Il Comando Carabinieri Politiche Agricole e AlimentariIl Comando Carabinieri Politiche Agricole e Alimentari

Cap. Marco Uguzzoni, Comandante del Nucleo Antifrodi Carabinieri di ParmaCap. Marco Uguzzoni, Comandante del Nucleo Antifrodi Carabinieri di Parma

La tutela della La tutela della qualità nel qualità nel comparto comparto

agroalimentare Le agroalimentare Le attività dei Nuclei attività dei Nuclei

Antifrodi CarabinieriAntifrodi Carabinieri

TRAVESETOLO – 24/11/2011TRAVESETOLO – 24/11/2011Tracciabilità e Sviluppo responsabile del territorio come garanzia di Tracciabilità e Sviluppo responsabile del territorio come garanzia di

genuinità, trasparenza, metodologia e serietà delle aziende produttricigenuinità, trasparenza, metodologia e serietà delle aziende produttrici

D.lgs. 5 ottobre 2000, n.297D.lgs. 5 ottobre 2000, n.297D.P.R. 22 luglio 2009, n. 129 art. 7D.P.R. 22 luglio 2009, n. 129 art. 7

• Frodi comunitarieFrodi comunitarie illeciti finanziamenti comunitariilleciti finanziamenti comunitari

aiuti ai paesi in via di sviluppoaiuti ai paesi in via di sviluppo

aiuti agli indigentiaiuti agli indigenti

• Frodi agroalimentariFrodi agroalimentari

agropirateriaagropirateria

contraffazione/evocazione contraffazione/evocazione marchi di qualitàmarchi di qualità

violazioni produzione regolamentataviolazioni produzione regolamentata

normativa etichettatura/tracciabilitànormativa etichettatura/tracciabilità

Competenze del Comando CarabinieriCompetenze del Comando CarabinieriPolitiche Agricole e AlimentariPolitiche Agricole e Alimentari

Parma

Salerno

Roma

3 Nuclei Antifrodi Carabinieri3 Nuclei Antifrodi Carabinieri

1 Nucleo di Coordinamento Operativo1 Nucleo di Coordinamento Operativo

1 Agente temporaneo presso l’OLAF1 Agente temporaneo presso l’OLAF

SINERGIESINERGIE

REPARTI REPARTI SPECIALI:SPECIALI:

NILNIL NOENOE NASNAS

ARMA TERRITORIALE:ARMA TERRITORIALE: OLTREOLTRE 4.600 STAZIONI4.600 STAZIONI

Il Reparto/Servizio di Polizia Giudiziaria Il Reparto/Servizio di Polizia Giudiziaria ex art. 12 D.Lgs. 28 luglio 1989 n. 271 ex art. 12 D.Lgs. 28 luglio 1989 n. 271

Forza di Polizia specificamente orientata sul contrasto delle frodi nel comparto

agroalimentare

Nuclei Antifrodi Carabinieri

agiscono essenzialmente a SUPPORTO ed INTEGRAZIONE dell’azione amministrativa degli altri organi

di vigilanza del Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali

sviluppano “INDAGINI DI POLIZIA GIUDIZIARIA” finalizzate ad individuare le

illegalità più gravi e strutturate riconducibili ai contesti di CRIMINALITA’

ECONOMICA e ORGANIZZATA

CriminalitàCriminalità

Altri ambiti di interesse della criminalità Altri ambiti di interesse della criminalità nel comparto Agroalimentarenel comparto Agroalimentare

- Circuito di illegalità d’affari;Circuito di illegalità d’affari;- condizionamento dei prezzi;condizionamento dei prezzi;- usura ed attività estorsiva;usura ed attività estorsiva;- circuito dell’ippica;circuito dell’ippica;- circuito illegale degli agrofarmaci.circuito illegale degli agrofarmaci.

Circuito dell’illegalitàCircuito dell’illegalità

FENOMENI CRIMINALI FENOMENI CRIMINALI tendenti a commettere frodi con conseguenze sui consumatoritendenti a commettere frodi con conseguenze sui consumatori

ad iniziativa di ad iniziativa di SINGOLISINGOLI STRUTTURATI STRUTTURATI anche di tipo organizzatoanche di tipo organizzato

Circuito dell’illegalitàCircuito dell’illegalitàLIVELLI DELL’ILLEGALITA’LIVELLI DELL’ILLEGALITA’

DEL COMPARTO AGRO-ALIMENTAREDEL COMPARTO AGRO-ALIMENTARE

Illegalità agroalimentareIllegalità agroalimentare

Criminalità organizzataCriminalità organizzata

Criminalità economicaCriminalità economica

- Circuito di illegalità d’affari;Circuito di illegalità d’affari;- condizionamento dei prezzi;condizionamento dei prezzi;- usura ed attività estorsiva;usura ed attività estorsiva;- Reimpiego e riciclaggio capitali Reimpiego e riciclaggio capitali

illeciti.illeciti.

Azioni di tutela

Prevenzione e repressione: alcuni esempi

Tutela della Qualità:Tutela della Qualità: PomodoroPomodoroQUANTITATIVO POMODORO SEQUESTRATO

Anno 2010

TOTALETOTALE Tonnellate 4.004,34Tonnellate 4.004,34

La sospensione degli aiuti comunitari nel settore potrebbero incidere La sospensione degli aiuti comunitari nel settore potrebbero incidere sensibilmente sul fenomenosensibilmente sul fenomeno

Tipologia frode:Tipologia frode:FALSO San Marzano DOP, FALSO San Marzano DOP, FALSO pomodoro FALSO pomodoro BiologicoBiologico e concentrato di pomodoro CINESE e concentrato di pomodoro CINESE

venduto come “Made in Italy”.venduto come “Made in Italy”.

Tutela della Qualità:Tutela della Qualità: Olio di Oliva “deodorato”.Olio di Oliva “deodorato”.

SEQUESTRI Totale quantità 9.000 litri

Tipologia frode:Tipologia frode:Valore “Alchilesteri” > 75 mg/kg

(Reg. Ce n. 61/2011), “Olio non commerciabile come olio extravergine d'oliva”

ConsumoConsumoOlio destinato alla ristorazione

FOCUS:

La scoperta delle frodi da olio "deodorato" è stata facilitata dall’introduzione del Regolamento Comunitario n. 61 del 24 gennaio 2011, che pone un limite massimo dei c.d. "alchilesteri" ("indici di deodorazione"), prodotti che si formano per reazione degli acidi grassi con gli alcoli, tipica della degradazione delle componenti del frutto. Il limite massimo consentito è di 75 milligrammi al Kg. e può arrivare a 150 solo a certe condizioni.

Tutela della Qualità:Tutela della Qualità: Carote BIOCarote BIO

CAROTE BIOLOGICHE Totale valore 100.000 euro

Persone denunciate 5

Totale quantità 5.000 quintali

Denunciato anche tecnico agronomo - ispettore tecnico dell’organismo di certificazione e controllo, incaricato delle verifiche aziendali volte al mantenimento della certificazione biologica - per concorso nel reato.

Tipologia frode:Tipologia frode:Commercializzazione di carote Commercializzazione di carote

convenzionali come da agricoltura convenzionali come da agricoltura biologica.biologica.

Analisi sui terreni con residui di Analisi sui terreni con residui di DISERBANTI.DISERBANTI.

FINANZIAMENTI PUBBLICI DIRETTI ED INDIRETTI

TUTELA MADE IN ITALY: alcuni esempi

FORMAGGIO

+

OPERAZIONE GRATTUGIA

=RIDUZIONE IN PEZZI

NO TRASFORMAZIONE O LAVORAZIONE SOSTANZIALE

TUTELA MADE IN ITALY: alcuni esempi

PASTA

+

POMODORO

FORMAGGIO

+

=

ASSEMBLAGGIO

NO TRASFORMAZIONE O LAVORAZIONE SOSTANZIALE

TUTELA MADE IN ITALY: alcuni esempi

OLIO

FILTRAGGIO O

CONFEZIONAMENTO

NO TRASFORMAZIONE

O LAVORAZIONE SOSTANZIALE

Spunti di riflessioneSpunti di riflessione

- Frodi agroalimentariFrodi agroalimentari: : - pene edittali massime che non superano la soglia dei 2 anni di reclusione pene edittali massime che non superano la soglia dei 2 anni di reclusione

(3 anni per le fattispecie più gravi)(3 anni per le fattispecie più gravi) (al pari della contraffazione capi abbigliamento?!?)(al pari della contraffazione capi abbigliamento?!?)

- corpus iuris comune a tutti i paesi comunitari per “sanzioni” (amministrative e/o penali) minime efficaci ed adeguate anche a dissuadere dalla commissione di comportamenti fraudolenti.

- Validità di Validità di strumenti di cooperazione internazionalestrumenti di cooperazione internazionale per il contrasto ai per il contrasto ai fenomeni frodatori nel campo della “sicurezza alimentare”.fenomeni frodatori nel campo della “sicurezza alimentare”.

Linee d’AzioneLinee d’Azione

Azioni PrioritarieAzioni Prioritarie

LAW ENFORCEMENTLAW ENFORCEMENT MORAL SUASIONMORAL SUASION INTELLIGENCEINTELLIGENCE

Linee d’AzioneLinee d’Azione

Convenzione Convenzione internazionale contro la internazionale contro la

contraffazione e la contraffazione e la falsa evocazione dei falsa evocazione dei

prodotti agroalimentariprodotti agroalimentari

Numero Verde Numero Verde Anticontraffazione Anticontraffazione

800.020.320800.020.320

Banca Dati sulla Banca Dati sulla contraffazione dei contraffazione dei

prodotti prodotti agroalimentariagroalimentari

GRAZIEGRAZIE

Contro le frodi alimentari al servizio dei Contro le frodi alimentari al servizio dei CittadiniCittadini

NUMERO NUMERO VERDE VERDE

NAZIONALENAZIONALEANTIFRODEANTIFRODE