Procurement ICT e la figura dell'ingegnere dell'informazione
LA CENTRALE DI COMMITTENZA INVITALIA Napoli, 22 giugno 2017 · 2017-06-26 · 3 Efficienza ed...
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Agenzia nazionale per l’attrazione degli investimenti e lo sviluppo d’impresa SpA
LA CENTRALE DI COMMITTENZA INVITALIA Napoli, 22 giugno 2017
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INVITALIA COME CENTRALE DI COMMITTENZA
L’articolo 55-bis del D.L. 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dall’articolo 1
della L. 24 marzo 2012, n. 27 e ss.mm.ii. consente alle Amministrazioni Centrali di
avvalersi di INVITALIA, mediante apposite convenzioni, per tutte le attività economiche,
finanziarie e tecniche nonché in qualità di “centrale di committenza”.
INVITALIA è stata, pertanto, attivata da diverse amministrazioni per le sue funzioni di
Centrale di Committenza.
L’introduzione della nuova disciplina sugli appalti, D.lgs. 50/2016 - Codice degli Appalti -
all’articolo 38, ha, inoltre, riconosciuto l’iscrizione di diritto di INVITALIA nell’elenco delle
stazioni appaltanti qualificate.
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Efficienza ed efficacia del ricorso ad INVITALIA
INVITALIA:
• ha adottato da tempo sistemi di e-procurement per la gestione delle procedure di affidamento;
• è promotrice di protocolli di legalità,
• sottopone il proprio operato a controlli da parte dell’organismo di vigilanza interno in ottemperanza alla L.
190/2012 per la prevenzione di corruzione ed illegalità;
• comunica risultati e attività in corso attraverso il sito pubblico;
• ha costituito un albo fornitori per l’affidamento dei servizi di ingegneria ed architettura.
Tali soluzioni consentono ad INVITALIA di attuare pratiche efficienti improntate alla trasparenza.
Tra i benefici del ricorso ad INVITALIA:
• Riduzione delle tempistiche delle procedure di affidamento;
• Riduzione dei contenziosi legati alle procedure di affidamento;
• Accelerazione per la realizzazione ed il completamento degli Investimenti grazie alla industrializzazione dei
processi;
• Gestione efficace ed efficiente di interventi complessi (es. GPP, Bagnoli, CIS Taranto, ecc…), dall’avvio della
fattibilità tecnico, economica, finanziaria fino alla realizzazione delle opere, con ricorso a competenze tecniche
specialistiche interne e attraverso il ricorso a professionisti e a strutture esterne altamente qualificate
selezionate sulla base di criteri oggettivi previsti dalla normativa sugli affidamenti.
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Il Nuovo Codice Appalti: Semplificazione, Qualità, Legalità, Trasparenza
Nell’anno 2016 è stata introdotta una disciplina sugli appalti che impatta sulle attività svolte da INVITALIA come
Centrale di Committenza.
Il nuovo Codice prevede un nuovo modo di fare appalti e concessioni che contiene criteri di semplificazione,
snellimento, riduzione delle norme in materia, rispetto del divieto di gold plating ed un ruolo centrale dell’Autorità
Nazionale Anticorruzione (ANAC) la quale diventa organo vigilante e, al contempo, regolatore del mercato delle
commesse pubbliche, per effetto dell’attribuzione non solo di poteri sanzionatori e cautelari ma anche di adozione
di misure amministrative di c.d. soft law, a completamento del quadro dispositivo di livello primario.
Soli 217 articoli e linee di indirizzo generale Anac con l’obiettivo di garantire
ATTRAVERSO
Rafforzamento del ruolo dell’Anac
Qualificazione Stazioni Appaltanti
Certificazione delle imprese con rating di legalità
Albo dei commissari di gara presso l’Anac
PIU’ LEGALITA’
MENO CORRUZIONE
CERTEZZA DEI TEMPI DELLE RISORSE
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Qualificazione delle Stazioni appaltanti
INVITALIA è iscritta di diritto
nell’elenco delle stazioni
appaltanti qualificate istituito
presso l’ANAC, di cui fanno parte
anche le centrali di committenza.
Le altre Stazioni appaltanti, per
poter essere iscritte dovranno
conseguire la qualificazione in
rapporto agli ambiti di attività, ai
bacini territoriali, alla tipologia e
complessità del contratto e per
fasce d'importo.
Per l’iscrizione all’elenco ANAC
sono richieste:
a) capacità di programmazione e
progettazione;
b) capacità di affidamento;
c) capacità di verifica
sull'esecuzione e controllo
dell'intera procedura
requisiti di base
1) strutture organizzative stabili;
2) presenza di dipendenti aventi specifiche competenze;
3) sistema di formazione ed aggiornamento del personale;
4) numero di gare svolte nel triennio per tipologia, importo e complessità, numero di varianti approvate, verifica sullo scostamento tra gli importi posti a base di gara e consuntivo delle spese sostenute, rispetto dei tempi di esecuzione delle procedure di affidamento, di aggiudicazione e di collaudo
5) rispetto dei tempi previsti per i pagamenti di imprese e fornitori
requisiti premianti
1) valutazione positiva dell’ANAC in ordine all’attuazione di misure di prevenzione dei rischi di corruzione e promozione della legalità;
2) presenza di sistemi di gestione della qualità conformi alla norma UNI EN ISO 9001 degli uffici e dei procedimenti di gara, certificati da organismi accreditati per lo specifico scopo ai sensi del regolamento CE 765/2008 del Parlamento Europeo e del Consiglio;
3) disponibilità di tecnologie telematiche nella gestione di procedure di gara;
4) livello di soccombenza nel contenzioso;
5) applicazione di criteri di sostenibilità ambientale e sociale nell’attività di progettazione e affidamento.
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Centrale di Committenza diretta o Servizi per le Stazioni Appaltanti
INVITALIA cura tutte le procedure di affidamento nelle quali è investita dalle Amministrazioni titolari
per:
a) aggiudicare appalti, stipulare ed eseguire i contratti;
b) stipulare accordi quadro;
c) gestire sistemi dinamici di acquisizione e mercati elettronici.
Le centrali di committenza qualificate come INVITALIA possono inoltre svolgere attività di
committenza ausiliarie in favore di altre centrali di committenza o per una o più stazioni appaltanti
attraverso la :
1) predisposizione di infrastrutture tecniche per l’aggiudicazione di appalti pubblici o la
conclusione di accordi quadro per lavori, forniture o servizi;
2) consulenza sullo svolgimento o sulla progettazione delle procedure di appalto;
3) preparazione delle procedure di appalto in nome e per conto della stazione appaltante
interessata;
4) gestione delle procedure di appalto in nome e per conto della stazione appaltante interessata.
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Centrale di Committenza con funzioni delegate di Stazione
Appaltante
In quanto centrale di committenza, INVITALIA, può non solo aggiudicare appalti,
ma altresì stipulare ed eseguire contratti d’appalto per conto delle amministrazioni
aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori, svolgendo funzioni delegate di stazione
appaltante.
In tale ruolo INVITALIA cura l’esecuzione del contratto sino all’emissione da
parte dell’organo competente del certificato di collaudo (o del certificato di
regolare esecuzione).
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2016/2017: PROCEDURE
CIRCA 70 PROCEDURE PUBBLICATE DI CUI:
37 COME CENTRALE DI COMMITTENZA
12 COME SOGGETTO ATTUATORE
20 COME STAZIONE APPALTANTE
1 CONCORSO INTERNAZIONALE DI IDEE PER LA RIQUALIFICAZIONE DEL
CENTRO STORICO DI TARANTO
1 AVVISO ESPLORATIVO PER LA FORMAZIONE DI UN ELENCO DI ESECUTORI INTERESSATI
ALLA REALIZZAZIONE DI OPERE DI EDILIZIA SCOLASTICA DI CUI ALL’ORDINANZA
COMMISSARIALEN. 14 DEL 16 GENNAIO 2017, NONCHE’ ALL’ORDINANZA N. 18 DEL 3 APRILE
2017
1 AVVISO PER LA FORMAZIONE DI UN ELENCO DEI COMMISSARI ESTERNI PER LO
SVOLGIMENTO DELLE PROCEDURE DI GARA, DA AGGIUDICARSI CON L’OFFERTA
ECONOMICAMENTE PIU’ VANTAGGIOSA, RELATIVE AGLI INTERVENTI DI OPERE DI EDILIZIA
SCOLASTICA DI CUI ALL’ORDINANZA COMMISSARIALE N. 14 DEL 16 GENNAIO 2017, NONCHE’
ALL’ORDINANZA COMMISSARIALE N. 18 DEL 3 APRILE 2017
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La piattaforma di e-procurement
https://gareappalti.invitalia.it/
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L’Albo Fornitori e Commissari
Invitalia ha pubblicato sulla GURI n. 67 del 14 giugno 2017 l’avviso per l’istituzione dell’albo fornitori
suddiviso nelle seguenti sezioni:
• servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria
• lavori
• forniture, beni e servizi vari
• gestori ambientali e laboratori accreditati
• commissari di gara per le offerte economicamente più vantaggiose
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L’Albo Fornitori e Commissari
Invitalia ha, inoltre, pubblicato l’avviso per l’istituzione dell’Albo Commissari Gare edilizia
scolastica Sisma 2016 sulla GURI n. 68 del 16 giugno 2017, sul sito pubblico
http://www.invitalia.it/site/new/home.html, sul sito del Commissario straordinario
https://sisma2016.gov.it/ ed è stato, inoltre, trasmesso un estratto dell’Avviso stesso agli ordini
professionali di Ingegneri ed Architetti, a livello nazionale e territoriale.
Potranno presentare domanda di iscrizione all’Elenco i seguenti soggetti:
• professionisti iscritti negli Ordini degli architetti o negli Ordini degli ingegneri
• professori ordinari, professori associati, ricercatori (o posizioni assimilate) nei Dipartimenti di
architettura o ingegneria di università italiane
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L’Albo Fornitori e Commissari – modalità di iscrizione
Per partecipare alla Procedura di Qualificazione, i Soggetti interessati dovranno preventivamente
registrarsi sul Portale (https://gareappalti.invitalia.it) attraverso il quale si accede alla Piattaforma
Telematica. A tal fine dovranno seguire le istruzioni disponibili sulla home page del Portale medesimo,
selezionando il campo “REGISTRAZIONE AL PORTALE”.
Ai fini della registrazione, gli operatori economici dovranno aver preso visione accettato il Codice Etico
di INVITALIA, nonché il Regolamento di Utilizzo della Piattaforma, disponibili nella sezione “Sito e
Riferimenti” del Portale.
I Soggetti, dopo aver ultimato la propria registrazione, riceveranno all’indirizzo PEC fornito un
messaggio di conferma di avvenuta registrazione (le credenziali di accesso – nome utente e password
- saranno quelle che l’operatore avrà indicato nel form di registrazione) e quindi saranno abilitati ad
operare sulla Piattaforma Telematica.
Al completamento delle suddette operazioni i Soggetti, al fine di presentare la propria candidatura per
l’iscrizione all’Albo, dovranno:
• Entrare nella sezione “Albo Fornitori”;
• Cliccare sul tasto “Iscrizione Albo Fornitori”;
• Compilare il questionario dei “Dati Aziendali”, inserendo tutte le informazioni obbligatorie richieste e
al termine procedere cliccando su “Prossimo Step”;
• Completare la sezione “Dati firmatario” allegando un documento di identità del firmatario della
richiesta e al termine cliccare su “Prossimo Step”;
• Scaricare il pdf riepilogativo, sottoscriverlo e ricaricarlo a sistema cliccando su “Carica file”;
• Cliccare sulla voce “PRESENTA QUESTIONARIO GENERALE”;
• Nella sezione "Riepilogo" utilizzare il pulsante “Aggiungi Categorie” per selezionare le categorie
merceologiche di interesse
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MAPPA TERRITORIALE DEGLI INTERVENTI
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LA CENTRALE DI COMMITTENZA AL FIANCO DELLE
AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE
INVITALIA, è stata attivata nelle sue funzioni di Centrale di Committenza e Stazione appaltante di
lavori, da numerose Amministrazioni pubbliche, Al fine di accelerare l'attuazione degli interventi di
rilevanza strategica per la coesione territoriale e la crescita economica, tra le quali:
MINISTERO DELL’INTERNO
MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITA’ CULTURALI E DEL TURISMO
COMUNE DI CASAL DI PRINCIPE
COMUNE DI BARI
ASL TARANTO
COMUNE DI TARANTO
COMMISSARIO DI GOVERNO REGIONE LIGURIA
COMMISSARIO STRAORDINARIO PER L’ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA DEGLI
INTERVENTI NELL’AREA DI CRISI INDUSTRIALE COMPLESSA DI TRIESTE
REGIONE TOSCANA
COMMISSARIO STRAORDINARIO RICOSTRUZIONE SISMA 2016
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PRINCIPALI RISULTATI INVITALIA:
E’ AL FIANCO DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO RICOSTRUZIONE SISMA 2016 COME CENTRALE UNICA DI
COMMITTENZA;
HA CONCLUSO L’AFFIDAMENTO DELLA PROGETTAZIONE ESECUTIVA PER LA REALIZZAZIONE
DELL’OSPEDALE S. CATALDO;
HA CONCLUSO L’AFFIDAMENTO DELLA PROGETTAZIONE ESECUTIVA PER LA REALIZZAZIONE DELLA
GALLERIA SCOLMATRICE DEL BISAGNO 1° LOTTO;
HA REALIZZATO MODULI PREFABBRICATI PER LE PREFETTURE TERRITORIALMENTE COMPETENTI DEL
MINISTERO DELL’INTERNO PER L’ACCOGLIENZA DEI MIGRANTI;
HA AFFIANCATO IL PARCO ARCHEOLOGICO DI POMPEI NELLA REALIZZAZIONE DEL GRANDE PROGETTO
POMPEI ATTRAVERSO L’AFFIDAMENTO DI 10 PROGETTAZIONI DEFINITIVE BENI CULTURALI E 2 GARE
RELATIVE AI LAVORI PRESSO L’AREA ARCHEOLOGICA DI POMPEI;
HA CONCLUSO NUMEROSE PROCEDURE DI AFFIDAMENTO PER IL MIBACT TRA CUI LA RICOSTRUZIONE DI
CHIESE DANNEGGIATE DAL SISMA DELL’EMILIA ROMAGNA DEL 2012 (CHIESA E MONASTERO DI S. PIETRO;
BASILICA DI S. FRANCESCO), TRE PROGETTAZIONI ESECUTIVE PER IL MUSEO ARCHEOLOGICO NAZIONALE
DI NAPOLI, LA REALIZZAZIONE DEI LAVORI PRESSO IL MUSEO DELLE NAVI DI PISA, LA MESSA IN
SICUREZZA E RESTAURO DELLE COPERTURE DELLA CHIESA DELLA CERTOSA, SANTA MARIA DELLE
GRAZIE E DELLE COPERTURE DEL REFETTORIO E DEL PALAZZO DUCALE (CERTOSA DI PAVIA), RESTAURO
DEI LIBRI ALLUVIONATI (BIBLIOTECA NAZIONALE CENTRALE DI FIRENZE)
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PROCEDURE DI PROSSIMA PUBBLICAZIONE
INVITALIA:
AFFIDAMENTO DELLE PROCEDURE NEGOZIATE PER LA REALIZZAZIONE DI 18 SCUOLE PER IL COMMISSARIO
STRAORDINARIO RICOSTRUZIONE SISMA 2016 ;
AFFIDAMENTO DEI LAVORI PER LA REALIZZAZIONE DELL’OSPEDALE S. CATALDO;
AFFIDAMENTO DELLA VERIFICA DELLA PROGETTAZIONE ESECUTIVA ED ESECUZIONE LAVORI PER LA REALIZZAZIONE
DELLA GALLERIA SCOLMATRICE DEL BISAGNO 1° LOTTO;
AFFIDAMENTO DEI LAVORI AFFERENTI A OTTO INTERVENTI DELL’AREA ARCHEOLOGICA DI POMPEI AL FIANCO DEL
PARCO ARCHEOLOGICO DI POMPEI (restauro degli apparati decorativi e delle aree di giardino della Casa di Cerere; restauro
della casa di Rosellino e sistemazione delle aree a verde; progetto di restauro e valorizzazione del settore settentrionale delle
fortificazioni di Pompei (Torre di Mercurio); restauro della casa delle Nozze d’argento - progetto b; riconfigurazione delle scarpate
e restauro dell’insula dei Casti Amanti progetto di restauro dell’area della necropoli di porta Ercolano a Pompei (Villa di Diomede);
AFFIDAMENTO DEI LAVORI PER IL MIBACT (Palazzo Reale di Napoli - Restauro facciate Giardino Romantico - I lotto funzionale;
Lavori di messa a norma dell’impianto elettrico della Galleria Estense di Modena; L'Aquila Castello Cinquecentesco.
Consolidamento e restauro del Castello Cinquecentesco danneggiati a seguito dell'evento sismico che ha colpito la Regione
Abruzzo il 06 aprile 2009; Restauro e valorizzazione delle Cavallerizze e dei Giardini reali: Restauro dei bastioni cinquecenteschi,
restauro del verde, impiantistica tecnologica e di sicurezza, nuovi percorsi di fruizione; Restauro e riallestimento del Museo
Santuario di S. Venera e l’ex stabilimento Cirio, la nuova porta d’accesso al Parco e al Museo Nazionale Archeologico di Paestum);
AFFIDAMENTO DEGLI INTERVENTI AFFERENTI AL PATTO PER LO SVILUPPO DELLA CITTÀ METROPOLITANA DI NAPOLI
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IL VALORE DEGLI INTERVENTI STRATEGICI REALIZZATI/DA
REALIZZARE (VALORI DA QUADRO ECONOMICO)
COMMITTENTE (PROCEDURE)
VALORE ECONOMICO DEGLI INTERVENTI STRATEGICI SOPRA IL MILIONE DI EURO
(IMPORTO QUADRO ECONOMICO IN MILIONI DI EURO)
MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITÀ CULTURALI E DEL TURISMO(MUSEO DELLE NAVI DI PISA; S.ANGELO IN FORMIS ; MUSEO ARCHEOLOGICO NAZIONALE DI NAPOLI; ACCORDO QUADRO
ERCOLANO, ECC..)
60.000.000,00
COMMISSARIO STRAORDINARIO SISMA 2016(REALIZZAZIONE 18 SCUOLE) 81.513.948,44
REGIONE PUGLIA/ASL REGIONALE(REALIZZAZIONE OSPEDALE S. CATALDO)
161.770.258,24
COMUNE DI BARI(LAVORI DI REALIZZAZIONE DEL POLO BIBLIOTECARIO REGIONALE DELLA PUGLIA PRESSO LA EX CASERMA ROSSANI)
9.695.874,64
MINISTERO DELL'INTERNO (CASERMA GASPARRO MESSINA, VILLAGGIO DEL FANCIULLO DI TRINITAPOLI; “RESIDENCE DEGLI ARANCI” DI MINEO;
REALIZZAZIONE DI UNA STRUTTURA TEMPORANEA PRESSO IL PORTO DI REGGIO CALABRIA; REALIZZAZIONE DI UN HUB PER ACCOGLIENZA MIGRANTI PRESSO L’EX CASERMA SERINI; FORNITURA E POSA IN OPERA DI TENSOSTRUTTURE E
MONOBLOCCHI PREFABBRICATI PRESSO IL PORTO DI TARANTO)
21.000.000,00
TRIESTE FERRIERA SERVOLA (PROGETTO INTEGRATO DI MESSA IN SICUREZZA, BONIFICA E DI
REINDUSTRIALIZZAZIONE DELLO STABILIMENTO DELLA FERRIERA DI SERVOLA (TRIESTE), DI CUI ALL’ACCORDO DI PROGRAMMA EX ART. 252-BIS DEL D.LGS. N. 152/2006 E S.M.I.- ASSE I, AZIONE II: PROGRAMMA DEGLI INTERVENTI DI
MESSA IN SICUREZZA DELL’AREA, DA REALIZZARE CON FINANZIAMENTO PUBBLICO)
45.000.000,00
PIOMBINO (MESSA IN SICUREZZA OPERATIVA DELLA FALDA DA REALIZZARE NELLE AREE DI PROPRIETÀ E IN
CONCESSIONE DEMANIALE DELLA SOCIETÀ LUCCHINI A.S. S.P.A. E MESSA IN SICUREZZA OPERATIVA DEL SUOLO NELLE AREE DEMANIALI)
47.000.000,00
COMUNE DI MILANO (REALIZZAZIONE INCUBATORI) 5.000.000,00
REGIONE LIGURIA - DISSESTO IDROGEOLOGICO (SCOLMATORE DEL BISAGNO) 145.000.000,00
COMUNE DI CASAL DI PRINCIPE (PROGETTO DI AMPLIAMENTO DELLA RETE IDRICA COMUNALE - 2° STRALCIO
FUNZIONALE)2.000.000,00
TOTALE 577.980.081,32
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Agenzia nazionale per l’attrazione degli investimenti e lo sviluppo d’impresa SpA
LA CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA INVITALIA
PER LE PROCEDURE AFFERENTI AL SISMA
CENTRO ITALIA
Napoli, 22 giugno 2017
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Con le ordinanze commissariali (cfr. articolo 14 del D.L. n. 189/2016 - “Interventi urgenti in
favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”) è disciplinato il finanziamento,
nei limiti delle risorse stanziate, per la ricostruzione, la riparazione e il ripristino degli
edifici pubblici, per gli interventi volti ad assicurare la funzionalità dei servizi pubblici,
nonché per gli interventi sui beni del patrimonio artistico e culturale, compresi quelli sottoposti
a tutela ai sensi del Codice dei beni Culturali (D.lgs. 42/2004) attraverso la concessione di
contributi a favore:
a) degli immobili adibiti ad uso scolastico o educativo per la prima infanzia, pubblici o
paritari, e delle strutture edilizie universitarie, nonché degli edifici municipali, delle caserme
in uso all'amministrazione della difesa e degli immobili demaniali o di proprietà di enti
ecclesiastici civilmente riconosciuti, formalmente dichiarati di interesse storico-artistico ai
sensi del codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al D.lgs. 42/2004, e successive
modificazioni;
b) delle opere di difesa del suolo e delle infrastrutture e degli impianti pubblici di bonifica per
la difesa idraulica e per l'irrigazione;
c) degli edifici pubblici ad uso pubblico, ivi compresi strutture sanitarie e socio-sanitarie,
archivi, musei, biblioteche e chiese, che a tale fine sono equiparati agli immobili di cui alla
lettera a);
d) degli interventi di riparazione e ripristino strutturale degli edifici privati inclusi nelle aree
cimiteriali e individuati come cappelle private, al fine di consentire il pieno utilizzo delle
strutture cimiteriali.
SISMA CENTRO ITALIA
20
GOVERNANCE
L’articolo 18 del D.L. n. 189/2016 (Interventi urgenti in
favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24
agosto 2016), stabilisce che i soggetti attuatori per la
realizzazione degli interventi pubblici relativi alle opere
pubbliche ed ai beni culturali di propria competenza si
avvalgono di una centrale unica di committenza
individuata nell’Agenzia nazionale per l’attrazione degli
investimenti e lo sviluppo d’impresa S.p.A. – Invitalia.
Inoltre, l’articolo 32 del D.L. n. 189/2016 prevede un
“Controllo dell’ANAC sulle procedure del Commissario
straordinario”; a tale scopo è stato sottoscritto, il 28
dicembre 2016, l’“Accordo per l’esercizio dei compiti di
alta sorveglianza e di garanzia della correttezza e
della trasparenza delle procedure connesse alla
ricostruzione pubblica post-sisma”, dal Presidente
dell’ANAC, dalla Stazione Appaltante e da Invitalia
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ORDINANZE COMMISSARIALI N. 14 DEL 16 GENNAIO 2017 E 18
DEL 3 APRILE 2017
Il Commissario Straordinario con le ordinanze n. 14 del 16 gennaio 2017
recante “Approvazione del programma straordinario per la riapertura delle
scuole per l’anno scolastico 2017-2018 e n. 18 del 3 aprile 2017, ha
disciplinato le modalità di realizzazione dei piani finalizzati ad assicurare il
ripristino, per il regolare svolgimento dell'anno scolastico 2017-2018, delle
condizioni necessarie per la ripresa ovvero per lo svolgimento della
normale attività scolastica, educativa o didattica limitatamente a quelli nei
quali risultano edifici scolastici distrutti o danneggiati a causa degli eventi
sismici.
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MODALITA’ DI RIAPERTURA EDIFICI SCOLASTICI
L’Ordinanza commissariale n. 14 del 16 gennaio 2017 come modificata
dall’Ordinanza commissariale n. 18 del 3 aprile 2017 stabilisce le modalità
per consentire:
• la redazione dei progetti;
• l’esecuzione dei lavori
• la conseguente riapertura di 19 edifici scolastici nei territori colpiti dal
sisma centro Italia.
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PROCEDURA DI REALIZZAZIONE DEGLI INTERVENTI IN
SINTESI (1 di 3)
Elaborazione del progetto definitivo avviata dal Commissario straordinario
Attività di verifica di cui all’articolo 26 del Codice dei Contratti effettuate da Invitalia
Consultazione preliminare da parte della CUC, sulla base delle indicazioni fornite dal Commissario straordinario, attraverso la predisposizione di un Avviso pubblico diretto ad acquisire le manifestazioni di interesse di tutti gli operatori economici iscritti, alla data di scadenza del termine indicato nel medesimo avviso, nell'Anagrafe antimafia degli esecutori (art. 30 del D.L. n. 189 del 2016 ) e degli OE iscritti in uno degli elenchi tenuti dalle prefetture-uffici territoriali del Governo
Validazione del progetto definitivo ad opera della Stazione appaltante e trasmissione ad Invitalia per avviare la procedura di gara negoziata
Sorteggio pubblico per definizione ordine di invito degli esecutori
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PROCEDURA DI REALIZZAZIONE DEGLI INTERVENTI IN
SINTESI (2 di 3)
Attivazione Vigilanza preventiva collaborativa con ANAC sugli atti di gara
Trasmissione delle Lettere di invito agli operatori economici sorteggiati in seduta pubblica
Nomina dei componenti della commissione di aggiudicazione
Proposta di aggiudicazione da parte di Invitalia
Adozione provvedimento di aggiudicazione da parte del Commissario straordinario
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Convocazione da parte del Commissario straordinario della Conferenza permanente
Sottoscrizione del contratto da parte del Commissario straordinario al momento dell’approvazione del progetto esecutivo da parte della Conferenza permanente
Esecuzione Lavori:
•a) cento giorni solari consecutivi per lavori con importi complessivi inferiore o pari ad Euro 3.000.000,00;
•b) centoventi giorni solari consecutivi per lavori con importi complessivi superiori ad Euro 3.000.000,00 ed inferiori o pari ad Euro 5.225.000,00;
•c) centocinquanta giorni solari consecutivi per lavori con importi complessivi superiori ad Euro 5.225.000,00”;
PROCEDURA DI REALIZZAZIONE DEGLI INTERVENTI IN
SINTESI (3 di 3)
26
LE COMMISSIONI DI GARA PER IL SISMA
I soggetti relativi alle commissioni giudicatrici sono scelti:
“… secondo modalità che assicurino la trasparenza delle procedure di selezione ed
il possesso di un’adeguata competenza tecnica, in numero non superiore a
due, tra i professionisti iscritti nell’apposito elenco dei commissari della
centrale unica di committenza e, in numero almeno pari ad uno, tra il
personale inserito in un apposito elenco, fornito dal Commissario straordinario sulla
base delle segnalazioni effettuate dalle Forze Armate e dalle Forze di Polizia
nonché dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, anche per il tramite dei
Provveditorati Interregionali per le opere pubbliche”.
INVITALIA ha pubblicato un Avviso per la formazione di un elenco dedicato ai
commissari di gara esterni per lo svolgimento delle Procedure Negoziate da
aggiudicarsi con il sistema dell’offerta economicamente più vantaggiosa legate al
Sisma.