La misura del gas naturale

1Autorità per l’energia elettrica e il gas

Autorità per l’energia elettrica e il gasAutorità per l’energia elettrica e il gas

Misura del gas naturaleMisura del gas naturaledeliberazione 28/12/R/gasdeliberazione 28/12/R/gas

Direzione Infrastrutture Elettricità e GasDirezione Infrastrutture Elettricità e GasUnità MisuraUnità Misura

Milano, 2 marzo 2012Milano, 2 marzo 2012http://www.http://www.autoritaautorita.energia..energia.itit


� Il quadro di riferimento

� Adeguamento Deliberazione ARG/gas 155/08

� Regolamentazione tariffaria

� Sperimentazione

SommarioSommario


Il quadro di riferimentoIl quadro di riferimento

� direttive per la messa in servizio di GdM con requisiti funzionali minimi (incluse telelettura/ telegestione)

� il CIG ha sviluppato il pacchetto di norme UNI/TS 11291, parti 1-8 (9-10 in corso di finalizzazione)

Deliberazione Deliberazione Deliberazione Deliberazione ARG/gas 155/08ARG/gas 155/08ARG/gas 155/08ARG/gas 155/08

22 ottobre 2008

Deliberazione Deliberazione Deliberazione Deliberazione Deliberazione Deliberazione Deliberazione Deliberazione ARG/gas 155/08ARG/gas 155/08ARG/gas 155/08ARG/gas 155/08ARG/gas 155/08ARG/gas 155/08ARG/gas 155/08ARG/gas 155/08

22 ottobre 2008


6 novembre 2008


6 novembre 2008

� regolazione tariffaria dei servizi di distribuzione e misura del gas naturale per il periodo 2009-2012


29 marzo 2011


29 marzo 2011

� avvio di procedimento per la formazione di provvedimenti in materia di modifiche e integrazioni della RTDG, funzionali alle attivitàpreviste dalla deliberazione ARG/gas 155/08


Motivazioni del riesameMotivazioni del riesame

Segnalazioni alla base dell’approvazione della Del. 36/11:

� Evoluzione normativa� Legge 99/09 : novità in termini di validità temporale dei bolli metrici, gradualità di

applicazione, sostituzione con GdM teleletti/telegestiti

� Decreti metrologici : in corso di emanazione

� DM 32/2011: riguarda i gas diversi dal naturale, ma evidenzia un’impostazione in tema di verifiche metrologiche

� Evoluzione tecnologica� tecnologie disponibili per GdM a requisiti funzionali minimi Del. ARG/gas 155/08� soluzioni per i sistemi di telecomunicazione� modalità di alimentazione dei gruppi di misura

A detta dei soggetti intervenuti queste modifiche/criticità possono influire sensibilmente sui costi delle imprese di distribuzione generando problemi di

riconoscimento tariffario


Il percorso di approvazione della Il percorso di approvazione della

deliberazione 28/12/R/gasdeliberazione 28/12/R/gas

DCO 17/11DCO 17/11DCO 17/11DCO 17/1119 maggio 2011

DCO 17/11DCO 17/11DCO 17/11DCO 17/11DCO 17/11DCO 17/11DCO 17/11DCO 17/1119 maggio 2011

DCO 40/11DCO 40/11DCO 40/11DCO 40/113 novembre 2011

DCO 40/11DCO 40/11DCO 40/11DCO 40/11DCO 40/11DCO 40/11DCO 40/11DCO 40/113 novembre 2011

Deliberazione Deliberazione Deliberazione Deliberazione 28/12/R/gas28/12/R/gas28/12/R/gas28/12/R/gas

2 febbraio 2012

Deliberazione Deliberazione Deliberazione Deliberazione Deliberazione Deliberazione Deliberazione Deliberazione 28/12/R/gas28/12/R/gas28/12/R/gas28/12/R/gas28/12/R/gas28/12/R/gas28/12/R/gas28/12/R/gas

2 febbraio 2012

� valutazione di possibili modifiche della regolazione tariffaria del servizio di misura sulle reti di distribuzione del gas naturale, in relazione agli obblighi previsti dalla deliberazione ARG/gas 155/08

� focus su regolamentazione tariffaria

� possibile revisione degli obblighi di messa in servizio dei gruppi di misura previsti dall’allegato A alla deliberazione dell’Autorità ARG/gas 155/08

� valuta anche possibili modifiche alle scadenze per la messa in servizio




� Requisiti minimi

� Obblighi di messa in servizio


� Sperimentazione

SommarioSommario


Requisiti minimiRequisiti minimi

� Interventi espliciti:• precisazione che l’obbligo di

elettrovalvola per i GdM≤G6 è riferito agli usi commerciali

• correzione errore materiale

� Intervento implicito:• disaccoppiamento tra:

- attivazione funzionalità di telelettura/telegestione

- altri requisiti minimi Del. 155/08

l’obbligo non è riferito alla sicurezza (quindi non si richiede che l’elettrovalvola sia sempre disponibile), con conseguenze soprattutto sul dimensionamento della batteriamancava la precisazione dell’obbligo di raccolta della curva di prelievo

funzionale alle nuove scadenze per i GdM ≤G6 e all’avvio della sperimentazione


Obblighi di messa in servizio Obblighi di messa in servizio (1/2)(1/2)

Obblighi di messa in servizio dei GdM: Del. ARG/gas 155/08 vs Del. 28/12/R/gas

Del. ARG/gas 155/08

Del. 28/12/R/gas

* la nuova scadenza per GdM >G40 è il 29 febbraio 2012

<=G6 5% 20% 40% 60% 80% 60%

G10 30% 100% 100%

G16-G40 100% 100%

>G40 100% 100%

31dic'10 31dic'11* 31dic'12 31dic'13 31dic'14 31dic'15 31 dic'16 31dic'17 31dic'18


Obblighi di messa in servizio Obblighi di messa in servizio (2/2)(2/2)

Principali modifiche:• maggiore libertà di organizzazione operativa: fissate solo le scadenze

finali• spostamento nel tempo delle scadenze finali• la quantità minima di GdM residenziali da sostituire a regime è diminuita

da 80 a 60% (da rivedere a valle della sperimentazione)• a partire dal 1 marzo 2012 i GdM sostituiti/di nuova installazione devono

ottemperare ai requisiti minimi• ad eccezione delle funzionalità di telelettura/telegestione per i GdM ≤ G6

Inoltre:• mandato alla Direzione Infrastrutture per effettuare un’indagine conoscitiva

(con risultati entro 12 mesi):

• relativa alla vetustà dei GdM residenziali

• finalizzata alla definizione degli obblighi di sostituzione successivi al 2018


Messa in servizio dei Messa in servizio dei GdM GdM

residenzialiresidenzialiPer i GdM ≤≤≤≤ G6 è previsto un percorso più articolato:

a partire dal 1/3/2012a partire dal a partire dal 1/3/20121/3/2012

a partire dal 31/12/2018a partire dal a partire dal 31/12/201831/12/2018

• i GdM sostituiti o di nuova installazione devono ottemperare ai requisiti minimi, ad eccezione delle funzionalità di telelettura/ telegestione

• motivazione della riduzione dei requisiti minimi: • consentire alle imprese di dotarsi del sistema di telelettura/

telegestione quando avranno raggiunto una massa critica di installazioni (prima i costi sarebbero superiori ai benefici)

• inoltre, per evitare il problema delle “macchie di leopardo” è previsto un ulteriore strumento di flessibilità per le imprese:• la verifica del rispetto di questo obbligo verrà effettuata al

31/12/2018

• i GdM sostituiti o di nuova installazione (a partire dal 1/3/2012) devono ottemperare a tutti i requisiti minimi, incluse le funzionalità di telelettura/ telegestione

• tutti i GdM con bollo metrico scaduto devono essere sostituiti a requisiti

Corollario: se un GdM è stato sostituito dopo il 1/3/2012 con un apparato non elettronico, al 31/12/2018 dovrà essere sostituito nuovamente con un apparato a requisiti minimi e non

verranno riconosciuti ammortamenti residui




� Regolamentazione tariffaria� Investimenti in gruppi di misura

� Costi di telelettura/telegestione

� Costi operativi

� Perequazione

� Sperimentazione

SommarioSommario


Investimenti in gruppi di misuraInvestimenti in gruppi di misura

Introduzione dei costi standard :• sono intesi coprire:

• apparati GdM• costi di installazione (messa in loco) e messa in servizio

• per gli anni 2013-2016 è prevista una clausola di profit e loss sharing:• viene ripagato in tariffa il valor medio tra il costo standard pubblicato ed il costo

sostenuto e inserito a bilancio

• il costo std riportato in allegato è calcolato a prezzi 2011 e deve essere aggiornato ogni anno con il deflatore degli investimenti fissi lordi rilevatodall’Istat

• convenzionalmente, le dismissioni di GdM sono portate in diminuzione della RAB a partire dai valori dei cespiti di più antica installazione

• in ragione di quanto previsto dalla L. 99/09 non si applica per i GdM ≤ G6 la deroga di cui al co. 44.1, lett. d) della RTDG

• non è riconosciuto l’ammortamento residuo

)(*5,02 stdbilt NININI +=−

a costo storico

capexictmist ,,)(componente tariffaria:


Costi standard approvatiCosti standard approvati

(€/GdM) 2012 G65 1.600 G100 2.200 G160 3.600 G250 3.900 G400 4.400 G650 4.800 G1000 7.500 G1600 9.300 G2500 10.900 G4000 e oltre 15.700

(€/GdM) G10 G16 G25 G40 2012 580 720 810 1.150 2013 490 580 670 970 2014 400 440 530 790 2015 310 310 400 610

(€/GdM) G4 G6 2012 130 180 2013 125 170 2014 120 160 2015 115 150 2016 110 140 2017 105 130 2018 100 120 2019 90 115

GdM >G40:

GdM da G10 a G40:

GdM residenziali:

• il riconoscimento dei costi a “pié di lista”, senza obiettivi di efficientamento, non ècompatibile con l’obiettivo di massimizzazione del welfare complessivo


Costi di telelettura/telegestioneCosti di telelettura/telegestione

• con successivo provvedimento, l’Autorità potrà individuare valori standard per queste componenti

ttelt )(

dtcont ,)(

• i sistemi di telelettura/telegestione possono essere realizzati in proprio oppure essere forniti tramite un contratto di outsourcing

• a seconda della tipologia di azienda può risultare maggiormente efficiente l’una o l’altra soluzione

• l’Autorità garantisce la neutralità rispetto alle scelte make or buy delle imprese, istituendo le 2 nuove componenti:

.

costi centralizzati per telelettura/ telegestione

costi dei concentratori (eventuali)

• importo medio per PdR delle imprese con scelta di tipo make

• applicato anche alle imprese che scelgono la modalità buy

• importo medio per PdR delle imprese con scelta di tipo make

• eventualmente differenziato per densità delle località servite

.

.

il costo medio include: • ammortamenti • remunerazione del

capitale


Costi operativi Costi operativi -- tuttitutti

La RTDG prevede che i costi operativi del servizio di misura siano coperti in tariffa dalle seguenti componenti:

opextinst ,)(

opextract )(

.

a copertura dei costi di installazione e manutenzione dei misuratori

a copertura dei costi di raccolta, validazione e registrazione della misura

• nonostante lo spostamento dei costi di installazione nei costi standard, puòaumentare per effetto degli aumentati obblighi di verifica metrologica

• con la telelettura/telegestione diminuiscono

• qualora si opti per l’outsourcing, i costi di TLC e del sistema di gestione sono coperti dalle componenti

.

.

ttelt )( dtcont ,)(e

nonostante la tendenza all’azzeramento, per incentivare il processo di diffusione dello smart metering gas:

• mantenere le regole RTDG per la determinazione di opextract )(


Costi operativi di manutenzioneCosti operativi di manutenzione

tunitCVER ,∆

A partire dall’anno 2013, differenziare la preceden te componente a copertura dei costi operativi per l’installazione e la manute nzione dei gruppi di misura:

da applicare a: • GdM ≤ G6 (tutti)• GdM > G6 non conformi

• sulla base dei dati 2011• al netto extra-costi per verifiche

• aggiunge extra-costo per estensione obblighi di verifica dei dispositivi di conversione

.

.

opext

base inst )(

opext

Gele inst )(6>

.

.

. da applicare a: • GdM > G6 conformi ai

requisiti minimi Del. 155/08

tunitopext

base CVERinst ,)( ∆+=

.

in acconto : valutata pari a 50€ aggiornati con l’inflazione

a saldo : valutata sulla base dei costi medi sostenuti dalle imprese

a regime : con successivo provvedimento l’Autorità potràindividuare valori standard


Perequazione misura (1/2)Perequazione misura (1/2)

telct

opexct

capexctct VRMVRMVRMVRM ,,,, ++=

Nuova formula per il calcolo della perequazione per il servizio di misura:

Vincolo ai ricavi ammessi a copertura dei costi di capitale

(stessa formula RTDG)

Vincolo ai ricavi ammessi a copertura dei costi operativi(definizione RTDG aggiornata)

Vincolo ai ricavi ammessi a copertura dei costi relativi ai

sistemi di telelettura/telegestione(new)

definizione RTDG GdM > G6 effettivamente messi in servizio a requisiti minimi

[ ( ) ]effict

Geletunit

effict

i

opext

opext

baseopexct NUACVERNUAractinstVRM ,,

6,,,, **)()( >∆++=∑

extra-costo per estensione obblighi di verifica dei dispositivi di conversione


Perequazione misura (2/2)Perequazione misura (2/2)

telct

opexct

capexctct VRMVRMVRMVRM ,,,, ++=

Nuova formula per il calcolo della perequazione per il servizio di misura:

Vincolo ai ricavi ammessi a copertura dei costi di capitale

(stessa definizione RTDG)

Vincolo ai ricavi ammessi a copertura dei costi operativi(definizione RTDG aggiornata)

Vincolo ai ricavi ammessi a copertura dei costi relativi ai

sistemi di telelettura/telegestione(new)

ψ*)(*)(* ,,,,,

+= ∑ dteff

cdtd

teff

cttel

ct contNUAteltNUAVRM

GdM effettivamente installati (con o senza requisiti minimi)

sempre tot GdM effettivamente installati, suddivisi per aree di densità

variabile dummy:� valore 1 : se l’impresa ha

attivato un sistema di telelettura/telegestione

� valore zero : se l’impresa non ha ancora attivato il sistema


Copertura dei costi della misura: Copertura dei costi della misura:

sintesisintesi

Dettaglio costi:

• GdM, componenti incluse (antenna, elettrovalvola, ecc.)

• installazione e messa in servizio GdM

Componente tariffaria:

capexictmist ,,)(

• manutenzione GdM• verifiche metrologiche

opext

base inst )( opext

Gele inst )(6>

• raccolta dato senza telegestione (personale, uso automezzi)

opextract )(

• SAC • trasmissione dati (eventuale scheda)• eventuali antenne c/o SAC• eventuale contratto di outsourcing

ttelt )(

dtcont ,)(• concentratori • affitto spazi concentratori• manutenzione concentratori• eventuale contratto di outsourcing





� Sperimentazione

SommarioSommario


Sperimentazione multiservizioSperimentazione multiservizio

� L’Autorità emanerà entro l’estate un provvedimento che individua procedura e criteri di selezione degli investimenti ammessi alla sperimentazione

� La sperimentazione sarà focalizzata su:• soluzioni di telelettura/telegestione• caratteristiche multiservizio• utilizzo per GdM ≤G6

� con la sperimentazione l’Autorità si propone di valutare: • congruità e fattibilità (anche gestionale) • le caratteristiche dei nuovi sistemi di misura per elettricità e acqua• l’opportunità di differenziare la componente tariffaria sulla base di

un parametro di densità relativo alle località servite dtcont ,)(

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