La marina de pesca en el siglo XXI

La Marina de Pesca del siglo XXI Real Academia del Mar

14 de marzo de 2013

Javier Garat Pérez, Secretario General de Cepesca

La Marina de Pesca del siglo XXI

I.-RADIOGRAFÍA DE LA PESCA EN ESPAÑA

II.-MITOS Y REALIDAD DE LA PESCA

III.-RETOS DE FUTURO

Índice

FLOTA TOTAL

10.116 buques

AGUAS NACIONALES

9.723 buques

50% Caladero o Cantábrico-

Noroeste

28% Mediterráneo

7,7% Golfo de Cádiz

8,4% Canarias

AGUAS COMUNITARIAS

143 buques

CALADEROS EXTERNOS

250 buques


Primer productor industrial UE en productos de la pesca con el 20% producción UE

Ocupa puesto 22 de producción del mundo

La práctica totalidad de nuestras capturas se destinan a consumo humano y no a harinas

por lo que el posicionamiento en valor en la UE ocupa el primer lugar.

Posee la flota más importante en términos de capacidad (GT) de la UE, con el 23,6% y el tercer lugar en número de buques con un 13% de las unidades de

flota comunitarias (83.796)

Consumo per cápita de 37 kilos, frente a la media mundial de 18,6 kg y la UE de 22

kg por habitante y año. Somos los quintos consumidores mundiales de

pescado.

Genera el 28 % del empleo pesquero de la UE (138.500 empleos)

INDUSTRIA PESQUERA ESPAÑOLA



A nivel mundial, la flota española representa el 0,39% del total de los buques de pesca. Estamos muy lejos de los 296.000 buques de Japón, los 288.000 de China y muy por detrás de países como Vietnam, Camboya o Tailandia, según los datos de la FAO.

A nivel mundial de capturas, con 868.221 toneladas , ocupamos el puesto 22, con una 0,9% de las capturas mundiales, estando muy lejos de las cifras de países como China (16,1%) , Perú (8%), Indonesia (5,4%) o EEUU (4,7%).


Cuatro caladeros diferenciados y contingentados


Gestión del caladero nacional

• Las embarcaciones se agrupan dentro de cada caladero en diferentes modalidades.

• La modalidad mayoritaria en los cuatro caladeros son los barcos de artes menores

• Se permiten cambios temporales de modalidad

• Buques disponen de una licencia que indica:

• Zona de pesca en la que pueden realizar su actividad

• Modalidad pesquera y artes autorizados.

• Censo de Flota Pesquera Operativa: permite conocer la modalidad, licencia de cada barco, armador, ayudas, características, etc.


Medidas de ordenación de la actividad pesquera:

• Limitación del número de días y de horas de actividad

• Características técnicas de los buques: tonelaje, potencia, eslora.

Planes de pesca y planes de gestión, incluyen:

• Listas de embarcaciones autorizadas

• Paradas biológicas

• Objetivos de reducción del esfuerzo pesquero a largo plazo.

• Zonas de limitación/prohibición de la actividad (por ejemplo zonas de protección de alevines).

Otras medidas:

• por ejemplo, las propias medidas técnicas que regulan los artes y aparejos.


Sistema de reparto de TACs y Cuotas

• España participa en la aprobación de los TAC y cuotas en el Consejo.

• Reparte la cuota, fijando criterios como: caladeros, modalidades, artes,

Mediante Órdenes Ministeriales y Reales Decretos se establecen

• Requisitos que deben cumplir los artes de pesca y aparejos.

• Abertura de las mallas.

• Número de anzuelos.

• Dimensiones.

• Tallas mínimas.

• Especies autorizadas.

• Fondos y distancias mínimas autorizados.

• Topes máximos de capturas dirigidas y accidentales.

• Paradas biológicas.

• Planes de gestión para ciertas especies y modalidades pesqueras.

• Zonas de protección pesquera y reservas marinas.


Planes de gestión para ciertas especies y modalidades pesqueras.

• Plan de gestión para los buques del caladero del Golfo de Cádiz

• Plan de pesca de merluza sur y cigala

• Plan de pesca con artes de trampa en Fuerteventura

• Plan Integral de Gestión del Mediterráneo

• Plan de pesca de Alborán

• Plan de pesca de arrastre de fondo de Ibiza y Formentera

• Plan de arrastre de fondo en la región Surmediterránea

• Plan de pesca del voraz

• Plan de pesca de boquerón en Golfo de León

La Marina de Pesca del siglo XXI Zonas de Pesca para España


Dimensión Europea de la flota española: Flota de los “300”

• Flota de los “300”. Gran Sol. De 370 barcos de 1986 a los 108 actuales

• Flota multiespecífica: rape, gallo, merluza, … hasta 15 especies en fase positiva de recuperación

• Plan de recuperación de merluza norte con muy buenos resultados fruto de reducción esfuerzo, reducción de capturas y reorganización de la flota


Dimensión exterior de la flota española

Acuerdos de Pesca

• Cabo Verde

• Comores

• Costa de Marfil

• Kiribati

• Madagascar

• Mauricio

• Mauritania

• Micronesia

• Seychelles

• Sao Tome y Príncipe

• Islas Feroe

• Groenlandia

• Noruega

• Islandia

Acuerdos atuneros Cerqueros congeladores

Palangre de superficie

Cañeros

Acuerdos demersales Arrastre de fondo

Palangre de fondo



Acuerdos de Pesca pendientes de renovación o entrada en vigor

• Marruecos

• Gabón

• Guinea Bissau



FLOTA ARRASTRE

• La flota de arrastre de altura española cuenta con 108 unidades dedicadas a la captura de especies demersales como el bacalao, la merluza o el fletán en aguas no españolas, tanto internacionales como en aguas de países del norte de Europa.

AL AMPARO DE ACUERDOS CON TERCEROS PAÍSES

• Flota marisquera

• Flota cefalopodera

• Merluceros

NAFO

• 25 buques arrastreros con capturas de fletan negro, rayas y bacalao. Buenos resultados tras el plan de recuperación del fletan de 2003. Incremento de cuotas de bacalao en un 56%.

• España lidera investigación para detección de ecosistemas marinos vulnerables. NAFO ha cerrado ya 18 áreas a la actividad pesquera



FLOTA ARRASTRE

NEAFC • Flota arrastrera congeladora dirigida a especies como gallineta oceánica y

bacaladilla.

• Detección de ecosistemas marinos vulnerables = cierre de 13 zonas a la actividad pesquera.

• Políticas de reducción de esfuerzo.

ATLÁNTICO SUDOCCIDENTAL

• España lidera detección ecosistemas marinos vulnerables hasta 1.500 metros de profundidad frente a costas de Argentina y las Islas Malvinas.

• Flota de arrastre dedicada a la captura de merluza y pota

FLOTA BACALADERA

• Incremento importante de cuota en NAFO (Terranova) (56%)

• 2691 toneladas de bacalao ártico para 2013 en el Mar de Barents y Svalbard.

• Clara recuperación tras reconversión total de la flota bacaladera por unidades más versátiles y multiespecíficas. Hoy apenas 5 unidades activas



FLOTA ATUNERA

• La flota atunera cerquero congeladora española está compuesta por 32 unidades

• Faenan en el Océano Atlántico, Índico, Pacífico Occidental y Pacífico Oriental. En el Pacífico Occidental la presencia es testimonial (solo 4 unidades)

• Capturan túnidos tropicales: 60% de atún listado, un 35% de rabil y un 5% de patudo, la mayoría de ellas por encima del rendimiento máximo sostenible tanto en el Océano Atlántico, como en el Índico y en el Pacífico.

• ORPs: ICCAT, IOTC, WCPFC, IATTC, CCSBT

• Iniciativa Transparencia: Buenas prácticas, FADs biodegradables no enmallantes, cobertura total observadores a bordo.

• Capturas anuales de 200.000 toneladas. 7,5% total mundial



FLOTA DE PALANGRE DE SUPERFICIE

• 140 buques palangreros de superficie españoles dedicados a la captura de pez espada y tiburón que faenan en aguas del Atlántico, Índico y Pacífico, tanto en ZEE de terceros países como en alta mar

• Gestión ORPs y Plan Nacional del Palangre

• Política de aletas adheridas. NO FINNING. Aprovechamiento integral de la captura

• Gestión responsable de especies vulnerables de tiburón. España por acuerdo histórico sector + ONGs + Administración prohibió unilateralmente la captura de tiburones martillos y zorros.

• 98% capturas de tiburón españolas son tintorera y marrajo dientuso. Los comités científicos de las ORPs donde operan afirman que, en general, el nivel actual de capturas es sostenible a largo plazo


Dimensión exterior de la flota española Sociedades Mixtas

• 220 empresas de capital mixto español / tercer país

• 470 buques de mediano y gran porte que operan bajo pabellón de 30 países diferentes

• Integración en el sector pesquero de un tercer país de flota que ya faenaba en sus aguas históricamente

• Namibia, Argentina, Marruecos, Mozambique, Seychelles se consolidan como industria pesquera con las inversiones de nuestras empresas


La mayoría de las flotas opera en caladeros que pueden considerarse sostenibles con el grado de explotación actual.

Se ha frenado el deterioro de bastantes recursos y algunas especies importantes, como Merluza, Gallo, Rape o Fletán, están dando signos claramente positivos

Hay síntomas de aproximación entre el sector y la ciencia que pueden conducir a una mejor colaboración.

Hay mayor responsabilidad colectiva en el sector para buscar soluciones técnicas que reduzcan el impacto de la pesca en el ecosistema y minimicen descartes y residuos innecesarios.

Se está realizando un notable esfuerzo de I+D+i para mejorar la eficiencia energética, lo que, a largo plazo, rebajará costes y tendrá buenas consecuencias para el medio ambiente.


III.-MITOS Y REALIDAD DE LA PESCA DEL SIGLO XXI


SI SOLO DEJAMOS LA PESCA ARTESANAL (MENOS 12 METROS) EL MERCADO TENDRA QUE ABASTECERSE CON IMPORTACIONES DE FLOTAS MENOS REGULADAS Y MENOS SOSTENIBLES PORQUE APENAS CUBRE EL 5% DE LAS CAPTURAS DE LA FLOTA ESPAÑOLA

MITO: SOLO DEBERÍA MANTENERSE A LA FLOTA ARTESANAL


FLOTA MENOR 12 METROS 7.341 15.065 5% (< 10 metros)

72,6% 39%

FLOTA MAYOR 12 METROS 2.771 23.703 95% (> 10 metros)

27,4% 61%


FAO solo evalúa el 76% de grupos de especies marinas puesto que del resto no tiene datos científicos suficientes para hacer valoraciones.

Estudio SOFIA sobre el estado Mundial de la Pesca acerca del estado de los distintos recursos (http://www.fao.org/docrep/009/y5852s/Y5852S02.htm )

El 57,4 por ciento de las poblaciones mundiales están plenamente explotadas y, por consiguiente, producen capturas que se encuentran ya en el límite de producción máxima sostenible, o muy cerca de él, sin margen para una posible expansión, e incluso con cierto riesgo de descensos si no son objeto de ordenación adecuada.

Del resto, aproximadamente el 12,7 por ciento están infra explotadas, el 29,9 por ciento están sobreexplotadas.

ESTADO DE LOS RECURSOS: SOBREEXPLOTACIÓN VERSUS PLENAMENTE EXPLOTADOS

El 70,1% de los recursos están en buen estado de explotación

http://www.fao.org/docrep/009/y5852s/Y5852S02.htm


La Comisión suele decir que en torno al 78% de las poblaciones de peces de la UE están sobreexplotadas. Pero se “olvidan” de decir que este 78% es sobre el 35% de los stocks de los que tienen evaluaciones científicas, puesto que la propia Comisión afirma que el estado del 65% de los stocks es desconocido. Si no saben cómo están las poblaciones, ¿cómo pueden afirmar que hay sobreexplotación?

Aplicando el criterio de Rendimiento Máximo Sostenible solo el 27,3% de las especies en aguas UE están sobreexplotadas.

La Comisión reconoce que las poblaciones de peces están mejorando. Por ejemplo, en el año 2004, el porcentaje de poblaciones que sufrían sobrepesca en el Océano Atlántico era, según la Comisión, del 94%, mientras que en 2010 este porcentaje fue del 63%. Es decir, en 6 años hemos reducido la sobrepesca en un 31%, lo cual indica que la gestión de pesquerías ha ido mejorando durante estos años. Por tanto, ¿Tenemos que seguir pensando que todo va mal y que hay que ser radicales para cambiar las cosas o que la gestión está funcionando y que progresivamente irá a mejor como lo demuestran los datos?

ESTADO DE LOS RECURSOS: Stocks comunitarios


ESTADO DE LOS RECURSOS: DEL LIMITE BIOLOGICO DE SEGURIDAD AL RMS

Hace pocos años nos cambiaron los objetivos que teníamos que conseguir en los planes de recuperación y de gestión. Hasta no hace mucho tiempo, el objetivo era tener las poblaciones de peces en “límites biológicos de seguridad”. Prácticamente, casi todos los stocks están ya en esta situación después de todos los sacrificios que hemos hecho en los últimos años con la aplicación de duras medidas de gestión. Pero hace unos años decidieron que teníamos que conseguir otro objetivo mucho más exigente, el rendimiento máximo sostenible. Ahora nos encontramos en la fase de llegar a ese objetivo. La Comisión quiere que lo consigamos en 2015. Al no haber llegado muchas poblaciones a esa situación, por eso dice la Comisión que están sobreexplotadas

- Falta de datos científicos que demuestren la situación real en la que se encuentran determinados stocks. 65% desconocidos

- Prevalencia del enfoque de precaución.

- Presión mediática de las organizaciones medioambientalistas.

- Escasa participación del sector pesquero en la toma de decisiones que afectan a la gestión de los recursos.

- Ejemplo: plan de gestión de la merluza norte, Atún Rojo.

Situación de los recursos pesqueros.

- Convenio de colaboración con el IEO y la SGMAR.

- Coordinación con los científicos en la elaboración de estrategias a

defender en el ámbito comunitario e internacional.

-Mejora del diálogo con las organizaciones medioambientalistas

razonables.

-Acuerdo IUCN-Cepesca


ESTADO DE LOS RECURSOS

La Marina de Pesca del siglo XXI ESTADO DE LOS RECURSOS: EJEMPLOS DESTACADOS DE MITIFICACIÓN

ATUN ROJO: ICONO DE LA SOBREEXPLOTACION EN 2008 - 2011: EN FASE DE RECUPERACIÓN EN 2012

• 2011 Propuesta de inclusión en Apéndice I de CITES para prohibir el comercio internacional

• 2012 El informe del Comité Científico de ICCAT estima que el stock de atún rojo reproductor vuelve a acercarse e incluso a superar las 300.000 toneladas que alcanzaba entre finales de los años cincuenta y principios de los setenta y que se redujo hasta las 150.000 en la primera década del siglo XXI.

• Plan de Recuperación desde 2007 en ICCAT - medidas como:

• Limitación de capturas (13.500 t) prohibición de pescar ejemplares menores a 30 kilos, limitaciones temporales de pesca, la obligación de llevar inspectores en cada barco, el control del esfuerzo pesquero y de todas las descargas, e incluso apuesta por reforzar algunos aspectos como el control del comercio de atún en los mercados y la persecución de la pesca ilegal de esta especie.

• España tiene flota dirigida de cerco, palangre, cañas, líneas de mano y almadrabas de las que viven 2.300 familias de Andalucía, Cataluña, Murcia o País Vasco.


ESTADO DE LOS RECURSOS: EJEMPLOS DESTACADOS DE MITIFICACIÓN

TUNIDOS TROPICALES

• Buen estado de las especies que captura la flota española atunera cerquero-congeladora, (32 unidades operativas) que fundamentalmente son en un 60% de atún listado, un 35% de rabil y un 5% de patudo, la mayoría de ellas por encima del Rendimiento Máximo Sostenible tanto en el Océano Atlántico, como en el Índico y en el Pacífico.

• ORPs: ICCAT, IOTC, WCPFC, IATTC, CCSBT

• Plan de Gestión de FADs (desde 2010) con medidas de identificación, control y mitigación de la captura de juveniles y especies accesorias

• Progresiva cobertura de observadores a bordo del cien por cien de flota prevista para 2014

• Iniciativa transparencia: Sustitución FADs por biodegradables no enmallantes y manual Buenas Prácticas



TIBURONES: Política de aletas adheridas

• Implantación de la política de aletas adheridas en la flota comunitaria.

• Solo captura el 7% de las capturas mundiales de tiburón.

• NO PRACTICA FINNING

• La aprobación, carente de argumentos científicos y sin estudio de impacto socioeconómico, supondrá unas pérdidas para la flota española y portuguesa de más de 9 millones de euros al año, cantidad que alcanzaría los 14 millones de euros si tenemos en cuenta la pérdida de calidad del producto.

• Para el recurso esta medida supondrá la concentración de la flota en áreas más cercanas a la costa concentrando la presión sobre las comunidades de tiburón que habitan las aguas ribereñas. Esta concentración de la flota hacia la costa se debe a que dejaría de ser rentable la actividad fuera de las aguas cercanas a puertos europeos, donde la mercancía podría perder su condición de comunitaria, incidiendo negativamente sobre comunidades del recurso en áreas más concentradas.



ARRASTRE DE PROFUNDIDAD

• Propuesta de la Comisión Europea para gestionar la pesca de especies de aguas profundas en aguas comunitarias e internacionales del Atlántico Nororiental con el objetivo de prohibir el uso del arrastre de profundidad. Presión PEW y ONGs. Contra recomendaciones ONU y ORPs

• El sector defiende una gestión de las especies de aguas profundas que identifique fondos y especies vulnerables y no criminalice artes.

• Ejemplo iniciativa española pionera en la localización de los ecosistemas marinos vulnerables a través de las prospecciones oceanográficas llevadas a cabo de la mano del Instituto Español de Oceanografía que ha cartografiado fondos marinos en varias zonas de aguas internacionales permitiendo establecer vedas y delimitar áreas protegidas en el seno de organizaciones regionales de pesca como la NEAFC (Atlántico nororiental) o la NAFO (Atlántico Norte), incluso en el área del Atlántico sur, en el entorno de las islas Malvinas y en Namibia.

• Prohibir el arrastre de profundidad condena a la desaparición de gran parte de la flota mientras que los mercados consumirán las mismas especies procedentes de flotas de terceros países menos sostenibles y nada controladas.


Tanto el Tratado de Roma constitutivo de la Comunidad Europea, como los diversos Tratados que lo han venido modificando, incluyendo el Tratado de la Unión Europea, reconocen en su articulado la existencia de una clara desigualdad del nivel medio de renta del sector pesquero respecto al del resto de la población y por ello, reflejan entre los objetivos de la política pesquera la necesidad de garantizar un nivel de vida equitativo a la población pesquera, en especial, mediante el aumento de la renta individual de los que trabajan en la pesca.

En el caso de España, la propia Constitución Española impone a los poderes públicos el deber de desarrollar el sector pesquero, atendiendo a la modernización de este sector económico mediante la dispensación de un tratamiento especial. Artículo 130.1 de la Constitución Española.

AYUDAS AL SECTOR PESQUERO: ¿Por qué hay ayudas a la pesca?


AYUDAS AL SECTOR PESQUERO: ¿Qué ayudas recibe el sector pesquero de la UE?

La UE tiene una Política Común de Pesca y una serie de instrumentos financieros para ayudar a cumplir los objetivos de la misma. En la actualidad, período 2007-2013, el instrumento se llama Fondo Europeo de la Pesca (FEP) y anteriormente, período 2000-2006, se llamaba Instrumento Financiero para la Orientación de la Pesca (IFOP). Está pendiente de aprobarse definitivamente el FEP para el periodo 2014-2020

Estos fondos persiguen, principalmente, el redimensionamiento del sector para adaptarlo a la realidad de los recursos, consiguiendo su sostenibilidad a todos los niveles, social, económico y medioambiental.

FLOTA GRAN SOL : Reestructurada en un 67%

FLOTA BACALADERA: Reestructurada en un 88%

FLOTA ARRASTRERO-CONGELADORA: Reestructurada en un 76%

FLOTA LITORAL: Reestructurada en un 40%


AYUDAS AL SECTOR PESQUERO: ¿Qué ayudas recibió España y para qué se usaron?

En España, la contribución pública total (UE + fondos nacionales) del IFOP ascendió a 2438,2 M€ y la del FEP ascenderá aproximadamente a 2071 M€. En total, en los 14 años la contribución pública ascenderá a 4.509,2 M€, es decir, unos 322 M€ al año.

Más del 60% de las ayudas se han dirigido al desarrollo de la acuicultura, la mejora de la transformación de los productos pesqueros, el apoyo al desarrollo y diversificación de la actividad en regiones altamente dependientes de la pesca y la promoción del consumo responsable de los productos pequeros e información al consumidor sobre los mismos.

El restante 40% de las ayudas, se han destinado, principalmente, a la reestructuración (desguace de buques) y modernización de la flota.


AYUDAS AL SECTOR PESQUERO: ¿Qué ayudas recibió España y para qué se usaron?

Si se analiza la evolución de la flota española en los últimos 13 años, se puede comprobar que se ha reducido en cerca del 50%. Una evolución similar ha seguido la flota comunitaria, mientras que otros países de América, África y Oceanía han continuado incrementando su flota: Camboya 16%, Indonesia 15%, Malasia 8%, Vietnam 6%, según el último informe SOFIA de la FAO disponible.

Por otro lado, desde el año 2002 están prohibidas las ayudas a la construcción de nuevos buques. Con respecto a la modernización, sólo se permiten ayudas para incrementar los mecanismos de control, como la instalación del Diario Electrónico de A Bordo o las cajas azules, o de seguridad de las tripulaciones y habitabilidad a bordo de buques pesqueros, en mejora de la trazabilidad y seguridad alimentaria de los productos pesqueros.


BENEFICIOS VERSUS RIESGOS DEL CONSUMO DE PESCADO: “El principal riesgo del consumo de pescado es no cubrir las ingestas mínimas recomendadas

por la OMS de entre 3 y 4 raciones semanales”. Roberto Saabrido Pte. AESAN

PRIMAN LOS BENEFICIOS SOBRE LOS RIESGOS

• La FAO y la OMS destacan que los beneficios nutricionales y para la salud del consumo de pescado se pueden asociar con la prevención de enfermedades cardiovasculares, el cáncer de próstata, los trastornos inmunológicos, la osteoporosis y con el buen término de los embarazos y el posterior desarrollo neurológico y cardiovascular de los lactantes y los niños. Instan a los Gobiernos a primar estos beneficios sobre los potenciales riesgos.

INGESTAS MINIMAS RECOMENDADAS: OMS; EFSA, AESAN

• Las distintas Administraciones y Organismos sanitarios recomiendan consumir, al menos, dos raciones de pescado semanales en los adultos; y entre 3 y 4 raciones semanales para la infancia.

PESCADO: ALIMENTO FUNCIONAL

• se recomienda el consumo de pescado y marisco por sus propiedades saludables, entrarían a formar parte del grupo de alimentos funcionales por su contenido en ácidos grasos omega 3, presentes en el pescado azul, este nutriente del pescado es el que tiene el efecto beneficioso al inhibir la formación de tromboxano, y así disminuir la propensión a la formación de trombos intracoronarios, reducen los niveles de triglicéridos y elevan el colesterol HDL (colesterol “bueno”) y aportan vitamina D ( principal fuente de esta vitamina en un 27%); es también fuente de hierro, magnesio, cinc, calcio y vitaminas.

• La incidencia de episodios recurrentes de paro cardiaco y de arritmias es también inferior, así como en la incidencia de los cánceres de riñón, próstata y colon.

• Asimismo, es buena fuente de hidratación ya que su contenido en agua oscila del 65-80%


BENEFICIOS VERSUS RIESGOS DEL CONSUMO DE PESCADO: El pescado, los moluscos y crustáceos en el medio acuático en el que se desarrollan pueden acumular elementos minerales o contaminantes, de origen natural o artificial, así como padecer parasitosis que pueden ser un riesgo para los consumidores de los mismos:

BIOTOXINAS

• Acúmulo de Biotoxinas, especialmente por los moluscos bivalvos (mejillones, vieiras, almejas, navajas entre 0tros) que se alimentan del plancton marino donde están presentes estas toxinas, el fitoplancton que da lugar a las llamadas “mareas rojas”. Para evitar que lleguen al consumidor moluscos con biotoxinas, en la Unión Europea, es obligatorio que las zonas de producción de estos moluscos tengan programas de vigilancia y control analítico.

• La única garantía es la compra de moluscos con etiqueta identificativa de su origen y de la depuradora donde han sido procesados.

ANISAKIS

• Presencia de anisakis, parásito de pescados y crustáceos de aguas marinas. Sólo suponen un potencial riesgo en caso de consumir pescado parasitado crudo o casi crudo, y por ello, el pescado o los crustáceos deben ser sometidos a proceso de tratamiento por calor (cocción, fritura, asado, etc.), o en caso de que vaya a ser consumido en preparación en crudo (en vinagre, ahumado en frío, marinado, sushi, etc.) congelarlo previamente durante por lo menos 24 horas y a una temperatura inferior a -20 ºC.



METALES PESADOS: MERCURIO, CADMIO, PLOMO

• Proceden de los vertidos naturales o por contaminación medioambiental e industrial a los mares a través de la lluvia, rías, o vertidos directos.

• Se trata de sustancias que tienen regulados los niveles máximos tolerables en capturas destinadas a consumo humano, y sujetos por tanto a programas de control analítico por los servicios sanitarios.

• En general, la cantidad de estos metales pesados que se aportan en una dieta normal a través de los pescados no suponen riesgo alguno para la salud y, en cualquier caso, es mayor el beneficio que aportan los ácidos grasos omega-3 presentes en las grasas del pescado; así lo afirma el Panel de expertos de la FAO/OMS que destacan los beneficios sobre los riesgos de eliminar los pescados de la dieta.

• Estudios científicos coinciden en que la presencia de trazas de mercurio en grandes migradores se ha mantenido estable en las últimas décadas y suelen estar por debajo de los umbrales tolerables de 1 ppm (parte por millón o 1 mg/kg peso fresco) fijados por la UE, diez veces por debajo de los que causarían posibles efectos adversos. Por ello limitan el consumo de estas especies en mujeres embarazadas, lactantes y niños a menos de 200 gramos a la semana.



CONCLUSIONES

• si bien se constata una absoluta coincidencia en todos los ámbitos del conocimiento acerca de las bondades y las propiedades nutricionales de pescados y mariscos; hasta el punto de considerarse alimentos esenciales que no puede faltar en nuestra dieta; encontramos disparidad de opiniones y criterios a la hora de evaluar los riesgos de su ingesta.

• Por ello entendemos que es imprescindible que desde la Administración se apoye la investigación científica necesaria para esclarecer esos riesgos potenciales y determinar con absoluta rotundidad su impacto sobre la salud de los consumidores a fin de garantizar una mejora en la salud pública y, con ella, una mejora en la calidad de vida.

• Además, apelamos a la responsabilidad de todos los prescriptores para mejorar la comunicación en este sentido, no obviando los riesgos potenciales sino, en la línea de las directrices del Panel de Expertos de FAO/OMS, destacando sus beneficios y redundando en las ingestas mínimas recomendadas. En España, de tres a cuatro raciones semanales.


DESCARTES: ¿1,7 millones de toneladas de peces se tiran por la borda al

año en la UE ?

Por qué hay descartes en la pesca?

•Causas normativas

•Rigidez en la gestión pesquera. De Tacs y cuotas a derechos trasferibles

•Escasez de cuotas

•Desequilibrio por Principio Estabilidad Relativa

•Tallas mínimas

El sector pesquero español quiere reducir al máximo los descartes pero necesita herramientas de gestión adecuadas

Por ello participa en más de 12 proyectos de investigación para la mejora de la selectividad y selección de los artes de pesca, el aprovechamiento de los recursos descartados, introducción en el mercado de nuevas especies descartables, aprovechamiento de subproductos o cebos ecológicos, entre otros.

•La Comisión y el PE apuestan por la inflexibilidad y normativa difícil de aplicar e imposible de cumplir

•El Consejo aporta flexibilidad y da margen para adaptarse al cumplimiento del objetivo pero seguirá causando problemas prácticos y reales en varias pesquerías, sobre todo en las mixtas y multiespecíficas


DESCARTES: propuestas del Consejo de Ministros

Descartes especies pelágicas a partir de 2014

• En las especies que definan las pesquerías en el mar Báltico desde 2015;

• En los caladeros del Atlántico noroeste y suroeste y en el mar del Norte, en 2016

• En el Mediterráneo, en 2017

Pesquerías demersales españolas, la prohibición de descartes entrará en vigor en 2016 (en vez de 2015)

• Para la merluza, y a partir de 2019 (en vez de 2018) para las demás especies en pesquerías demersales (gallo, rape y otras).

• Este aplazamiento de la entrada en vigor permitirá a la flota seguir intentando mejorar la selectividad de los artes de pesca y buscar soluciones prácticas

Se establece a partir de 2018 una exención general sobre el total de capturas sometidas a cuota del 9% en 2018 y 2019, del 8% en 2020 y 2021 y del 7% a partir de 2022


CONTROL PESQUERO Y LUCHA CONTRA LA PESCA IUU:

Sector muy regulado:

• El pesquero es uno de los sectores más regulados, baste decir que sólo en el ámbito comunitario son más 977 los textos legislativos que afectan a nuestra actividad pesquera.

• Competencia internacional FAO-ONU-ORPs (20)

• Competencia Comunitaria

• Competencia Estatal Sanidad, Fomento, Investigación, Pesca, Trabajo (ISM),….

• Competencia CCAA

• Competencia Local (comercio interno)


CONTROL PESQUERO Y LUCHA CONTRA LA PESCA IUU:

Mecanismos de control de flota

• Diario Electrónico de A bordo (DEA)

• AIS

• Cajas azules

• Carnet por puntos: Reglamento de control

• Control de descarga en puerto. Declaraciones de capturas y notas de venta – cruce de información

• Documentos estadísticos de capturas

• Control higiénico-sanitario

• Trazabilidad

• Etiquetado


LUCHA CONTRA LA PESCA IUU:

Pesca ilegal, no declarada y no reglamentada: Pesca IUU

• Pone en peligro las medidas de gestión y conservación de los recursos

• Son buques que operan en aguas internacionales o en aguas de países en vías de desarrollo sin medios de control pesquero

• Se dirige a especies de alto valor añadido: crustáceos, cefalópodos, pez espada, túnidos,…

España abandera lucha contra pesca IUU (RD 1797/1999 y Orden ARM/3522 )

• Procedimientos para el control de acceso a puertos españoles de buques pesqueros de terceros países y las operaciones de desembarque y trasbordo.

• Entrada de productos pesqueros capturados por barcos de terceros países y su reexportación desde territorio español

• Control de exportaciones

• Persecución y sanción de nacionales españoles implicados en actividades de pesca ilegal

INICIATIVA AHORRO

•Evaluación de las repercusiones del incremento de precio de los carburantes: Situación actual y construcción de modelos de consumo por segmentos de flota

•Conv. de colaboración entre el MAPYA y la UPM para la realización de proyectos de análisis, investigación y aplicación de tecnologías disponibles e innovadoras para el ahorro de combustible en los barcos pesqueros

•Evaluación técnica de combustibles de sustitución en motores diesel marinos

• Investigación industrial para la optimización de la eficiencia energética de la flota pesquera

•Eficiencia energética sostenible en el sector de la flota pesquera gallega

•Medición de emisiones contaminantes y mejoras en el consumo de combustible a través de la optimización de la combustión

•Auditorías energéticas y propuestas de mejora para la flota de arrastreros del Mediterráneo

•Auditorías energéticas y propuesta de mejoras de la flota de Palangre de superficie

Sostenibilidad medio ambiental

• Planes de gestión y recuperación de especies, como el de la merluza, norte y sur, anchoa, cigala, atún rojo o fletán negro.

• Apuesta por la innovación en artes de pesca más selectivos y la minimización de los descartes y las capturas de especies protegidas.

• Medidas de autogestión y regulación: cupos diarios de pesca, horarios y tallas mínimas para cada segmento de flota, buenas prácticas para proteger especies vulnerables (alopias, cornudas, tortugas, aves).

Sostenibilidad socioeconómica

• Adaptación de las flotas a la normativa comunitaria. Mejora de las condiciones de seguridad y habitabilidad a bordo.

• Eficiencia energética: INICIATIVA AHORRO I+D+i para reducir el consumo de combustibles y potenciar el uso de energías alternativas y renovables en toda la cadena de la actividad pesquera.

• Todos contra la pesca ilegal. Introducción de mecanismos de control, seguimiento y observación de flota.

Sostenibilidad alimentaria

• Compromiso de las empresas pesqueras por lograr equilibrar el mantenimiento de los recursos marinos y su actividad económica para garantizar el aprovisionamiento a la población mundial de un alimento sano e imprescindible para asegurar una dieta saludable.

La Marina de Pesca del siglo XXI RETOS DE FUTURO: REFORMA DE LA POLÍTICA PESQUERA COMÚN 2014-2020 SITUACIÓN ACTUAL

Pilares de la Reforma

• Rendimiento Máximo Sostenible - RMS

• Prohibición de los descartes

• Concesiones de pesca transferibles

• Regionalización

• Dimensión externa

• Organización Común Mercados

• Fondo Europeo Marítimo Pesquero, FEMP


REFORMA DE LA POLÍTICA PESQUERA COMÚN 2014-2020: SITUACIÓN ACTUAL

RMS

•Compromiso inicial: 2015

• Acuerdo Consejo de Ministros: 2015 cuando sea posible (poblaciones existen recomendaciones científicas). El resto de poblaciones en 2020.

• En pesquerías mixtas RMS según interacción gestión de las distintas especies

Concesiones de pesca transferibles

• Voluntarias en cada EEMM

• Elimina diferenciación flota artesanal y flota de altura

Regionalización

• Introduce modelos alternativos: los EEMM de una región podrán adoptar medidas de gestión conjuntas propuestas por ellos



Dimensión externa

• Promueve los Acuerdos Pesqueros con terceros países: incluye aspectos medioambientales, económicos, y sociales (cláusula principios democráticos y de los derechos humanos)

•Reforzar el liderazgo de la UE en el seno de las OROPs

Organización Común de los mercados de la pesca

• Incremento del apoyo a las Organizaciones de Productores: pesca y acuicultura

• Ayudas para el almacenaje: reducción de las medidas de intervención propuestas inicialmente por la CE en un plazo determinado

• Establecimiento de una sistema Comunitario de eco-etiquetado para los productos de la pesca. Mejora de la información al consumidor



Fondo Europeo Marítimo y Pesquero- FEMP

Equilibrio Económico + Social + Medioambiental

• Mejorado sustancialmente por el Consejo al mantener las ayudas al desguace de flota y a las paralizaciones temporales

• Apuesta por la innovación.

• Mejora de la recopilación de datos y colaboración con los científicos

• Mejora de la gestión de las pesquerías.

• Mayor participación de los pescadores en tareas de protección y recuperación de los ecosistemas marinos.

• Mantenimiento de las ayudas a proyectos de acciones colectivas, grupos de acción costera y organizaciones de productores.



¿PCP aprobada antes del fin de la Presidencia Irlandesa?

Mayo: Acuerdo Político o posición común del Consejo El Presidente de la Comisión de Pesca del PE escribirá una carta oficial al Consejo afirmando que él

cree que el texto acordado puede ser aprobado en el Parlamento Europeo o no.

Después de la adopción formal del Consejo, el texto irá al Parlamento Europeo para una segunda lectura en votación en el pleno

13 de marzo Mandato de Negociación del COREPER al Trílogo

Siete reuniones del Trílogo del 19 de marzo al 14 de mayo

Gracias

Javier Garat Pérez, Secretario General de Cepesca

La marina de pesca en el siglo XXI

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