La proposta di riprogrammazione mid-term del DocUP Ob.vo 2 ASSE 1 SVILUPPO DELLA COMPETITIVITA DEL...

La proposta di riprogrammazione La proposta di riprogrammazione mid-termmid-term del DocUP Ob.vo 2 del DocUP Ob.vo 2

ASSE 1 SVILUPPO DELLA COMPETITIVITA’ DEL SISTEMA ASSE 1 SVILUPPO DELLA COMPETITIVITA’ DEL SISTEMA ECONOMICO LOMBARDOECONOMICO LOMBARDO

La revisione La revisione mid-termmid-term del DocUP è stata mirata a garantire del DocUP è stata mirata a garantire una più una più ampia coerenza della sua architettura rispetto alle reali esigenze del ampia coerenza della sua architettura rispetto alle reali esigenze del contesto di riferimentocontesto di riferimento..

Si è esaminato l’andamento del programma nella sua prima fase di Si è esaminato l’andamento del programma nella sua prima fase di attuazione e si sono introdotte alcune modifiche per cercare di attuazione e si sono introdotte alcune modifiche per cercare di superare alcune criticità. Infatti le imprese del territorio avevano superare alcune criticità. Infatti le imprese del territorio avevano dimostrato difficoltà nel ricorrere a tutte le opportunità offerte dal dimostrato difficoltà nel ricorrere a tutte le opportunità offerte dal Docup.Docup.

Il processo e le modalità di Il processo e le modalità di riprogrammazione e revisione del DocUP riprogrammazione e revisione del DocUP

Alla luce dei recenti orientamenti della CE i criteri guidacriteri guida su cui è stato basato l’intero processo di revisione e di riprogrammazione del DocUP sono:

perseguire una maggiore coerenza delle linee di intervento attuate rispetto agli obiettivi globali del DocUP ed alle priorità orizzontali comunitarie;

razionalizzare il sistema degli strumenti di finanziamento previsti;

rafforzare il rispetto dei principi di integrazione e concentrazione degli interventi del DocUP, anche in riferimento ai PISL (Programmi integrati di sviluppo locale);

semplificare ed uniformare le procedure di attuazione delle Misure


L’applicazione dei criteri guida ha comportato le seguenti sostanziali modifiche:

1. l’integrazione delle priorità orizzontali, in particolare rispetto al principio delle pari opportunità e all’attenzione all’impatto ambientale degli interventi;

2. la promozione dell’innovazione (“accento sull’innovazione”);

3. La sottolineatura della correlazione dei singoli progetti con le strategie locali di sviluppo.

Usato il sistema dei criteri di selezione


Riguardo alla razionalizzazione del sistema di incentivi alle imprese:

si è proceduto ad una forte razionalizzazione dei regimi di aiuto, nella duplice ottica di:

– concentrare le politiche di intervento sugli aspetti più innovativi (Misura 1.1.F, 1.2.E, 1.5.B)

– rafforzare contestualmente le Misure finalizzate a realizzare interventi strutturali legati al miglioramento della competitività del “sistema”.


Più in particolare, il processo di revisione si è sostanziato nella aggiunta, eliminazione di alcune Misure e/o SottoMisure.

Misura 1.1: soppressione delle SottoMisure B e D ed aggiunta della SottoMisura F;Misura 1.2: soppressione delle SottoMisure A, B e D ed aggiunta della SottoMisura E;Misura 1.4: soppressione della SottoMisura C;Misura 1.8: soppressione;Misura 1.10: aggiunta della SottoMisura C;Misura 1.11: inserimento ex – novo;

SECONDA FASE DI ATTUAZIONE DEL DOCUP : SECONDA FASE DI ATTUAZIONE DEL DOCUP : I TEMPII TEMPI

Le nuove misure/sottomisure e quelle fortemente modificate per essere attivate (con emissione bandi) devono attendere la Decisione CE di approvazione del DocUP rimodulato: probabilmente entro metà novembre.

I bandi sono già in fase di avanzata predisposizione.

Si possono considerare i progetti di investimento al fine di orientarli verso lo strumento di sostegno più adeguato.

SECONDA FASE DI ATTUAZIONE DEL DOCUP : SECONDA FASE DI ATTUAZIONE DEL DOCUP : INDICAZIONI GENERALIINDICAZIONI GENERALI

Sistema di incentivazione:

A) “De Minimis” (reg. 69/2001): l’agevolazione consiste in un contributo in conto capitale al max 30% del totale del costo dell’investimento (ammissibile)

In ogni caso l’impresa agevolata non può aver ottenuto nel triennio contributi pubblici “De minimis” per una cifra superiore a 100.000 euro


B) In base al reg. 70/2001 l’agevolazione consiste in un contributo in conto capitale di un importo pari a:

15% del costo dell’investimento (ammissibile) per Piccole

7,5% per Medie imprese


Spese ammissibili:

Non tutti i costi sono ammissibili (reg. 448/2004)

I bandi specificano quali sono le spese considerate tali

I contributi sono comunque ricalcolati in fase di rendicontazione sulla base delle spese che hanno i requisiti di ammissibilità

I bandi specificano anche la data di decorrenza delle spese ammesse (data prima fattura)

Per i contributi di tipo B (reg.70) comunque mai spese precedenti ai bandi


Bandi:

A sportello: dalla data di apertura del bando (specificata nel testo in genere dal giorno successivo a quello di pubblicazione sul BURL) le domande di finanziamento sono esaminate e valutate man mano che pervengono, fino ad esaurimento delle risorse disponibili. Si valuta il rispetto dei criteri di ammissibilità e in alcuni casi il raggiungimento di un punteggio minimo.

A graduatoria: le domande ammissibili sono valutate sulla base dei criteri di selezione esposti nel bando, punteggiate e graduate. Si finanziano fino alla capienza delle risorse disponibili.


I bandi specificano a chi vanno presentate le domande

La documentazione richiesta deve essere completa

Importante illustrare bene il progetto, soprattutto in relazione ai singoli criteri di ammissibilità e selezione

Alcuni bandi prevedono il versamento di un’anticipazione dietro sottoscrizione di fidejussione

In tutti gli altri casi il contributo è erogato a rimborso delle spese già effettuate, a seguito di rendicontazione

I progetti finanziati sono assoggettati a controlli a campione

SECONDA FASE DI ATTUAZIONE DEL DOCUP OB2: LE NUOVE SECONDA FASE DI ATTUAZIONE DEL DOCUP OB2: LE NUOVE MISURE/SOTTOMISUREMISURE/SOTTOMISURE

SOTTOMISURA 1.1.F “INTERVENTI A SOSTEGNO DELLA SOTTOMISURA 1.1.F “INTERVENTI A SOSTEGNO DELLA COMPETITIVITA’ DELLE IMPRESE”COMPETITIVITA’ DELLE IMPRESE”

La sottomisura aggrega tre linee di intervento:La sottomisura aggrega tre linee di intervento:a)a) Agevolazioni per investimenti di innovazione Agevolazioni per investimenti di innovazione

tecnologica e di tutela ambientale – L. 598/94(ex 1.1.B) tecnologica e di tutela ambientale – L. 598/94(ex 1.1.B) b)b) Agevolazioni per l’acquisto o il leasing di macchine Agevolazioni per l’acquisto o il leasing di macchine

utensili e di produzione – L.1329/65 (ex 1.1.D)utensili e di produzione – L.1329/65 (ex 1.1.D)c)c) Pacchetti Integrati di Agevolazioni (PIA) : per sostenere Pacchetti Integrati di Agevolazioni (PIA) : per sostenere

gli investimenti delle imprese che scelgono di fare gli investimenti delle imprese che scelgono di fare ricorso sia alla L. 598/94 che alla L. 1329/65. Si premiano ricorso sia alla L. 598/94 che alla L. 1329/65. Si premiano gli interventi più complessi, infatti queste iniziative gli interventi più complessi, infatti queste iniziative hanno priorità sulle due precedenti separatahanno priorità sulle due precedenti separatamentemente considerateconsiderate

SECONDA FASE DI ATTUAZIONE DEL DOCUP OB2: SECONDA FASE DI ATTUAZIONE DEL DOCUP OB2: LE NUOVE MISURE/SOTTOMISURELE NUOVE MISURE/SOTTOMISURE

SOTTOMISURA 1.2.E “INCENTIVI ALL’INNOVAZIONE”SOTTOMISURA 1.2.E “INCENTIVI ALL’INNOVAZIONE”

La sottomisura sostiene la domanda di servizi qualificati per la La sottomisura sostiene la domanda di servizi qualificati per la realizzazione di progetti finalizzati a:realizzazione di progetti finalizzati a:

a)a) Innovazione organizzativa e commerciale Innovazione organizzativa e commerciale prioritariamente sviluppati tramite processi di e-prioritariamente sviluppati tramite processi di e-business (es. ottimizzazione logistica, commercio business (es. ottimizzazione logistica, commercio elettronico, ecc)elettronico, ecc)

b)b) Innovazione tecnologica e sviluppo della ricerca (es. Innovazione tecnologica e sviluppo della ricerca (es. acquisizione know how, applicazione di risultati di acquisizione know how, applicazione di risultati di ricerca, individuazione fabbisogni aziendali, ecc)ricerca, individuazione fabbisogni aziendali, ecc)

Regime: Sia Reg 70/01 sia De MinimisRegime: Sia Reg 70/01 sia De Minimis


SOTTOMISURA 1.5.B “CREAZIONE DI IMPRESA”SOTTOMISURA 1.5.B “CREAZIONE DI IMPRESA”

La sottomisura prenderà il via quest’anno per la prima volta.La sottomisura prenderà il via quest’anno per la prima volta.Si sosterranno gli investimenti iniziali, comprendenti: Si sosterranno gli investimenti iniziali, comprendenti:

l’acquisizione di beni materiali e immateriali, oltre l’acquisizione di beni materiali e immateriali, oltre all’acquisizione di risorse tecniche di tutoraggio nella all’acquisizione di risorse tecniche di tutoraggio nella fase di attuazione del business plan e di start upfase di attuazione del business plan e di start up

Per la realizzazione di nuove iniziative imprenditoriali nei settoriPer la realizzazione di nuove iniziative imprenditoriali nei settoridel turismo, dell’artigianato, dell’industria e dei servizi alladel turismo, dell’artigianato, dell’industria e dei servizi allaproduzioneproduzioneEsclusi i settori dei trasporti, produzione – trasformazione e Esclusi i settori dei trasporti, produzione – trasformazione e

commercializzazione dei prodotti agricolicommercializzazione dei prodotti agricoliPriorità a imprese di giovani e donne, e a imprese innovativePriorità a imprese di giovani e donne, e a imprese innovative

Regime: Reg 70/01 e De MinimisRegime: Reg 70/01 e De Minimis


SOTTOMISURA 1.10.C “DIFFUSIONE DELLA CULTURA SOTTOMISURA 1.10.C “DIFFUSIONE DELLA CULTURA DELL’INTERNAZIONALIZZAZIONE”DELL’INTERNAZIONALIZZAZIONE”

Si è aggiunta una nuova linea alla misura 1.10 Si è aggiunta una nuova linea alla misura 1.10 (Supporto alla internazionalizzazione del sistema economico): (Supporto alla internazionalizzazione del sistema economico):

Si intende sostenere la crescita delle competenze tecnicheSi intende sostenere la crescita delle competenze tecnichenecessarie ad intraprendere azioni di internazionalizzazione pernecessarie ad intraprendere azioni di internazionalizzazione perfavorire la penetrazione dei mercati esteri. favorire la penetrazione dei mercati esteri. Si sosterranno progetti per lo sviluppo di studi di fattibilitàSi sosterranno progetti per lo sviluppo di studi di fattibilitàfinalizzati all’avvio di programmi di penetrazione di mercatifinalizzati all’avvio di programmi di penetrazione di mercatiesteri.esteri.((spese consulenze specialistiche, traduzioni, viaggio)spese consulenze specialistiche, traduzioni, viaggio)

Regime: De Minimis Modalità: a sportelloRegime: De Minimis Modalità: a sportello


Misura 1.10 Supporto alla internazionalizzazione del sistema Misura 1.10 Supporto alla internazionalizzazione del sistema economico: economico:

1.10.A Aiuto alla partnership in ambito internazionale1.10.A Aiuto alla partnership in ambito internazionale realizzazione di accordi di cooperazione produttiva e/orealizzazione di accordi di cooperazione produttiva e/o

tecnologica orientati alla ricerca e penetrazione di nuovi tecnologica orientati alla ricerca e penetrazione di nuovi mercatimercati

((spese consulenze specialistiche, viaggio, traduzioni, studi di mercato e fattibilità)spese consulenze specialistiche, viaggio, traduzioni, studi di mercato e fattibilità)1.10.B Sostegno alla penetrazione dei mercati esteri1.10.B Sostegno alla penetrazione dei mercati esteri

attraverso la partecipazione a manifestazione fieristiche attraverso la partecipazione a manifestazione fieristiche o eventi similario eventi similari

((spese iscrizione, affitto spazi espositivi, trasporto materiali, traduzioni, personale spese iscrizione, affitto spazi espositivi, trasporto materiali, traduzioni, personale stand, viaggio)stand, viaggio)

Regime: De Minimis Modalità: a sportelloRegime: De Minimis Modalità: a sportello


MISURA 1.11 “SUPPORTO ALLA RIQUALIFICAZIONE DEI MISURA 1.11 “SUPPORTO ALLA RIQUALIFICAZIONE DEI SERVIZI COMMERCIALI E SVILUPPO DI SERVIZI DI SERVIZI COMMERCIALI E SVILUPPO DI SERVIZI DI PROSSIMITA’ ”PROSSIMITA’ ”

Introdotta per rispondere alla fragilità del sistema urbano delleIntrodotta per rispondere alla fragilità del sistema urbano dellezone ob2, alla debolezza diffusa del sistema dei servizizone ob2, alla debolezza diffusa del sistema dei servizi(territoriali, alla persona) e alla presenza di fenomeni di degrado(territoriali, alla persona) e alla presenza di fenomeni di degradoe di spopolamento e di desertificazione commerciale.e di spopolamento e di desertificazione commerciale.Si sosterranno progetti di avvio e/o consolidamento di attivitàSi sosterranno progetti di avvio e/o consolidamento di attivitàcommerciali e servizio alla comunità localecommerciali e servizio alla comunità locale

Regime: De MinimisRegime: De Minimis Bando a graduatoriaBando a graduatoriaDue sottomisure:Due sottomisure:

SOTTOMISURA 1.11.A “CREAZIONE E SVILUPPO DI SOTTOMISURA 1.11.A “CREAZIONE E SVILUPPO DI NUOVE IMPRESE COMMERCIALI”NUOVE IMPRESE COMMERCIALI”

Si sosterrà :Si sosterrà :

L’avvio di nuovi eserciziL’avvio di nuovi esercizi commerciali, con priorità per le commerciali, con priorità per le formule innovative quali i negozi multiservizio (che, formule innovative quali i negozi multiservizio (che, oltre all’attività commerciale, svolgono altri servizi: es. oltre all’attività commerciale, svolgono altri servizi: es. postali, telefonici, telematici, consegna prodotti, ecc)postali, telefonici, telematici, consegna prodotti, ecc)

La riconversioneLa riconversione o riqualificazione di esercizi esistenti o riqualificazione di esercizi esistenti favorendo la specializzazione (prodotti alimentari o favorendo la specializzazione (prodotti alimentari o artigianali tipici, biologici, di qualità certificata, ecc)artigianali tipici, biologici, di qualità certificata, ecc)

SOTTOMISURA 1.11.B “PROGETTI DI AZIONESOTTOMISURA 1.11.B “PROGETTI DI AZIONE

CONSORZIATA TRA IMPRESE COMMERCIALI”CONSORZIATA TRA IMPRESE COMMERCIALI”

Si agevoleranno le imprese che si presentano in forma associata Si agevoleranno le imprese che si presentano in forma associata o consorziata per la realizzazione di progetti integrati o consorziata per la realizzazione di progetti integrati volti a:volti a:

-Ottimizzare le procedure di acquisto-Ottimizzare le procedure di acquisto

-Migliorare l’organizzazione aziendale e l’articolazione della rete -Migliorare l’organizzazione aziendale e l’articolazione della rete distributiva sul territorio, in particolare attraverso forme distributiva sul territorio, in particolare attraverso forme innovative o facendo ricorso a strumenti telematiciinnovative o facendo ricorso a strumenti telematici

-Riequilibrare sul territorio le forme distributive, contribuendo al -Riequilibrare sul territorio le forme distributive, contribuendo al mantenimento del commercio al dettaglio nelle zone mantenimento del commercio al dettaglio nelle zone marginalimarginali

MISURA 1.11 “SUPPORTO ALLA RIQUALIFICAZIONE DEI MISURA 1.11 “SUPPORTO ALLA RIQUALIFICAZIONE DEI SERVIZI COMMERCIALI E SVILUPPO DI SERVIZI DI SERVIZI COMMERCIALI E SVILUPPO DI SERVIZI DI PROSSIMITA’ ”PROSSIMITA’ ”

Soggetti destinatari: Soggetti destinatari: Piccole e medie imprese che esercitano il commercio al dettaglio Piccole e medie imprese che esercitano il commercio al dettaglio

e/o la somministrazione di alimenti e bevande in sede e/o la somministrazione di alimenti e bevande in sede fissa in forma singola o associatafissa in forma singola o associata

Spese ammissibiliSpese ammissibili::

Studi, consulenze, spese di costituzione e di avvioStudi, consulenze, spese di costituzione e di avvio

Acquisto di beni materiali ed immaterialiAcquisto di beni materiali ed immateriali

Interventi edilizio/impiantisticiInterventi edilizio/impiantistici

LE MISURE DI CUI SI PROSEGUE L’ATTUAZIONELE MISURE DI CUI SI PROSEGUE L’ATTUAZIONE

1.1.A COFINANZIAMNETO DELLA L. 488/92 – bando industria – 1.1.A COFINANZIAMNETO DELLA L. 488/92 – bando industria – per il bando precedente ha significato sostanzialmente laper il bando precedente ha significato sostanzialmente la finanziabilità di tutti i progetti ammessi localizzati in ob2finanziabilità di tutti i progetti ammessi localizzati in ob2

1.1.C SOSTEGNO AGLI INVESTIMENTI NELLE AZIENDE1.1.C SOSTEGNO AGLI INVESTIMENTI NELLE AZIENDE ARTIGIANE –ARTIGIANE – Bando appena chiuso Bando appena chiuso

1.1.E COFINANZIAMENTO DELLA L.140/97 CREDITO DI 1.1.E COFINANZIAMENTO DELLA L.140/97 CREDITO DI IMPOSTA PER INVESTIMENTI IN ATTIVITA’ DI RICERCA EIMPOSTA PER INVESTIMENTI IN ATTIVITA’ DI RICERCA E SVILUPPO PRE-COMPETITIVOSVILUPPO PRE-COMPETITIVO

1.2.C SERVIZI PER LA COMPETITIVITA’ DELLE IMPRESE 1.2.C SERVIZI PER LA COMPETITIVITA’ DELLE IMPRESE ARTIGIANE SINGOLE E ASSOCIATE (Bando appena ARTIGIANE SINGOLE E ASSOCIATE (Bando appena chiuso)chiuso)


1.3 INCENTIVI ALL’AMMODERNAMENTO E RIQUALIFICAZIONE1.3 INCENTIVI ALL’AMMODERNAMENTO E RIQUALIFICAZIONE DELLE AZIENDE RICETTIVE (imminente chiusura del DELLE AZIENDE RICETTIVE (imminente chiusura del

bando)bando)

1.4 MISURE DI INGEGNERIA FINANZIARIA (fondi di garanzia di 1.4 MISURE DI INGEGNERIA FINANZIARIA (fondi di garanzia di I° e II° grado)I° e II° grado)

1.5.A COFINANZIAMENTO L. 215/92 sull’imprenditorialità 1.5.A COFINANZIAMENTO L. 215/92 sull’imprenditorialità femminilefemminile

1.6 INCENTIVI PER LA VALORIZZAIZONE E PROMOZIONE 1.6 INCENTIVI PER LA VALORIZZAIZONE E PROMOZIONE DELL’OFFERTA TURISTICA (bando attualmente aperto, aDELL’OFFERTA TURISTICA (bando attualmente aperto, a sportello) – si favorisce la nascita di sistemi locali turisticisportello) – si favorisce la nascita di sistemi locali turistici Introdotto il De MiIntrodotto il De Minimisnimis


1.7.A INNOVAZIONI DI IMPRESA PER L’AMBIENTE1.7.A INNOVAZIONI DI IMPRESA PER L’AMBIENTE1)Incentivi all’eco-efficienza (tecnologie pulite – 1)Incentivi all’eco-efficienza (tecnologie pulite – abbattimento di emissioni – tecniche di abbattimento di abbattimento di emissioni – tecniche di abbattimento di produzione di rifiuti – recupero e riciclo residui – uso produzione di rifiuti – recupero e riciclo residui – uso efficiente risorse)efficiente risorse)2)Azioni per accompagnamento: studi e ricerca per 2)Azioni per accompagnamento: studi e ricerca per sviluppare progetti di tipo 1) (bando in predisposizione)sviluppare progetti di tipo 1) (bando in predisposizione)

1.7.B INNOVAZIONI IN CAMPO ENERGETICO impianti o interventi 1.7.B INNOVAZIONI IN CAMPO ENERGETICO impianti o interventi per produzione energia da fonti rinnovabili o risparmi per produzione energia da fonti rinnovabili o risparmi energetici nei cicli produttivi (bando in predisposizione)energetici nei cicli produttivi (bando in predisposizione)

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