La donna, il lavoro, la disabilitàGran Guardia

Verona 9 marzo 2013

La tutela del lavoro

un diritto sociale e un dovere civile

Francesca Martinelli

Cristina Ribul MoroOspedale Sacro Cuore Don Calabria Centro

Polifunzionale Don Calabria Negrar

Verona

La continuità

Evento

Intervento riabilitativo

Valutazione risorse Potenzialità residue

Attivazione procedure

Qualificazione lavorativa

Inserimento al lavoro

Costituzione Italiana

Art. 4 La Repubblica riconosce a tutti cittadini il

DIRITTO al lavoro e promuove le condizioni che rendano effettivo questo diritto.

Ogni cittadino ha il dovere di svolgere, secondo le proprie possibilità e la propria scelta, un ‘ attività o una funzione che concorra al progresso materiale o spirituale della società

La tutela previdenziale: Invalidità Civile L.118/71

• Si considerano I.C. i cittadini italiani o stranieri titolari di P.S. (> 12 mesi) affetti da minorazioni congenite o acquisite, anche a carattere progressivo, compresi gli irregolari psichici per oligofrenie di carattere organico o dismetabolico, insufficienze mentali derivanti da difetti sensoriali e funzionali che abbiano una riduzione permanente della capacità lavorativa non inferiore ad un terzo o, se minori di anni 18, che abbiano difficoltà persistenti a svolgere i compiti e le funzioni proprie della loro vita. ( prescinde da qualsiasi requisito contributivo e dall’ età del richiedente)

• Viene definita in percentuale• Modalità di richiesta: procedura informatizzata - solo via

telematica, personalmente on line, Patronati- sindacati, Associazioni di categoria o gli altri soggetti abilitati

• Certificazione Medica : esclusiva pertinenza del Medico certificatore (può non coincidere con il Medico di famiglia)

Pratica I.C., L.104/92, L.68/99

Fino 2009

Presentazione c/o ASL:Modulo amministrativo

cartaceo;certificato Medico curante

Assegnazione ausili con copia istanza

Per stranieri : PS di almeno 12 mesi

Da 01/2010

Presentazione c/o INPS : supporto Patronato

/SindacatoModalità telematica :

certificazione sanitaria da medico certificatore INPS

Assegnazione ausili con

copia istanza

Per stranieri : PS di almeno 12 mesi

Invalidità Civile : benefici

Presentazione della domanda (copia istanza): fornitura ausili su prescrizione dello specialista

33% - 45% Ausili e protesi (concessione correlata alla diagnosi indicata nelle certificazione)

46% - 73% Ausili e protesi, iscrizione liste speciali per collocamento lavorativo

67% esenzione ticket per patologia• > 74% assegno mensile Euro 275.87 (reddito < 4.783,63 età <65a) ,

due mesi di contribuzione figurativa per ogni anno di lavoro effettivamente svolto. Il beneficio è riconosciuto fino al massimo di cinque anni di contribuzione figurativa

• 100% assegno mensile Euro 275.87 (reddito < 16.127,30 età <65a) ed esenzione Ticket Totale

• Indennità accompagnamento: riconosciuta a soggetti invalidi con totale e permanente inabilità lavorativa (100%) e l’ impossibilità a deambulare senza l’ aiuto permanente di un accompagnatore e/o con necessità di assistenza continua, non essendo in grado di svolgere gli atti di vita quotidiana. (Euro 499,27 no limiti reddito)

• I benefici economici decorrono dal primo giorno del mese successivo alla presentazione della domanda

Handicap : L. 104/92

• HANDICAP: condizione di svantaggio che impedisce al soggetto portatore si svolgere il ruolo e di soddisfare le aspettative correlate al sesso, all’ età, e alla sua condizione sociale all’ interno del gruppo di appartenenza

• GRAVE HANDICAP: quando la minorazione, singola o plurima, abbia ridotto l’ autonomia personale, correlata all’ età, in modo da rendere necessario un intervento assistenziale permanente, continuativo e globale nelle sfera individuale o in quella di relazione

Handicap : benefici indiretti

Agevolazioni fiscali e tributarie;Permessi retribuiti in ambito lavorativo; Aspettativa retribuita in ambito lavorativo;Diritto di scelta prioritaria sedi di lavoro;Diritto agli ausili necessari per sostenere

esami di concorsi pubblici o abilitazioni professionali;

Accesso a servizi dedicati;Accesso fondo abbattimento barriere

architettoniche

L.104/92 Legge Quadro sull’ Handicap

• Lavoratore Disabile• Diritto di scelta prioritaria sede di lavoro , tuttavia l’ Azienda può rifiutare l’assegnazione alla sede di lavoro più vicina

per ragioni di organizzazione (« ove possibile» )• Assegnazione tempi aggiuntivi ed ausili in sede di concorso pubblico o di abilitazione professionale• Contribuzione figurativa pari a DUE MESI per ogni anno fino ad un massimo di 5 anni di contribuzione figurativa utile ai

fini del diritto alla pensione e dell’ anzianità contributiva (I.C. > 74%). Diritto ad andare in pensione con cinque anni d’ anticipo.

• Lavoratori Disabili (Connotazione di Gravità)due tipi di permessi:2 ore giornaliere (con orario di lavoro pari o superiore alle 6 ore quotidiane)1 ora giornaliera (se l’orario di lavoro è inferiore alla 6 ore)3 giorni di permesso mensile anche frazionabili ( 6 mezze giornate)

N.B. permessi NON cumulabili ma alternativi, possibile variazione di fruizione anche nell’ ambito della stesso mese Orario part – time : nel part – time verticale limitato ad alcuni giorni del mese (ad orario pieno o ad orario ridotto), il numero

dei giorni di permesso deve essere ridimensionato proporzionalmente e arrotondato all’ unità inferiore o superiore a seconda che la frazione sia fino alle 0,50 o superiore

• NON spettano aLavoratori a domicilioAddetti ai lavori domestici e familiariLavoratori agricoli a tempo determinato occupati a giornata, né per se stessi né ai familiari

• Retribuzione /indennizzoSaranno indennizzati sulla base della retribuzione effettivamente corrisposta

PersonaPersona Percorsi di tutela previdenzialePercorsi di tutela previdenziale

Livello di dipendenza

Età Posizione

contributiva

Riqualificazione Professionale (L.104/92, L.68/99)

Pensione Invalidità al Lavoro (INPS)

Pensione Inabilità al Lavoro

(INPS)

Indennità di temporanea / rendita INAIL

Ambito Lavorativo

Ambito lavorativo : requisiti contributivi

INPSrequisiti - contributivi: 5 anni di

regolare contribuzione di cui 3 negli ultimi 5

INVALIDO al lavoro: capacità lavorativa ridotta a <1/3 in modo permanente - Assegno Ordinario d’invalidità Temporaneo pari a 3 anni, dopo tre conferme diventa definitivo; non reversibile ai superstiti

INABILE al lavoro: impossibilità assoluta e permanente di svolgere qualsiasi attività di lavoro; obbligo di cancellazione dagli elenchi dei lavoratori; reversibile ai suprestiti

INAIL – infortunio sul lavoro requisiti - pertinenza

amministrativa e sanitaria : dinamica dell’ evento, responsabilità del lavoratore, condizioni cliniche

Indennità per inabilità Temporanea assoluta fino alla guarigione clinica (definizione dei postumi)

Rendita diretta per inabilità permanente se il grado d’ inabilità rimane < 11% e può essere corrisposta per tutta la vita

Indennizzo per la menomazione dell’ integrità psicofisica (DANNO BIOLOGICO) e per le sue conseguenze patrimoniali (6% - 100% )

Integrazione della rendita diretta per coloro che necessitano di percorsi riabilitativi

Assegno per assistenza personale continua – inabilità permanente assoluta al 100% con necessità d’ assistenza

PERSONE CON DISABILITA’

AZIENDE

CAPACITA’ MANSIONI

COLLOCAMENTO MIRATO L.68/99

Ogni persona, in qualunque momento della sua vita, può trovarsi in condizioni di salute che, in ambiente negativo, divengono disabilità

Da DISABILITA’ a CONDIZIONE DI SALUTE determinata dal rapporto tra la funzionalità fisica, sensoriale, mentale dell’individuo e le diverse situazioni contingenti di vita

ICF Ultima Classificazione dell’OMS (1999) : Classificazione Internazionale del Funzionamento, della Disabilità e della Salute

L’APPROCCIO AL TEMA DISABILITA’ E LAVORO

La persona con disabilità è una risorsa per l’azienda

La persona giusta al posto giusto

Art. 2 L.68/99COLLOCAMENTO MIRATO

Una serie di STRUMENTI TECNICI e di SUPPORTO che permettono di VALUTARE ADEGUATAMENTE le persone con disabilità nelle loro CAPACITA’ LAVORATIVE e di inserirle nel POSTO ADATTO, attraverso ANALISI DI POSTI DI LAVORO, FORME DI SOSTEGNO, AZIONI POSITIVE e SOLUZIONI DI PROBLEMI connessi con gli AMBIENTI, gli STRUMENTI e le RELAZIONI INTERPERSONALI sui luoghi quotidiani di lavoro e di relazione

STRUMENTI TECNICI DI SUPPORTO L.68/99

Valutazioni delle capacità

Formazione propedeutica

Tirocinio Convenzioni di programma

Assunzioni nominative

Lavoro di reteAnalisimansioni

16

Passaggio dal

COLLOCAMENTO OBBLIGATORIO L. 482/68Assunzioni numerichePersona con disabilità è soggetto passivo

(L.482/68)Azienda passiva

alCOLLOCAMENTO MIRATO L. 68/99

Assunzioni nominativePersona con disabilità è soggetto attivo del

collocamento Azienda attiva

CHI SI PUO’ ISCRIVERE AL COLLOCAMENTO MIRATO ?

- Invalidità civile superiore al 45% - Invalidità del lavoro superiore al 33% - Cecità assoluta o con residuo non superiore ad un decimo ad entrambi gli occhi con eventuale correzione. - Sordità dalla nascita o prima dell'apprendimento della lingua parlata - Invalidità di guerra, invalidità civile di guerra - Invalidità per servizio

PERSONE CON :

Oltre all’invalidità è necessaria la

CERTIFICAZIONE DELLE CAPACITA’ LAVORATIVE

CERTIFICAZIONE SULLE CAPACITA’

LAVORATIVE L.68/99

-Controindicazioni-Indicazioni di

percorsi

Indicazione di percorsi : 1 Collocamento mirato senza supporto di un servizio

2 Necessità di mediazione tramite un servizio di accompagnamento al lavoro

3 Non possiede capacità lavorative

Controindicazioni:Esempi

•Movimentazione manuale gravosa di carichi

•Situazioni di responsabilità

•Uso di macchine semoventi

La certificazione è dinamica , può essere rivista in caso di miglioramenti o aggravamenti della condizione di salute

Tipologia azienda Numero assunzioni

(art.3 L.68/99)

Tipologia di assunzione

(art.7 L.68/99)

Da 15 a 35 dipendenti Una persone con disabilità,

in caso di nuova assunzione

Nominativa

Da 36 a 50 dipendenti Due persone con disabilità 1 nominativa

1 numerica

Oltre 50 dipendenti 7% calcolato

sui lavoratori occupati

60% nominativa

40% numerica

AZIENDE SOGGETTE AL COLLOCAMENTO MIRATO

AGEVOLAZIONI PER LE AZIENDE

Convenzioni di programma con il Collocamento Mirato per un piano di assunzioni graduali

Agevolazioni per le assunzioni tramite convenzioni :

Fiscalizzazione dei contributi a seconda della % di IC e della disponibilità del Fondo Nazionale

Rimborso forfettario parziale delle spese necessarie (Richiesta scade il 30.04.2013)

a)Per adeguamento posto di lavoro per persona disabile con riduzione capacità lavorativa superiore al 50% assunta a tempo indeterminato

b) Apprestamento di tecnologie di Tele – lavoro

c) Rimozione delle barriere architettoniche Tirocini di inserimento lavorativo Supporto di Servizi pubblici e privati

Sanzioni per le aziende che non assumono le persone con disabilità

La legge prevede sanzioni nella misura di: - 635,11 euro per ritardato invio del prospetto informativo - 30,76 euro per ogni giorno di ritardo di prospetto informativo - 62,77 euro per ogni giorno, per ciascun lavoratore disabile non occupato

Gli importi delle sanzioni integreranno il fondo regionale per l'inserimento mirato e per finanziare i progetti di inclusione lavorativa.

L’ATTIVITÀ DI INTEGRAZIONE LAVORATIVA DELLE PERSONE CON DISABILITA’ DEL CENTRO DON CALABRIA

Nel 1975 inizia l’attività di supporto all’inserimento lavorativo degli allievi con disabilità dei corsi di formazione professionale

Nel 2000 viene istituito il servizio MEDIALABOR per l’integrazione lavorativa delle persone con disabilità

Un po’ di storia…

Nel 2009 MEDIALABOR ottiene l’accreditamento della Regione Veneto come Servizio per il lavoro

DESTINATARI DI MEDIALABOR

• Persone con disabilità disoccupate o occupate

• Persone disoccupate in situazione di svantaggio sociale o beneficiari di ammortizzatori sociali (cig,mobilità )

SERVIZI PER LE PERSONE CON DISABILITÀ

• Progetti di INTEGRAZIONE LAVORATIVA

• Progetti di REINSERIMENTO AL LAVORO in caso di disabilità acquisita in seguito a traumi, incidenti ecc.

• Progetti per il MANTENIMENTO DEL POSTO DI LAVORO secondo la metodologia del DISABILITY MANAGEMENT

CENTRO POLIFUNZIONALEDON CALABRIA

Aree di attività

MEDIALABOR

Amministrazione Provinciale

Servizi pubblici di Integrazione Lavorativa

Medicina del lavoro

Servizi Psichiatrici

INAIL

Amministrazione Comunale

Associazioni Imprenditoriali

ESTERNO

LAVORO DI RETE

PERSONA CON DISABI LITA’

PROVINCI A SERVIZIO COLLOCAMENTO MIRATO (coordinamento)

COMMISSIONI ASL

SERVIZI INTEGRAZI ONE LAVORATIVA

AZIENDE

EQUIPE INAIL

RI ABILITAZI ONE

FORMAZI ONE PROFESSI ONALE

SERVIZI PSICHIATRICI

SERVIZI SOCIALI

COOPERATI VEMEDICINA DEL LAVORO

FAMIGLIAAMICI ZIE

SERVIZI SERVIZI ALLE ALLE PERSONEPERSONE

•Orientamento (Bilancio di competenza,

Empowerment)

• Valutazione delle capacità lavorative (Valpar)

•Consulenza alla persona e alla famiglia

•Formazione propedeutica

• Tirocinio in azienda

•Supporto al collocamento

• Monitoraggio dei collocamenti

•Mantenimento del posto di lavoro

•Analisi dell’organizzazione aziendale

•Analisi dei requisiti della mansione

•Supporto nell’individuazione di candidati

•Consulenza tecnica e legislativa

•Programmi di formazione sulla disabilità

•Programmi di consulenza perla gestione delle risorse umane

svantaggiate in azienda(Disability Management)

SERVIZI SERVIZI ALLE ALLE AZIENDEAZIENDE

Trend assunzioni Anno 2006: 449

Anno 2007: 486 Anno 2008: 529 Anno 2009: 492 Anno 2010: 593 Anno 2011: 603

Anno 2012 (al 19/11/12): 433

Persone iscritte iscritti al collocamento mirato di Verona e Provincia

Circa 3500

DATI COLLOCAMENTO MIRATO VERONA

Assunzioni a tempo indeterminato

Anno 2006: 190 42% (449) Anno 2007: 186 38% (486) Anno 2008: 195 36% (529) Anno 2009: 122 25% (492) Anno 2010: 123 21% (593) Anno 2011: 113 19% (603)

Part time Full time ANNO 2011

Totale assunzioni: 603 Part time: 287 (47%) Full time: 316 (53 %)

Assunzioni in in enti pubblici (comprese partecipate)

Anno 2006: 61 14% (449)Anno 2007: 42 8% (486)Anno 2008: 24 4% (529)Anno 2009: 34 7% (492)Anno 2010: 28 5% (593)Anno 2011: 33 5% (603)

Profili più richiesti

- Operai (232)- Impiegati (131)

- Magazzinieri (22)- Addetti alle vendite (21)- Addetti alle pulizie (20)

Anno di riferimento 2008

DATI ATTIVITA’ MEDIALABOR 2012

ANNO 2012 (18.01.2013)

patologia prevalente Assunzioni % % invalidità Assunzioni % L. 68 Assunzioni %

fisica 35 20 57,1 46-60 35 17 48,6 A 47 26 55,3

intellettiva 2 0 0,0 61-74 9 4 44,4 B 16 7 43,8

psichica 6 3 50,0 75-99 11 5 45,5 63 33 52,4

psicofisica 17 8 47,1 100 8 6 75,0

sensoriale 3 2 66,7

totale 63 33 52,4 totale 63 33 52,4

% ASSUNZIONI DET INDET %

DONNE 27 42,9 17 14 3 20,8

UOMINI 36 57,1 16 12 4 14,7

63 33

La prima vittima della crisi economica sono i diritti

Una società civile si riconosce invece da come tutela i diritti dei più deboli, garantendo così i diritti di tutti !

PER CONCLUDERE …

GRAZIE PER L’ATTENZIONE !!!