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La Legislazione comunitaria e

nazionale sull’etichettatura dei

prodotti vitivinicoli

Arsial – Regione Lazio

Roma, 23 maggio 2018

Giornata formativa: La Legislazione comunitaria e nazionale sull’etichettatura dei prodotti vitivinicoli

Arsial – Regione Lazio - Roma, 23 maggio 2018

L’Ispettorato centrale della tutela della qualità e repressione frodi dei prodotti agroalimentari

È l’organo tecnico di controllo ufficiale del Ministero delle

politiche agricole alimentari e forestali

Prevenire e reprimere le frodi relative ai prodotti

agroalimentari e ai mezzi tecnici per l’agricoltura

Salvaguardare la genuinità, la qualità

merceologica e la conformità alle norme delle

produzioni agroalimentari

Salvaguardia dei produttori e tutela dei

consumatori

Mission istituzionale



Controlli ufficiali sulla qualità, genuinità e identità dei prodotti

agroalimentari e dei mezzi tecnici di produzione agricola (sementi,

mangimi, fertilizzanti e fitosanitari) finalizzati alla prevenzione e

repressione delle frodi e degli illeciti

Autorizzazione e revoca degli OdC che operano nell’ambito delle

produzioni di qualità regolamentata

Vigilanza sugli organismi di controllo che operano nell’ambito

delle produzioni di qualità regolamentata

Irrogazione di sanzioni amministrative pecuniarie in materia

agricola e agroalimentare di competenza statale

Competenze dell’ICQRF




Tutela del Made in Italy nel Mondo e sul Web

• in qualità di Autorità italiana ex officio(1), l’ICQRF agisce per

far cessare in Europa l’uso illegale delle indicazioni

geografiche italiane, ma anche degli Stati membri;

• come Organismo di contatto italiano(2) con gli altri Stati

membri in materia di controlli nel settore vitivinicolo, agisce

per tutelare i vini italiani a DO e IG in Europa e sul web;

• attraverso la collaborazione con i principali player mondiali

dell’e-commerce agisce per garantire la tutela dei prodotti

italiani anche sul web.

(1) Art. 16 DM Mipaaf 14/10/2013, in attuazione dell’art. 13, par. 3, Reg. UE n. 1151/2012;

(2) DM Mipaaf 19/6/2014, in attuazione dell’art. 82, par. 2, Reg. CE n. 555/2008

Competenze dell’ICQRF




Capo Dipartimento ICQRF

DG VICO

VICO I

VICO II

VICO III

VICO IV

DG PREF

PREF I

PREF II

PREF III

PREF IV

10 Uffici territoriali

19 Uffici d’area

5 Laboratori di analisi

1 Lab. centrale di revisione


Autorizzazione OdC

Sanzioni

Bilancio

Formazione

Programmazione

Vigilanza

Coord. attività ispettiva

Coord. attività analitica

Struttura dell’ICQRF




ICQRF Nord - Ovest

ICQRF Lombardia

ICQRF E. Romagna e Marche

ICQRF Toscana e Umbria

ICQRF Italia centrale

ICQRF Italia meridionale

ICQRF Italia sud - est

ICQRF Sardegna

ICQRF Sicilia

Cagliari e Sassari

Roma e Pescara

Firenze, Pisa e Perugia

Napoli , Salerno , Cosenza e Lamezia T.

Palermo e Catania

Bari, Lecce, Potenza e Campobasso

Bologna, Modena e Ancona

Torino, Asti e Genova

Milano e Brescia

LabModena

Conegliano/Susegana

Lab

Lab

Salerno

Lab Catania

Sede distaccata di Catania

Lab

RomaLaboratorio Centrale

Lab

Amm. centrale

Uffici territoriali

Laboratori

ICQRF Nord - Est

Susegana, Verona, Udine e S. Michele a/A

Lab Perugia

10 Uffici territoriali

19 Uffici d’area

5 Laboratori di analisi

1 Lab. centrale di revisione

Struttura dell’ICQRF



Dirigenza 2%

Area ispettiva 49%

Area analitica 16%

Area sanzionatoria

23%

Area amministrativa

10%


Il personale effettivamente in servizio a fine 2017 si compone di

733 unità di personale, così ripartite:

Personale dell’ICQRF



Attività di controllo 2017 ICQRF Italia Centrale

Controlli (n.) 40.857 3.367 (8,2%)

Operatori controllati (n.) 25.168 2.104 (8,4%)

Operatori irregolari (%) 26,8 17,9

Prodotti controllati (n.) 57.059 4.723 (8,2%)

Prodotti irregolari (%) 15,7 9,9

Campioni analizzati (n.) 12.875 -

Campioni irregolari (%) 7,8 -

Risultati operativi 2017 ICQRF Italia Centrale

Sequestri (n.) 963 73 (7,5%)

Valore dei sequestri (€) 103.554.729 4.624.058 (4,5%)

Notizie di reato (n.) 455 5 (1,1%)

Contestazioni amministrative (n.) 3.715 210 (5,7%)

Diffide (n.) 3.131 166 (5,3%)


Risultati operativi



Fonte: elaborazione da Piano Nazionale Integrato dei controlli - Relazione annuale 2016

ICQRF

76,3%

Carabinieri

(ex CFS)

21,5%

Nuclei

Antifrode

Carabinieri

(NAC)

2,2%


L’ICQRF esegue oltre il 76% dei controlli svolti dagli

organi del Mipaaf



34,1%

14,6%

12,2%

8,2%

5,7%4,1%

3,0%3,4% 3,1%

1,6% 0,6%

9,3%

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

Vitivinicolo Oli Carne Lattiero caseario

Ortofrutta Cereali e derivati

Conserve vegetali

Mangimi Fertilizzanti Sementi Prodotti fitosanitari

Altri settori

Co

ntr

olli

ese

gu

iti

(n.)


Prodotti agroalimentari Mezzi tecnici di produzione

70%

8%

Controlli per settore



27,8%

14,5%

12,6%

5,9% 5,6%

2,9%2,2%

11,3%

8,7%

1,9% 1,6%

5,0%

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

Vitivinicolo Oli e grassi Lattiero-caseario

Conserve vegetali

Cereali e derivati

Ortofrutta Miele Mangimi e integratori

Fertilizzanti Sementi Prodotti fitosanitari

Altri settori

Cam

pio

ni

an

ali

zzati

(n

.)


Campioni analizzati per settore

Prodotti agroalimentari Mezzi tecnici di produzione

55% 22%



Attività di controllo 2017 Vini a DO e IG

Controlli (n.) 13.951 5.424 (38,9%)

Operatori controllati (n.) 7.708 4.072 (52,8%)

Operatori irregolari (%) 38,9 30,4

Prodotti controllati (n.) 19.474 7.442 (38,2%)

Prodotti irregolari (%) 23,0 22,2

Campioni analizzati (n.) 3.576 1.775 (49,6%)

Campioni irregolari (%) 6,0 6,0

Risultati operativi 2017 Vini a DO e IG

Sequestri (n.) 203 82 (40,4%)

Valore dei sequestri (€) 7.537.542 5.716.970 (75,8%)

Quantità prodotti sequestrati (t.) 7.942 4.013 (50,5%)

Notizie di reato (n.) 92 41 (44,6%)

Contestazioni amministrative (n.) 1.861 1.010 (54,3%)

Diffide (n.) 1.758 480 (27,3%)


Risultati operativi settore vitivinicolo



Sofisticazione di vini generici, e talora a DOP/IGP, per zuccheraggio e/o

annacquamento

Detenzione di prodotti vitivinicoli “in nero”, non giustificati dalla

documentazione ufficiale di cantina

Presenza di coloranti non dichiarati in vini aromatizzati

Vini dichiarati biologici con presenza, riscontrata all’analisi, di residui di

prodotti fitosanitari

Commercializzazione fraudolenta di vini a DOP/IGP non conformi ai requisiti

stabiliti dai rispettivi disciplinari di produzione

Violazioni delle disposizioni in materia di designazione e presentazione e/o nel

sistema di chiusura di vini, sia generici, che a denominazione d’origine

Mosti o vini sottoposti a trattamenti non consentiti, alterati, o contenenti

sostanze vietate o comunque di composizione anomala rispetto ai parametri

fissati per legge

Irregolare tenuta dei registri


Principali illeciti accertati nel settore



Definizione degli obiettivi e delle azioni di controllo

per il 2018

Valutazione delle risorse umane e strumentali

Studio delle caratteristiche tecnico-economiche del comparto agro-

alimentare e analisi delle principali dinamiche congiunturali

Analisi del rischio di commissione frodi nei diversi settori d’interesse

Coinvolgimento nel processo degli attori rilevanti del comparto

agroalimentare (fabbisogno di controllo che emerge direttamente dal

territorio)

Elaborazione delle linee generali per la programmazione dell’attività 2018

Predisposizione dei programmi operativi di Uffici e Laboratori


Il percorso della programmazione operativa



Attività di controllo 2018

Controlli totali da eseguire (n.) 49.414

Campioni da analizzare (n.) 13.614


La programmazione dell’ICQRF - 2018



Tutela dei prodotti a DOP, a IGP e a STG, compresi i vini a DOCG a

DOC e a IGT

Difesa delle produzioni da agricoltura biologica

Controlli finalizzati all’accertamento della conformità e dell’origine

negli oli EVO e dei Vini

Salvaguardia delle produzioni con origine geografica nazionale e/o più

specificamente con indicazione della zona di produzione dichiarata per

esplicita previsione di legge (olio extravergine di oliva, latte fresco, carni

bovine e avicole, passata di pomodoro, prodotti ortofrutticoli

Verifica delle corrette informazioni fornite ai consumatori nei prodotti

agroalimentari commercializzati sul web

Tutela della qualità e conformità ai requisiti di legge dei mezzi tecnici per

l’agricoltura

Interventi nei settori o sui prodotti colpiti da stati di crisi che rischiano di

provocare situazioni di sleale concorrenza


Priorità di intervento dell’ICQRF

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