La bozza dell'accordo di programma

8/16/2019 La bozza dell'accordo di programma

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ALLEGATO 1ACCORDO DI PROGRAMMA

PER INTERVENTI DI FORESTAZIONE IMBOSCHIMENTO EPROMOZIONE DELLE ATTIVITA’ AGRICOLE NELL’AMBITO DEL PARCO

AGRICOLO DELLA PIANA FIORENTINA

Tra

Regione Toscana,Palazzo Strozzi Sacrati Piazza Duomo 10, 50137 Firenze

rappresentata dal Presidente dott. Enrico Rossi;

Co!ne "i P#a$oPalazzo comunale Piazza del omune !, 5"100 Prato

rappresentato dal Sindaco dott. #atteo $i%%oni;

Co!ne "i Poggio a Caiano&ia ancellieri ', 5"01( Po))io a aiano

rappresentato dal Sindaco #arco #artini;

Co!ne "i Fi#en%ePalazzo &ecc*io Piazza della Si)noria , 501!! Firenze

rappresentato dal Sindaco dott. Dario +ardella

Co!ne "i Ca&i Bisen%ioPiazza Dante n 3(, 50013 ampi $isenzio

rappresentato dal Sindaco dott. Emiliano Fossi

Co!ne "i Ses$o Fio#en$ino

Piazza &ittorio &eneto 1, 5001" Sesto Fiorentinorappresentato dal ommissario Straordinario dott. ntonio -ucio aru%i,

Co!ne "i Ca'en%anoPalazzo del #unicipio Piazza &ittorio &eneto 1!, 500'1 alenzano

rappresentato dal Sindaco lessio $ia)ioli;

Co!ne "i SignaPiazza della Repu//lica, 1 5005 Si)na

rappresentato dal Sindaco l/erto ristianini;

Co!ne "i Ca#ignano

Piazza #atteotti 1, 5"015 armi)nanorappresentato dal Sindaco dott. Doriano irri;

Ci$$( Me$#o&o'i$ana "i Fi#en%ePalazzo #edici Riccardi &ia a2our n.1, 501!" Firenze

rappresentata dal Sindaco #etropolitano dott. Dario +ardella;

P#o)incia "i P#a$oPalazzo $anci $uonamici &ia Ricasoli !5, 5"100 Prato

rappresentata dal Presidente dott. #atteo $i%%oni;

Acca"eia I$a'iana "i Scien%e Fo#es$a'iPiazza T.. Edison 11, 50133 Firenzerappresentato dal Presidente Pro%. razio iancio;

http://www3.provincia.prato.it/w2d3/internet/cache/provprato/internet2/index.html?fldid=865http://maps.google.com/maps?z=16&q=piazza+t.a.+edison,+11+50133+firenze+-+italiahttp://maps.google.com/maps?z=16&q=piazza+t.a.+edison,+11+50133+firenze+-+italiahttp://www3.provincia.prato.it/w2d3/internet/cache/provprato/internet2/index.html?fldid=865


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&4ST il Decreto le)islati2o del 1 a)osto !000 n.!(7 Testo unico delle le))i sull6ordinamentode)li enti locali, ed in particolare l6articolo 3' c*e disciplina )li ccordi di Pro)ramma;

&4ST la -e))e Re)ionale !3 lu)lio !00" n.'0, recante 8+orme sul procedimento amministrati2o,

per la sempli%icazione e la trasparenza dell9atti2it: amministrati2a, c*e disciplina il procedimento

de)li ccordi di Pro)ramma promossi dalla Re)ione Toscana;

&4STE altres


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aeroport"ale 201*-202+&, nei om"ni di iren#e, esto iorentino, ampi isen#io e igna.

)roponente EA

&4ST la Decisione della iunta re)ionale n.' del !1 dicem/re !015 di ripro)rammazione del

FESR Pro)ramma di S2iluppo Rurale !01'>!0!0;

&4ST il Pro)ramma di )o2erno per la B le)islatura del Presidente Rossi !015!0!0;

&4ST la Deli/erazione al onsi)lio re)ionale n." del !1>1!>!015 di appro2azione delDocumento di Economia e Finanza Re)ionale DEFR !01(, c*e indi2idua !5 Pro)etti re)ionali,

@uali strumenti operati2i c*e de%iniscono le priorit: della politica re)ionale, c*e 2errannosuccessi2amente s2iluppati nell6am/ito del PRS !01(!0!0, di cui il DEFR costituisce documento

preliminare;

&4ST in particolare il Pro)etto re)ionale 1 84nter2enti per lo s2iluppo della Piana %iorentinade%inito dal DEFR !01(, c*e *a lo scopo di coniu)are uno spazio altamente ur/anizzato e

caratterizzato da un intenso s2iluppo in%rastrutturale a una dotazione si)ni%icati2a di aree rurali e a

2alore am/ientale, la cui sal2a)uardia e @uali%icazione sono essenziali per promuo2ere %unzioni dirie@uili/rio anc*e ecolo)ico delle di2erse criticit: am/ientali presenti e attese nel territorio

interessato dal pro)etto re)ionale di Parco )ricolo della Piana di cui alla deli/erazione delonsi)lio Re)ionale (1>!01';

DT TT c*e tale Pro)etto re)ionale 84nter2enti per lo s2iluppo della piana %iorentina pre2ede

speci%ici inter2enti 2olti alla @uali%icazione del paesa))io e alla riduzione de)li impatti am/ientali,mediante la piantumazione di al/eri e la promozione di atti2it: a)ricole nell6area del Parco della

Piana.

DT TT CE la Re)ione Toscana A impe)nata, anc*e in relazione al suddetto pro)etto, a

de%inire un ccordo di Pro)ramma con i so))etti pu//lici e pri2ati a 2ario titolo coin2olti,contenenti impe)ni relati2i alla realizzazione di in%rastrutture e inter2enti di miti)azione ecompensazione, necessari a ridurre le pressioni am/ientali nell9area, anc*e in relazione al @uadro di

ri%erimento di cui alla deli/erazione del onsi)lio Re)ionale (1>!01' )i: ric*iamata;

+S4DERT la necessit: di coin2ol)ere l6ccademia 4taliana di Scienze Forestali, istituzione ali2ello nazionale, c*e rappresenta uno dei so))etti ma))iormente @uali%icati in am/ito %orestale in

@uanto=

acco)lie le %i)ure pi importanti nel campo de)li studi e dell9atti2it: %orestale edam/ientale, con il compito di promuo2ere e 2alorizzare le scienze %orestali e le loro

applicazioni alla sel2icoltura e ai connessi pro/lemi di tutela dell6am/iente;

assicura il colle)amento con tutti )li 4stituti di Ricerca Forestali italiani ed esteri essendoassociata alla 4FR 4nternational nion o% Forest Researc* r)anizations, all6EF4

European Forestr 4nstitute e all6nione delle ccademie di )ricoltura europeeE, all6nione 4stituti 4taliani di Ricerc*e Forestali +4F e all6 nione

+azionale delle ccademie italiane per le scienze applicate allo s2iluppo

dell6a)ricoltura, alla sicurezza alimentare e alla tutela am/ientale +S;

+S4DERT l9opportunit:, nelle more della de%inizione dell9ccordo di cui sopra, di de%inirneuno speci%ico, %inalizzato ad anticipare la realizzazione di inter2enti 2olti al mi)lioramento della

@ualit: am/ientale e paesa))istica nell6am/ito del Parco a)ricolo della Piana, con particolare

ri%erimento a piantumazioni per la %orestazione di aree incluse o conti)ue all9am/ito di sal2a)uardiadel Parco ed alla promozione delle atti2it: a)ricole;

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+S4DERT c*e per la realizzazione di tale pro)etto risultano necessari un9azione coordinata eimpe)ni comuni e condi2isi tra le istituzioni ed enti di cui in intestazione;

TTT 46 PRE#ESS -E PRT4

ST4P-+ 4- SEE+TE RD

A#$ico'o 1 * P#eesse

-e premesse %anno parte inte)rante e sostanziale del presente ccordo di Pro)ramma e

costituiscono i presupposti su cui si %onda il consenso delle parti.

A#$ico'o + Ogge$$o e -ina'i$(

4l presente ccordo, attra2erso il coordinamento di tutti i so))etti sottoscrittori, *a per o))etto la

realizzazione di una serie di inter2enti 2olti al mi)lioramento della @ualit: am/ientale e

paesa))istica nell6am/ito del Parco a)ricolo della Piana, con particolare ri%erimento ad inter2enti di%orestazione, im/osc*imento e promozione delle atti2it: a)ricole nell6area interessata dal Parco, incoerenza con @uanto de%inito dalla deli/erazione del onsi)lio Re)ionale (1>!01' e dal Pro)etto

re)ionale per lo s2iluppo della Piana %iorentina pre2isto dal Documento di Economia e Finanza

Re)ionale DEFR !01( di cui alle premesse.

A#$ico'o . I&egni "ei sogge$$i so$$osc#i$$o#i

4 so))etti sottoscrittori del presente ccordo si impe)nano, nello s2ol)imento delle atti2it: di

propria competenza, a=

a dare attuazione a)li inter2enti di cui ai successi2i articoli .' e 5 del presente ccordo;/ utilizzare %orme di immediata colla/orazione e di stretto coordinamento, in particolare con il

ricorso a)li strumenti di sempli%icazione dell6atti2it: amministrati2a e di snellimento dei

procedimenti di decisione e di controllo pre2isti dal presente ccordo;c atti2are ed utilizzare appieno e in tempi rapidi tutte le risorse %inanziarie indi2iduate nel presente

ccordo per la realizzazione delle di2erse tipolo)ie di inter2ento;d rimuo2ere, in o)nuna delle %asi del procedimento di realizzazione de)li inter2enti, o)ni e2entuale

elemento ostati2o.

A#$ico'o / * In$e#)en$i "i -o#es$a%ione e i0oscien$o )o'$i a' ig'io#aen$o"e''a 2!a'i$( a0ien$a'e e &aesaggis$ica ne''’a0i$o "e' Pa#co ag#ico'o "e''a

Piana

1. Tutti i So))etti sottoscrittori del presente accordo danno atto c*e la Re)ione *a proceduto,

d9intesa coi omuni sottoscrittori, all6indi2iduazione di aree o2e pre2edere inter2enti di %orestazionee im/osc*imento c*e ammontano ad una super%icie di circa 1(0 ettari, come %ormalizzate ne)li

alle)ati al presente ccordo.

!. 4 omuni, con il presente ccordo di pro)ramma si impe)nano a mettere a disposizione dellaRe)ione a titolo di comodato d6uso )ratuito per la durata di anni 30, rinno2a/ile per la medesimadurata, le aree di propriet: indi2iduate nell6alle)ato 8 al presente ccordo attra2erso la stipula

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dei relati2i contratti di comodato. -e aree indi2iduate nell6alle)ato 8 potranno essere inte)rate omodi%icate in relazione alle necessit: emer)enti nello s2iluppo delle atti2it: pre2iste dal presente

ccordo. on il presente ccordo, )li enti sottoscrittori, per @uanto di rispetti2a competenza,rilasciano alla Re)ione Toscana dele)a e %ormale autorizzazione ad e%%ettuare, sulle aree concesse in

comodato, )li inter2enti di cui al comma 1 e @uindi la Re)ione, @uale unico so))etto attuatore, li

pro)etter: e realizzer: secondo le modalit: sta/ilite dal successi2o comma '.

3. -e aree 2erranno messe a disposizione della Re)ione Toscana mediante sottoscrizione delcontratto di comodato d6uso e conse)na da parte del Diri)ente re)ionale competente e del

rappresentante desi)nato dall9mministrazione comunale. -a tempistica per la sottoscrizione del

comodato e la relati2a conse)na delle aree 2err: de%inita nell6am/ito del nucleo tecnico di 2eri%icadi cui all6articolo .

'. -a Re)ione Toscana si impe)na=a a mettere a disposizione, per le %inalit: dell9ccordo, le aree di sua propriet: elencate

nell6alle)ato 8$ c*e potranno essere inte)rate o modi%icate in relazione alle necessit: emer)entinello s2iluppo delle atti2it: pre2iste dal presente accordo;

/ a pro)ettare la realizzazione di tutti )li inter2enti in accordo e con il coin2ol)imento deisottoscrittori del presente ccordo;c a pro22edere, mediante procedure di le))e, alla realizzazione de)li stessi;

d a de%inire, d9intesa con l6ccademia 4taliana di Scienze Forestali, le modalit: relati2e allarealizzazione de)li inter2enti di %orestazione e im/osc*imento oltre al piano di )estione per la

manutenzione delle aree o))etto di inter2ento;

e a coordinare la pro)ettazione dei suddetti inter2enti con altri e2entualmente pre2isti nell9am/itodelle compensazioni e miti)azioni connesse alle in%rastrutture realizzate o da realizzarsi nella Piana;

in particolare a coordinare le %asi di pro)ettazione e di realizzazione de)li inter2enti di competenzare)ionale con Toscana eroporti, cui compete la realizzazione di una parte delle aree /oscate;

% a de%inire le modalit: per la )estione delle aree /oscate create in esecuzione del presente

ccordo, per il periodo di durata del comodato di cui al precedente comma !.) a con%erire ad impianti di co)enerazione di /iomasse in )rado di rispettare il criterio della %iliera

corta. il materiale prodotto dalla manutenzione delle aree /oscate pu//lic*e, al %ine di ridurnel6impatto come ri%iuto; ad incenti2are i pri2ati, c*e risulteranno /ene%iciari dei contri/uti del PSR

!01'!0!0, all6utilizzo di @uesta modalit: di smaltimento.

5. -a Re)ione Toscana con Decisione n. ' del !1>1!>!015 8FESR Pro)ramma di S2iluppo Rurale!01'>!0!0 4ndirizzi per la ripro)rammazione e per la prima modi%ica del Pro)ramma, *a pre2isto

la modi%ica del PSR FESR !01'!0!0 per sostenere il rim/osc*imento di terreni a)ricoli,

attra2erso l6atti2azione della speci%ica misura .1 8soste)no alla %orestazione>im/osc*imento in

aree periur/ane. -a misura consentir:, pre2ia 2eri%ica da parte della ommissione Europea, dirim/osc*ire terreni a)ricoli, attra2erso un contri/uto alle spese sostenute per l6impianto ar/oreo o diar/icoltura da le)no, %ino ad un importo massimo stimato di complessi2i euro 7.000.000,00.

(. -6ccademia 4taliana di Scienze Forestali, nelle aree di cui a)li alle)ati, pro22eder: ad indicare@uelle idonee ad inter2enti di %orestazione e im/osc*imento, e pro22eder: altres


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A#$ico'o 3 * In$e#)en$i "i oo%ione "i a$$i)i$( ag#ico'e e essa a co'$!#a "ei$e##eni )o'$i a' ig'io#aen$o "e''a 2!a'i$( a0ien$a'e e &aesaggis$ica

ne''’a0i$o "e' Pa#co ag#ico'o "e''a Piana

1. -a Re)ione Toscana destina risorse nell6am/ito del PSR FESR !01' G !0!0 per inter2enti di

promozione di atti2it: a)ricole 2olti a %a2orire la permanenza e la costituzione di nuo2e aziende.

Per concorrere al rie@uili/rio am/ientale e paesa))istico dell6area, in coerenza con )li o/ietti2i ealle condizioni pre2iste dal PSR, potranno essere %inanziati, mediante /andi, so))etti pu//lici e

pri2ati per la realizzazione=

a4 di inter2enti di conser2azione e ripristino de)li elementi caratteristici del paesa))io,sal2a)uardia e 2alorizzazione della /iodi2ersit:;

04 di in2estimenti per il mi)lioramento della )estione e la tutela delle risorse idric*e;c4 della redazione e l6a))iornamento dei Piani di tutela e di )estione delle ree +atura !000.

-e atti2it: potranno essere realizzate nell6am/ito di pro)etti inte)rati di tipo colletti2o Pro)etti

4nte)rati Territoriali e mediante l6ordinaria attuazione delle di2erse misure del PSR FESR!01'!0!0.

!. 4 omuni si impe)nano = al censimento dei terreni a//andonati ricadenti nel territorio comunale ed alla trasmissione ad Ente

Terre Re)ionali Toscane del relati2o elenco u%%iciale, ai sensi della l.r. 0>!01!; ad a22iare atti2it: di animazione sul territorio per a)e2olare il processo di indi2iduazione dei

%a//iso)ni ed il coordinamento delle %asi di de%inizione, pro)ettazione e realizzazione de)li

inter2enti.

A#$ico'o 5 Disci&'ina "e''e #iso#se -inan%ia#ie

1. 4 omuni, per il %inanziamento de)li inter2enti di cui all9articolo ' ed ai sensi dell9articolo (5 terdella l.r. 77>!01!, mettono a disposizione l9importo complessi2o di euro 3.000.000,00 c*e risulta )i:impe)nato nel !015 dalla Re)ione Toscana con il decreto diri)enziale n. ('5>!015 secondo la

se)uente articolazione= Prato Euro 1.''0.000,00;

Si)na Euro '50.000,00;

Firenze Euro 75.000,00; Sesto Fiorentino Euro 105.000,00;

alenzano Euro !10.000,00; ampi $isenzio Euro 7!0.000,00;

!. -a Re)ione Toscana, per il %inanziamento de)li inter2enti di cui all9articolo ' ed ai sensidell9articolo !' della l.r. !>!015, si impe)na a ripartire tra i omuni l9importo complessi2o di Euro

euro 1.!(0.000,00 di cui euro 500.000,00 nel !01(, euro '10.000,00 nel !017 ed euro 350.000,00nel !01, in /ase a un criterio percentuale calcolato in rapporto alla dimensione de%initi2a delle

super%ici messe a disposizione dai comuni rispetto a @uella stimata su cui erano stati calcolati i

%inanziamenti indicati al comma 1, e pertanto secondo l9articolazione c*e se)ue= Prato Euro 5(".((0,"1;

Firenze Euro !'1.7!',(!; Sesto Fiorentino Euro 101.7'',1!;

Po))io a aiano Euro 3'5.30!,(!;

armi)nano Euro 1.5(7,73;

((


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3. Relati2amente a)li importi di cui a)li elenc*i riportati ai precedenti commi 1 e ! per un importocomplessi2o di euro '.!(0.000,00 i rispetti2i omuni autorizzano la Re)ione Toscana, in @uanto

ente dele)ato da)li stessi @uale unico so))etto attuatore alla realizzazione de)li inter2enti o))ettodel presente ccordo, a trattenere le somme ad essi spettanti, commutando in @uietanza d9entrata i

tras%erimenti disposti in loro %a2ore.

'. Per il %inanziamento de)li inter2enti di rim/osc*imento Re)ione Toscana si impe)na a pre2edere

nell6am/ito di una proposta di modi%ica del PSR FESR !01'!0!0 risorse per un importomassimo stimato di euro 7.000.000,00 per l6atti2azione della speci%ica misura .1 8soste)no alla

%orestazione>im/osc*imento in aree periur/ane, a soste)no di terreni a)ricoli, pre2ia 2eri%ica da

parte della ommissione Europea. Per concorrere al %inanziamento delle atti2it: di cui al precedentearticolo 5, nell6am/ito del PSR FESR !01' G !0!0 sono destinate risorse per euro 3.000.000,00

per Pro)etti 4nte)rati di tipo colletti2o Pro)etti 4nte)rati Territoriali e %ino ad un massimo stimato

di euro 7.000.000,00 per l6ordinaria attuazione delle di2erse misure del PSR.

A#$ico'o 6 Co''egio "i )igi'an%a

1. Per l6attuazione del presente ccordo 2iene istituito un olle)io di 2i)ilanza composto da

rappresentanti dei so))etti %irmatari e presieduto dal Presidente della iunta Re)ionale.

!. 4l colle)io di 2i)ilanza esercita le se)uenti %unzioni=a 2i)ila sul rispetto de)li impe)ni assunti con l6ccordo di Pro)ramma e 2eri%ica le atti2it: di

esecuzione dell6ccordo, anc*e c*iedendo in%ormazioni e documenti ai so))etti %irmatari e

procedendo a ispezioni;/ atti2a i poteri sostituti2i nei casi di inerzia o di ritardo dei so))etti %irmatari in ordine a)li

adempimenti concordati;c potr: indi2iduare ulteriori aree, c*e andranno a modi%icare @uelle di cui a)li alle)ati del

presente ccordo, e potr: disporre la rimodulazione de)li importi %inanziari le)ati allapiantumazione in relazione alle super%ici comunali interessate dall9inter2ento.

d 2aluter: la possi/ilit: c*e le aree o))etto di modi%ica di cui alla lett. c possano

ricomprendere anc*e aree c*e 2erranno cedute dai comuni solo per il periodo relati2o allarealizzazione dell6inter2ento. oncluso l6inter2ento dette aree ritorneranno nella

disponi/ilit: del comune c*e conse)uentemente riassumer: tutti )li o//li)*i di

manutenzione e custodia.

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A#$ico'o 7 * Res&onsa0i'e "e' oce"ien$o e N!c'eo $ecnico "i )e#i-ica

1. E6 nominato Responsa/ile del procedimento per l6attuazione dell6ccordo il Direttore della

Direzione r/anistica e Politic*e /itati2e della Re)ione Toscana.

4l Responsa/ile del procedimento *a i se)uenti compiti=

s2ol)e le %unzioni di se)retario del olle)io di &i)ilanza e ne dispone la 2er/alizzazione dellesedute e l6attuazione delle decisioni;

a )estisce e mantiene i necessari contatti con )li u%%ici e le strutture tecnic*e delle

mministrazioni partecipanti all6ccordo, ponendo in essere o)ni atti2it: al %ine di )arantireil coordinamento delle azioni;

/ se)nala tempesti2amente al olle)io di &i)ilanza pro/lemi e di%%icolt: c*e do2esseroe2entualmente mani%estarsi in ordine alla attuazione dell6ccordo;

c ri%erisce periodicamente al olle)io di &i)ilanza sullo stato di attuazione dell6ccordo.

!. l %ine di %a2orire un6azione di coordinamento de)li inter2enti pre2isti dall6ccordo, indi2iduare

e2entuali pro/lemi e di%%icolt: c*e do2essero mani%estarsi, a)e2olare e )arantire il rispetto della

tempistica, A costituito un +ucleo tecnico di 2eri%ica, coordinato dal Responsa/ile del procedimentodel presente ccordo e costituito=

per la Re)ione Toscana dai mem/ri del ruppo di -a2oro per la realizzazione de)liinter2enti o))etto del presente ccordo, istituito dalla Re)ione Toscana nel omitato di

Direzione dell911>!>!01( su proposta del Direttore )ricoltura e S2iluppo Rurale;

dai tecnici delle amministrazioni %acenti parte del olle)io di &i)ilanza di cui all6articolo 7;

3. Tale +ucleo, oltre a )arantire al Responsa/ile del procedimento in%ormazioni utili per lo

s2ol)imento dei compiti di cui al presente articolo, puH in particolare=a indi2iduare soluzioni per risol2ere e2entuali criticit: riscontrate, anc*e al %ine di proporle al

olle)io di &i)ilanza;

/ speci%icare, per o)ni sin)ola %ase indicata nei crono pro)rammi, ulteriori sotto%asicomprensi2e delle indicazioni dei termini;

c proporre al olle)io di &i)ilanza e2entuali a))iornamenti dei crono pro)rammi c*e sirendessero opportuni o necessari.

'. lle riunioni del +ucleo tecnico possono partecipare anc*e altri so))etti con2ocati dal

Responsa/ile del procedimento del presente ccordo.

5. Entro @uindici )iorni dalla pu//licazione del presente ccordo le amministrazioni interessate

comunic*eranno al Responsa/ile di cui al comma 1 i nominati2i del relati2o rappresentantenell6am/ito del +ucleo tecnico di 2eri%ica.

A#$ico'o 8 Va'i"i$( "e''’Acco#"o

1. 4l presente ccordo di Pro)ramma, sottoscritto in %orma di)itale, A appro2ato con Decreto delPresidente della iunta Re)ionale e pu//licato sul $ollettino %%iciale della Re)ione ai sensi

dell6articolo 3'seies della l.r. '0>!00".

!. 4l presente accordo A in 2i)ore %ino alla completa attuazione de)li inter2enti in esso pre2isti. Per@uanto non espressamente da esso disciplinato, tro2ano applicazione le disposizioni pre2iste

dall9articolo 3' del d.l)s.!(7>!000 e dalla l.r.'0>!00".

LETTO, CONFERMATO E SOTTOSCRITTO

La bozza dell'accordo di programma

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