La nascita dello stato Le forme di stato 1Prof.Colucci Donato.

Prof.Colucci Donato 1

La nascita dello stato

Le forme di stato


- Tra 1400 e 1600 > monarchie assolute;- Tra fine ‘700 e prima metà ‘800 > stato

liberale;- Dai primi del ‘900 alla metà > stato liberal-

democratico;- Dalla metà ‘900 ad oggi > stato democratico

ovvero stato sociale

Stato : fasi successive


LA CRISI DEL SISTEMA FEUDALE

• Il feudalesimo aveva espresso un’organizzazione di Stato instabile e le continue guerre avevano creato una situazione incapace di esprimere UN’AUTORITA’ UNICA E UN ORDINE GENERALE

• Continui erano i conflitti tra imperatore e feudatari per la “lotta alle investiture”

• Conflitti tra impero e papato• Debolezza del potere centrale


LA CRISI DEL SISTEMA FEUDALE

• Si crearono piccoli centri di potere con conseguente indebolimento dell’autorità ( imperatore )

• Mancavano quindi i tre caratteri dell’organizzazione statale ossia:- sovranità ( nessuno era in grado di imporsi)- impersonalità ( i rapporti di potere erano personali- giuridicità ( sistema complicato di norme che alla fine facevano prevalere i rapporti di forza)


LA NASCITA DELLO STATO MODERNO

• 1648 con la pace di Westfalia nasce lo Stato moderno ( l’ordinamento feudale venne abolito formalmente e fu sancito la fine dell’impero o degli imperi );

• Viene fuori una nuova figura che non è più quella dell’imperatore ma quella del RE;

• Il re opera in modo da : 1) ridurre sotto il proprio controllo i poteri feudali, 2)estendere il controllo a tutto il territorio



• Nascono le MONARCHIE NAZIONALI sovrane ( inglese, spagnola e francese);

• Nascono i servitori del re in materia finanziaria e giudiziaria, gli ambasciatori, i soldati,gli intendenti atti a controllare l’attività economica;

• Nasce il potere legislativo da funzioni affidate a persone per il disbrigo, sotto le indicazioni del re, di liti o controversie



• Nascono i ministeri o cancellieri per seguire gli affari del regno ( origine dell’amministrazione moderna);

• Nascono le ASSEMBLEE che rappresentavano le diverse componenti del regno, ( gli stati generali in Francia, camera dei lords e dei comuni in Inghilterra) una sorta di PARLAMENTO moderno;

• Nasce la BUROCRAZIA con la spersonalizzazione dello Stato e dei FUNZIONARI dello Stato nonostante solo il re poteva sovvertire ogni decisione di qualsiasi ufficio ( potere personale del re )

• Nasce la “ragion di Stato” dove anche il re agisce nell’interesse oggettivo dello Stato;



• Nasce la MONARCHIA ASSOLUTA e come suo sviluppo lo “Stato di Polizia (politeia)”, inteso come ordine pubblico e buon governo ma che ritiene il suddito come figlio incapace di comprendere da sé quale fosse il proprio bene. Il re dispone di potere assoluto dato dalla “grazia” di Dio con i sudditi completamente soggetti alla volontà del sovrano. La monarchia e la sua corte stavano al centro di un potere complesso


La monarchia assoluta : i caratteri

• il potere del sovrano è indipendente da altri soggetti• il potere politico è accentrato interamente nella

persona del sovrano• il patrimonio e le ricchezze dello Stato appartengono

al re• vengono garantite alcune libertà tra cui quella di

iniziativa economica, come l'esercizio del commercio• Vengono completamente negati al popolo i diritti

politici e l'uguaglianza tra i cittadini


• Il popolo non partecipava in alcun modo alle scelte dello Stato ed era spesso gravato dal pagamento di tasse

• Nelle mani della stessa persona coincideva sia il potere di emanare le leggi, sia quello di applicarle sia, infine, quello di giudicare le eventuali “traversie”

Lo Stato assoluto : problemi


LA NASCITA DELLO STATO DI DIRITTO

• Dalla Rivoluzione Francese ( abbattimento dell’anzian regim ) nasce lo STATO DI DIRITTO fatto di individui liberi, uguali e senza privilegi. La struttura sociale per ceti viene sostituita con l’uguaglianza di tutti di fronte alla legge.

• Nasce il Parlamento eletto assai più assoluto di quello del re e sovrano.

• Lo Stato diventa impersonale tutte le cariche sono “rappresentative”, nasce il concetto di “nazione”


LO STATO DI DIRITTO

CARATTERI È vietato l’arbitrio dei poteri pubblici; I pubblici poteri sono i primi a rispettare la legge; La legge non è arbitraria; Indispensabile un Parlamento; Garanzia dei diritti dei cittadini ( dichiarazione dei diritti

nella Costituzione americana 1787, dichiarazione dei diritti dell’uomo e del cittadino in Francia 1789, Magna Charta 1215 e Bill of Rights 1689 in Inghilterra);

Separazione dei poteri.


FORME DI STATO DI DIRITTO

STATO DI DIRITTO

STATO LEGALE ( LIBERALE)

STATO COSTITUZIONALE

POTERE LEGISLATIVO AL PARLAMENTO

DIRITTI DEI SINGOLI

SEPARAZIONE DEI POTERI

PRINCIPIO DI LEGALITA’

STATO LEGALE

PRINCIPIO DI COSTITUZIONALITA’



LO STATO LIBERALESupremazia della legge del Parlamento, diritti dei

cittadini,separazione dei poteri ( regime liberale);PRINCIPIO DI LEGALITA’ gli atti del potere esecutivo e

le sentenze dei giudici sono validi solo se si fondano su una legge che li prevede e rispettano i limiti che essa impone ( il potere legislativo è sovrano senza vincoli ne limiti ); esso prevede anche che un cittadino danneggiato da un atto del potere esecutivo possa ricorrere per annullare l’atto illegittimo.


Stato liberale1. vi è una legge fondamentale, la Costituzione, la quale

sancisce i diritti dei cittadini e stabilisce l'organizzazione degli organi di vertice dello Stato

2. viene attuata la divisione dei poteri (esecutivo,legislativo e giudiziario)

3. esprime gli interessi di ceti sociali limitati (infatti per poter votare è necessario possedere un certo reddito e saper leggere e scrivere)

4. il suo intervento è limitato poiché l'intervento statale riguarda solo l'ordine e la sicurezza

5. non interviene nel campo economico (cosiddetto laissez faire)


FINE DELL'OTTOCENTO E I PRIMI ANNI DEL NOVECENTO

l'incapacità di rispondere in maniera adeguata alle richieste, provenienti dal mondo dei lavoratori

la sottovalutazione dei mutamenti sociali collegati allo sviluppodell'industrializzazione.

Stato liberale : problemi



LO STATO COSTITUZIONALEAggiunge allo stato legale il PRINCIPIO DI

COSTITUZIONALITA’ ossia che anche il legislatore è vincolato al rispetto del diritto ed in particolare delle norme contenute nella Costituzione ( che ovviamente deve essere rigida ).

CON CIO’ NASCE LO STATO DEMOCRATICO


LO STATO DITTATORIALE

Si ha quando viene meno lo stato di diritto.Quando una forza politica ha usato lo Stato

come proprio strumento di potere.Quando lo Stato non è di tuttiNon riconosce diritti ai cittadiniNon si afferma la supremazia del diritto


Lo Stato fascista

PRIMI DECENNI DEL NOVECENTOprogressivo accentramento del poterelimitazione delle libertà fondamentalilimitazione dei diritti politici

In Portogallo e in Spagna questo tipo di Stato è invece presente sino agli anni Settanta.


Lo Stato socialista

PRIMI DECENNI DEL NOVECENTO, IN MOLTI STATI DELL'EST EUROPEO

uguaglianza economica e socialesistema economico controllato e gestito dallo

Statointervento dello Stato molto esteso e ampiolimitazione di molte libertà


Forme di governo

Definisce il modo in cui il potere di comandoviene ripartito tra organismi diversiForma repubblicana> al vertice c’è un cittadinoqualsiasi eletto dal popoloForma monarchica> al vertice c’è il re ossia ildiscendente di una famiglia ( diritto dinastico)


• Sistema parlamentare> il parlamento è l’organo più importante, si basa su un rapporto di fiducia tra Governo e Parlamento. In alcuni casi la figura del Primo ministro prevale sul Parlamento ( Irlanda, Spagna, Germania e Gran Bretagna ). In altri il Parlamento ha un ruolo più importante (Danimarca,Italia, Belgio )

• Sistema presidenziale >(USA) il presidente,eletto direttamente dal popolo, è allo stesso tempo capo dello Stato e capo del Governo, quindi non vi è alcun rapporto di fiducia

Forme di governo : sistemi


Lo Stato democratico

Si basa sulla Legge fondamentale che è la Costituzione,dove sono garantite e riconosciute le regoleprincipali ed indispensabili per il funzionamentodello Stato.DEMOCRAZIA dal greco demos ( popolo ) ekratos ( potere ). La sovranità appartiene al

popolo



LA DEMOCRAZIA SI ESERCITA- democrazia diretta > il popolo vota i

provvedimenti più importanti della vita del Paese.

- democrazia indiretta o rappresentativa > il popolo elegge i propri rappresentanti che esercitano il potere sovrano nelle forme previste dalla Costituzione


Elementi essenziali dello Stato democraticoil suffragio universalepluralismo politicotutela dei valori fondamentalila forte presenza dello Stato nel settore

sociale ed economico



Lo stato socialeÈ una forma di Stato democratico detto delbenessere ( welfare state ) che promuove losviluppo economico e sociale che garantisce atutti i cittadini un livello accettabile dibenessere. Lo Stato interviene attivamente neirapporti sociali ed economici con l’offerta diservizi quali l’assistenza sociale e

previdenziale.


La struttura dello Stato

A seconda di come il potere viene ripartito traStato ed enti territoriali

Si haStato unitario> il potere è accentrato nelle manidel Governo ( Francia,Gran Bretagna,Irlanda )Stato regionale > si attribuisce alcuni poteri alleregioni,provincie o comuni ( Spagna )Stato federale> formato da Stati già preesistenti

dotati di propria sovranità ( USA )


PRINCIPIO DELLA DIVISIONE DEI POTERI• potere legislativo (dai Parlamenti, ossia da

organi, eletti dai cittadini)• potere esecutivo (attribuito ai Governi)• potere giudiziario (esercitato dalla

Magistratura)Inoltre, tra i poteri devono esistere forme di

controllo reciproco

Lo Stato assoluto : Montesquieu

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