La spesa pubblica nei trasporti per le strade e per le ferrovie

Highways: Costs and Regulation in EuropeBergamo November 27th, 2004

La spesa pubblica nei trasporti per le strade e per le ferrovie

P. Beria, M. Brambilla, S. Erba





INDICE

I dati di traffico

L’estensione delle reti

Le spese per le reti

Analisi degli investimenti

Conclusioni




I dati di traffico

Il trasporto delle merci in Italia – Serie storica

0

50

100

150

200

250

1970

1971

1972

1973

1974

1975

1976

1977

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

Bill

ion

s

Year

ton

nes

km

Total road Total railway Highway




I dati di traffico

Il traffico delle merci

Traffico Modo Milioni di Tonnellate Milioni di Tonnellatekm

Nazionale Strada 1.217,000 160.037

Ferrovia 31,000 11.269

Internazionale Strada 37,000 32.641

Ferrovia 52,000 11.782

Transito Ferrovia 0,020 9

Caratteristiche dei traffico merci – Anno 2002




I dati di traffico

Le classi di percorrenza delle merci in ItaliaROAD

0

100

200

300

400

500

600

< 50 km from 51 to 149 km from 150 to 500 km > 500 km

Mil

lio

ns

Range [km]

ton

nes

1986 1991 1992 1993 1994 1998 1999 2000 2001

ROAD

0

10

20

30

40

50

60

70

80

< 50 km from 51 to 149 km from 150 to 500 km > 500 km

Bil

lio

ns

Range [km]

ton

nes

km

1986 1991 1992 1993 1994 1998 1999 2000 2001

RAILWAY

0

5

10

15

20

25

30

35

40

0 - 200 201 - 300 301 - 400 401 - 500 501 - 600 601 - 700 701 - 800 801 - 900 901 - 1000 oltre 1000

Mil

lio

ns

Range [km]

ton

nes

1970 1975 1980 1985 1986 1989 1990 1991 1992 1993 1994

RAILWAY

0

1

2

3

4

5

6

0 - 200 201 - 300 301 - 400 401 - 500 501 - 600 601 - 700 701 - 800 801 - 900 901 - 1000 oltre 1000

Bil

lio

ns

Range [km]

ton

nes

km

1970 1975 1980 1985 1986 1989 1990 1991 1992 1993 1994




I dati di traffico

Il traffico passeggeri in Italia – Serie storica

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1.000

1970

1971

1972

1973

1974

1975

1976

1977

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

Bill

ion

s

Year

pax

km

Total road Total railway Highway Bus charter




I dati di traffico

Alcune considerazioni sui dati

Il traffico su strada è predominante

Il traffico delle merci su strada supera per ordini di grandezza il traffico internazionale e l’intero trasporto su ferrovia

Il traffico merci in transito è quota marginale

Gli spostamenti merci e passeggeri sono prevalentemente di breve distanza con effetti di congestione in prossimità delle grandi città




CAPITOLO 2

L’estensione della rete stradale – Serie storica HIGHWAYS NETWORK EXTENSION 1984 - 2002

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

Years

Kil

om

etre

s

NATIONAL ROADS EXTENSION 1984 - 2002

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

50.000

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

Years

Kil

om

etre

s

PROVINCIAL ROADS EXTENSION 1984 - 2002

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

Years

Kil

om

etre

s

ITALIAN ROADS NETWORK 1984 - 2002

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

180.000

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

Years

Kilo

met

res




CAPITOLO 2

L’estensione della rete ferroviaria – Serie storica

EXTENSION OF THE RAIL NETWORK

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Years

Kil

om

etre

s

Total network extension Electric network extension

NETWORK TRACK TYPES

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

YearsK

ilo

met

res

Single - track line Double - track line




CAPITOLO 3

I trasferimenti dello Stato per le stradeROAD EXPENDITURES

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.00019

84

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Years

Mil

lio

ns

of

Eu

ro 2

004

Mainteinance Investments

Investments forecast




CAPITOLO 3

Investimenti di ANAS ed Autostrade per l’Italia




CAPITOLO 3

Gli investimenti dello Stato per le ferrovie

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Years

Mill

ion

s o

f E

uro

200

4

Investments forecast




CAPITOLO 4

Analisi degli investimenti previsti

Tipo di progetto Numero di progettiCosti in Milioni di

Euro

Previsioni di spesa in milioni di Euro

2002 2003 2004

Ferrovie 18 42.654 716 1.576 2.513

Strade 59 48.462 1.037 2.927 6.371

Sistemi urbani 32 15.062 535 1.274 1.997

Altri progetti 7 19.387 475 1.845 2.939

Total 116 125.565 2.764 7.623 13.821

Gli interventi nella Legge Obiettivo 443/01




CAPITOLO 4

Analisi degli investimenti previsti

Approccio tassonomico Classificazione per collocazione geografica (macro – regioni)

Classificazione per funzione

∙ Valico internazionale

∙ Accesso al Valico

∙ Corridoio (traffici di lunga percorrenza)

∙ Collegamento Sovra Regionale (traffici di media percorrenza)

∙ Collegamento Regionale (traffici di breve percorrenza)

Approccio costi – benefici Analisi economica

Analisi finanziaria




CAPITOLO 4

Approccio tassonomico – Ferrovie

North – West North – East Centre South Total

North – West 7 11.752 7 11.752

North – East 2 9.412 2 3.254 4 12.666

Centre 1 1.291 1 1.466 2 2.262 4 5.019

South 0 0 0 0 1 742 2 12.473 3 13.216

Total 10 22.456 3 4.720 3 3.004 2 12.473 18 42.654

Number of projectsExpenditure for projects

in Millions of Euro

International Pass 3 6.197

Corridor 7 29.583

Access to international Pass 2 1.915

Multiregional 3 3.242

Regional 3 1.717

Total 18 42.654




CAPITOLO 4

Approccio tassonomico – Strade

North – West North – East Centre South Total

North – West 8 5.122 8 5.122

North – East 3 4.269 1 1.368 4 5.637

Centre 0 0 0 0 26 11.413 26 11.413

South 0 0 0 0 1 291 20 25.999 21 26.291

Total 11 9.390 1 1.368 27 11.704 20 25.999 59 48.462

Number of projectsExpenditure for projects

in Millions of Euro

International Pass 3 1.521

Corridor 6 16.478

Access to international Pass 0 0

Multiregional 19 12.674

Regional 31 17.789

Total 59 48.462




CAPITOLO 4

Approccio tassonomico – Considerazioni

Progetti ferroviari: Funzionalmente le previsioni di spesa sono orientate verso

progetti di lunga distanza (70% degli investimenti per corridoi)

Gli investimenti ad alta intensità di capitale sono concentrati nel Sud, mentre i progetti a bassa intensità di capitale sono collocati nelle regioni del nord

Progetti stradali: Funzionalmente le previsioni di spesa sono orientate verso

progetti di media e breve distanza

I progetti previsti si collocano prevalentemente nel Centro e nel Sud




CAPITOLO 4

Analisi tassonomica – Considerazioni

L’approccio tassonomico mostra che i progetti di lunga distanza sono in numero modesto rispetto al totale degli interventi previsti, ma che incidono per il 50% circa delle risorse finanziarie necessarie

I risultati di questa analisi mostrano che la pianificazione strategica mira ad ottenere una nuova ripartizione modale, in antitesi rispetto ai trend trasportistici e modali storicamente consolidati




CAPITOLO 4

Analisi costi – benefici – Progetti analizzati

Collegamento autostradale Cecina – Civitavecchia (corridoio tirrenico settentrionale)

AV/AC Venezia – Trieste (parte del Corridoio 5 in territorio italiano)

AV/AC Salerno – Sicilia (parte meridionale del Corridoio 1)

Galleria di base del Brennero (valico internazionale e parte transfrontaliera del Corridoio 1)




CAPITOLO 4

Analisi costi – benefici – Il modello teorico Costo – opportunità marginale dei fondi pubblici

Prezzo – ombra del lavoro

Switch value (analisi di sensitività)

Dati fisici e di traffico

Dati economici

Altri parametri

Analisi economica e finanziaria

Principali risultati

Dati di ingresso




CAPITOLO 4

Analisi costi – benefici – I risultati

Progetto Costo di investimento

finanziario [€]VNP Economico [€] VNP Finanziario [€]

Autostrada A12 Cecina – Civitavecchia 1.980.000.000 -584.594.000 -791.847.000

AV/AC Venezia – Trieste 4.300.000.000 -2.543.443.000 -3.383.165.000

AV/AC Salerno – Sicilia 12.291.000.000 -8.598.750.000 -9.705.594.000

Tunnel di base del Brennero 2.582.000.000 3.017.540.000 -1.662.228.000




CAPITOLO 5

Conclusioni

Analisi dei trend modali

Analisi dei progetti modali previsti

Approccio tassonomico

Approccio costi – benefici

Pianificazione dello Stato

Nuova ripartizione

modale

Progetti modali previsti

Contrasto

Incremento di offerta

Nuova domanda generata

Cambio modale




CAPITOLO 5

Conclusioni

Le serie storiche degli spostamenti merci e passeggeri mostrano:

La prevalenza del traffico su strada rispetto al modo su ferro

La prevalenza di spostamenti di medio – breve percorso

L’analisi per tassonomie mostra una pianificazione con consistenti investimenti verso relazioni di lunga distanza

L’analisi costi benefici condotta su progetti di lunga distanza evidenzia che non sempre esistono condizioni di convenienza sociale




Grazie per l’attenzione!

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