionale) di

cui fa parte;

� per valutare, con termini di riferimento condivisi, la pertinenza e la

rilevanza delle azioni formative proposte e il livello dei risultati

ottenuti

… è lo strumento per …..

Dossier

Formativo

Exposanità 2012

… è costruito da ….

“I DF degli operatori dipendenti o convenzionati con le

strutture sanitarie sono di norma elaborati e aggiornati

nell’ambito del dipartimento o della struttura di

appartenenza. I Collegi di Direzione o gli Organi di

direzione sanitaria e scientifica hanno la funzione di

promuovere la realizzazione dei DF, la coerenza con le

strategie aziendali e la loro valutazione in collaborazione

con le strutture preposte alla formazione continua.”

Accordo Stato Regioni 1 Agosto 2007

Exposanità 2012

La novità del nuovo programma ECM … il Dossier formativo

Accordo Stato - regioni 2007:

La definizione e la valutazione degli

obiettivi formativi specifici avviene a

livello individuale, di gruppo e di

organizzazione attraverso 3 strumenti:

�Dossier formativo: individuale e di

gruppo

�Piano della formazione aziendale

�Rapporto sulla formazione aziendale

Accordo Stato - regioni 2009:… gli obiettivi formativi (tre livelli)

costituiscono un riferimento e

bilanciamento delle competenze e

responsabilità …. concretamente

articolarsi ed armonizzarsi nel piano

formativo (Dossier formativo)…

… rappresenta dunque il prodotto …

definisce il volume dei bisogni da

soddisfare/soddisfatti di quel

professionista , inserito in quello

specifico contesto di produzione di

attività sanitarie, parte costitutiva di

un sistema più generale di tutela della

salute.

Exposanità 2012

o Competenze tecnico - specialistiche: medico – specialistiche e delle diverse professioni

sanitarie esercitate sia individualmente sia negli ambiti organizzativi

o Competenze di processo relazionali/comunicative: relative alla capacità di relazione,

comunicazione e rapporti con i pazienti, con gli altri soggetti dell’organizzazione, con

soggetti esterni, con i cittadini e con i gruppi di lavoro

o Competenze di sistema organizzativo/gestionali, situazionali e di ruolo: relative alla

modalità con cui le competenze tecniche professionali vengono applicate nel proprio

contesto di lavoro in questo ambito vanno ricomprese le competenze generali

sanitarie, clinico assistenziali relative al proprio profilo professionale e al codice

deontologico.

… ancora il recente Accordo del 29/04/2012 …

il Dossier formativo e le

aree di riferimento per laree di riferimento per l’’individuazione degli obiettivi formativiindividuazione degli obiettivi formativi

Exposanità 2012

2.52.5 Si dispone di un Dossier formativoDossier formativo correlato ai profili

professionali ed alle posizioni organizzative. Può essere

a. individuale (DFI)

b. di gruppo (DFG)

composto di tre specifichetre specifiche parti documentabili:

1. obiettivi formativi

2. documentazione relativa alle attività formative seguite

3.valutazione periodicaPunti estrapolati

Accordo 1 agosto 2007

REQUISITI PER L’ACCREDITAMENTO

DELLA FUNZIONE DI GOVERNO AZIENDALE

DELLA FORMAZIONE CONTINUA IN EMILIA-ROMAGNA

Exposanità 2012

Il Dossier Formativo nel processo di programmazione e Il Dossier Formativo nel processo di programmazione e Il Dossier Formativo nel processo di programmazione e Il Dossier Formativo nel processo di programmazione e

valutazione della formazione Aziendalevalutazione della formazione Aziendalevalutazione della formazione Aziendalevalutazione della formazione Aziendale

Livello Organizzativo Macro: Livello Organizzativo Macro: Livello Organizzativo Macro: Livello Organizzativo Macro: Direzione aziendale/Collegio di Direzione aziendale/Collegio di Direzione aziendale/Collegio di Direzione aziendale/Collegio di DirezioneDirezioneDirezioneDirezione

Livello Organizzativo Meso: Livello Organizzativo Meso: Livello Organizzativo Meso: Livello Organizzativo Meso: Dipartimenti, UnitDipartimenti, UnitDipartimenti, UnitDipartimenti, Unitàààà operativeoperativeoperativeoperative

Livello Organizzativo Micro: Livello Organizzativo Micro: Livello Organizzativo Micro: Livello Organizzativo Micro: equipe, singolo professionistaequipe, singolo professionistaequipe, singolo professionistaequipe, singolo professionista----

ProgrammazioneProgrammazioneProgrammazioneProgrammazione

PAFPAFPAFPAFRAFRAFRAFRAF

DFDFDFDF

ValutazioneValutazioneValutazioneValutazione

Exposanità 2012

Cos’è il Dossier formativo

ÈÈ la leva, lla leva, l’’opportunitopportunitàà

per rafforzare tutte le Aziende per rafforzare tutte le Aziende

sulsul processo di programmazioneprocesso di programmazione

della formazione nel SSRdella formazione nel SSR

Dossier

Formativ

o

Exposanità 2012

Cos’è il Dossier formativo

Ha una valenza Ha una valenza ““educativaeducativa””::

guida lguida l’’apprendimento del professionistaapprendimento del professionista

allall’’interno dellinterno dell’’organizzazioneorganizzazione

Dossier

Formativo

Exposanità 2012

Giugno 2010

“Note di orientamento per la costruzione del

dossier formativo nelle aziende sanitarie

delle’Emilia Romagna”

Novembre 2011

su linee di indirizzo per requisiti

Accreditamento (modello DFG)

Exposanità 2012

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Exposanità 2012

Exposanità 2012

Exposanità 2012

Possono co-esistere

modelli di costruzione dei dossier formativi di gruppo

(esperienza Emilia-Romagna)

diversi possibili scenari :

� interaziendale su tematiche trasversali

� aziendale su tematiche trasversali (es. la sicurezza) e quindi articolate in

“percorso

pacchetto” con più moduli formativi

� interdipartimentale su obiettivi aziendali prioritari, con il coinvolgimento di

professioni

e unità operative diverse, con azioni formative comuni e differenziate in base al

contesto, ruolo e profilo professionale di dipartimento

� di unità operativa

� di gruppo professionale

�………………………….. E ancora … esperienza

Azienda ospedaliera di Cosenza

Azienda ospedaliera di Cosenza

Exposanità 2012

ll’’insieme delle pietre non insieme delle pietre non èè il mosaicoil mosaico

sviluppo professionalesviluppo professionaleopportunitopportunitàà dd’’apprendimentoapprendimento

Dossier formativo

individuale e di gruppo

Exposanità 2012

Si può insegnare ad un tacchinotacchino ad arrampicarsi

su un albero, ma è molto più semplice assumere uno

scoiattoloscoiattolo

Exposanità 2012

Ascolto e dimentico

Leggo e capisco

Vedo e ricordo

Agisco e imparo

Confucio