La valutazione del rischio chimico - EPC EDITORE · del rischio chimico Strumenti e software per...

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Fulvio D’OrsiGiacomo Guerriero

Eva Pietrantonio

La valutazione del rischio chimicoStrumenti e software per una corretta valutazione

e gestione del rischio

Il software A.r.chi.me.d.e. ver. 4.0 (Analisi del rischio chimico mediante dati di esposizione) consente di calcolare il rischio

da agenti chimici pericolosi per gruppi omogenei di lavoratorie di redigere il documento di valutazione dei rischi

ai sensi dell’art. 223 del D.Lgs. 81/08 e delle modifiche apportate dal D.Lgs. 106/09

IV edizione

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A coloro che non rinunciano alla ricerca della veritànonostante le insidie che essa comporta

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INDICE GENERALE

INDICE GENERALE

Introduzione..................................................................................15

CAPITOLO 1 CLASSIFICAZIONE ED ETICHETTATURA 17

1.1 Norme per la classificazione di sostanze e preparati ........................................................17

1.2 Norme per la classificazione di sostanze e preparati ........................................................17

1.2.1 Etichettatura ai sensi della direttiva 67/548/CEE .............21

1.2.2 Le frasi di rischio “R” utilizzate nell’etichettaturadelle sostanze e preparati ...................................................32

1.2.3 I consigli di prudenza “S” utilizzati nell’etichettatura delle sostanze e preparati ......................39

1.2.4 Note relative all’identificazione, classificazioneed etichettatura delle sostanze ...........................................48

1.2.5 Note relative all'etichettatura dei preparati ......................52

1.3 REACH: regolamento in vigore in Italia dal 1° giugno 2007 ...............................................................53

1.3.1 Scheda di sicurezza secondo il REACH ............................57

1.4 Il Regolamento CLP .............................................................58

1.4.1 Novità ................................................................................59

1.4.2 Campo di applicazione ....................................................60

1.4.3 Struttura ............................................................................60

1.4.4 La classificazione CLP degli agenti chimici pericolosi .......621.4.4.1 Pericoli fisici ....................................................................621.4.4.2 Pericoli per la salute ........................................................64

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LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO CHIMICO

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1.5 Allegato 2: Regolamento (CE) n. 1272/2008 Classificazione ed etichettatura delle sostanze ...............68

1.5.1 La classificazione ed etichettatura delle sostanze secondo il CLP ............................................68

1.5.1.1 Pericoli fisici ....................................................................681.5.1.2 Pericoli per la salute ........................................................751.5.1.3 Pericoli per l’ambiente ....................................................79

1.6 Elenco delle indicazioni di pericolo (Allegato III del Regolamento (CE) n. 1272/2008) ..........80

1.7 Elenco dei consigli di prudenza (Allegato IV del Regolamento (CE) n. 1272/2008) ..........84

1.8 Confronto tra il Regolamento (CE) n. 1272/2008 e il D.Lgs. n. 52/1997 e s.m.i. .............................................89

1.9 Restrizioni relative alla fabbricazione, all’immissione sul mercato e all’uso di talune sostanze pericolose, preparati e articoli .........111

1.10 Misure preventive nel ciclo di vita del prodotto ...........148

CAPITOLO 2 PROPRIETÀ CHIMICO FISICHE 151

2.1 Proprietà chimico fisiche ..................................................151

CAPITOLO 3 SCHEDA DI SICUREZZA 165

3.1 Struttura della scheda di sicurezza secondo il REACH (vigenti dopo giugno 2007) ............................168

3.2 Prescrizioni per la compilazione delle schede di dati di sicurezza ............................................................170

3.3 Analisi critica della scheda di sicurezza .........................201

3.4 Ulteriori fonti scientifiche .................................................204

CAPITOLO 4 OBBLIGHI PREVISTI DAL TITOLO IX DEL D.LGS. 81/08 207

4.1 Obblighi ed adempimenti .................................................207

4.1.1 Disposizioni in caso di incidenti o di emergenze .............211

4.1.2 Informazione e formazione per i lavoratori ......................211

4.1.3 Divieti ..............................................................................212


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INDICE GENERALE

CAPITOLO 5 VALUTAZIONE DEL RISCHIO DA AGENTI CHIMICI PERICOLOSI223

5.1 Metodologia per la valutazione dei rischi di esposizione agli agenti chimici pericolosi(schema logico) ...................................................................225

5.2 Contenuti della valutazione del rischio ..........................226

5.3 Indicazioni sull’applicazione del CLP nell’ambito del D.Lgs. 81/2008 ........................................235

5.4 Impiego di algoritmi e modelli per la valutazione del rischio chimico ............................245

5.5 Vantaggi e criticità dei modelli ........................................254

5.6 Definizione di rischio irrilevante e/o basso ...................256

CAPITOLO 6 PRINCIPI GENERALI PER LA PREVENZIONE DEI RISCHI CONNESSI AGLI ACP 259

6.1 Principi di eliminazione o riduzione dei rischi .............259

6.2 Misure specifiche di prevenzione e protezioneper il controllo del rischio chimico ..................................265

6.2.1 Misure specifiche di prevenzione e protezione e relativa prioritarizzazione ............................................265

6.3 Sostituzione dell’agente chimico pericoloso con uno meno pericoloso ..................................................266

6.4 Utilizzo di attrezzature intrinsecamente sicure ............272

6.5 Automazione ......................................................................273

6.6 Cambiamento di forma o di stato fisico .........................274

6.7 Processo chiuso o confinamento ......................................274

6.8 Estrazione localizzata ........................................................277

6.9 Stoccaggio sicuro di agenti chimici pericolosi ...............280

6.10 Stoccaggio sicuro ................................................................282

6.11 Segregazione di reparti «sporchi» ...................................284

6.12 Ventilazione generale per diluizione ..............................284

6.13 Prevenzione di incendi ......................................................288

6.14 Manipolazione sicura di ACP ..........................................290

6.15 Trasporto interno sicuro ...................................................293

6.16 Lavaocchi e docce ..............................................................295



8

6.17 Protezione antincendio .....................................................296

6.18 Prevenzione e protezione dalle esplosioni .....................298

CAPITOLO 7 LA SORVEGLIANZA SANITARIA 299

7.1 Aspetti generali ..................................................................299

7.1.1 Valutazione e prevenzione dei rischi ...............................302

7.1.2 Sorveglianza sanitaria .....................................................302

7.1.3 Informazione e formazione ...............................................303

7.1.4 Primo soccorso .................................................................303

7.1.5 Programmi volontari di “promozione della salute” ........303

7.1.6 Il protocollo di sorveglianza sanitaria .............................304

7.1.7 La cartella sanitaria e di rischio .......................................307

7.1.8 Il giudizio di idoneità .......................................................308

7.1.9 La relazione sui risultati anonimi e collettivi ..................309

7.1.10 Obblighi e diritti ..............................................................311

7.2 La sorveglianza sanitaria dei lavoratori esposti ad agenti chimici ..................................................312

7.2.1 Elenco sostanze / organi bersaglio ...................................315

7.3 La sorveglianza sanitaria dei lavoratori esposti ad agenti cancerogeni ..........................................339

CAPITOLO 8 DPI CARATTERISTICHE E CRITERI DI SCELTA 345

8.1 Definizioni ..........................................................................345

8.2 Effetti degli agenti chimici sul corpo ..............................346

8.3 Effetti fisiologici .................................................................347

8.4 Accertamento del rischio ..................................................348

8.5 Valutazioni preliminari alla scelta di un DPI(dispositivi di protezione individuali) ............................349

8.5.1 Requisiti dei DPI .............................................................349

8.6 La classificazione dei rischi da agenti chimici ...............350

8.7 Istruzioni per l’uso .............................................................351

8.8 Conservazione e manutenzione .......................................352


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INDICE GENERALE

8.9 Marcatura di conformità (CE) ..........................................352

8.10 Esempio di marcatura di guanto di protezioneper rischi chimici/meccanici ............................................353

8.11 Classificazione dei DPI ......................................................353

8.12 Protezione delle vie respiratorie ......................................354

8.12.1 Tipologie di inquinanti ....................................................355

8.12.2 L’addestramento riguarda ...............................................356

8.12.3 Protezione offerta dai diversi apparecchi .........................3568.12.3.1 Requisiti per la perdita verso l’interno .........................3568.12.3.2 Effettivo livello di protezione

in situazioni lavorative ..................................................3598.12.3.3 Protezione acquisita e tempo di indossamento ..............360

8.12.4 Classificazione degli apparecchi di protezione delle vie respiratorie ........................................................360

8.12.5 Respiratori a filtro ...........................................................3618.12.5.1 Classificazione dei respiratori a filtro ...........................3618.12.5.2 Respiratori con filtro antipolvere ..................................3638.12.5.3 Facciali filtranti antipolvere ..........................................3648.12.5.4 Respiratori a quarto di maschera, semimaschera

o maschera intera con filtro antipolvere ........................3658.12.5.5 Respiratori a maschera intera

con filtro antipolvere ......................................................3678.12.5.6 Elettrorespiratori a filtro antipolvere ............................3688.12.5.7 Elettrorespiratore a filtro antipolvere per uso

con elmetto o casco o cappuccio .....................................370

8.12.6 Respiratori con filtro antigas ...........................................3738.12.6.1 Sostituzione ed impiego dei filtri ..................................3738.12.6.2 Tipi di filtri ...................................................................3748.12.6.3 Classi dei filtri antigas ..................................................3758.12.6.4 Marcatura dei filtri antigas ..........................................3768.12.6.5 Filtri combinati .............................................................3778.12.6.6 Respiratori a quarto di maschera, semimaschera

o maschera intera con filtro antigas (o combinato) .......3778.12.6.7 Respiratori con maschera intera ...................................378

8.12.7 Respiratori isolanti ..........................................................3788.12.7.1 Classificazione dei respiratori isolanti ..........................3788.12.7.2 Respiratori isolanti a presa d'aria esterna ....................3798.12.7.3 Respiratore isolante a presa d’aria esterna

non assistito ...................................................................379



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8.12.7.4 Respiratore isolante a presa d’aria esterna assistitomanualmente .................................................................381

8.12.7.5 Respiratore isolante a presa d'aria esterna assistitocon motore .....................................................................383

8.12.7.6 Respiratori isolanti ad adduzione di aria compressa tipo a flusso continuo ....................................................385

8.12.7.7 Respiratore isolante ad adduzione di aria compressa,tipo ad erogazione a domanda ........................................388

8.12.7.8 Autorespiratore ad aria compressa a circuito aperto ....3908.12.7.9 Autorespiratori ad ossigeno a circuito chiuso ...............3928.12.7.10 Autorespiratore ad ossigeno a circuito chiuso:

tipo ad ossigeno compresso ............................................3948.12.7.11 Autorespiratore ad ossigeno a circuito chiuso:

tipo a produzione di ossigeno .........................................395

8.12.8 Utilizzo ............................................................................396

8.12.9 Durata di impiego ............................................................396

8.12.10 Ritmi di lavoro e durata del lavoro ..................................397

8.12.11 Adattamento del facciale e accettabilità dell'apparecchio da parte di chi lo indossa ......................397

8.13 Informazione, formazione e addestramento in materia di protezione delle vie respiratorie ..............398

8.13.1 Generalità ........................................................................398

8.13.2 Utilizzatori di respiratori a filtro .....................................398

8.13.3 Utilizzatori di respiratori isolanti ...................................399

8.14 Documentazione, immagazzinamento e manutenzione degli APVR ............................................400

8.15 Criteri per la scelta degli APVR .......................................402

8.15.1 Valutazione del rischio ....................................................402

8.15.2 Estensione e localizzazione del rischio .............................402

8.15.3 Purezza dell'aria respirabile ............................................403

8.15.4 Libertà di movimento .......................................................403

8.15.5 Campo visivo ...................................................................403

8.15.6 Comunicazione orale ........................................................404

8.15.7 Condizioni climatiche estreme .........................................404

8.15.8 Altri dispositivi di protezione individuale .......................404

8.15.9 Situazioni estreme ...........................................................405

8.15.10 Calcolo del fattore di protezione nominale .......................406


11

INDICE GENERALE

8.15.11 Scelta dell'APVR .............................................................4088.15.11.1 Valutazione della concentrazione di ossigeno ...............4088.15.11.2 Identificazione qualitativa degli inquinanti ..................4088.15.11.3 Identificazione quantitativa degli inquinanti ...............4098.15.11.4 Scelta di un respiratore a filtro .....................................410

8.15.12 Respiratori a filtro antipolvere: fattori di protezione operativi ..........................................410

8.15.13 Caso dei filtri antigas .......................................................411

8.15.14 Respiratori a filtro antigas: fattori di protezione operativi e concentrazioni corrispondenti ai limiti di utilizzo ...........................................................412

8.15.15 Tempo di durata di un filtro ............................................414

8.15.16 Scelta di un respiratore isolante .....................................414

8.15.17 Respiratori isolanti: parametri per la scelta .....................415

8.16 Protezione viso occhi .........................................................415

8.17 Requisiti prestazionali dei guanti utilizzati per la protezione da prodotti chimici .............................418

8.18 Protezione del corpo ..........................................................422

CAPITOLO 9 MISURE 427

9.1 Tipologie e strategie di campionamento ........................428

9.1.1 Tipologie di campionatori diffusivi per la determinazione di gas e vapori ..............................429

9.1.2 Sistemi colorimetrici di misura di breve durata ................................................................430

9.1.3 Pompe per il campionamento personale di agenti chimici ..............................................................431

9.1.4 Caratteristiche delle pompe ..............................................432

9.1.5 Tubi di assorbimento per la determinazione di gas e vapori ..................................................................433

9.1.6 Sistema di campionamento ..............................................434

9.1.7 Requisiti tecnici ...............................................................434

9.1.8 Pompe per il campionamento degli agenti chimici con portate maggiori di 5 l/min ......................................435

9.2 Requisiti per la misura degli agenti chimici ..................436

9.2.1 Caratteristiche .................................................................437



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9.2.2 Misura .............................................................................437

9.2.3 Caratteristiche del rapporto di prova ...............................438

9.2.4 Strategie di misura ..........................................................439

9.2.5 Criteri per la misura di agenti chimici sul posto di lavoro e strategia per il confronto dell’esposizioneinalatoria con i rispettivi valori limite (conformemente a quanto previstodalla norma UNI 689) .....................................................439

9.2.6 Confronto dell’esposizione inalatoria con il valore limite ...........................................................440

9.2.7 Criteri ..............................................................................448

9.3 Valori limite di soglia ........................................................448

9.3.1 Effetti delle miscele ..........................................................450

9.4 Indicatori biologici di esposizione (IBE) .........................452

9.4.1 Campionamento dei liquidi biologici ...............................453

9.5 Valutazione dell’esposizione professionale ...................453

9.5.1 Contenuti della valutazione .............................................453

9.5.2 Esposizione potenziale .....................................................453

9.5.3 Posto di lavoro .................................................................454

9.5.4 Valutazione dell’esposizione ............................................454

9.5.5 Valutazione iniziale .........................................................454

9.5.6 Analisi di base ..................................................................455

9.5.7 Analisi di dettaglio ..........................................................455

9.5.8 Strategia di misura ..........................................................455

9.5.9 Scelta del campione da monitorare ..................................456

9.5.10 Misure in un punto fisso .................................................456

9.5.11 Scelta delle condizioni di misura .....................................456

9.5.12 Misure nelle condizioni peggiori .....................................457

9.5.13 Schema della misura ........................................................457

9.5.14 Procedura della misura ....................................................457

9.5.15 Esposizione a miscele .......................................................458

9.5.16 Conclusioni ......................................................................458

9.5.17 Misure periodiche ............................................................459


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INDICE GENERALE

CAPITOLO 10 AGENTI CANCEROGENI E MUTAGENI 463

10.1 Definizioni di cancerogeno ...............................................463

10.2 Classificazione delle sostanze cancerogene ...................464

10.3 Sostanze mutagene ............................................................465

10.4 Identificazione degli agenti cancerogeni e mutageni nell’ambiente di lavoro ................................467

10.5 Valutazione del rischio e dell’esposizione .....................471

10.6 I valori limite ......................................................................472

10.7 Misure di esposizione e confronto dei risultaticon i valori limite di esposizione professionale ............473

10.8 Misure tecniche, organizzative e procedurali ................473

10.9 Registro degli esposti a cancerogeni ...............................474

CAPITOLO 11 MODELLO DI VALUTAZIONE DEL RISCHIO DA AGENTI CHIMICI PERICOLOSI PER LA SALUTE DA UTILIZZARSI NELLE PICCOLE E MEDIE IMPRESE ARCHIMEDE 485

11.1 Principi e caratteristiche del modello .............................485

11.2 Determinazione dell’indice di esposizione per via inalatoria ................................................................494

11.3 Valutazione degli effetti cumulativi ................................509

CAPITOLO 12 ESEMPI APPLICATIVI DI VALUTAZIONIDEL RISCHIO CHIMICO CON IL MODULOA.R.CHI.M.E.D.E. E SOLUZIONI DI ALCUNI PROBLEMI RICORRENTI 511

12.1 Premessa ..............................................................................511

12.2 Valutazione del rischio chimico in carrozzeria .............512

12.3 Valutazione del rischio chimico in autofficina .......................................................................536

12.4 Valutazione del rischio chimico in laboratorio ......................................................................555

12.5 Alcuni problemi comunemente riscontrati ....................574



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CAPITOLO 13 COS’È PROGETTO SICUREZZA LAVORO 577

13.1 Caratteristiche generali del software PSL ......................577

13.1.1 Menù principali ...............................................................578

13.1.2 PSL e archivi ....................................................................580

13.1.3 La valutazione del rischio ................................................581

13.1.4 I pacchetti valutativi ........................................................581

13.1.5 L’editor di testi .................................................................581

13.1.6 Aggiornamento normativo e tecnico ...............................583

13.1.7 Help e assistenza ..............................................................583

GLOSSARIO 585

BIBLIOGRAFIA 603


AREE A RISCHIO DI INCIDENTE RILEVANTE

15

Introduzione

Da tempi remoti, l’uomo ha usato il suo ingegno per mescolare sostanzepreesistenti nel tentativo di ottenere nuovi prodotti che potessero essereutilizzati sia negli ambienti di vita che di lavoro. In questa sua attività, egliha dovuto affrontare rischi sempre nuovi e spesso imprevedibili, conside-rando la natura incognita dei processi innescati e dei prodotti ottenuti. In-fatti, messe a contatto in opportune condizioni, le sostanze chimichepossono reagire tra loro dando origine a prodotti con proprietà chimico-fi-siche e tossicologiche difficilmente prevedibili a priori. La reattività costi-tuisce una caratteristica fondamentale di una specie chimica che leconsente di interagire con altre sostanze per dare origine a nuovi prodotti,ma costituisce al tempo stesso un’insidia per l’uomo e per l’ambiente.

Il progresso scientifico e tecnologico degli ultimi due secoli ha determi-nato una vera e propria rivoluzione nel settore chimico di sintesi. Oggi, ilnumero di sostanze e di preparati/miscele pericolosi presenti in commer-cio e utilizzati nelle diverse attività lavorative è molto elevato, ed è in con-tinuo aumento, cosicché un singolo individuo, nei diversi momenti dellapropria storia lavorativa, può essere esposto a numerose tipologie di inqui-nanti, con effetti sulla salute difficilmente prevedibili. A complicare ulte-riormente lo scenario vi è la continua immissione sul mercato di speciechimiche nuove, di cui si sa ancora poco, soprattutto per quanto riguardagli effetti a lungo termine e gli effetti sinergici con altri chemicals.

È quindi necessario acquisire una corretta percezione del rischio chimi-co ed incidere sui comportamenti dei lavoratori al fine di adottare proce-dure di lavoro sicure, che riducano al minimo l’esposizione agli agentichimici pericolosi.

Questo testo intende fornire strumenti utili e di facile comprensione achiunque si trovi nella necessità di valutare e gestire il rischio chimico inambienti di lavoro, circa l’identificazione degli agenti chimici pericolosi, lacorretta classificazione delle varie tipologie di composti (siano essi etichet-tati o meno), l’analisi delle proprietà chimico fisiche e tossicologiche corre-

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late alle classi di pericolo, gli adempimenti necessari per assolvere agliobblighi per la valutazione del rischio, l’analisi critica delle informazionifornite dai produttori delle sostanze e dei preparati/miscele immessi incommercio, le modalità per effettuare misure di inquinanti.

Seppure ambizioso, lo scopo principale di quest’opera è quello di forni-re ai datori di lavoro, agli operatori della sicurezza e ai lavoratori in genere,una corretta informazione sui rischi intrinseci e spesso poco noti, dovutiall’utilizzo in ambienti di lavoro di numerose sostanze e preparati/miscelepericolosi e sulla valutazione e gestione del rischio chimico, attraverso untesto applicativo accessibile a tutte le persone interessate e che tenti di ri-solvere gran parte dei quesiti che sono emersi comunicando direttamentecon coloro che devono adempiere agli obblighi di legge.

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OBBLIGHI PREVISTI DAL TITOLO IX DEL D.LGS. 81/08

207

4 Obblighi previsti dal titolo IX del D.Lgs. 81/08

4.1 Obblighi ed adempimenti

Il recepimento della direttiva 98/24/CE del Consiglio del 07/04/98 ilD.Lgs. 81/08 aggiornato con il D.Lgs. 106/2009 definisce i requisiti minimiper la protezione dei lavoratori contro i rischi per la salute e la sicurezza do-vuti all’esposizione ad agenti chimici pericolosi presenti sul luogo di lavoroo che derivano da attività lavorative che implicano la loro presenza. Il campodi applicazione del D.Lgs. 81/2008 aggiornato con il D.Lgs. 106/2009 è am-pio e considera gli agenti chimici presenti durante il lavoro a qualunque ti-tolo, siano essi impiegati come materie prime, prodotti nel processoproduttivo intenzionalmente o meno, siano essi etichettati come pericolosi oche per la loro natura chimico-fisica e/o tossicologica possono essere consi-derati pericolosi per la salute e/o per la sicurezza del lavoratore.

Tutte le disposizioni del D.Lgs. 81/2008 aggiornato con il D.Lgs. 106/2009, fatte salve quelle specifiche, sono applicabilità:

• agenti chimici cancerogeni e mutageni definiti nel titolo X del D.Lgs.81/08 aggiornato con il D.Lgs. 106/2009.

• sostanze e/o preparati che rientrano nelle seguenti definizioni:

a)agenti chimici: tutti gli elementi o composti chimici, sia da soli sia neiloro miscugli, allo stato naturale o ottenuti, utilizzati o smaltiti, com-preso lo smaltimento come rifiuti, mediante qualsiasi attività lavora-tiva, siano essi prodotti intenzionalmente o no e siano immessi o nosul mercato;

b)agenti chimici pericolosi:

1) agenti chimici classificati come sostanze pericolose ai sensi del de-creto legislativo 3 febbraio 1997, n. 52, e successive modifiche, non-ché gli agenti che corrispondono ai criteri di classificazione comesostanze pericolose di cui al predetto decreto. Sono escluse le so-stanze pericolose solo per l’ambiente;

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2) agenti chimici classificati come preparati pericolosi ai sensi del de-creto legislativo 16 luglio 1998, n. 285, e successive modifiche, non-ché gli agenti che rispondono ai criteri di classificazione comepreparati pericolosi di cui al predetto decreto. Sono esclusi i pre-parati pericolosi solo per l’ambiente;

3) agenti chimici che, pur non essendo classificabili come pericolosi,in base ai punti 1) e 2), possono comportare un rischio per la sicu-rezza e la salute dei lavoratori a causa di loro proprietà chimico-fisiche o tossicologiche e del modo in cui sono utilizzati o presentisul luogo di lavoro, compresi gli agenti chimici cui è stato assegna-to un valore limite di esposizione professionale.

Sono esplicitamente escluse le attività che comportano l’esposizione adamianto (Capo II dal D.Lgs. 81/08 aggiornato con il D.Lgs. 106/2009) equelle in cui vie è un’esposizione a sostanze radioattive.

Con la definizione di agente chimico pericoloso viene esteso notevol-mente il campo di applicazione della norma, non solo alle sostanze etichet-tate pericolose, ma anche a quelle che possono essere considerate tali infunzione delle proprietà chimico-fisiche e tossicologiche e delle modalitàdi utilizzo nel luogo di lavoro. Sono, inoltre, compresi nella definizione, gliagenti chimici per i quali, indipendentemente dalla classificazione è statodefinito un valore limite professionale. Ciò vale ad esempio per quegliagenti chimici contenuti in preparati non classificati pericolosi in quanto laconcentrazione della sostanza pericolosa è sotto i limiti definiti dal metodoconvenzionale, ma di cui comunque è definito un limite di esposizioneprofessionale. Ad esempio se consideriamo una soluzione di acido clori-drico di concentrazione pari a 8% p/p, questa non è classificabile comepreparato pericoloso, ma durante l’uso del preparato può svilupparsi aci-do cloridrico nella fase di nebulizzazione e determinare un rischio per lasalute dei lavoratori a causa della sua capacità di irritare le vie respiratorie,la pelle, gli occhi. Altro esempio è quello della lavorazione a caldo di poli-meri, che non sono di per sé classificati pericolosi ma possono liberare mo-nomeri pericolosi per le loro proprietà chimico-fisiche, chimiche otossicologiche. In edilizia nell’asfaltatura dei manti stradali, essendo unalavorazione effettuata a caldo, si liberano vapori tossici e nocivi che nor-malmente il manto stradale ormai solidificato non emette. Gli esempi ri-portati evidenziano l’importanza della valutazione del rischio delleproprietà chimico-fisiche e tossicologiche degli agenti chimici per poter de-finire la natura pericolosa di una sostanza o preparato, soprattutto consi-derando le modalità di impiego del prodotto.


209


Il D.Lgs. 81/2008 aggiornato con il D.Lgs. 106/2009, definisce poi, comeattività lavorativa che comporta la presenza di agenti chimici pericolosi, ogniattività lavorativa in cui essi sono utilizzati o ove ne è previsto l’utilizzo inogni tipo di procedimento compresi la produzione, manipolazione, imma-gazzinamento, trasporto, eliminazione e trattamento dei rifiuti. In ottempe-ranza a tale decreto legislativo, il datore di lavoro deve valutare il rischiodovuto all’esposizione ad agenti chimici pericolosi, preventivamente all’atti-vità di lavoro prima che essi vengano utilizzati nell’unità produttiva. Tale va-lutazione consente al datore di lavoro di sostituire eventualmente le sostanzee i preparati pericolosi con altri di minore pericolosità e, comunque, di adot-tare già in fase di progettazione dell’attività tutte le misure necessarie a ridur-re i rischi. Nella valutazione del rischio da agenti chimici pericolosi il datoredi lavoro, attraverso un’analisi oggettiva dell’attività lavorativa, definisce i li-velli di rischio (non irrilevante per la salute o non basso per la sicurezza) do-vuto all’impiego di sostanze pericolose e indica le misure e i principi generaliper la prevenzione dei rischi adottati. Se i risultati della valutazione del ri-schio dimostrano, che in relazione al tipo, alle quantità di un agente chimicopericoloso e alle modalità e frequenza di esposizione a tale agente presentesul luogo di lavoro, vi è solo un rischio irrilevante per la salute e la sicurezzadei lavoratori, non applica tutte le disposizioni specifiche successive (vedereil diagramma a blocchi nel Capitolo 5 a pag. 225).

Quando il risultato della valutazione del rischio porta alla definizionedi un livello di rischio non irrilevante, il datore di lavoro provvede ad eli-minare o ridurre il rischio, quando possibile, sostituendo l’agente chimicopericoloso con altri agenti o processi che, nelle condizioni di uso, non sonoo sono meno pericolosi per la salute dei lavoratori. Se la natura dell’attivitànon consente di eliminare il rischio attraverso la sostituzione dell’agentechimico pericoloso, il datore di lavoro riduce il rischio applicando de se-guenti misure specifiche in ordine di priorità:● progettazione di appropriati processi lavorativi e controlli tecnici, non-

ché uso di attrezzature e materiali adeguati;● appropriate misure organizzative e di protezione collettiva alla fonte

del rischio;● misure di protezione individuali, compresi i dispositivi di protezione

individuali (D.P.I.), qualora non si riesca a prevenire con altri mezzil’esposizione;

● sorveglianza sanitaria dei lavoratori.

Il datore di lavoro deve dimostrare il conseguimento di un adeguato li-vello di prevenzione e protezione anche attraverso l’effettuazione di misura-



210

zioni periodiche ed ogni qualvolta siano modificate le condizioni chepossono influire sull’esposizione degli agenti che possono presentare un ri-schio per la salute, con metodiche standardizzate di cui è riportato un elenconon esaustivo nell’allegato XLI (aggiornato con il D.Lgs. 106/2009) o in loroassenza, con metodiche appropriate e con particolare riferimento ai valori li-mite di esposizione professionale e per periodi rappresentativi dell’esposi-zione in termini spazio temporali.

Se è stato superato un valore limite di esposizione professionale stabili-to dalla normativa vigente, il datore di lavoro deve identificare e rimuove-re le cause dell’evento, adottando immediatamente le misure appropriatedi prevenzione e protezione.

Il datore di lavoro deve allegare i risultati delle misurazioni ai docu-menti di valutazione dei rischi renderli noti ai rappresentanti per la sicu-rezza dei lavoratori.

Laddove la natura dell’attività lavorativa non consenta di prevenire sulluogo di lavoro la presenza di concentrazioni pericolose di sostanze in-fiammabili o quantità pericolose di sostanze chimicamente instabili, il da-tore di lavoro deve in particolare:a) evitare la presenza di fonti di accensione che potrebbero dar luogo a in-

cendi ed esplosioni, o l’esistenza di condizioni avverse che potrebberoprovocare effetti fisici dannosi ad opera di sostanze o miscele di sostan-ze chimicamente instabili;

b) limitare, anche attraverso misure procedurali ed organizzative previstedalla normativa vigente, gli effetti pregiudizievoli sulla salute e la sicu-rezza dei lavoratori in caso di incendio o di esplosione dovuti all’accen-sione di sostanze infiammabili, o gli effetti dannosi derivanti dasostanze o miscele di sostanze chimicamente instabili;

c) il datore di lavoro deve mettere a disposizione attrezzature di lavoro edadotta sistemi di protezione collettiva ed individuale conformi alle dispo-sizioni legislative e regolamentari pertinenti, in particolare per quanto ri-guarda l’uso dei suddetti mezzi in atmosfere potenzialmente esplosive;

d) il datore di lavoro deve adottare misure per assicurare un sufficientecontrollo degli impianti, apparecchi e macchinari, anche mettendo a di-sposizione sistemi e dispositivi finalizzati alla limitazione del rischio diesplosione o dispositivi per limitare la pressione delle esplosioni;

e) il datore di lavoro deve informare i lavoratori del superamento dei va-lori limite di esposizione professionale, delle cause dell’evento e dellemisure di prevenzione e protezione adottate e ne dà comunicazioneall’organo di vigilanza.


211


4.1.1 Disposizioni in caso di incidenti o di emergenze

Il datore di lavoro, per proteggere la salute e la sicurezza dei lavoratoridalle conseguenze di incidenti o di emergenze derivanti dalla presenza diagenti chimici pericolosi sul luogo di lavoro, deve predisporre proceduredi intervento da attuarsi al verificarsi di tali eventi. Tale misure compren-dono esercitazioni di sicurezza da effettuarsi a intervalli regolari e la messaa disposizione di appropriati mezzi di pronto soccorso.

Ai lavoratori cui è consentito operare nell’area colpita o ai lavoratori in-dispensabili all’effettuazione delle riparazioni e delle attività necessarie,devono essere forniti indumenti protettivi, dispositivi di protezione indi-viduale ed idonee attrezzature di intervento da utilizzare sino a quandopersiste la situazione anomala.

Le misure di emergenza quali sistemi d’allarme e altri sistemi di comu-nicazione necessari per segnalare tempestivamente l’incidente o l’emer-genza devono essere contenute nel piano di emergenza di cui al decreto 10marzo 1998. In particolare nel piano di emergenza vanno inserite:a) Le informazioni preliminari sulle attività pericolose, sugli agenti chi-

mici pericolosi, sulle misure per l’identificazione dei rischi, sulle pre-cauzioni e sulle procedure, in modo tale che servizi competenti per lesituazioni di emergenza possano mettere a punto le proprie proceduree misure precauzionali;

b) qualunque altra informazione disponibile sui rischi specifici derivantio che possano derivare dal verificarsi di incidenti o situazioni di emer-genza.

4.1.2 Informazione e formazione per i lavoratori

Il datore di lavoro deve assicurarsi che i lavoratori o i loro rappresen-tanti dispongano di:a) dati ottenuti attraverso la valutazione del rischio chimico e ulteriori in-

formazioni ogni qualvolta modifiche importanti sul luogo di lavoro de-terminino un cambiamento di tali dati;

b) informazioni sugli agenti chimici pericolosi presenti sul luogo di lavo-ro, quali l’identità degli agenti, i rischi per la sicurezza e la salute, i re-lativi valori limite di esposizione professionale e altre disposizioninormative relative agli agenti;

c) formazione ed informazioni su precauzioni ed azioni adeguate da in-traprendere per proteggere loro stessi ed altri lavoratori sul luogo di la-voro;



212

d) accesso ad ogni scheda dei dati di sicurezza messa a disposizione dalfornitore.

Il datore di lavoro deve verificare che le informazioni siano:a) fornite in modo adeguato al risultato della valutazione del rischio. Tali

informazioni possono essere costituite da comunicazioni orali o dallaformazione e dall’addestramento individuali con il supporto di infor-mazioni scritte, a seconda della natura e del grado di rischio rivelatodalla valutazione del rischio;

b) aggiornate per tener conto del cambiamento delle circostanze.

Laddove i contenitori e le condutture per gli agenti chimici pericolosi uti-lizzati durante il lavoro non siano contrassegnati da segnali di sicurezza inbase a quanto disposto dal D.Lgs. 14 agosto 1996, n. 493, il datore di lavorodeve provvedere affinché la natura del contenuto dei contenitori e delle con-dutture e gli eventuali rischi connessi siano chiaramente identificabili.

4.1.3 Divieti

Sono vietate la produzione, la lavorazione e l’impiego degli agenti chi-mici sul lavoro e le attività indicate all’allegato XL:

Il divieto non si applica se un agente è presente in un preparato, o qualecomponente di rifiuti, purché la concentrazione individuale sia inferiore allimite indicato nello stesso allegato.

In deroga a tali divieti, possono essere effettuate, previa autorizzazione,le seguenti attività:a) attività a fini esclusivi di ricerca e sperimentazione scientifica, ivi com-

prese le analisi;b) attività volte ad eliminare gli agenti chimici che sono presenti sotto for-

ma di sottoprodotto o di rifiuti;c) produzione degli agenti chimici destinati ad essere usati come intermedi.

Tab. 4.6

N. EINECS N. CAS NOME DELL’AGENTELIMITE DI CONCENTRAZIONE

PER L’ESENZIONE

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VALUTAZIONE DEL RISCHIO DA AGENTI CHIMICI PERICOLOSI

223

5 Valutazione del rischio da agenti chimici pericolosi

La valutazione del rischio chimico deve essere effettuata preliminar-mente all’inizio dell’attività ed ha inizio con il censimento di tutte le so-stanze e preparati presenti nel ciclo lavorativo.

Il documento di valutazione del rischio, deve contenere le seguenti in-formazioni:

1. analisi del processo lavorativo e classificazione delle mansioni;

2. identificazione degli agenti chimici pericolosi;

3. proprietà pericolose degli agenti chimici identificati;

4. le informazioni sulla salute e sicurezza comunicate dal produttore odal fornitore tramite la relativa scheda di sicurezza, predisposta ai sen-si dei decreti legislativi 3 febbraio 1997, n. 52 e 16 luglio 1998, n. 285 esuccessive modifiche; oppure, in alternativa, e a completamento le in-formazioni ricavate dalla letteratura scientifica;

5. il livello, il tipo e la durata dell’esposizione;

6. le circostanze in cui viene svolto il lavoro in presenza di tali agenti,compresa la quantità degli stessi;

7. i valori limite di esposizione professionale o i valori limite biologici;

8. le misure preventive e protettive adottate o da adottare;

9. le eventuali azioni di sorveglianza sanitaria già intraprese;

10. la definizione del livello di rischio per ogni sostanza (irrilevante/bassoo meno) anche attraverso l’utilizzo di modelli e/o algoritmi (tenendoin tal caso conto delle condizioni di applicabilità degli algoritmo) e nel-le attività lavorative che comportano l’esposizione a più agenti chimicipericolosi, i rischi valutati in base all’esposizione di tutti i suddettiagenti chimici.

006 cap.5.fm Page 223 Thursday, June 7, 2012 4:38 PM


224

Nel caso in cui si pervenga ad un giudizio di rischio non irrilevante perla salute o non basso per la sicurezza nella valutazione del rischio dovrannoessere incluse informazioni di dettaglio su:

1. le modalità e i criteri con cui devono essere effettuate le misure di rile-vamento (seguendo le norme UNI), definendo le strategie di campio-namento, le metodiche analitiche da adottare e le condizioni operative;

2. le modalità di immagazzinamento, manipolazione e isolamento diagenti chimici incompatibili tra loro, e la possibile presenza di concen-trazioni pericolose di sostanze infiammabili o quantità pericolose di so-stanze chimicamente instabili.

La valutazione del rischio si avvale dell’ausilio di misure ambientali epersonali quando non è possibile definire correttamente con altri mezzi illivello di rischio, o quando è necessario verificare l’efficacia delle misure diprevenzione e protezione attuate. Le misure ambientali e personali vengo-no, poi, confrontate con i valori limite secondo i criteri definiti dalla normaUNI EN 689 per definire i livelli di rischio. Alcuni valori limite di esposi-zione professionale sono stati recepiti dalla legislatura italiana e costitui-scono l’allegato XXXVIII del D.Lgs. 81/08 aggiornato con il D.Lgs. 106/2009.

Il D.Lgs. 81/08 non da una definizione di rischio irrilevante o non irri-levato, ma la direttiva comunitaria madre contiene una definizione del ri-schio “irrilevante” come un livello di rischio “lieve e trascurabile”. Siintende cioè “irrilevante” un livello di rischio tale che l’esposizione di unlavoratore a un certo agente chimico pericoloso ad un tale livello non ha ef-fetti significativi sulla salute (irrilevanti) e sulla sicurezza (livello basso).Nei casi in cui non è possibile a priori e con certezza, tenendo conto di tuttii parametri precedenti, definire un livello di rischio “irrilevante e/o bas-so”, sarà necessaria una valutazione di dettaglio del rischio.

È importante rilevare che la valutazione del livello di rischio riguardaogni sostanza. Infatti, può accadere che un lavoratore sia esposto ad un ri-schio irrilevante e/o basso per una sostanza e non irrilevante e/o basso perun’altra sostanza ed ancora, che il rischio sia irrilevante per la salute e nonbasso per la sicurezza. In questi casi gli obblighi aggiuntivi previsti dallanorma, riguardano solo le sostanze per cui è risultato un giudizio di rischionon irrilevante e/o basso.

Il D.Lgs. 81/08 aggiornato con il D.Lgs. 106/2009 inoltre impone al da-tore di lavoro di valutare gli effetti cumulativi dovuti all’esposizione di piùagenti chimici pericolosi.


225

VALUTAZIONE DEL RISCHIO DA AGENTI CHIMICI PERICOLOSI

5.1 Metodologia per la valutazione dei rischi di esposizione agli agenti chimici pericolosi(schema logico)

Nella Figura seguente è rappresentato lo schema logico previsto giàdal D.Lgs. 25/2002 e ripetuto nel D.Lgs. 81/08 aggiornato con il D.Lgs.106/2009 per la valutazione del rischio di esposizione agli agenti chimicisecondo quanto definito nelle Linee Guida delle Regioni.

1) valutazione

Art.223 Proprietà pericolose Dati della scheda di sicurezza Limiti di esposizione Quantità presenti

Valutazione del rischio per la SICUREZZA

Art.224 c 2 Valutazione preliminare dei rischi

Valutazione del rischio per la SALUTE

Art.223 Effetti delle misure preventive e protettive

adottate Conclusioni tratte da eventuali azioni di

sorveglianza sanitaria

Art.223 Modalità di lavorazione Tipo di esposizione Durata di esposizione Livello di esposizione

approfondire la valutazione integrandola con quella dovuta al formarsi di atmosfere esplosive e con la valutazione del rischio incendio e aggiornare il piano di emergenza

NO

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L�attività esclude la

presenza di: concentrazioni

pericolose di sostanze infiammabili, facilmente infiammabili, materiali combustibili o comburenti, di fiamme libere o fonti di accensione ed il luogo di lavoro è classificato a

rischio incendio basso

Rischio BASSO per la Sicurezza

SI

NO

Rischio Non Irrilevante per la salute

Valutazione estesa del rischio

Eliminazione o riduzione del rischio con misure specifiche di prevenzione e protezione

NO

Giustificazione che la natura e l�entità dei rischi non

rendono necessaria una ulteriore valutazione

Valutazione dettagliata del rischio con modelli o

misure

Rischio Irrilevante per la Salute

Esistono lavoratori esposti a T, Xn, Xi

RISCHIO BASSO PER LA SICUREZZA E IRRILEVANTE PER LA SALUTE

SI Rischio non Basso per la Sicurezza Sorveglianza sanitaria

Monitoraggio periodico degli agenti chimici



226

2) esito della valutazione

1. Valutazione preliminare del rischio (art. 223).

2. Valutazione dettagliata del rischio (tramite algoritmi o misurazioni).

3. Valutazione estesa del rischio.

5.2 Contenuti della valutazione del rischio

1. Analisi del processo lavorativo e classificazione delle mansioni.Si analizza tutto il ciclo produttivo e i processi lavorativi distinguendole mansioni, le fasi di lavoro e tutte le lavorazioni che vengono effettua-te nell’unità produttiva.

2. Identificazione degli agenti chimici pericolosiIn questa prima fase il datore di lavoro deve censire tutti gli agenti chi-mici pericolosi utilizzabili a qualunque titolo in azienda, siano esse so-stanze e preparati (etichettati o meno), materie prime o prodotti diprocesso. Nel campo di applicazione della norma sono consideratiagenti chimici qualunque sostanza o preparato di qualunque specie an-che di origine naturale purché abbia caratteristiche di pericolosità perla salute e per la sicurezza (es. farine di cereali, mangimi, …). È oppor-tuno effettuare la valutazione del rischio chimico basandosi sulle so-stanze pericolose piuttosto che sui preparati per evitare molti errori chesottostimano il rischio. Riportiamo di seguito le motivazioni principaliper le quali è necessario effettuare la valutazione del rischio chimico

Informazione e formazione dei lavoratori

Aggiornamento periodico

Stesura della relazione

Esito della valutazione


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