La progettazione e la Certificazione dei Sistemi di Gestione per la Qualità, dell’Ambiente e...

La progettazione e la Certificazione

dei Sistemi di Gestione

per la Qualità, dell’Ambiente e della Sicurezza

nei posti di lavoro

L’applicazione della norma UNI EN ISO 14001: 2004

nelle Organizzazioni Industriali e nelle Pubbliche Amministrazioni

Pietro Vitiello

CALTANISSETTA, 23 NOVEMBRE 2012

CALTANISSETTA, 23 Novembre 2012 Pietro VitielloL’applicazione della norma UNI EN ISO 14001: 2004 nelle Organizzazioni Industriali e nelle Pubbliche Amministrazioni

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Il Sistema di Gestione Ambientale di un’organizzazione certificata ISO 14001, comporta…..

Attività Operative

Comunicazione

Formazione

Attività Direzionali


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Attività svolte nell’ambito della Direzione, tipicamente quelle relative alla pianificazione e progettazione del SGA

Identificare gli Aspetti Ambientali delle proprie attività:Analisi Ambientale Iniziale (e successive)

Identificare le precrizioni legali applicabili

• Predisposizione e diffusione della Politica Ambientale• Identificazione, diffusione e monitoraggio degli Obiettivi

Ambientali;• Pianificazione Audit interni;• Riesame direzione;• Aggiornamento Procedure Operative;



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Analisi Ambientale (Iniziale)

l’individuazione di tutti gli aspetti ambientali ed i correlati impatti ambientali la valutazione di ogni relazione aspetto – impatto ambientale:

in condizioni di normale funzionamento in condizioni di funzionamento anomalo in condizioni di emergenza

la determinazione degli aspetti ambientali significativi

Rappresenta il punto di partenza per l’indicazione delle priorità nella formulazione degli obiettivi ambientali e l’attuazione delle azioni di miglioramento per la riduzione o il contenimento degli impatti ambientali, ove tecnicamente realizzabili e compatibili con le risorse economiche disponibili.



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Qualche definizione

Aspetto ambientale = “un elemento di un’attività, prodotto o servizio di un’organizzazione che può interagire con l’ambiente”.

Impatto ambientale = “qualunque modificazione dell’ambiente, negativa o benefica, totale o parziale, conseguente ad attività, prodotti o servizi di un’organizzazione”.

Aspetto ambientale diretto: aspetti ambientali che l’organizzazione può tenere sotto controllo direttamenteAspetto ambientale indiretto: aspetto ambientale su cui l’organizzazione può esercitare un’influenza (ad esempio aspetti ambientali di un’impressa che svolge attività per conto dell’organizzazione)

Analisi Ambientale (Iniziale)Attività

Direzionali


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Organizzazione

Inquinamento atmosferico

Inquinamento idrico

Rifiuti

Contaminazione dei terreni

Consumo energia elettrica

Cons combustibile per Autotrazione e imp.

tecnologici Inquinamento acustico

Impatto visivo

Emissione di CEM

Consumo di acqua

Inquinamento luminoso.


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Un metodo per fare l’analisi Ambientale Iniziale

Macroprocesso

Macroprocesso

Macroprocesso Processo

Processo

Processo Sub

Processo Sub Processo Sub

ProcessoAttività

AttivitàAttività


Direzionali


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Sub Attività

Aspetto Ambientale 1Aspetto Ambientale 2……………………..Aspetto Ambientale X……………………..Aspetto Ambientale N

N°

M

N°....

N°

Y

N°....

N°

2

N°

1Impatti Ambientali

Elemento di un’attività, prodotto, servizio di un’organizzazione, che può interagire con l’ambiente.

Qualunque modificazione dell’ambiente, negativa o benefica, totale o parziale, conseguente ad attività, prodotti o servizi di un’organizzazione.


Direzionali


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N°

M

N°

....

N°

Y

N°

....

N°

2

N°

1

Impatti

Aspetto Ambientale 1

Aspetti AmbientaliSignificativi



N° Z Aspetti AmbientaliSignificativi

(Z < N)

Filtro

Indice di Significatività


Aspetto Ambientale 2Aspetto Ambientale 3Aspetto Ambientale XAspetto Ambientale YAspetto AmbientaleN



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ESEMPIO

Gestione e manutenzione

degli immobili e Imp. Tecnologici

Impatti Ambientali generati

inquinamento atmosferico (fumi di combustione)

Consumo di combustibili (consumo risorse non rinnovabili)

Inquinamento acustico

Consumo di acqua (Riduzione bene primario per l'ambiente)

Consumo di energia elettrica (consumo risorse non rinnovabili)


Tecnologici Gestione e manutenzione

degli Imp. Tecnologici Tecnologici Gestione e

manutenzione degli Imp.

climatizzazione Tecnologici Gestione e manutenzione della Centrale

Termica

Funzionamento centrali termiche a gasolio

Aspetto Ambientale


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Indice di significatività = è un indicatore utilizzato per valutare le relazioni aspetti-impatti ambientaliAspetti ambientali significativi = aspetti ambientali di importanza primaria, su cui indirizzare prioritariamente obiettivi di riduzione dei correlati impatti ambientali.


IS = Indice di significatività

S = Severità intrinseca - valuta la relazione A.A. – I.A. in termini di tossicità/pericolosità/danno specifico dell’impatto ambientale generato

V = Volumi - Valuta la relazione A.A. – I.A. considerando l’entità della presenza e della diffusione in azienda dell’aspetto ambientale, in termini di numerosità, frequenza, probabilità.

C = Grado d'influenza - valuta la relazione A.A. – I.A. in termini di influenza esercitabile dall’azienda sul soggetto responsabile dell'attività/aspetto ambientale che determina l’impatto ambientale associato



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Indice di significatività = è un indicatore utilizzato per valutare le relazioni aspetti-impatti ambientaliAspetti ambientali significativi = aspetti ambientali di importanza primaria, su cui indirizzare prioritariamente obiettivi di riduzione dei correlati impatti ambientali.



R = Rapporti con le parti interessate e immagine - valuta la relazione A.A. – I.A. in base all'attenzione delle parti interessate sull’impatto ambientale generato ed ai relativi effetti sull'immagine dell'Azienda

L = Prescrizioni legali - valuta la relazione A.A. – I.A. considerando la presenza o l'assenza di prescrizioni legali che regolamentino l'impatto generato

P = Prestazioni Ambientali - valuta la relazione A.A. – I.A. in base al Numero di Non Conformità/Raccomandazioni, emesse in occasione di Audit interni e/o Audit esterni (condotti dall'Ente di Certificazione).



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IS = f (S, V, R, P, N)Dove ad esempio

S = Severità intrinseca. Può assumere valore: Minimo=1, Medio=2, Massimo=3; V = Volumi. Può assumere valore: Trascurabile=0, Minimo=1, Medio=2, Massimo=3

R =……Definizione della “soglia d’accesso”

0 100

55

Aspetti Amb. SignificativiAspetti Amb. Non Significativi



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INQUINAMENTO ATMOSFERICO

NORMALE FUNZIONAMENTO

Potenziale rilascio fibre di amianto da infrastrutture edili

Perdita gas refrigerante da

impianti di condizionamento

HCFC

HFC

RIFIUTI

CONSUMO ENERGIA ELETTRICA

CONSUMO COMBUSTIBILE IMPIANTI TECNOLOGICI

Dismissione batterie

Funzionamento impianti con consumo energia elettrica

Consumo metano

FUNZIONAMENTO ANOMALO

Aspetti Ambientali Significativi

Funzionamento centrali termiche a gasolio

EsempioAttività Direzionali


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INQUINAMENTO ACUSTICO

Funzionamento impianti di

condizionamento contenenti gas

refrigerante

CONSUMO DI ACQUA

Funzionamento impianto idrico (consumi per scopi

civili)

Funzionamento delle torri evaporative installate nei Gruppi di Trigenerazione

Aspetti Ambientali Significativi Esempio

NORMALE FUNZIONAMENTO



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L’Analisi Ambientale deve essere rivista (riesame) ogni volta che:Si introducono nuovi processi/attivitàSi modificano o eliminano processi/attività;Variazioni legislative.


Obiettivi Ambientali

Indicatori ambientali

Procedure operative

Monitoraggio

Presidio leggi ambientali Formazione



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identificare le prescrizioni legali applicabili alla nostra organizzazione

determinare come tali prescrizioni si applicano ai propri aspetti ambientali.


In pratica:Essere sempre aggiornati sulle leggi ambientali di nostro interesse (comunitarie, nazionali, regionali), e normative provinciali e comunali

Abbonamenti News letters Gazzette Contatti

Informare gli interessati e aggiornare le procedure operative.

Definire quelle applicabili ai nostri aspetti ambientali (tutti, non solo quelli significativi)



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Esempio


Funzionamento centrali termiche a

gasolio/metano

Aspetto Ambientale

inquinamento atmosferico (fumi di combustione)

D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152. (Testo aggiornato al Decreto Legislativo 29 giugno 2010, n. 128, Norme in materia ambientale.

- Parte quinta- Titolo II Impianti Termici Civili

- Parte quinta- Titolo I Prevenzione e limitazione delle emissioni in atmosfera di impianti e attività.

Consumo di combustibili (consumo risorse non rinnovabili)

Decreto Presidente Repubblica n° 412 del 26/08/1993 e successive modifiche ed integrazioni (551/99)

…norme per la progettazione, l'installazione, l'esercizio e la manutenzione degli impianti termici degli edifici ai fini del contenimento dei consumi di energia …..

DLgs 192/05 come modificato DLgs 311/06



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Analisi Ambientale 10%

Presidio legislativo 40%

Presidio SGA 50%

Ripartizione dei tempi di impegno per il Responsabile del SGA


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Attività Operative Sono relative all’applicazione delle Procedure Ambientali

con impatto diretto sulla produzione e sui processi in genere

Presidio operativo SGA:Applicazione procedure ambientali operativeMonitoraggi/misure sul campoGestione dei reclami ambientaliAttività preventive/correttive per risoluzione

N.C.

Svolgimento Audit Interni (personale aziendale, consulente)

Verifica del rispetto legislativo (si svolge quasi sempre in fase di audit interno)


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Presidio operativo SGA: Esempi

Attività Operative

Funzionamento centrali termiche a

gasolio/metano

Attività di manutenzione ordinaria annuale o semestrali. Misura e verifica del Rendimento di combustione, Attivare azioni preventive-correttiveAggiornare Libretto di Impianto,Invio del Rapporto di controllo Tecnico all’ente competente,Inviare in direzione i Report di misura (indicatori).

Funzionamento Impianti CDZ

Attività di manutenzione ordinaria annuale, semestrali o trimestrale; Verifiche fughe gas Attivare azioni preventive-correttive;Aggiornare Libretto di Impianto gas ozonolesivi e fluorati;Inviare in direzione i Report di misura (indicatori).


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Presidio operativo SGA: Esempi

Attività Operative

Sversamento gasolio

I serbatoi interrati a parete singola vengono periodicamente sottoposti a “prova di tenuta” per rilevare perdite dovute a foratura del serbatoioPer quanto riguarda i G.E., prima di effettuare la prova periodica, si controlla con asta graduata il livello del gasolio che deve risultare pari a quello rilevato al termine della prova precedente se nel periodo non si sono registrate partenze per mancanza rete o altri motivi. Contemporaneamente si rileva la presenza di acqua nel serbatoiocospargendo l’asta graduata con una “pasta” che cambia di colore se a contatto con acqua.

Serbatoio gasolio interrato

Prepararsi alle Emergenze

Al fine di evitare la fuoriuscita di gasolio durante la fase di approvvigionamento, all’arrivodell’autocisterna, si deve prevedere la presenza di personale durante le operazioni di approvvigionamento che segnala alla ditta di approvvigionamento eventuali situazioni che possono creare criticità ambientali.In caso di fuoriuscita di gasolio il liquido fuoriuscito viene immediatamente raccolto o confinato con i materiali assorbenti a disposizione in prossimità dell’autocisterna.


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Svolgimento Audit Interni (personale aziendale, consulente) Attività

Operative

Analisi Tempi


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Verifica del rispetto legislativo (si svolge quasi sempre in fase di audit interno)

Attività Operative

Ci deve essere una valutazione continua della conformità alle normative di riferimento. Registrare tale attività.

In pratica, si verificano Check-List Legisaltive per i diversi impianti Check-List GE


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Generale a tutto il

personale sul SGA

Specialistica

Formazione

Minimo una sessione di 4 ore/uomo, da ripetere ogniqualvolta ci sono importanti cambiamenti.

Personale che ha impatto diretto nelle attività e processi che possono causare uno o più impatti ambientali significativi.

Da ripetere:

Novità legislative

Ridefinizione processi

Ridefinizione obiettivi

Formazione


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Considerazioni

1. Molti aspetti ambientali significativi hanno impatti diretti sui costi aziendali, quindi si interviene a prescindere dalla Certificazione ISO 14001.

CONSUMO ENERGIA ELETTRICA

CONSUMO COMBUSTIBILE IMPIANTI TECNOLOGICI

CONSUMO DI ACQUA

2. Altri aspetti ambientali significativi devono essere tenuti sotto controllo perché ci sono vincoli legisaltivi pressanti

Inquinamento atmosferico

Inquinamento idrico

Rifiuti Contaminazione dei

terreni

Inquinamento acustico

Emissione di CEM


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Considerazioni

In realtà quindi l’applicazione della Norma ISO 14001 non comporta significativi incrementi dei costi operativi, perché una sana organizzazione deve fare comunque interventi di:Modifica impianti;Reingegnerizzazione dei processi;Acquisti di prodotti innovativi;Formazione ambientale


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Considerazione finaleAl contrario, spesso, si

individuano benefici che non ci sarebbero senza l’applicazione

della Norma ISO 14001

Consapevolezza della

conformità legislativa.Riduzione

multeDiminuzione rischi penali-

civili

Organizzazione strutturata

delle attività ambientali

Diminuzione rischi incidenti

ambientali

Facilitazione e sconti nelle

autorizzazioniAgevolazione

appalti pubblici


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Ing. Pietro Vitiello

[email protected]

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