LA COSTITUZIONEE’ la legge fondamentale di uno

Stato

Stabilisce i PRINCIPI che devono regolare l’attività di uno Stato e tutte le sue leggi

1Laura Pagnoni

GUARDANDO INDIETROMAGNA CHARTA LIBERTATUM

Fu concessa dal Re Giovanni Senza Terra ai suoisudditi nel 1215 ed elencava quelli che,successivamente vennero considerati diritti umani.In particolare il documento comprendeva 63 articolied affermava:

• l’abolizione di qualsiasi arresto arbitrarioda parte del re;

• il diritto dei sudditi a ribellarsi con le armiper inadempienza o arbitrio del sovrano;

• il principio del processo imparziale edell’uguaglianza di fronte alla legge

PETIZIONE DEI DIRITTI

Emanata dal Parlamento inglese nel 1628, unapietra miliare nell’evoluzione dei diritti umani.In essa erano contenuti vari principi tra cui:

• il principio dell’inviolabilità personale (nessuno poteva essere imprigionato senza una prova);

• la legge marziale non poteva essere utilizzata in tempo di pace;

• nessuna tassa poteva essere imposta senza il consenso del Parlamento.

BILL OF RIGHTS

Documento stilato dal Parlamento inglese del 1689 e considerato uno deicardini del sistema costituzionale del Regno Unito. Prevedeva in particolare:• la libertà di parola e di discussione in Parlamento• il divieto del re di abolire leggi o imporre tributi senza il consenso del

Parlamento• libere elezioni per il Parlamento

2Laura Pagnoni

DIHIARAZIONE DEI DIRITTI DELL’UOMO E

DEL CITTADINO (1789)

Frutto della rivoluzione francese

Stabilisce:• che gli uomini nascono e rimangono

liberi e uguali nei diritti;• che a tutti i cittadini vanno garantiti i

diritti di libertà, proprietà, sicurezza e resistenza all’oppressione;

• che nessuno deve essere molestato per le sue opinioni;

• che la legge è espressione della volontà generale

• che nessun uomo può essere accusato, arrestato o detenuto se non nei casi previsti dalla legge,

• che ogni uomo si presume innocente fino a che non sia stato dichiarato colpevole;

• che nessuno può essere punito se non in virtù di una legge stabilita anteriormente al fatto commesso;

LA COSTITUZIONE DEGLI STATI UNITI

(1787)Frutto della Dichiarazione di IndipendenzaAmericana

Rappresenta una pietra miliare per il mondooccidentale, la più antica costituzione scrittache sia attualmente in uso;• definisce i principali organi di governo e le

relative giurisdizioni• nonché i diritti basilari dei cittadini (la

libertà di parola e di religione, la libertà diopinione, di riunione ecc).

• vieta al Governo federale di privarequalsiasi persona della propria vita, dellalibertà o della proprietà senza un regolareprocesso

3Laura Pagnoni

PRIMA DELLA COSTITUZIONE ITALIANA VIGEVA

LO STATUTO ALBERTINO

Carta Costituzionale emanatada CarloAlberto, re di Sardegna, il 04 marzo1848 e rimasta in vigore come leggefondamentale del Regnod’Italia fino al01gennaio1948

4Laura Pagnoni

Lo Statuto Albertino era una Costituzione:

- concessa(non votata)- breve (pochi articoli e pochi principi)- flessibile(modificabile dalle leggi ordinarie)

FLESSIBILITA’che consentì alregime fascistadi emanare leggi contrarie aidiritti dei cittadini (come quelle che proibivano la libertà distampa e di associazione)

5Laura Pagnoni

IL FASCISMO NASCE

DOPO LA PRIMA GUERRA MONDIALE

in un clima di:

• Grave crisi economica• Alto tasso di disoccupazione• Inflazione crescente• Conflitti sociali e scioperi nelle

fabbriche del Nord• Forti tensioni sociali• Lotte operaie e contadine

Mussolini, ex dirigente delpartito socialista, approfittò diquesta situazione per prendere ilpotere con l’appoggio del Re edar luogo ad unadittatura

6Laura Pagnoni

Con l’avvento del regime fascista tutte le libertà costituzionali furono cancellate, fino a che il

PARLAMENTO fu svuotato di ogni funzione rappresentativa e i partiti politici

furono soppressi

Mussolini nel 1922 riceve dal Re l’incarico di formare il nuovo governo

Nel discorso di insediamento pronuncia la famosa frase «Potevo fare di quest’aula sorda e grigia un bivacco di manipoli» e aggiunge «Potevo sprangare il Parlamento ma non ho voluto, almeno in questo momento», ottiene la fiducia e forma il Governo.

7Laura Pagnoni

Con lacaduta di Mussolini e la fine della seconda guerramondiale si crearono i presupposti per la nascita di unnuovo Stato:

la REPUBBLICA ITALIANA

L’annuncio dellavittoria della Repubblica sulle prime pagine deigiornali 8Laura Pagnoni

LA NASCITA DELLA COSTITUZIONE ITALIANA

Il 02 giugno del 1946furono eletti i deputati dell’AssembleaCostituente cui era stato affidato un compito specifico:l’elaborazione di una nuova Costituzione. Al di là delle ideologie, icomponenti dell’Assemblea Costituente erano animati da unpatrimonio comune di valori di:

libertà democrazia indipendenza pace

valori che avevano animato il popolo italiano durante la lotta di liberazione 9Laura Pagnoni

LA COMMISSIONE DEI 75

75 deputati cui era stato affidato il compito di elaborare un progetto di Costituzione

• 04 marzo del 1947:il progetto di Costituzione viene presentato inaula, discusso e approvato articolo per articolo;

• 22 dicembre 1947:la Costituzione viene approvata;• 27 dicembre 1947:la Costituzione viene promulgata e lo stesso giorno

viene pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale che uscì con un’edizionestraordinaria: «Testo della Costituzione è legge fondamentale delloStato italiano»;

• 1° gennaio 1948:la Costituzione entra in vigore.

10Laura Pagnoni

Immagine del primo Presidente della Repubblica Italiana,Enricode Nicola, che firma la Costituzione.

11Laura Pagnoni

Pubblicazione della Costituzione sulla Gazzetta Ufficiale

12Laura Pagnoni

PERCHE’ UNA NUOVA COSTITUZIONE

Risposta diretta del popolo italiano alla dittatura e alla guerra

trae origine dall’antifascismo

Patto tra forze politiche diverse accomunate dal rifiuto del potere autoritario e dagli ideali di libertà e democrazia

LIBERTA’DEMOCRAZIAGIUSTIZIASOLIDARIETA’TOLLERANZA

Sono i CARDINI della nostra Costituzione e rappresentano quel PATRIMONIO di valori che i padri della Resistenza ci hanno lasciato

13Laura Pagnoni

I CARATTERI DELLA COSTITUZIONELa Costituzione italiana è una Costituzione:• SCRITTA in quanto contenuta in un documento, la Carta Costituzionale;• RIGIDA , in quanto non può essere modificata da una legge ordinaria ma solo

da leggi di revisione costituzionale;• VOTATA , poiché redatta e approvata dai rappresentanti del popolo eletti

all’Assemblea Costituente;• COMPROMISSORIA , in quanto le forze politiche che l’hanno redatta erano

in contrasto tra loro per cui era necessario che procedessero a reciprocheconcessioni;

• LUNGA , poiché costituita da 139 articoli;• DEMOCRATICA , poiché il popolo partecipa alla vita dello Stato non solo

indirettamente ma anche direttamente (es. attraverso il Referendum,l’iniziativa legislativa);

• PROGRAMMATICA poiché consiste in un programma che le forzepolitiche hanno il compito di attuare attraverso opportuni provvedimentilegislativi.

14Laura Pagnoni

STRUTTURA DELLA COSTITUZIONE139 ARTICOLI

Principi fondamentali

Parte Prima

1. Principio democratico2. Inviolabilità dei diritti fondamentali3. Principio di uguaglianza4. Diritto – dovere al lavoro5. Principio del decentramento6. Tutela delle minoranze linguistiche7. Rapporti tra Stato e Chiesa Cattolica8. Rapporti tra Stato e altre religioni9. Tutela della cultura, della ricerca e del

patrimonio ambientale10. Tutela degli stranieri11. Tutela della pace12. La bandiera

Diritti e doveri dei cittadini

Parte Seconda Ordinamento della Repubblica

Art.1-12

Art.13-54

Art.55-139

Disposizioni Transitorie e Finali

Regolamentano il passaggio dal vecchio al nuovo regime

15Laura Pagnoni

“L’Italia è una Repubblicademocratica,

fondata sul lavoro.La sovranità appartiene al popolo, che la esercita nelle forme e nei

limiti della Costituzione”.

ARTICOLO 1

16Laura Pagnoni

REPUBBLICA

Forma di governo nellaquale tutti icittadini partecipano alla gestione delpotere attraverso i proprirappresentanti, la cui autoritàdiscende dalconsenso popolare

DEMOCRATICAVuol dire che la sovranità appartieneal popolo

LAVORO

Vuol dire che alla base della vitacollettiva non vi è una determinataclasse sociale (es. la borghesia)piuttosto che un’altra (es. i lavoratori)ma il lavoro.

17Laura Pagnoni

“La Repubblica riconosce e garantisce idirittiinviolabili dell’uomo, sia come singolo sia nelleformazioni sociali dove si svolge la suapersonalità, e richiede l’adempimento deidoveriinderogabili di solidarietà politica, economica esociale”.

ARTICOLO 2

18Laura Pagnoni

DIRITTI INVIOLABILI

Sono quei diritti e quelle libertà essenziali che costituiscono base del nostroordinamento e sononaturali ossia anteriori all’esistenza dello Stato che devegarantirne la salvaguardia. Sono riconosciuti all’uomo:

Sia come SINGOLOEs. il diritto al nome, alla libera manifestazione del pensiero ecc..

Sia come MEMBRO DI FORMAZIONI SOCIALIEs. il diritto di associazione, di riunione ecc..

Sono:

• assoluti;• indisponibili e

intrasmissibili• irrinunciabili• imprescrittibili

19Laura Pagnoni

Godono di un sistema di GARANZIE

Le loro limitazioni da parte della Pubblica Autorità possono essere adottate solo nei casi previsti dalla leggee per atto motivato dell’autorità giudiziaria

Ricevono una tutela anche a livello INTERNAZIONALE

• Dichiarazione Universale dei Dirittidell’Uomo del 1948 approvata dall’ONU;

• Convenzione Europea per la salvaguardiadei diritti dell’uomo e delle libertàfondamentali adottata dal Consigliod’Europa (firmata a Roma nel 1950, entratain vigore nel 1953 e ratificata dall’Italia nel1955).

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20Laura Pagnoni

DOVERI INDEROGABILI

Doveri di solidarietà politica Es. dovere di conoscere e osservare le leggi, di eleggere i propri rappresentanti, di difendere la patria

Doveri di solidarietà economicaEs. dovere di contribuire alle spese dello Stato

Doveri di solidarietà socialeEs. fornire assistenza morale e materiale a chi ha bisogno

Indietro

21Laura Pagnoni

“Tutti i cittadini hanno pari dignità sociale e sono uguali davanti alla legge,

senza distinzionedi sesso, di razza, di lingua, di religione, di opinioni politiche, di condizioni

personali e sociali.È compito della Repubblica rimuovere gli ostacoli

di ordine economico e sociale che, limitando di fatto la libertà e l’uguaglianza dei cittadini,

impediscono il pieno sviluppo della persona umana e l’effettiva partecipazione di tutti i lavoratori

all’organizzazione politica, economica e sociale del Paese”.

ARTICOLO 3

22Laura Pagnoni

UGUAGLIANZA FORMALEConsiste nel divieto di discriminazioni:due soggetti, in situazioni uguali, nonpossono ricevere un trattamento diverso

UGUAGLIANZA

UGUAGLIANZA SOSTANZIALEE’ compito dello Stato rimuovere gliostacoli che, limitando la libertà el’uguaglianza, impediscono il pienosviluppo della persona umana

La legge è uguale per tutti

In che modo?Attraverso l’emanazione di leggi volte aperseguire questo obiettivo e cioè che tuttiabbiano le stesse opportunità.

23Laura Pagnoni

“La Repubblica riconosce a tutti i cittadini il diritto al lavoro e promuove le condizioni che rendono effettivo questo

diritto.Ogni cittadino ha il doveredi svolgere,

secondo le proprie possibilità e la propria scelta, un’attività o una funzione che

concorra al progresso materiale o spirituale della società”.

ARTICOLO 4

24Laura Pagnoni

IL DIRITTO AL LAVORO

NO come DIRITTO SOGGETTIVOtutelabile davanti a un giudice ma come unPROGRAMMA DI POLITICASOCIALE il cui scopo è di combattere ladisoccupazione.Tuttavia lo Stato è tenuto ad emanarenorme che, promuovendo il pieno sviluppodell’economia, consentano di raggiungerela più ampia occupazione.

25Laura Pagnoni

“La Repubblica, una e indivisibile, riconosce e promuove le autonomie locali;

attua nei servizi che dipendono dallo Stato il più ampio decentramento

amministrativo; adegua i principi ed i metodi della sua legislazione alle esigenze

dell’autonomia e del decentramento”.

ARTICOLO 5

26Laura Pagnoni

„ La Repubblica tutela con apposite norme le minoranze linguistiche“

ARTICOLO 6

27Laura Pagnoni

Val d’Aosta

• francese

Trentino Alto Adige

• tedesco

Friuli Venezia Giulia

• sloveno

in queste Regioni è stato riconosciuto il Bilinguismo

28Laura Pagnoni

“ Lo Stato e la Chiesa cattolica sono, ciascuno nel proprio ordine, indipendenti e sovrani.

I loro rapporti sono regolati dai Patti Lateranensi.Le modificazioni dei Patti, accettate dalle due parti, non richiedono procedimento di revisione costituzionale.”

ARTICOLO 7

29Laura Pagnoni

PATTI LATERANENSI Stipulati tra la Santa Sede e lo Stato italiano l’11/02/1929

L’Accordo comprendeva:• un Trattato in base al quale la Chiesa

riconosceva il Regno d’Italia con capitale Roma e lo Stato Italiano sanciva l’indipendenza del papato;

• Un Concordatocon il quale venivano riconosciuti, tra l’altro, gli effetti civili del matrimonio religioso e l’obbligo dell’insegnamento della religione cattolica in tutte le scuole e, quindi, la configurazione dello Stato Italiano come STATO CONFESSIONALE

ENTRATA IN VIGORE DELLA COSTITUZIONE E NUOVO CONCORDATO nel 1984

• Con l’entrata in vigore della Costituzioneci fu una diversa regolamentazione dei rapporti tra Stato e Chiesa.

• Con il Nuovo Concordato l’insegnamento della religione cattolica è diventato facoltativo per cui lo Stato Italiano può considerarsi uno STATO LAICO

30Laura Pagnoni

“Tutte le confessioni religiose sono egualmentelibere davanti alla legge.

Le confessioni religiose diverse dalla cattolicahanno diritto di organizzarsi secondo i propristatuti, in quanto non contrastino conl‘ordinamento giuridico italiano.

I loro rapporti con lo Stato sono regolati per leggesulla base di intese con le relativerappresentanze.“

ARTICOLO 8

31Laura Pagnoni

32

NUOVO CONCORDATO

ACCORDI TRA STATO ITALIANO E LE CONFESSIONI RELIGIO SE

INTESE

Chiesa Cattolica(1984)

Tavola valdese (1984)

Pentecostali(1986)

Avventisti del Settimo Giorno(1986)

Comunità ebraica(1987)

Laura Pagnoni

„La Repubblica promuove lo sviluppo della culturae la ricerca scientifica e tecnica .

Tutela il paesaggio e il patrimonio storico e artisticodella Nazione“

ARTICOLO 9

33Laura Pagnoni

Impegno per la cultura e la ricerca

Insieme dei saperi dell’individuo e delpatrimonio di conoscenze dellacollettività

Attività svolta dagli scienziati nei vari ambiti come ad es. la medicina, la biologia, la fisica, la matematica ecc..

L’impegno per la cultura e la ricerca sono l’essenza stessa dello sviluppo civiledi una Nazione, per questo i Padri Costituenti li hanno inseriti nei Principi Fondamentali.

34Laura Pagnoni

“L’ordinamento giuridico italiano si conforma alle norme di diritto internazionale generalmente riconosciute.

La condizione giuridica dello straniero è regolata dalla legge in conformità delle norme e dei trattati

internazionali.Lo straniero, al quale sia impedito nel suo Paese l’effettivo

esercizio delle libertà democratiche garantite dalla Costituzione italiana, ha diritto di asilonel territorio della

Repubblica, secondo le condizioni stabilite dalla legge.Non è ammessa l’estradizione per reati politici”.

ARTICOLO 10

35Laura Pagnoni

Le norme del diritto internazionale nascono da: Trattati o Consuetudini

TRATTATI:Vengono applicati nel nostroPaese dopo la decisione delGoverno, l’autorizzazione delleCamere e la ratifica da parte delPresidente della Repubblica.

CONSUETUDINIRiconosciute dalla maggioranza degli Stati,hanno automaticamente valore per l’Italia ecostituiscono un vincolo per l’ordinamentoitaliano che non può violarle.

IMPORTANTE!Le norme del diritto internazionale non provengono da un ordinamento superiore agli Stati che le rende obbligatorie

ma occorre che ciascuno Stato le faccia proprie adeguandovi il proprio ordinamento

Indietro 36Laura Pagnoni

Indietro

DIRITTO DI ASILO

E’ il diritto riconosciuto allo stranierodi rimanere in Italia nel caso in cuinello Stato di origine non vengonogarantiti i diritti umani, le libertàdemocratiche previste dallaCostituzione

ESTRADIZIONE

E’ il provvedimento mediante ilquale lo straniero, che deve subireun processo o scontare una pena nelproprio Paese e si è rifugiato nelnostro, viene consegnato dall’Italiaallo Stato di appartenenza.E’ possibile per i reati comuni manon per quelli politici

37Laura Pagnoni

IL TRATTAMENTO DEGLI STRANIERI

Cittadini dell’Unione Europea

Tutela simile a quella dei cittadini italiani:possono circolare liberamente nel territorio degli Stati membri.Per rimanere nel nostro Paese più di tre mese:devono iscriversi all’anagrafe del Comune di residenza purchè:• esercitino un’attività lavorativa;• seguano un corso di formazione;• o dispongano di risorse sufficienti per la permanenza

Cittadini Extracomunitari

REGOLARI cioè muniti di regolari documenti:• visto d’ingresso;• permesso di soggiorno (a seguito di un contratto di soggiorno)

CLANDESTINI ossia quegli stranieri che entrano in Italia violando le leggi sull’immigrazione:reato di clandestinità e pene severe per gli scafisti che organizzano sbarchi di immigrati Laura Pagnoni 38

„L‘Italia ripudia la guerracomestrumentodi offesaalla libertà degli altri popoli e comemezzodi risoluzionedelle controversieinternazionali; (principio pacifista)

consentein condizioni di paritàcongli altri Stati, alle limitazioni di sovranitànecessariead unordinamentocheassicuri la pacee la giustiziafra le Nazioni;

Promuovee favoriscele organizzazioniinternazionali rivoltea talescopo.“( principiointernazionalista)

ARTICOLO 11

39Laura Pagnoni

PRINCIPIO PACIFISTARipudio della guerra come strumento di OFFESA (no di difesa)

PRINCIPIO INTERNAZIONALISTA

Lo Stato si impegna a partecipare alle Organizzazioni Internazionali che promuovono la pace e la giustizia tra i popoli

Es. ONU, costituitasi nel 1945, ha comeprogramma il mantenimento della pace e dellasicurezza, lo sviluppo del progresso economico,sociale e culturale come anche la tutela deidiritti e delle libertà fondamentali. L’Italiaaderisce all’Onu nel 1955

40Laura Pagnoni

„La bandiera della Repubblica è il tricoloreitaliano: verde, bianco e rosso, a tre bandeverticali di eguali dimensioni“

ARTICOLO 12

41Laura Pagnoni

La bandiera Italiana+

Inno di Mameli

Rappresentano i simboli dello Stato italiano

Il tricolore era già era presente all’epoca dello Statuto albertino; con la nascita della Repubblica fu tolto naturalmente dal tricolore lo stemma sabaudo.

Il significato più accreditato rispetto alla scelta dei colori è:• Verde come le nostre pianure• Bianco come le nevi delle Alpi e degli Appennini• Rosso come il sangue versato dai nostri compatrioti per l’unione della

nostra terra.

E’ stato inserito tra i principi fondamentali per evitare che possa diventare oggetto di modifiche.

42Laura Pagnoni

(Articoli 13 – 54)

43Laura Pagnoni

LA LIBERTA‘ PERSONALE„La libertà personale è inviolabile .

„La libertà personale non può essere limitata se non nei casi e nei modi previsti dalla legge e per attomotivato dell‘autorità giudiziaria“

Consiste nella libertà della persona fisica da ogni forma di coercizione

che ne impedisca o limiti i movimenti o le azioni.

ARTICOLO 13

44Laura Pagnoni

Casi previsti dalla Legge RISERVA DI LEGGE

Per atto motivatodell’Autorità giudiziaria(es. mandati o ordini dicomparizione, di cattura, diarresto)

RISERVA DI GIURISDIZIONE

Modi di limitazione dellalibertà personale

Es. detenzione, ispezione, perquisizione, arresto in

flagranza, fermo di indiziati di reato

45Laura Pagnoni

Ulteriori garanzie all’integrità psico -fisica della persona

«E’ punita ogni violenza fisica o morale sulle persone comunquesottoposte a restrizioni della libertà» (art.13, 4°co.)

«La legge stabilisce i limiti massimi della carcerazione preventiva»(art.13, 5°co.)

«Le pene non possono consistere in trattamenti contrari al senso diumanità e devono tendere alla rieducazione del condannato»(art.27, 3°co)

46Laura Pagnoni

L‘INVIOLABILITA‘ DI DOMICILIOIl domicilio è inviolabile. Non vi si possonoeseguire ispezioni o perquisizioni o sequestri, senon nei casi e modi stabiliti dalla legge secondo legaranzie prescritte per la tutela della libertàpersonale.

ARTICOLO 14

47Laura Pagnoni

DOMICILIO

Per domicilio deve intendersi, nonsoltanto il luogo in cui una persona hastabilito la sede principale dei suoi affario interessi ma anche qualunque luogo incui la persona riesce ad isolarsi dalmondo esterno

La LIBERTA’ di DOMICILIO implica:

• La libertà di scegliere il luogo in cuistabilire il proprio domicilio

• La libertà di svolgere, all’interno delproprio domicilio, qualsiasi attività lecita

• Il diritto di impedire a chiunque, se nonautorizzato a ciò dalla legge, di violare ilproprio domicilio

48Laura Pagnoni

LA LIBERTA‘ DI COMUNICAZIONE„ La libertà e la segretezza della corrispondenza

e di ogni altra forma di comunicazione sonoinviolabili.

La loro limitazione può avvenire soltanto per attomotivato dell‘autorità giudiziaria conle garanziestabilite dalla legge“

ARTICOLO 15

49Laura Pagnoni

CORRISPONDENZA

Per “corrispondenza” si intende quellaepistolare, telegrafica e telefonica, informatica etelematica. Deve essere assicurata sia la “libertà”della corrispondenza sia la “segretezza” dellastessa nel senso che i pubblici poteri nonpossono impedire che le persone distanti tra lorocomunichino nè possono prendere conoscenzadell’oggetto della conversazione.

Es. le stazioni radio private e quelle forme dicomunicazione che all’epoca della Costituzionenon erano immaginabili come la postaelettronica e Internet.Si tratta del più ampio «diritto allariservatezza» che garantisce a ciascuno lapossibilità di comunicare il proprio pensierosoltanto a chi desidera, senza che altri possanovenirne a conoscenza

OGNI ALTRA FORMA DI COMUNICAZIONE

50Laura Pagnoni

LIMITAZIONI

Possono avvenire solo nei casi previsti dallaleggeeper atto motivato dell’Autorità Giudiziaria.Pensiamo ad esempio alleINTERCETTAZIONI siatelefoniche che ambientali: si tratta diatti asorpresache tendono ad acquisire la conoscenza difatti, avvenimenti, circostanze all’insaputa almenodi uno degli interessati. Ebbene le intercettazionisono possibili solo se autorizzate dal giudice conprovvedimento motivato. La legge prevede chesiano consentite solo se sussistono gravi indizi direato e per alcune categorie di reati.

51Laura Pagnoni

LA LIBERTA‘ DI RIUNIONE

„ I cittadini hanno diritto di riunirsi pacificamente e senza armi“

Per riunione deve intendersi qualsiasi raggruppamento di più persone non stabile (altrimenti avremo un‘associazione) e non occasionale (altrimenti avremo un assembramento)

ARTICOLO 17

52Laura Pagnoni

RIUNIONI

Raggruppamenti di personetemporaneamente convenute in undeterminato luogo per soddisfare uninteresse individualedi ciascuno diessi

Possono avvenire in:• un luogo privato (es. un’abitazione);• un luogo aperto al pubblico (es. un cinema, un

teatro);• un luogo pubblico (es. una piazza, una strada)

53Laura Pagnoni

LA LIBERTA‘ DI ASSOCIAZIONE

„ I cittadini hanno diritto di associarsi liberamente, senza autorizzazione, per fini che non siano vietati

dalla legge penale“

(Uniche associazioni proibite sono quelle segrete e quelle che perseguonoscopi politici mediante organizzazioni militari )

ARTICOLO 18

54Laura Pagnoni

ASSOCIAZIONI

Sono formazioni socialistabilmenteorganizzate, al fine di soddisfaredeterminati interessi comuni a tutticoloro che ne fanno parte

La libertà di associazione si specifica: • nella libertà di costituire un’associazione;• nella libertà di aderire ad

un’associazione;• nella libertà di recedere da

un’associazione

55Laura Pagnoni

LA LIBERTA‘ DI MANIFESTAZIONE DEL PENSIERO

„ Tutti hanno diritto di manifestare liberamente ilproprio pensiero conla parola, lo scritto e ogni

altro mezzo di diffusione“

ARTICOLO 21

56Laura Pagnoni

MEZZI attraverso i quali si può manifestare il proprio pensiero

• Parola• Scritto (la stampa)• Radio • Televisione• Mezzi di comunicazione di

massa in genere

LIMITI

BUON COSTUME

SEGRETO DI STATO

ORDINE PUBBLICO

Le manifestazioni non devono essere contrarie alsenso del pudore e della decenza

Le manifestazioni non devono costituireapologia di delitto

Alcuni atti, documenti, notizie sono coperte dal segreto di Stato

57Laura Pagnoni

ARTICOLO 29

«La Repubblica riconosce i diritti della famiglia come società naturale fondata sul matrimonio.Il matrimonio è ordinato all’uguaglianza morale e giuridica dei coniugi..»

58Laura Pagnoni

Il MATRIMONIO

Per il diritto italiano ilmatrimonio è l’atto che dàfondamento alla famiglialegittima creando un rapportogiuridico tra i coniugi edeterminando,automaticamente, per la prole,lo status difigli legittimi.

Rinvio

CIVILECelebrato davanti a un ufficiale di stato civile (sindaco o suo delegato)

RELIGIOSOCelebrato davanti a un ministro diculto cattolico (o acattolico).Affinchè questo tipo di matrimoniosia valido occorre che l’atto dimatrimonio sia trascritto nelRegistro dello Stato civile (c.dconcordatario così chiamatoperché introdotto con il Concordatodel 1929)

59Laura Pagnoni

L’UGUAGLIANZA MORALE E GIURIDICA DEI CONIUGI

Il principio dell’uguaglianza morale e giuridica dei coniugi di cui all’Art.29 Cost. è statoribadito dallaLegge di Riforma del Diritto di Famiglia n.15 del 1975che ha abrogatonumerose disposizioni del Codice Civile in aperto contrasto con la Costituzione.

I punti salienti della riforma:

• Completa parità giuridica (oltre che morale) dei coniugi (dunque diverso ruolo delladonna la cui attività non più limitata all’ambito domestico)

• Riconoscimento dei figli naturali, con identici diritti successori per i figli legittimi e ifigli naturali;

• La scomparsa dell’istituto della dote;• L’istituzione della comunione legale dei beni tra i coniugi;• La potestà esercitata da entrambi i genitori (c.d. potestà parentale) subentrata alla patria

potestà

60Laura Pagnoni

ARTICOLO 30

E’ dovere e diritto dei genitori mantenere,istruire ededucare ifigli anche se nati fuori dalmatrimonio…La legge assicura ai figli nati fuori dalmatrimonio ogni tutela giuridica e sociale,compatibile con i diritti dei membri dellafamiglia legittima…»

61Laura Pagnoni

I FIGLI NATURALISono i figli nati da genitori non sposati e riconosciuti da uno o da entrambi

Al pari dei figli legittimi:• hanno il diritto ad essere educati e

mantenuti;• hanno diritto al nome;• hanno diritto ad una parte del

patrimonio familiare.

Hanno però anche dei doveri così come ifigli legittimi:• il dovere di rispettare i genitori;• di vivere in famiglia fino al

compimento della maggiore età;• di collaborare alle necessità della

stessa secondo le proprie capacità.

62Laura Pagnoni

LIBERTA‘DI INSEGNAMENTO„ L‘arte e la scienza sono libere e libero ne è l‘insegnamento. La Repubblica detta le norme

generali sull‘istruzione ed istituisce scuole Stataliper tutti gli ordini e i gradi. Enti e privati hanno ildiritto di istituire scuole ed istituti di educazione

senza oneri per lo Stato.

ARTICOLO 33

63Laura Pagnoni

LA LIBERTA’ DI INSEGNAMENTO

E’ un’applicazione della libertà di manifestazione del pensiero (art.21Cost.) che, in relazione al mondo della scuola, si traduce nellapossibilità per il docente di utilizzare i metodi, i mezzi e i contenutiche ritiene più idonei allo scopo.

Libertà di «scelta del metodo» Libertà di «espressione»

64Laura Pagnoni

IL DIRITTO ALLO STUDIO„ La Scuola è aperta a tutti. L‘istruzione inferiore,

impartita per almeno otto anni, è obbligatoria e gratuita. I capaci e i meritevoli, anche se privi di

mezzi, hanno diritto di raggiungere i gradi più altidell‘istruzione“

ARTICOLO 34

65Laura Pagnoni

OBBLIGO SCOLASTICO

Innalzato da otto a10 annie riguarda la fascia di età compresa tra i 6 e i16 anni.L’adempimento dell’obbligo di istruzione èfinalizzato al conseguimento di un titolo distudio di scuola secondaria superiore o diuna qualifica professionale di durata almenotriennale entro il 18° anno di età

OBBLIGO FORMATIVO

Il diritto/dovere dei giovani che hannoassolto all’obbligo scolastico, di frequentareattività formative fino all’età di 18 anni.Ogni giovane, potrà scegliere se:-proseguire gli studi nel sistemadell’istruzione scolastica.-frequentare il sistema della formazioneprofessionale la cui competenza è dellaRegione e della Provincia.-iniziare il percorso di apprendistato.

66Laura Pagnoni

LA TUTELA DEL LAVORO„ La Repubblica tutela il lavoro in tutte le sue forme

ed applicazioni.

Cura la formazione e l‘elevazione professionale deilavoratori“

ARTICOLO 35 -

67Laura Pagnoni

Principi Costituzionali in materia di lavoro:

Art.1 , principio democratico (la sovranità appartiene al popolo);

Art.36, principio delle retribuzione proporzionata e sufficiente;

Art.37,1° co., principio dell’uguaglianza dei diritti tra lavoratori e lavoratrici;

Art.37, 3° co., principio della parità di retribuzione per il lavoro dei minori, rispetto al lavoro ordinario e l’esigenza di una tutela legislativa appropriata;

Art.36, 2° co. e37 2° co, la riserva di legge per determinare la durata della giornata lavorativa e l’età minima per svolgere il lavoro salariato;

Art.38, 1° co., il diritto al mantenimento e all’assistenza sociale riconosciuto agli inabili al lavoro;

Art.38, 2° co., il diritto alla previdenza sociale;

Art. 39, la libertà di organizzazione sindacale;

Art.40, il riconoscimento del diritto di sciopero.

68Laura Pagnoni

PRINCIPIO DELLA GIUSTA RETRIBUZIONEIl lavoratore ha diritto ad una retribuzione

proporzionata alla quantità e qualità del lavoroprestato e, in ogni caso, sufficiente ad

assicurare a sè e alla sua famiglia un‘esistenzalibera e dignitosa“

ARTICOLO 36 -

69Laura Pagnoni

Principio della Giusta Retribuzione

Principio della proporzione traretribuzione e qualità e quantitàdel lavoro prestato

Principio secondo cui la retribuzionedeve esseresufficiente ad assicurareal lavoratore un’esistenza libera edignitosa.

Sono i Contratti Collettivi a stabilire ilminimo salariale per tutti i lavoratoridella categoria anche se non iscritti aisindacati stipulanti

70Laura Pagnoni

LA LIBERTA‘ DI ORGANIZZAZIONE SINDACALE

„ L‘organizzazione sindacale è libera.

Ai sindacati non può essere imposto altro obbligo se non laloro registrazione presso uffici locali o centrali, secondo lenorme stabilite dalla legge….

I sindacati registrati hanno personalità giuridica. Possono,…rappresentati unitariamente in proporzione dei loroiscritti, stipulare contratti collettivi di lavoro con efficiaciaobbligatoria per tutti gli appartenenti alle categorie allequali il sindacato si riferisce.“

ARTICOLO 39

71Laura Pagnoni

Libertà di organizzazione sindacale

Costituisce una specifica manifestazione del principio di associazione di cui all’art.18 (Cost.)

SINDACATI Associazioni volontarie di lavoratori o datori di lavoro la cui caratteristica

attività consiste nella stipula del contratto collettivo

I SINDACATI NON SONO MAI STATI REGISTRATI

e dunque i contratti collettivi dovrebbero aver efficacia soltanto tra le parti come qualsiasi contratto di diritto civile mentre, invece, di fatto, hanno efficacia erga omnescioè nei confronti di tutti gli appartenenti alla categoria anche se non iscritti .

72Laura Pagnoni

IL DIRITTO DI SCIOPERO

«Il diritto di sciopero si esercita nell’ambito delle leggi che lo regolano»

ARTICOLO 40

Lo sciopero si configura come un’astensione totale e concertata dal lavoroda parte di più lavoratori subordinati per la tutela dei loro interessi collettivi.

73

EFFETTI

Unico effetto è la sospensione della prestazione lavorativa da

parte del lavoratore e la sospensione della retribuzione da

parte del datore di lavoro.Laura Pagnoni

La legge principale che regolamenta lo sciopero è la legge 146 /1990 sui servizi pubblici essenziali (es. sanità, trasporti, servizi di informazione ecc..)

In questi casi l’esercizio del

diritto di sciopero deve avvenire nel rispetto di alcune

condizioni:

1-Deve essere garantita

l’erogazione delle prestazioni

essenziali

2-Preavviso minimo non inferiore a 10

giorni

3-Indicazione preventiva della

durata delle astensioni

4-Esperimento di un tentativo di conciliazione

obbligatorio tra le parti

74Laura Pagnoni

SANZIONI PER VIOLAZIONE DEI LIMITI IMPOSTI DALLA

LEGGE

Per i LAVORATORI :

sanzioni disciplinari (ad esclusione del licenziamento)

Per le ORGANIZZAZIONISINDACALI , sospensione dei benefici (permessi retribuiti e

contributi sindacali)

75Laura Pagnoni

I DOVERI DEL CITTADINOVarie volte la nostra Costituzione fa riferimento ai doveri del cittadino anche se tratta in maniera più diffusa i diritti rispetto ai doveri:

• nell’Art.2, si parla di doveri inderogabili di solidarietà economica, sociale e politica;

• nell’Art.4 ,si parla del dovere di ogni individuo di lavorare ossia di svolgere un’attività che possa contribuire allo sviluppo morale e materiale del Paese;

• nell’Art.34, 2° co., si parla dell’obbligo scolastico, quindi del dovere di istruirsi frequentando la scuola dell’obbligo;

• nell’Art.30 del dovere di educare i propri figli;• nell’Art.48, 2° co. del dovere di votare;• nell’Art. 52, del dovere di difendere la patria;• nell’Art.53, deldovere di pagare i tributi;• nell’Art.54, deldovere di fedeltà alla Repubblica

76Laura Pagnoni

ARTICOLO 52

77

LA DIFESA DELLA PATRIA„La difesa della Patria è sacrodovere del cittadino.Il servizio militare è obbligatorio nei limiti e nei modi stabiliti dalla legge“

Laura Pagnoni

78

«SACRO» vuol dire che è undovere fondamentale, non solo dalpunto di vista giuridico ma anchemorale

E’ un dovere che riguarda tutti, non solo i militari:in occasione di un conflitto tuttisono tenuti a prestare soccorso.

SERVIZIO MILITARE

Dal 2005 l’obbligo di leva èstato sospeso ed è stato istituitoil servizio militareprofessionale volontario: sia gliuomini che le donne possonodecidere di effettuare ilservizio militare o civile

Laura Pagnoni

ARTICOLO 53

79

IL DOVERE DI PAGARE I TRIBUTI

« Tutti sono tenuti a concorrere alle spese pubbliche in ragione della loro capacità contributiva.

Il sistema tributario si basa sul criterio della progressività»

Laura Pagnoni

80

TUTTIVuol dire non solo i cittadini italiani ma anche gli stranieri che vivono e percepiscono un reddito nel nostro Paese

«in ragione della propria CAPACITA’CONTRIBUTIVA »

Vuol dire che è tenuto a pagare i tributi soltanto chi dispone di una certa ricchezza (reddito o patrimonio)

Laura Pagnoni

ARTICOLO 54

81

DOVERE DI FEDELTA‘ ALLA REPUBBLICA

«Tutti i cittadini hanno il dovere di essere fedeli alla Repubblica e di osservare le leggi e la Costituzione»

Laura Pagnoni

82

FEDELTA’ Rispetto assoluto dei principi e deivalori della nostra Costituzione erispetto delle leggi dello Stato

Tutti sono tenuti a questo dovere di fedeltà: coloro che svolgono cariche pubbliche hanno un vincolo più forte rispetto agli altri cittadini (sono infatti tenuti a svolgerle con disciplina e rispetto prestando «giuramento»)

Laura Pagnoni

DISCORSO DI CALAMADREI SULLA COSTITUZIONE (1955)

83Laura Pagnoni

84

FINE

Grazie per l’attenzione

Laura Pagnoni