DipartimentoDipartimento per le libertà civili eper le libertà civili e

ll’’immigrazioneimmigrazione

La cittadinanza italiana

Un breve viaggio nei principiUn breve viaggio nei principifondamentalifondamentali

Completa uguaglianza tra uomo e donnaCompleta uguaglianza tra uomo e donna Trasmissibilità della cittadinanza perTrasmissibilità della cittadinanza per

discendenza discendenza ““iure sanguinisiure sanguinis”” Acquisto per nascita sul territorio italianoAcquisto per nascita sul territorio italiano

““iure soliiure soli”” solo in casi particolari solo in casi particolari Possibilità di mantenere la doppia cittadinanzaPossibilità di mantenere la doppia cittadinanza Manifestazione espressa di volontà perManifestazione espressa di volontà per

acquisto e perdita della cittadinanzaacquisto e perdita della cittadinanza

Legge 5 febbraio 1992, n. 91Legge 5 febbraio 1992, n. 91e successive modifiche e integrazionie successive modifiche e integrazioni

Acquisto della cittadinanza per nascitaAcquisto della cittadinanza per nascita(acquisto automatico)(acquisto automatico)

IURE SANGUINISIURE SANGUINIS

- - perper nascitanascita da padre o madre cittadini italiani da padre o madre cittadini italiani

- - durantedurante la minore etàla minore età per acquisto della per acquisto dellacittadinanza italiana da parte del genitore conviventecittadinanza italiana da parte del genitore convivente

IURE SOLIIURE SOLI

- - perper nascita sul territorio italianonascita sul territorio italiano se i genitori sono se i genitori sonoignoti o apolidi o non possono trasmettere la propriaignoti o apolidi o non possono trasmettere la propriacittadinanza al figlio secondo la legge dello Stato dicittadinanza al figlio secondo la legge dello Stato diprovenienzaprovenienza

- se - se il figlio di ignoti è trovato il figlio di ignoti è trovato nel territorio italiano nel territorio italiano

Riconoscimento della cittadinanza ai sensi dellaRiconoscimento della cittadinanza ai sensi dellalegge 14 dicembre 2000, n. 379legge 14 dicembre 2000, n. 379

La legge La legge 14 dicembre 2000, n. 379 14 dicembre 2000, n. 379 prevedeva ilprevedeva ilriconoscimento della cittadinanza italianariconoscimento della cittadinanza italiana a favore delle a favore dellepersone nate e già residenti nei territori dellpersone nate e già residenti nei territori dell’’ex Impero austro-ex Impero austro-ungarico ed ai loro discendenti in possesso dei seguenti requisiti:ungarico ed ai loro discendenti in possesso dei seguenti requisiti:--nascita e residenza dellnascita e residenza dell’’avo nei territori facenti parte delle attualiavo nei territori facenti parte delle attualiprovince di Trento, Bolzano, Gorizia nonché nei territori ceduti aprovince di Trento, Bolzano, Gorizia nonché nei territori ceduti aseguito del Trattato di Parigi del 10 febbraio 1947 e del Trattato diseguito del Trattato di Parigi del 10 febbraio 1947 e del Trattato diOsimo del 10 novembre 1975;Osimo del 10 novembre 1975;-emigrazione all-emigrazione all’’estero dellestero dell’’avo nel periodo compreso tra il 25avo nel periodo compreso tra il 25dicembre 1867 e il 16 luglio 1920.dicembre 1867 e il 16 luglio 1920.

I termini per la presentazione dellI termini per la presentazione dell’’istanzaistanza, prorogati con, prorogati conD.L. 30 dicembre 2005, n. 273, convertito in legge, conD.L. 30 dicembre 2005, n. 273, convertito in legge, conmodificazioni dall'art. 1, L. 23 febbraio 2006, n. 51modificazioni dall'art. 1, L. 23 febbraio 2006, n. 51, sono, sonoscaduti il 20 dicembre 2010.scaduti il 20 dicembre 2010.

Riconoscimento della cittadinanza ai sensi dellaRiconoscimento della cittadinanza ai sensi dellalegge 8 marzo 2006, n. 124legge 8 marzo 2006, n. 124

La legge La legge 8 marzo 2006, n. 1248 marzo 2006, n. 124 prevede il prevede il riconoscimento dellariconoscimento dellacittadinanza italianacittadinanza italiana a favore dei connazionali dell a favore dei connazionali dell’’Istria, diIstria, diFiume e della Dalmazia che lFiume e della Dalmazia che l’’hanno persa a seguito dei trattati dihanno persa a seguito dei trattati diParigi del 10 febbraio 1947 e di Osimo del 10 novembre 1975Parigi del 10 febbraio 1947 e di Osimo del 10 novembre 1975nonché ai loro discendenti, alle condizioni previste dai Trattati.nonché ai loro discendenti, alle condizioni previste dai Trattati.

LL’’istanza, corredata della prescritta documentazione, vieneistanza, corredata della prescritta documentazione, vienepresentata allpresentata all’’Autorità diplomatico-consolare italiana se ilAutorità diplomatico-consolare italiana se ilrichiedente risiede allrichiedente risiede all’’estero o al Comune se risiede in Italia.estero o al Comune se risiede in Italia.Dette Autorità provvedono a trasmetterla alla CommissioneDette Autorità provvedono a trasmetterla alla CommissioneInterministeriale, istituita presso il Ministero dellInterministeriale, istituita presso il Ministero dell’’Interno Interno ––Dipartimento per le Libertà Civili e lDipartimento per le Libertà Civili e l’’Immigrazione, che esprimeImmigrazione, che esprimeil proprio parere.il proprio parere.

Come si riacquista la cittadinanza italianaCome si riacquista la cittadinanza italiana

Su domandaSu domanda-- Stabilendo la residenza in Italia entro 1 annoStabilendo la residenza in Italia entro 1 anno

dalla dichiarazione di riacquistodalla dichiarazione di riacquisto-- Assumendo un pubblico impiego alleAssumendo un pubblico impiego alle

dipendenze dello Statodipendenze dello Stato AutomaticamenteAutomaticamente- Entro 1 anno dalla fissazione della residenza in- Entro 1 anno dalla fissazione della residenza in

Italia se non vi è stata rinuncia espressa da parteItalia se non vi è stata rinuncia espressa da partedelldell’’interessatointeressato

Concessione della cittadinanza perConcessione della cittadinanza permatrimoniomatrimonio

Requisiti: In Italia: due anni di residenza legale (permesso di soggiorno In Italia: due anni di residenza legale (permesso di soggiorno e iscrizione anagrafica) dopo il matrimonioe iscrizione anagrafica) dopo il matrimonio AllAll’’estero: tre anni dopo il matrimonioestero: tre anni dopo il matrimonio Tali termini sono ridotti della metà in presenza di figli nati oTali termini sono ridotti della metà in presenza di figli nati o

adottati dai coniugiadottati dai coniugi Validità del matrimonio e permanenza del vincolo coniugale finoValidità del matrimonio e permanenza del vincolo coniugale fino

allall’’adozione del decretoadozione del decreto Assenza di sentenze di condanna per reati la cui pena edittaleAssenza di sentenze di condanna per reati la cui pena edittale

preveda almeno 3 anni di reclusione o di sentenze di condanna dapreveda almeno 3 anni di reclusione o di sentenze di condanna daparte di unparte di un’’Autorità giudiziaria straniera ad una pena superiore adAutorità giudiziaria straniera ad una pena superiore adun anno per reati non politiciun anno per reati non politici

Assenza di motivi ostativi per la sicurezza della Repubblica Assenza di motivi ostativi per la sicurezza della Repubblica

Provvedimento finale: Decreto del Ministro dellProvvedimento finale: Decreto del Ministro dell’’InternoInterno

Concessione della cittadinanza perConcessione della cittadinanza perresidenzaresidenza

Requisiti:Requisiti:

Residenza legale (permesso di soggiorno e iscrizione Residenza legale (permesso di soggiorno e iscrizione anagrafica)anagrafica) 3 anni per discendenti di cittadini che siano stati italiani per nascita3 anni per discendenti di cittadini che siano stati italiani per nascita

(fino al secondo grado) o per cittadini stranieri nati in Italia(fino al secondo grado) o per cittadini stranieri nati in Italia 4 anni per cittadini comunitari4 anni per cittadini comunitari 5 anni per apolidi o rifugiati e per l5 anni per apolidi o rifugiati e per l’’adottato maggiorenneadottato maggiorenne 10 anni per cittadini non comunitari10 anni per cittadini non comunitari

Redditi sufficientiRedditi sufficienti Integrazione socialeIntegrazione sociale Assenza di precedenti penaliAssenza di precedenti penali Assenza di motivi ostativi per la sicurezza della RepubblicaAssenza di motivi ostativi per la sicurezza della Repubblica

Provvedimento finale: Provvedimento finale: Decreto del Presidente della Repubblica,Decreto del Presidente della Repubblica,su proposta del Ministro dellsu proposta del Ministro dell’’InternoInterno

Ministero della GiustiziaMinistero della Giustizia

(Casellario giudiziale)(Casellario giudiziale)

Condanne riportate Condanne riportate

dal richiedentedal richiedente

PREFETTURAPREFETTURAInserimento informatizzato della domanda Inserimento informatizzato della domanda

e scansione della relativa documentazionee scansione della relativa documentazione

Richiesta in via telematica dei pareriRichiesta in via telematica dei pareri

QUESTURAQUESTURA(rapporto informativo)(rapporto informativo)

--Art . 5: regolarità ingresso,Art . 5: regolarità ingresso,soggiorno e residenza legale insoggiorno e residenza legale inItalia, effettiva conv ivenza con ilItalia, effettiva conv ivenza con ilconiuge, procedimenti penali aconiuge, procedimenti penali a

carico dellcarico dell’’interessato e/ointeressato e/opendenti.pendenti.

--Art . 9: regolarità ingresso,Art . 9: regolarità ingresso,soggiorno e residenza legale,soggiorno e residenza legale,procedimenti penali a caricoprocedimenti penali a carico

delldell’’interessato; colloquio con ilinteressato; colloquio con ilrichiedente (livello dirichiedente (livello di

integrazione, conoscenza dellaintegrazione, conoscenza dellalingua e dei principi fondamentalilingua e dei principi fondamentali

del nostro ordinamento,del nostro ordinamento,posizione lavorativa e reddituale)posizione lavorativa e reddituale)

LA PROCEDURA PER LALA PROCEDURA PER LACONCESSIONE DELLACONCESSIONE DELLA

CITTADINANZA ITALIANACITTADINANZA ITALIANA

ComuneComuneGiuramentoGiuramento

Verifica sulla sicurezza Verifica sulla sicurezza Dello StatoDello Stato

PrefetturaPrefettura--Notifica del provvedimentoNotifica del provvedimento

allall’’interessatointeressato

Ministero degli Affari EsteriMinistero degli Affari EsteriParere per i residenti allParere per i residenti all’’esteroestero

Presentazione domandaPresentazione domandadocumentatadocumentata

Pagamento del contributoPagamento del contributodi di €€ 200,00 200,00

Eventuali richieste Eventuali richieste di integrazionedi integrazioneallall’’interessatointeressato

Sistema InformativoSistema InformativoCittadinanzaCittadinanza

(SICITT)(SICITT)

--Dipartimento per le Libertà Civ iliDipartimento per le Libertà Civ ilie le l’’ImmigrazioneImmigrazione

--Direzione Centrale per i Diritti Civ ili, laDirezione Centrale per i Diritti Civ ili, laCittadinanza e le MinoranzeCittadinanza e le Minoranze

--Valutazione della documentazioneValutazione della documentazioneacquisitaacquisita

--Provvedimenti:Provvedimenti:--Residenza (decreto del Presidente dellaResidenza (decreto del Presidente della

Repubblica)Repubblica)-- Matrimonio (decreto del Ministro Matrimonio (decreto del Ministro

delldell’’Interno)Interno)

La governance e lLa governance e l’’e-governemente-governement

Creazione del fascicolo elettronicoCreazione del fascicolo elettronico La domanda con i documenti rimane in PrefetturaLa domanda con i documenti rimane in Prefettura

e i dati vengono trasmessi in formato elettronicoe i dati vengono trasmessi in formato elettronico Il procedimento informatizzato opera in sinergiaIl procedimento informatizzato opera in sinergia

con le altre Amministrazioni.con le altre Amministrazioni.

I pareri degli Organismi coinvolti nel processoI pareri degli Organismi coinvolti nel processovengono resi in via telematicavengono resi in via telematica

Il ruolo delle PrefettureIl ruolo delle Prefetture

Avvio dellAvvio dell’’istanza e trasformazioneistanza e trasformazioneelettronica dei documentielettronica dei documenti

Partecipazione attiva al work-flowPartecipazione attiva al work-flowcollaborativocollaborativo

Visibilità in tempo reale degli stati diVisibilità in tempo reale degli stati diavanzamento delle richiesteavanzamento delle richieste

Il Sistema di comunicazione integratoIl Sistema di comunicazione integrato

Le statisticheLe statistiche

•Nel 2008 sono stati conclusi favorevolmente 39.484 procedimentie inserite 56.985 domande

•Nel 2009 sono stati conclusi favorevolmente 40.084 procedimentidi concessione della cittadinanza e inserite 61.336 istanze.

•Nel 2010 sono stati conclusi favorevolmente 40.223 procedimentidi concessione della cittadinanza e inserite 70.358 istanze.

2008 2009 2010 Variazione %2009-2010

Art. 5 Art. 9 Totale Art. 5 Art. 9 Totale Art. 5 Art. 9 Totale

PROCEDIMENTICONCLUSIFAVOREVOLMENTE 24.950 14.534 39.484 17.122 22.962 40.084 18.593 21.630 40.223 + 0,34%

PROCEDIMENTICONCLUSINEGATIVAMENTE 434 305 739 432 427 859 468 1.166 1.634 + 90,22%

ISTANZEINAMMISSIBILI 294 385 679 1.093 485 1.578 2.781 720 3.501 + 121,86%

TOTALE DEFINITE 25.678 15.224 40.902 18.647 23.874 42.521 21.842 23.516 45.358 + 6,67%

Anno 2010Anno 2010

2010

Art. 5 Art. 9 Totale

PROCEDIMENTI CONCLUSIFAVOREVOLMENTE 18.593 21.630 40.223

PROCEDIMENTI CONCLUSINEGATIVAMENTE 468 1.166 1.634

ISTANZE INAMMISSIBILI 2.781 720 3.501

TOTALE DEFINITE 21.842 23.516 45.358

I Paesi con il maggior numero diI Paesi con il maggior numero diprocedimenti conclusi favorevolmente perprocedimenti conclusi favorevolmente per

matrimonio nel 2010matrimonio nel 2010

Marocco 2.135Romania 1.570Brasile 1.210Albania 1.166Ucraina 984Cuba 811Argentina 783Russia 745Moldavia 683Polonia 657Altri 7.849Totale 18.593

I Paesi con maggior numero di procedimentiI Paesi con maggior numero di procedimenticonclusi favorevolmente per residenza nel 2010conclusi favorevolmente per residenza nel 2010

Marocco 4.817Albania 4.462Romania 1.359Tunisia 842Perù 788Egitto 571India 553Macedonia 537Serbia 534Bangladesh 464Altri 6.703Totale 21.630

Procedimenti di concessione della cittadinanzaProcedimenti di concessione della cittadinanzaitaliana conclusi favorevolmente (dati regionali 2010)italiana conclusi favorevolmente (dati regionali 2010)

* Le concessioni per residenza all 'estero si riferiscono a coloro* Le concessioni per residenza all 'estero si riferiscono a coloroche prestano servizio per lo Stato Italiano (Ambasciate eche prestano servizio per lo Stato Italiano (Ambasciate eConsolati)Consolati)

Regioni PerMatrimonio

PerResidenza

Totale

PIEMONTE 1.744 2.742 4.486VALLE D'AOSTA 66 82 148LOMBARDIA 3.528 4.742 8.270TRENTINO ALTOADIGE 444 744 1.188VENETO 1.610 3.083 4.693FRIULI-VENEZIAGIULIA 398 515 913LIGURIA 550 666 1.216EMILIA ROMAGNA 1.652 2.506 4.158TOSCANA 1.174 1.715 2.889UMBRIA 350 443 793MARCHE 700 1.111 1.811LAZIO 1.650 1.619 3.269ABRUZZO 360 378 738MOLISE 54 35 89CAMPANIA 583 300 883PUGLIA 409 277 686CALABRIA 280 114 394BASILICATA 83 27 110SICILIA 573 430 1.003SARDEGNA 190 86 276Totale Regioni 16.398 21.615 38.013

Residenti all'estero 2.195 15 * 2.210Totale complessivo 18.593 21.630 40.223

Province con maggior numero diProvince con maggior numero diprocedimenti conclusi favorevolmente nel 2010procedimenti conclusi favorevolmente nel 2010

Milano 3.109Roma 2.593Torino 2.285Brescia 1.459Vicenza 1.153Treviso 1.083Padova 854Firenze 836Verona 778Bologna 763Altro 25.310Totale 40.223

Consultazione on line dello stato dellaConsultazione on line dello stato delladomanda di cittadinanzadomanda di cittadinanza

-

Dal Dal 5 luglio 2010 5 luglio 2010 il Dipartimento per le libertàil Dipartimento per le libertàcivili e l'immigrazione ha attivato un sevizio checivili e l'immigrazione ha attivato un sevizio checonsente agli stranieri che hanno presentatoconsente agli stranieri che hanno presentatodomanda di cittadinanza italiana di consultare indomanda di cittadinanza italiana di consultare intempo reale lo stato di avanzamento della propriatempo reale lo stato di avanzamento della propriapratica, accedendo ad una banca datipratica, accedendo ad una banca daticostantemente aggiornata.costantemente aggiornata.

Come accedere al servizio diCome accedere al servizio diconsultazione on lineconsultazione on line

Per procedere alla consultazione occorre effettuarePer procedere alla consultazione occorre effettuarele seguenti operazioni:le seguenti operazioni:

1)1) dalla home-page del sito dalla home-page del sito www.interno.itwww.interno.it accedere accedereal tema al tema ‘‘CittadinanzaCittadinanza’’

2)2) puntare al link puntare al link ‘‘consulta la tua praticaconsulta la tua pratica’’

3)3) effettuare la registrazione indicando i propri datieffettuare la registrazione indicando i propri datianagrafici e un indirizzo anagrafici e un indirizzo e-maile-mail

4)4) inserire il codice assegnato alla propria domandainserire il codice assegnato alla propria domandadi cittadinanza per avere accesso alle informazionidi cittadinanza per avere accesso alle informazioni

La normativaLa normativa Legge 5 febbraio 1992, n. 91Legge 5 febbraio 1992, n. 91

““Nuove norme sulla cittadinanzaNuove norme sulla cittadinanza””

- D.P.R. 12 ottobre 1993, n. 572- D.P.R. 12 ottobre 1993, n. 572 Regolamento di esecuzione della L. n. 91/92Regolamento di esecuzione della L. n. 91/92

- D.P.R. 18 aprile 1994, n. 362- D.P.R. 18 aprile 1994, n. 362 Regolamento recante disciplina dei procedimenti di acquisto della cittadinanza italianaRegolamento recante disciplina dei procedimenti di acquisto della cittadinanza italiana

Legge 15 luglio 2009, n. 94Legge 15 luglio 2009, n. 94““Disposizioni in materia di sicurezza pubblicaDisposizioni in materia di sicurezza pubblica””(art. 1, commi 11 e 12)(art. 1, commi 11 e 12)

Legge 14 dicembre 2000, n. 379Legge 14 dicembre 2000, n. 379 ““Disposizioni per il riconoscimento della cittadinanza italianaDisposizioni per il riconoscimento della cittadinanza italianaalle persone nate e già residenti nei territori appartenuti allalle persone nate e già residenti nei territori appartenuti all’’Impero austro-ungarico e ai loroImpero austro-ungarico e ai lorodiscendentidiscendenti””

Legge 8 marzo 2006, n. 124Legge 8 marzo 2006, n. 124““Modifiche alla legge 5 febbraio 1992, n. 91, concernenti il riconoscimento della cittadinanza italiana aiModifiche alla legge 5 febbraio 1992, n. 91, concernenti il riconoscimento della cittadinanza italiana aiconnazionali dellconnazionali dell’’Istria, di Fiume e della Dalmazia e ai loro discendentiIstria, di Fiume e della Dalmazia e ai loro discendenti””

Circolare n. K60.1 del 17 maggio 2011Circolare n. K60.1 del 17 maggio 2011Oggetto: Procedimenti amministrativi di concessione della cittadinanza italiana.Oggetto: Procedimenti amministrativi di concessione della cittadinanza italiana.Riconciliazione tra il richiedente straniero e il coniuge italiano. Dichiarazione diRiconciliazione tra il richiedente straniero e il coniuge italiano. Dichiarazione diinammissibilità. Termini di conclusione del procedimentoinammissibilità. Termini di conclusione del procedimento

Con questa circolare la Direzione centrale per i diritti civili, la cittadinanza e leCon questa circolare la Direzione centrale per i diritti civili, la cittadinanza e leminoranze ha chiarito alcuni aspetti della procedura correlata all'istituto dellaminoranze ha chiarito alcuni aspetti della procedura correlata all'istituto dellariconciliazione, valutando i profili di ammissibilità delle domande di acquisto perriconciliazione, valutando i profili di ammissibilità delle domande di acquisto permatrimonio e puntualizzando taluni aspetti circa il rispetto dei tempi procedurali.matrimonio e puntualizzando taluni aspetti circa il rispetto dei tempi procedurali.La legge 15 luglio 2009 n. 94 recante 'Disposizioni di sicurezza pubblica' haLa legge 15 luglio 2009 n. 94 recante 'Disposizioni di sicurezza pubblica' hamodificato l'articolo 5 della legge 5 febbraio 1992 n. 91, che disciplina l'acquistomodificato l'articolo 5 della legge 5 febbraio 1992 n. 91, che disciplina l'acquistodella cittadinanza italiana da parte dello straniero o apolide, coniuge di cittadinodella cittadinanza italiana da parte dello straniero o apolide, coniuge di cittadinoitaliano.italiano.L'applicazione della norma ha determinato la richiesta di chiarimenti in merito aiL'applicazione della norma ha determinato la richiesta di chiarimenti in merito aicasi in cui, successivamente alla pronuncia di separazione personale, giudiziale ocasi in cui, successivamente alla pronuncia di separazione personale, giudiziale oconsensuale omologata, risulti intervenuta la riconciliazione tra il richiedenteconsensuale omologata, risulti intervenuta la riconciliazione tra il richiedentestraniero ed il coniuge italiano.straniero ed il coniuge italiano.Il testo della circolare può essere consultato sul sito Il testo della circolare può essere consultato sul sito www.interno.itwww.interno.it alla sezione alla sezione«cittadinanza»«cittadinanza»