LA TRANSIZIONE DAL VECCHIO AL NUOVO CODICE DEGLI APPALTI E DELLECONCESSIONIVERSO UNA NUOVAGOVERNANCE DEGLI ACQUISTI IN SANITÀ

Montesilvano (PE), 6-7 ottobre 2016Grand Hotel Montesilvano

Dopo i tre seminari svolti sul nuovo Codice organizzati dalla nostra Associazione AREA/FARE nei periodi immediatamente antecedente e successivo alla sua approvazione, avvenuta il 18 aprile 2016 con il Decreto

Legislativo n. 50, abbiamo programmato un convegno di due giornate, il 6 ed il 7 ottobre a Montesilvano, da dedicare ad una prima riflessione sull’andamento applicativo del Codice e sulla sua ricaduta nella governance degli acquisti in sanità.

La prima parte del Convegno verterà sugli elementi “chiave" della riforma: semplificazione, trasparenza, lotta alla corruzione e qualità. L’obiettivo è di far emergere le prime esperienze/iniziative intraprese a livello nazionale per dare concreta applicazione a quei concetti più volte espressi sulle potenzialità degli istituti delle nuove direttive europee, e quindi del nuovo Codice, sulla flessibilità e sulla negoziazione. Altro argomento che necessita di essere testato sul campo è la nuova offerta economicamente più vantaggiosa, così come declinata nella nuova versione di miglior rapporto qualità/prezzo e di costo, per verificare in particolare la sua applicabilità in prodotti sanitari oggi valutati esclusivamente in base al prezzo pur in presenza di elementi qualitativi, in senso lato, differenziati. Tra gli altri istituti oggetto della nostra trattazione, che in qualche modo sono stati innovati nel nuovo Codice, ma poco utilizzati in passato e che io definirei “orfani”, vanno inclusi i contratti di concessione per i quali va verificata la loro concreta applicazione nella fornitura di beni e servizi, e il partenariato pubblico-privato che, se ben valutato in termini di ricadute economiche, potrebbe rappresentare un volano per la sanità che, in carenza di fondi, necessita di forti investimenti strutturali per adeguare il proprio parco tecnologico e immobiliare.Inoltre il Convegno vuole porre all’attenzione degli operatori la situazione scandalistica che in questo periodo sta pesando sulla sanità in tema di corruzione, per cui andranno analizzati tutti gli strumenti messi in atto dal nuovo Codice, nonché dalla normativa anticorruzione e sulla trasparenza, dando voce ai protagonisti per una rinnovata cultura rivolta alla prevenzione piuttosto che alla repressione.

Una seconda sessione del Convegno sarà rivolta a fare il punto sull’aggregazione della domanda, per verificare quanto stanno effettivamente funzionando i nuovi soggetti aggregatori e le centrali di Committenza; in particolare sarà presa in considerazione l’evoluzione della Stazione Unica Appaltante Abruzzo, che dovrebbe evolvere verso un altro soggetto aggregatore passando in via transitoria attraverso le ASL Capofila quali Enti avvalsi. Quindi ci si domanderà quale evoluzione sta subendo la figura del Provveditore/Economo che va sempre più verso una verticalizzazione e scissione dei propri compiti, per poi andare ad analizzare le funzioni che saranno centralizzate e quelle che rimarranno in capo alle Aziende Sanitarie/Ospedaliere. Non potrà essere trascurato, poi, come coniugare innovazione e sostenibilità del sistema sanitario, partendo dal presupposto che tagli lineari, quali quelli provenienti dalle diverse spending review, ad oggi non solo non hanno raggiunto gli obiettivi di razionalizzazione della spesa, come evidenziato di recente dalla stessa Corte dei Conti, ma spesso hanno creato uno sbarramento alle innovazioni e non reso più sostenibile il sistema. Una sessione del Convegno sarà dedicata, Infine, alla celebrazione del 50° Anniversario della nascita dell’Associazione avvenuta con atto notarile n. 13711 del 28 giugno 1966 presso la biblioteca dell’Ospedale di Lanciano.

Claudio Amoroso Presidente A.R.E.A.

Dott. Tonino Aceti Coordinatore CittadinanzattivaDott. Claudio Amoroso Presidente A.R.E.A., Consulente Agenzia Sanitaria Regionale AbruzzoIng. Fabrizio Andreassi Direttore Acquisizione Beni e Servizi e Dipartimento Tecnico, Responsabile UOC Ingegneria Clinica A.S.L. 1 AbruzzoDott. Franco Astorina Past President F.A.R.E.Dott. Massimo Barberio Membro Giunta Esecutiva AssobiomedicaDott. Fausto Bartolini Direttore Dipartimento Assistenza Farmaceutica USLUMBRIA 2 e Referente Area Logistica e Innovazione SIFOIng. Federico Bilotti Consultant Johnson & Johnson Spa – Medica Device and DiagnosticsDott. Marco Boni Direttore Responsabile News4Market, Past President F.A.R.E.Avv. Amleto Cattarin Agenas Dott. Claudio Contessa Consigliere di StatoDott. Francesco Conti Direttore Relazioni Istituzionali Medtronic Italia S.p.AAvv. Francesco De Nicolo Past President F.A.R.E.Prof. Mauro De Rosa Presidente SIFaCT – Società Italiana di Farmacia Clinica e Terapia, Professore a Contratto in Politiche Farmaceutiche, Dipartimento Scienze del Farmaco dell’Università del Piemonte OrientaleAvv. Ph.D. Alessandro Di Sciascio Foro di ChietiDott. Antonio Draisci Presidente A.R.E., Direttore Amministrativo Azienda Ospedaliera Ospedali Riuniti Marche Nord Dott. Giovanni Farinella Dirigente Programmazione economico-finanziaria e Controllo di gestione delle Aziende Sanitarie Regione AbruzzoDott. Marcello Faviere Presidente A.R.T.E., Direttore UOC Audit e Compliance ESTARDott.ssa Antonella Ferrara Direttore U.O.C. Farmaci e Diagnostici ESTARDott.ssa Elisa Grande Capo Ufficio Legislativo Ministero Infrastrutture e TrasportiDott. Angelo Iacobacci Past President A.R.E.A. Ing. Lorenzo Leogrande Presidente Associazione Italiana Ingegneri Clinici Dott.ssa Marcella Marletta Direttore Generale dei Dispositivi Medici del Servizio Farmaceutico e della Sicurezza delle Cure del Ministero della SaluteDott. Fabrizio Muzio Head of Business (Tender & Mature Products) AstraZeneca S.p.A.Dott. Giuseppe Nuzzolese Presidente A.E.P. & L., Direttore Area Patrimonio ASL BTDott.ssa Tiziana Petrella Direttore U.O.C. Servizio Acquisizioni Beni e Servizi A.U.S.L. PescaraDott. Nicola Pinelli Direttore F.I.A.S.O.Dott.ssa Maria Nicoletta Quarato Consigliere Corte dei Conti Sez. Centrale Controllo di Legittimità sugli Atti del Governo e delle Amministrazioni dello StatoDott. Massimo Scaccabarozzi Presidente FarmindustriaDott. Vito Domenico Sciancalepore Esperto Consiglio Autorità Nazionale Anticorruzione (A.N.A.C.) Dott. Paolo Torrico Direttore Dipartimento Acquisizione Beni e Servizi ESTARDott. Stefano Tremolanti Direttore Programma Razionalizzazione Acquisti PA (CONSIP)Dott.ssa Sandra Zuzzi Presidente F.A.R.E., Responsabile U.O.C. Servizio Approvvigionamenti e Logistica ULSS 20 Verona

RELATORI E MODERATORI

PROGRAMMA AVANZATO

GIOVEDÌ 6 OTTOBRE 2016

15.00 - 18.00 Continuous coffee

15.30 Registrazione dei partecipanti 16.00 Presentazione dell’evento Dott. Claudio Amoroso

16.15 Saluto Presidente F.A.R.E. Dott.ssa Sandra Zuzzi

16.25 Saluto delle Autorità Dott. Luciano D’Alfonso, Presidente Giunta Regionale d’Abruzzo Dott. Silvio Paolucci, Assessore alla Sanità Regione Abruzzo

Moderatore: Marcello Faviere

16.40 Relazione introduttiva sul nuovo Codice: gli elementi innovativi Elisa Grande

17.10 Facciamo il punto sullo stato dei decreti attuativi e delle linee guida ANAC Vito Domenico Sciancalepore

17.45 Lettura Magistrale L’etica della responsabilità: un rinnovamento culturale della sanità dalla repressione dei rischi corruttivi alla loro prevenzione Amleto Cattarin

18.10 Il buyer pubblico: - verso una verticalizzazione del ruolo Tiziana Petrella - verso una nuova funzione in ambito aziendale Fabrizio Andreassi - quali profili di Responsabilità Maria Nicoletta Quarato

19.00 Sessione Celebrativa 50° Anniversario A.R.E.A. Franco Astorina, Marco Boni, Francesco De Nicolo, Angelo Iacobacci

20.30 Cena sociale

VENERDÌ 7 OTTOBRE 2016

9.00-12.00 Continuous coffee

9.00 Apertura della seconda giornata Sen. Dott.ssa Federica Chiavaroli, Sottosegretario per la Giustizia Dott. Alfonso Mascitelli, Direttore Agenzia Sanitaria Regionale Abruzzo

I SESSIONE IL NUOVO CODICEModeratore: Giuseppe Nuzzolese 9.15 La nuova declinazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa alla prova dei fatti. Quali ricadute nella fornitura - di farmaci Mauro De Rosa, Antonella Ferrara, Fabrizio Muzio - dei dispositivi medici Fausto Bartolini, Federico Bilotti, Francesco Conti, Marcella Marletta

11.00 Gli istituti “orfani”: - i contratti di concessione: l’applicabilità alla fornitura di beni e servizi Claudio Contessa - partenariato pubblico-privato Alessandro Di Sciascio

II SESSIONE LA GOVERNANCE DEGLI ACQUISTIModeratore: Antonio Draisci

11.40 Facciamo il punto su aggregazione della domanda, soggetti aggregatori, centrali di committenza e centralizzazione degli acquisti Nicola Pinelli, Stefano Tremolanti

12.10 La governance degli acquisti nelle regioni Abruzzo e Molise e il confronto con altre realtà regionali Giovanni Farinella, Paolo Torrico

12.45 Tavola Rotonda Come coniugare innovazione e sostenibilità alla luce degli interventi lineari di spesa introdotti dalle diverse spending review negli ultimi anni

Intervengono: Tonino Aceti, Massimo Barberio, Lorenzo Leogrande, Massimo Scaccabarozzi, Sandra Zuzzi

14.00 Chiusura lavori

14.15 Colazione di lavoro

15.00 - 17.00 Direttivo A.R.E.A. Direttivo F.A.R.E.

PATROCINI CONCESSI

COORDINAMENTO SCIENTIFICO

Dott. Claudio Amoroso e Avv. Ph.D. Alessandro Di Sciascio

CON IL CONTRIBUTO NON CONDIZIONANTE DI:

ED INOLTRE:

LOGO CMKY60 C 20 M 92 C 60 M 40 C 50 Y 88 C 85 Y 10 SETTEMBRE 2010

GOLD SPONSOR

INFORMAZIONI GENERALI

SedeGrand Hotel MontesilvanoPiazza Kennedy, 28 – Montesilvano (PE)Tel. 085 835887

Iscrizione (max 200 partecipanti)Iscrizione Soci AREA o Soci di altra Associazione F.A.R.E.L’iscrizione al Convegno è gratuita e dà diritto a: partecipazione ai lavori, kit congressuale, coffee break, lunch buffet, cena sociale, attestato di partecipazione.

Iscrizione Non Soci e Aziende SponsorL’iscrizione al Convegno è di € 100,00 (iva 22% inclusa) e dà diritto a: partecipazione ai lavori, kit congressuale, coffee break, lunch buffet, attestato di partecipazione (per eventuali partecipazioni alla cena vedi Programma Sociale).

Si prega di inviare l’allegata scheda (tutti i campi sono obbligatori) alla Segreteria Organizzativa via fax al n. 080.2140203 o via mail all’indirizzo info@meeting-planner.it, e verificare l’avvenuta iscrizione. Domande inoltrate sotto altra forma o incomplete non potranno essere accettate.

Prenotazioni alberghiereE’ possibile prenotare la propria camera per la notte del 6 ottobre 2016 compilando la parte dedicata della scheda di iscrizione. Il pernottamento a tariffa agevolata è assicurato per un massimo di 50 soci e fino al 29 luglio 2016. Dopo tali scadenze, sarà applicata la tariffa dei Non Soci (previa disponibilità).Pernottamento agevolato Soci- Camera DUS € 30,00- Camera Matrimoniale € 40,00Pernottamento Non Soci- Camera DUS € 60,00- Camera Matrimoniale € 75,00

Programma SocialeLa sera di giovedì 6 ottobre 2016 si terrà la Cena Sociale per celebrare il 50° Anniversario A.R.E.A. a cui sono invitati tutti i partecipanti ed i loro accompagnatori. Il costo della cena per eventuali accompagnatori non iscritti, Non Soci e Aziende Sponsor è di € 45,00 (iva 10% inclusa) e dovrà essere saldata contestualmente all’invio della scheda di iscrizione.Per motivi organizzativi la partecipazione alla cena dovrà essere confermata, compilando la parte dedicata della scheda di iscrizione, entro il 16 settembre 2016.

Segreteria Organizzativa