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LA RIFORMA DEL TERZO

SETTORE: RIFLESSI SULLE

ASSOCIAZIONI DI

PROMOZIONE SOCIALECarate Brianza , 27 ottobre 2018

Dott. SUSANNA BERETTTA - STUDIO BERETTA COMMERCIALISTI ASSOCIATI - 0362 590274 -

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IL TERZO SETTOREDEFINIZIONE

Dott. SUSANNA BERETTTA - STUDIO BERETTA COMMERCIALISTI ASSOCIATI - 0362 590274 [email protected]

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IL TERZO SETTORE«TERZO» perché si colloca tra lo Stato e le imprese


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IL TERZO SETTORE

SI COMPONE DI UNA SERIE DI SOGGETTI ETEROGENEI,


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ELENCO DI ALCUNI ENTI APPARTENENTI AL MONDO DEL NON PROFIT

1. Le associazioni

2. Le fondazioni

3. Le organizzazioni di volontariato

4. Le associazioni di promozione sociale

5. Le cooperative sociali

6. Le associazioni sportive dilettantistiche


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IL TERZO SETTORE

QUESTI SOGGETTI SONO TRA LORO ETEROGENEI, MA HANNO DEGLI ELEMENTI IN

COMUNE


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LA MISSIONE

PERSEGUIRE FINALITA’ CIVICHE,

SOLIDARISTICHE E

DI UTILITA’ SOCIALE.


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LE FINALITA’ CIVICHE E SOLIDARISTICHE

FINALITA’ CIVICA: finalità dei cittadini, che è propria dei cittadini.

FINALITA’ SOLIDARISTICA: fondata sulla solidarietà. Condivisione di idee, di

propositi e di responsabilità.

UTILITA’ SOCIALE: utile per la comunità di riferimento.


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PRIMA CARATTERISTICA DEGLI ENTI DEL

TERZO SETTORE

PERSEGUONO UNA MISSIONE

FINALITA’ CIVICHE, SOLIDARISTICHE E

DI UTILITA’ SOCIALE


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ESEMPI DI «MISSIONE»

A.V.I.S. – ASSOCIAZIONE NAZIONALE VOLONTARI ITALIANI DEL SANGUE – ha

lo scopo di promuovere la donazione di sangue intesa come valore

umanitario universale ed espressione di solidarietà e di civismo, che

configura il donatore quale promotore di un primario servizio socio-

sanitario ed operatore della salute, anche al fine di diffondere nella

comunità nazionale ed internazionale i valori della solidarietà, della

gratuità, della partecipazione sociale e civile e della tutela del diritto alla

salute.


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ESEMPI DI «MISSIONE»

CROCE ROSSA ITALIANA – Associazione di promozione sociale - prevenire

ed alleviare la sofferenza in maniera imparziale, senza distinzione di

nazionalità, razza, sesso, credo religioso, lingua, classe sociale o opinione

politica, contribuendo al mantenimento e alla promozione della dignità

umana e di una cultura della non violenza e della pace.


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SECONDA CARATTERISTICA DEGLI ENTI

DEL TERZO SETTORE

NON HANNO SCOPO DI LUCRO

L’UTILE ( ricavi meno costi) DEVE ESSERE IMPIEGATO PER IL RAGGIUNGIMENTO

DELLE FINALITA’

NON PUO’ ESSERE DISTRIBUITO AI SOCI


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TERZA CARATTERISTICA DEGLI ENTI DEL

TERZO SETTORE

DEVONO SVOLGERE ATTIVITA’ DI INTERESSE GENERALE

IMPATTO SOCIALE DELLE ATTIVITA’

( PRINCIPIO DELLA SUSSIDIARIETA’ – AIUTO PER LA COMUNITA’)


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DIFFERENZA CON LE IMPRESE

L’impresa si costituisce per effettuare

un’attività di prestazione di servizi o

un’attività di cessione di beni, con lo scopo di

conseguire un utile.


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DIFFERENZA CON LE IMPRESE

In un ente del Terzo Settore lo scopo è

una «missione».

La «missione» è comune a tutti gli enti

che operano nel non profit.


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LA RIFORMA DEL TERZO

SETTORE


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LA RIFORMA DEL TERZO SETTORE

.

Lo strumento giuridico che è stato

utilizzato per attuare la riforma è la

«legge delega».


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La legge delega 6 giugno 2016, n.

106 ha fissato i principi e i criteri

direttivi.


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Successivamente sono stati emanati i

decreti legislativi ( estate 2017).

Nell’estate del 2018 sono stati emanati i

primi decreti correttivi.


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IL QUADRO NORMATIVO DELLA

RIFORMA

LEGGE DELEGA 6 GIUGNO 2016 N. 106 ha stabilito i criteri direttivi e i principi

DECRETO LEGISLATIVO 6 MARZO 2017, N. 40 recante « Istituzione e disciplina del servizio civile universale»

DECRETO LEGISLATIVO 3 LUGLIO 2017, N. 111 recante «Disciplina dell’Istituto del cinque per mille dell’imposta sul reddito delle persone giuridiche»

DECRETO LEGISLATIVO 3 LUGLIO 2017, N. 112 recante « Revisione della disciplina in materia di impresa sociale»

DECRETO LEGISLATIVO 3 LUGLIO 2017, N. 117 recante « Codice del Terzo settore»

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 28 LUGLIO 2017 recante l’approvazione dello statuto della Fondazione Italia Sociale


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IL QUADRO NORMATIVO DELLA

RIFORMA

Decreto Ministero dello Sviluppo Economico 16 marzo 2018 portante atti e

documenti che le imprese sociali sono tenute a presentare al registro delle

imprese e le modalità per l’esecuzione di tali adempimenti

D.P.C.M. 11 gennaio 2018 – istituzione cabina di regia

(ESTATE 2018): decreti legislativi recanti disposizioni integrative e correttive

ai decreti legislativi di luglio 2017


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IL CODICE DEL TERZO

SETTORE


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IL CODICE DEL TERZO SETTORE

COMPITO DEL CODICE DEL TERZO SETTORE: riordinare e

revisionare l’intera disciplina in materia di enti del Terzo

settore, nel rispetto del principio della specialità che

caratterizza gli enti stessi


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NORMATIVA APPLICABILE AGLI ENTI DEL

TERZO SETTORE

DISPOSIZIONI DEL CODICE DEL TERZO SETTORE

PER QUANTO NON PREVISTO: CONTINUANO AD

APPLICARSI, IN QUANTO COMPATIBILI, LE NORME

DEL CODICE CIVILE


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ENTI DEL TERZO SETTOREDEFINIZIONE E REQUISITI


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DEFINIZIONE DI ENTE DEL TERZO

SETTORE. REQUISITI

REQUISITI SOGGETTIVI. Sono enti del Terzo settore:

➢ Le organizzazioni di volontariato;

➢ Le associazioni di promozione sociale;

➢ Gli enti filantropici;

➢ Le imprese sociali, incluse le cooperative sociali;

➢ Le reti associative;

➢ Le società di mutuo soccorso;

➢ Le associazioni riconosciute o non riconosciute;

➢ Gli altri enti di carattere privato, diversi dalle società.


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DEFINIZIONE DI ENTE DEL TERZO

SETTORE. REQUISITI

REQUISITI OGGETTIVI.

➢Costituzione ai fini del perseguimento di finalità civiche, solidaristiche e di utilità sociale;

➢Assenza dello scopo di lucro;

➢ Svolgimento di una o più attività di interesse generale;

➢ Iscrizione nel Registro unico nazionale del Terzo settore.


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I REQUISITI OGGETTIVI DEGLI ENTI DEL TERZO

SETTORE. LE ATTIVITA’ DI INTERESSE GENERALE

SVOLGIMENTO DI UNA O PIU’ ATTIVITA’

DI INTERESSE GENERALE


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a) interventi e servizi sociali ai sensi dell'articolo 1, commi 1

e 2, della legge 8 novembre 2000, n. 328, e successive modificazioni,

e interventi, servizi e prestazioni di cui alla legge 5 febbraio

1992, n. 104, e alla legge 22 giugno 2016, n. 112, e successive

modificazioni;

b) interventi e prestazioni sanitarie;


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c) prestazioni socio-sanitarie di cui al decreto del Presidente

del Consiglio dei ministri 14 febbraio 2001, pubblicato nella

Gazzetta Ufficiale n. 129 del 6 giugno 2001, e successive

modificazioni;

d) educazione, istruzione e formazione professionale, ai sensi

della legge 28 marzo 2003, n. 53, e successive modificazioni, nonché

le attività culturali di interesse sociale con finalità educativa;


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SEGUE ATTIVITA’ DI INTERESSE GENERALE

e) interventi e servizi finalizzati alla salvaguardia e al

miglioramento delle condizioni dell'ambiente e all'utilizzazione

accorta e razionale delle risorse naturali, con esclusione

dell'attività, esercitata abitualmente, di raccolta e riciclaggio

dei rifiuti urbani, speciali e pericolosi. Tutela degli animali e prevenzione al randagismo

f) interventi di tutela e valorizzazione del patrimonio culturale

del paesaggio, ai sensi del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n.

42, e successive modificazioni;


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g) formazione universitaria e post-universitaria;

h) ricerca scientifica di particolare interesse sociale;

i) organizzazione e gestione di attività culturali, artistiche o

ricreative di interesse sociale, incluse attività, anche editoriali,

di promozione e diffusione della cultura e della pratica del

volontariato e delle attività di interesse generale di cui all’articolo 5 del codice del Terzo settore;


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j) radiodiffusione sonora a carattere comunitario, ai sensi

dell'articolo 16, comma 5, della legge 6 agosto 1990, n. 223, e

successive modificazioni;

k) organizzazione e gestione di attività turistiche di interesse

sociale, culturale o religioso;

l) formazione extra-scolastica, finalizzata alla prevenzione

della dispersione scolastica e al successo scolastico e formativo,

alla prevenzione del bullismo e al contrasto della povertà

educativa;


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m) servizi strumentali ad enti del Terzo settore resi da

enti

composti in misura non inferiore al settanta per cento

da enti del

Terzo settore;

n) cooperazione allo sviluppo, ai sensi della legge 11

agosto

2014, n. 125, e successive modificazioni;


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o) attività commerciali, produttive, di educazione e

informazione, di promozione, di rappresentanza, di concessione in

licenza di marchi di certificazione, svolte nell'ambito o a favore di

filiere del commercio equo e solidale, da intendersi come un rapporto

commerciale con un produttore operante in un'area economica

svantaggiata, situata, di norma, in un Paese in via di sviluppo,

sulla base di un accordo di lunga durata finalizzato a promuovere

l'accesso del produttore al mercato e che preveda il pagamento di un


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prezzo equo, misure di sviluppo in favore del produttore e l'obbligo

del produttore di garantire condizioni di lavoro sicure, nel rispetto

delle normative nazionali ed internazionali, in modo da permettere ai

lavoratori di condurre un'esistenza libera e dignitosa, e di

rispettare i diritti sindacali, nonché di impegnarsi per il

contrasto del lavoro infantile;


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p) servizi finalizzati all'inserimento o al reinserimento nel

mercato del lavoro dei lavoratori e delle persone di cui all'articolo

2, comma 4, del decreto legislativo recante revisione della

disciplina in materia di impresa sociale, di cui all'articolo 1,

comma 2, lettera c), della legge 6 giugno 2016, n. 106;

q) alloggio sociale, ai sensi del decreto del Ministero delle

infrastrutture del 22 aprile 2008, e successive modificazioni,

nonché ogni altra attività di carattere residenziale temporaneo

diretta a soddisfare bisogni sociali, sanitari, culturali, formativi

o lavorativi;


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r) accoglienza umanitaria ed integrazione sociale dei migranti;

s) agricoltura sociale, ai sensi dell'articolo 2 della legge 18

agosto 2015, n. 141, e successive modificazioni;

t) organizzazione e gestione di attività sportive

dilettantistiche;


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u) beneficenza, sostegno a distanza, cessione gratuita di

alimenti o prodotti di cui alla legge 19 agosto 2016, n. 166, e

successive modificazioni, o erogazione di denaro, beni o servizi a

sostegno di persone svantaggiate o di attività di interesse generale

a norma del presente articolo;

v) promozione della cultura della legalità, della pace tra i

popoli, della nonviolenza e della difesa non armata;


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w) promozione e tutela dei diritti umani, civili, sociali e

politici, nonché dei diritti dei consumatori e degli utenti delle

attività di interesse generale di cui al presente articolo,

promozione delle pari opportunità e delle iniziative di aiuto

reciproco, incluse le banche dei tempi di cui all'articolo 27 della

legge 8 marzo 2000, n. 53, e i gruppi di acquisto solidale di cui

all'articolo 1, comma 266, della legge 24 dicembre 2007, n. 244;


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x) cura di procedure di adozione internazionale ai sensi della

legge 4 maggio 1983, n. 184;

y) protezione civile ai sensi della legge 24 febbraio 1992, n.

225, e successive modificazioni;

z) riqualificazione di beni pubblici inutilizzati o di beni confiscati alla criminalità

organizzata.


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GRAZIE PER L’ATTENZIONESusanna Beretta

STUDIO BERETTA COMMERCIALISTI ASSOCIATI

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