Ministero degli Affari Esteri

Dossi

erFar

nesina

Italia - ONU: 50 anni

EDIZIONI Via F.lli Bronzetti, 21 - 20129 MILANOTel. 02.70003310 - Fax 02.70003909e-mail voices@italplanet.it - www.italplanet.itSupplemento del N.37 di èItalia gennaio-febbraio 2006

Direzione e redazione:Consigliere Grammenos MastrojeniServizio Stampa e Informazione

Realizzazione, redazione e immagini Agenzia ANSA:Alessandra Spitz Arabella Marconi

Progetto Grafico:VOICES S.r.l.

Editor:Mauro Aprile

Si ringraziano per la preziosa collaborazione:Ministro Plenipotenziario Alessandro BusaccaConsigliere Gian Lorenzo CornadoConsigliere Giancarlo CurcioConsigliere Antonio MorabitoConsigliere Leonardo BenciniConsigliere Lucio DemicheleSegr. Legazione Gianpaolo Neri

Un particolare ringraziamento:all’Ufficio di collegamento dell’ONU in Italia e al Liaison Officer, Dott. Daniela Salvati

I “dossier Farnesina” sono realizzati periodicamente dal Servizio Stampa e Informazione del Ministero degli Affari Esteri e pubblicati anche on-line sui siti www.esteri.gov.it e www.italplanet.it

Italia - ONU: 50 anni

VOICeS

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IL MINISTRO DEGLI AFFARI ESTERI INTRODUCE

Gianfranco Fini, Ministro degli Affari Esteri PAG. 1

PERCHÈ L’ONU: L’ITALIA E LA SCELTA DEL “MULTILATERALISMO”Giuseppe Drago, Sottosegretario agli Affari Esteri con delega ai temi trattati in ambito ONU ed agenzie specializzate PAG. 5

LA STORIA, DALLA SOCIETÀ DELLE NAZIONI AD OGGI

Statuto PAG. 8Organizzazione PAG. 9Sei volte Premio Nobel PAG. 11I diritti umani PAG. 11Il sistema delle Nazioni Unite: organi principali PAG. 12

LA “FAMIGLIA” DELL’ONU E LA SFIDA DI UN MONDO

MIGLIORE: PACE, SVILUPPO, LIBERTÀ E AMBIENTE

Assemblea Generale PAG. 14Consiglio di Sicurezza PAG. 14Consiglio Economico e Sociale PAG. 15Corte Internazionale di Giustizia PAG. 15Segretariato PAG. 15Consiglio di Amministrazione Fiduciaria PAG. 15Chi è e cosa fa il Segretario Generale dell’ONU PAG. 16

SOMMARIO

VERSO LE NUOVE NAZIONI UNITE: GLI OBIETTIVI DEL MILLENNIO

Otto obiettivi concreti di sviluppo PAG. 18

50 ANNI DELL’ITALIA NELL’ONU PAG. 20Il Sistema delle Nazioni Unite in Italia è vasto e articolato PAG. 22FAO - PAM - IFAD PAG. 22ACNUR PAG. 23UNESCO - ICTP - ROSTE PAG. 23UNICEF - IRC PAG. 24ILO - ITICILO - UNSSC PAG. 24UNICRI PAG. 25UNHRD PAG. 25OMS - ECEH PAG. 26BANCA MONDIALE PAG. 26UNIDO - ITPO - ICS PAG. 26UNDP PAG. 26UNOPS PAG. 27UNDESA PAG. 27

L’ITALIA, UN FINANZIATORE DI PRIMO PIANO PAG. 29

ITALIA, ONU E MANTENIMENTO DELLA PACE PAG. 31Partecipazione italiana alle missioni di pace PAG. 33Missioni in corso al 15 novembre 2005 PAG. 34Glossario: Missioni di pace PAG. 36

ITALIA, ONU E COOPERAZIONE ALLO SVILUPPO PAG. 37

VERSO LE NUOVE NAZIONI UNITE:L’ITALIA E LA RIFORMA DELL’ORGANIZZAZIONE PAG. 43Nuova visione della sicurezza PAG. 45Commissione per il Consolidamento della Pace PAG. 45Consiglio dei Diritti Umani PAG. 46

Dimezzare la povertà e la fame nel mondo PAG. 46Consiglio Economico e Sociale PAG. 46Migliore funzionamento del Segretariato PAG. 46Alto Commissario per i Diritti Umani PAG. 46Fondo per la Democrazia PAG. 47Forza di polizia permanente PAG. 47

UN’OPPORTUNITÀ PER I GIOVANI ITALIANI: LAVORARE ALL’ONUPer i laureandi o neolaureati: i Tirocini PAG. 50Per i laureati con breve esperienza professionale:

il programma JPO PAG. 51Il Programma LEAD dell’UNDP PAG. 51Per i giovani professionisti: Contratti temporanei PAG. 52Operazioni di monitoraggio elettorale PAG. 52I guardiani della pace PAG. 52Volontari delle Nazioni Unite (UNV) PAG. 53

UN MONDO DI SIGLE PAG. 55

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IL MINISTRO DEGLI

AFFARI ESTERI

INTRODUCE

Alla fine della seconda guerra mondiale, la comunità dei popoli sidiede una nuova prospettiva di speranza creando l’Organizzazionedelle Nazioni Unite.

Nel trattato di pace che pose fine al conflitto, firmato a Parigi il 10febbraio 1947, le potenze alleate si impegnarono ad appoggiare lagiusta aspirazione dell’Italia di diventare membro delle Nazioni Unite.Purtroppo la guerra fredda rese per lungo tempo irrealizzabile taleobiettivo. L’allora “blocco socialista” aveva chiaramente mostrato,infatti, di voler imporre una formula che salvaguardasse il rapporto diforze esistente all’interno dell’ONU mediante l’accettazione simulta-nea di più stati appartenenti ai contrapposti schieramenti: si volevache l’ingresso di nuovi Paesi avvenisse in proporzioni eguali per cia-scuno dei “blocchi”, fortunatamente archiviati dalla storia.

A poco valse, per quasi un decennio, il fatto che l’Italia avesse tuttii diritti di fare ingresso nella massima organizzazione mondiale poi-ché possedeva nella sua stessa nuova Costituzione repubblicana ilrequisito essenziale di essere “amante della pace”.

L’Italia presentò la domanda di ammissione alle Nazioni Unite il 7maggio 1947. Ma, a causa dei ripetuti veti, la richiesta fu respinta piùvolte nonostante un parere favorevole della Corte Internazionale diGiustizia del 28 maggio 1948. Né servì il fatto che l’Italia, oltre adavere tutti i requisiti previsti, ospitava fin dal 1946 un’importante agen-zia specializzata dell’ONU, la FAO, ed era stato nominata nel 1949dall’Assemblea Generale potenza amministratrice della Somalia.

Ma, alla fine, la ragione prevalse e l’Italia venne finalmenteammessa alle Nazioni Unite il 14 dicembre 1955. Da allora siamo fieridi aver ampiamente recuperato il tempo ingiustamente perduto.

Sento di poter fare mie le parole che pronunciò Gaetano Martino il13 novembre 1956 nel suo primo intervento all’ONU: “La nostra politi-ca, sin dalla fine della guerra, è stata sempre orientata verso la ricerca

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Introduzione

On. Gianfranco Fini - Ministro degli Affari Esteri

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IL MINISTRO DEGLI AFFARI ESTERI INTRODUCE

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della pace, della giustizia e del progresso sociale che figurano tra gliobiettivi dell’ONU. Oggi, in quanto membri delle Nazioni Unite, siamoin una posizione più favorevole per perseguire questi obiettivi; allo stes-so tempo, i nostri doveri sono aumentati. Il mondo sta attraversando unperiodo difficile e pericoloso. La nostra fede ed il nostro coraggio deb-bono essere all’altezza di queste difficoltà , ora che una pace durevo-le, un maggior benessere ed il progresso culturale sono alla portata deinostri popoli. È mia viva speranza che, in questo grande Parlamento,le diversità di vedute, anziché creare fratture irreparabili, possa fornircigli strumenti per risolvere, nel modo migliore, ogni problema”. L’intensae costante partecipazione ai vari settori di attività delle Nazioni Unite èsempre stata una componente fondamentale della politica estera ita-liana. Due sono i punti di riferimento dell’Italia alle Nazioni Unite,accanto all’attenta difesa degli interessi nazionali: il consolidamento delruolo dell’Unione europea come soggetto di politica internazionale e latenace promozione del superiore interesse dell’intera comunità inter-nazionale nelle questioni concernenti la pace e la sicurezza, lo svilup-po economico e la tutela dei diritti umani.

Sotto il profilo finanziario l’Italia è nella rosa dei maggiori contri-buenti. Attraverso il sistema delle Nazioni Unite l’Italia finanzia pro-grammi di sviluppo umano sostenibile con prevalente componentesociale. Di grande rilievo è anche l’apporto del nostro Paese alle ope-razioni di mantenimento della pace condotte a vario titolo sotto l’egi-da delle Nazioni Unite.A questo riguardo è con particolare commo-zione che voglio ricordare il sacrificio in vite umane offerto dall’Italiaal mantenimento della pace e della sicurezza. Oltre cento nostri con-cittadini hanno perso la vita, in aree geografiche che vanno dall’Africaal Medio Oriente, dai Balcani all’Asia Centrale, nell’ambito di opera-zioni intese a promuovere i principi di fratellanza riconosciuti nelloStatuto dell’ONU.

L’impegno italiano è anche proiettato verso il futuro: attualmente ilnostro Paese si è impegnato a favore di una riforma complessivadelle Nazioni Unite, che riguardi tutti i settori delle attività dell’orga-nizzazione. Una particolare attenzione è stata da noi dedicata alConsiglio di Sicurezza. Già membro non permanente dello stessoConsiglio per cinque volte, l’Italia propugna una riforma che ne raf-forzi la rappresentatività geografica, il carattere di partecipazionedemocratica e la efficienza operativa. Stiamo conducendo ancheun’attiva campagna per migliorare l’aiuto allo sviluppo e creare unvero partenariato con i Paesi meno avanzati. L’Italia partecipa cosìda protagonista alla concezione delle riforme volte ad assicuraremaggiore efficacia e coerenza alle attività operative delle NazioniUnite nel settore umanitario e dello sviluppo, rafforzare i meccanismidi coordinamento ed incrementare la parte di risorse destinate ai pro-grammi. A cinquant’anni di distanza, resta intatto per l’Italia il sognodi un pianeta ove le Nazioni siano veramente Unite.

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PERCHÉ L’ONU: L’ITALIA E LA SCELTA

DEL “MULTILATERALISMO”

L’Italia commemora i propri cinquant’anni di attiva partecipazionealle Nazioni Unite e non ha mai cessato di indicare nel “multilaterali-smo” uno dei cardini della propria politica estera.

Il multilateralismo è assieme un metodo, una visione e un sistemadi valori nella conduzione delle relazioni internazionali: la ricercaincessante di soluzioni condivise, maturate e discusse entro gli orga-nismi che riuniscono i vari Stati, primo fra tutti l’ONU.

Di “pace” si parla costantemente, ma spesso se ne dimentica unadimensione meno evidente che ci fa riscoprire le ragioni per cui leNazioni Unite rappresentano per l’Italia e per il mondo un orizzontepromettente. Uno dei progressi più straordinari portati dal XX secoloè consistito in una riflessione più profonda sulla natura della pace.Siamo giunti a capire che è possibile riconoscere la pace laddoveemerga un sistema i cui caratteri ed automatismi tendano a costrui-re, nutrire e consolidare la pace. Si è riconosciuto cioè che la pace sifonda su strutture che la creano e diffondono in maniera stabile.

Si tratta di un salto di qualità notevole. La portata di questo pro-gresso si coglie se si considera che durante millenni la risposta all’in-terrogativo della pace è stata incentrata sull’idea di equilibrio strate-gico. Nel corso della storia le diplomazie hanno sempre tentato dicostruire periodi di pace fondati su solidi e oculati equilibri di potenzafra gli Stati. Del resto, conosciamo bene le implicazioni di questo tipodi soluzione, visto che l’apogeo ed il tramonto di tale concezionesono stati vissuti dal XX secolo, nell’epoca del cosiddetto equilibriodel terrore.

È però una conquista della nostra epoca la coscienza che il meto-do dell’equilibrio di potenza costituisce una risposta al problema dellanon-belligeranza, mentre non esaurisce da solo il problema della

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Consulenzaai governi

On. Giuseppe Drago, Sottosegretario agli Affari Esteri

con delega ai temi trattati in ambito ONU ed agenzie specializzate

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pace: si tratta di un’impostazione coerente con la nozione puramen-te negativa di pace, intesa come assenza di guerra.

Il grande progresso compiuto nel XX secolo è consistito nel ren-dersi conto dell’insufficienza del metodo dell’equilibrio e soprattuttonel cogliere le ragioni di questa insufficienza: il fautore e protagonistadella pace non è solo lo Stato, bensì un soggetto diverso, l’uomo.Risulta allora naturale che meccanismi strutturali di costruzione dellapace si incentrino sul suo primo protagonista e si traducano nella eli-minazione delle cause che lo sospingono al conflitto. Si è scoperta lapolitica di pace consistente nel nutrire la libertà, la dignità e lo svilup-po dell’uomo.

Con riferimento all’uomo è possibile avanzare di un passo nelladefinizione della pace: vi è pace laddove siano dominanti delle strut-ture di pace; vi sono strutture di pace laddove il sistema è impernia-to sull’uomo ed è proteso a valorizzarlo e proteggerlo. Aver organiz-zato la risposta al problema della pace solo sul piano delle relazionifra gli Stati ha rappresentato un millenario errore di prospettiva. Lapace è anzitutto una scelta ed un attributo dell’uomo, di modo cherisulta oggi possibile recuperarne le nozioni più antiche e complesse:shalom o eirene, termini che possiedono un campo semantico este-sissimo, comprensivo del benessere intimo, della buona condizioneeconomica, nonché dell’elemento positivo della sussistenza di un’al-leanza. Un’alleanza naturalmente globale fra tutti gli uomini dellaTerra accompagnata da un’altra alleanza, quella fra l’uomo e la Terrastessa.

Ma questa è una caratteristica fondamentale dell’ONU. Le NazioniUnite, nel perseguire il proprio compito fondamentale di tutelare lapace, si occupano dell’uomo, del suo sviluppo economico, delle suecondizioni sanitarie o dei diritti dell’infanzia. Le Nazioni Unite hannoaperto, così, nuovi orizzonti.

Malgrado ciò, ci si accorge che le Nazioni Unite dovranno rifor-marsi, ammodernarsi e aggiornare la propria struttura alle esigenzedi un mondo che non è più quello del 1944, quando vennero fonda-te. Non è però saggio trarne un giudizio di sfiducia in questo stru-mento di pace.

L’ONU è la punta visibile di un iceberg sommerso, di quel com-plesso sistema in cui si sono istituzionalizzate forme avanzatissimedi cooperazione internazionale che chiamiamo “multilateralismo”, diun metodo che non riesce ancora a risolvere o prevenire tutti i con-flitti, ma ne disinnesca comunque moltissimi.

PERCHÉ L’ONU: L’ITALIA E LA SCELTA DEL “MULTILATERALISMO”

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Il nostro villaggio globale è solcato da una rete fittissima di accor-di e accoglie più di 250 Organizzazioni internazionali, su cui ricade lagestione in comune di un’infinità di servizi essenziali per gli Statimoderni. Si va dalla meteorologia alle telecomunicazioni, dai sincro-troni alla repressione del traffico d’opere d’arte, dalle campagne divaccinazione ai Caschi blu. Per uno Stato porsi in situazione di belli-geranza significa oggi incontrare ostacoli serissimi alla fruizione diquesti servizi. Il timore di rimanerne di fatto esclusi o di venirnesospesi può costituire un monito efficace a chi coltivasse intenzioniaggressive. Ma non è questo il dato più interessante, quanto piutto-sto il fatto che le Organizzazioni internazionali - famiglia che diretta-mente o indirettamente fa capo alle Nazioni Unite - costituiscono unforo di continuo incontro fra le nazioni, che ripropone sempre lemodalità del dialogo pacifico per gestire in comune la ricerca di unbenessere globale prima ancora che uno squilibrio divenga causa diun conflitto.

Sono le Nazioni Unite ad animare un tessuto connettivo globalefondato sull’attenzione all’uomo. È per questa ragione che quasi tuttele Organizzazioni internazionali subordinano esplicitamente il propriooperato al perseguimento delle finalità proprie delle Nazioni Unite: lapace. Il senso dell’onnipresenza di un richiamo ai principi ed agliobiettivi delle Nazioni Unite negli statuti degli organismi internaziona-li - anche in quelli degli enti più tecnici - risiede nell’idea che l’uomo èil primo protagonista della pace. L’Unione Postale Universale si rifàalle finalità delle Nazioni Unite poiché la libera circolazione delleinformazioni è uno di quegli strumenti di crescita dell’individuo cheprevengono i conflitti. L’Organizzazione Mondiale della Sanità operaalla luce dei principi delle Nazioni Unite perché l’aver debellato defi-nitivamente il vaiolo ha rappresentato un contributo alla pace di valo-re inestimabile.

Tutto sulla base di quel collegamento ideale e funzionale con leNazioni Unite che gli statuti di molte Organizzazioni internazionaliconsacrano nel preambolo.

Decisivo è il contributo alla pace dato anche dalle numerose isti-tuzioni internazionali umanitarie e di sostegno allo sviluppo nate nelsolco tracciato dalle Nazioni Unite. Non hanno saputo risolvere tutto.Però ci sono ed operano con regolarità, costruendo la pace col sop-perire ai bisogni dell’uomo: nella storia del genere umano, si tratta diuna novità rilevante.

Per questo l’Italia, che pur è in prima linea nella ricerca di nuoveformule per migliorare le Nazioni Unite, celebra i cinquant’anni di atti-va partecipazione.

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Noi, popoli delle Nazioni Unite, decisi a sal-vare le future generazioni dal flagello dellaguerra, che per due volte nel corso di questagenerazione ha portato indicibili afflizioni all’u-manità, a riaffermare la fede nei diritti fonda-mentali dell’uomo, nella dignità e nel valoredella persona umana, nella uguaglianza deidiritti degli uomini e delle donne e delle nazio-ni grandi e piccole [...]

(dal preambolo dello Statuto delleNazioni Unite)

STATUTO

Kofi AnnanSegretario Generale delle Nazioni Unite

LA STORIA, DALLA

SOCIETÀ DELLE

NAZIONI AD OGGI

L’Organizzazione delle Nazioni Unite nasce formalmente il 24ottobre 1945, dopo la ratifica del suo Statuto da parte dei cinquePaesi scelti fin dall’inizio come membri permanenti del Consiglio diSicurezza (Cina, Francia, Unione Sovietica, Regno Unito, Stati Uniti)e da parte della maggioranza degli altri quarantasei Paesi firmatari.Tuttavia, l’idea di un’organizzazione internazionale finalizzata allapromozione e al mantenimento della pace e della sicurezza tra ipopoli affonda le sue radici in un precedente tentativo: la Societàdelle Nazioni.

Frutto dell’intreccio di progetti americani, britannici e francesi, laSocietà delle Nazioni fu fondata durante la conferenza di pace diVersailles (1919) che poneva ufficialmente fine alla prima guerramondiale. Fra i suoi obiettivi: la riduzione degli armamenti, la risolu-zione delle dispute tra le nazioni e il miglioramento delle condizioni divita dei popoli. La sede fu fissata a Ginevra. I suoi Organi eranol’Assemblea degli Stati membri, il Consiglio e il SegretariatoPermanente. Il Consiglio era costituito da 4 membri permanenti(Gran Bretagna, Francia, Italia e Giappone) e 4 temporanei, eletti dal-l’assemblea ogni 3 anni.

Gli Stati Uniti, nonostante la Società fosse stata propugnatasoprattutto dal Presidente americano Thomas W. Wilson, non aderi-rono alla Società delle Nazioni per il prevalere al proprio interno diuna reazione “isolazionista” seguita alla guerra appena conclusa.Invece Germania e URSS riuscirono, in seguito, a ottenere un seggiopermanente in Consiglio. Gli Stati aderenti si impegnavano a rispet-tare l’integrità territoriale e l’indipendenza politica degli altri membri ea non ricorrere alla guerra, prevedendosi sanzioni economiche con-tro i Paesi che avessero violato tali impegni.

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Organizzazione

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New York. Un’immagine

del quartier generaledelle Nazioni Unite.

E se la Società delle Nazioni ebbe successo nel gestire i conflittiminori durante tutti gli anni ’20 - Svezia e Finlandia per le isoleAaland (1921), Polonia e Lituania per Vilnius e Memel (1923), Iraq eTurchia per Mossul (1925), Colombia e Perú per Leticia (1934),Paraguay e Bolivia per il Chaco (1935) - fallì, invece, nella soluzio-ne delle vertenze che riguardavano le grandi potenze come il con-flitto cino-giapponese per la Manciuria (1931-33) o la guerra italo-etiopica (1935-36).

Soprattutto, la Società delle Nazioni non riuscì a prevenire ilsecondo conflitto mondiale. Nel dicembre 1939 la Società espulsel’URSS per l’aggressione alla Finlandia, ma cessò subito dopo difunzionare: fu formalmente sciolta il 18 aprile del 1946 e sostituitadall’ONU.

La creazione di una nuova organizzazione a tutela della sicurez-za collettiva al posto della Società delle Nazioni era gia stata previ-sta nella Carta atlantica, sottoscritta da Churchill e Roosevelt nell’a-gosto del 1941 e nella Dichiarazione delle Nazioni Unite del gennaio1942. Un progetto concreto, elaborato e discusso dai due leader conStalin nei vertici di guerra a Mosca, Dumbarton Oaks e Yalta, fu infi-ne approvato alla conferenza di San Francisco il 25 giugno 1945 daidelegati di 51 Stati. Progressivamente tutti gli Stati del mondo entra-rono a far parte dell’organizzazione.

Nel dicembre 1945 il Senato e la Camera dei Rappresentantiamericani, con voto unanime, richiesero che la sede delle NazioniUnite fosse negli Stati Uniti. La richiesta fu accettata e la prima eprincipale sede fu costruita a New York, sulle rive dell’East River, sudi un terreno acquistato anche tramite una donazione di 8,5 milionidi dollari di John D. Rockefeller, Jr.

Dal 1945 a oggi, le Nazioni Unite hanno svolto un ruolo fonda-mentale, anche se l’attività dell’ONU risultò sin dall’inizio della guer-ra fredda condizionata dalla rivalità fra i due blocchi. La fine dellacontrapposizione bipolare, nel 1989, ha posto le basi per un rilanciodell’ONU e ha aperto nuovi orizzonti che tocca alla nuova genera-zione di concretizzare.

LA STORIA, DALLA SOCIETÀ DELLE NAZIONI AD OGGI

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Sei voltePremio Nobel

I diritti umani

ITALIA

- ON

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50 AN

NI

11

CCoorrttee IInntteerrnnaazziioonnaallee ddii GGiiuussttiizziiaa CCoonnssiigglliioo ddii SSiiccuurreezzzzaa AAsssseemmbblleeaa GGeenneerraallee

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llaa vveerriiffiiccaa ee ll’’iissppeezziioonnee ((IIrraakk))-- CCoommmmiissssiioonnee ddeellllee NNaazziioonnii UUnniittee ppeerr ll’’iinnddeennnniizzzzoo-- OOppeerraazziioonnii ee MMiissssiioonnii ppeerr iill mmaanntteenniimmeennttoo ddeellllaa ppaaccee

OORRGGAANNII SSUUSSSSIIDDIIAARRII-- CCoommiittaattii pprriinncciippaallii-- AAllttrrii ccoommiittaattii ddii sseessssiioonnee-- CCoommiittaattii ppeerrmmaanneennttii eedd aallttrrii

oorrggaannii aadd hhoocc-- AAllttrrii oorrggaannii ssuussssiiddiiaarrii

PPRROOGGRRAAMMMMII EE FFOONNDDII

UUNNCCTTAADD CCoonnffeerreennzzaa ddeelllleeNNaazziioonnii UUnniittee ssuull CCoommmmeerrcciioo eelloo SSvviilluuppppoo

IITTCC CCeennttrrooIInntteerrnnaazziioonnaallee ppeerr iillCCoommmmeerrcciiooUUNNDDCCPP PPrrooggrraammmmaa ddeelllleeNNaazziioonnii UUnniittee ppeerr iill CCoonnttrroollllooddeellllaa DDrrooggaaUUNNEEPP PPrrooggrraammmmaa ddeelllleeNNaazziioonnii UUnniittee ppeerr ll’’AAmmbbiieenntteeOONNUU--HHAABBIITTAATT CCeennttrroo ddeelllleeNNaazziioonnii UUnniittee ppeerr gglliiIInnsseeddiiaammeennttii UUmmaannii

IINNSSTTRRAAWW IIssttiittuuttooIInntteerrnnaazziioonnaallee ddii RRiicceerrccaa eeFFoorrmmaazziioonnee ppeerr iill pprrooggrreessssooddeellllee DDoonnnneeUUNNRRIISSDD IIssttiittuuttoo ddii RRiicceerrccaaddeellllee NNaazziioonnii UUnniittee ppeerr llooSSvviilluuppppoo SSoocciiaallee

AALLTTRRII OORRGGAANNIISSMMIIOOHHCCHHRR AAllttoo CCoommmmiissssaarriiaattooddeellllee NNaazziioonnii UUnniittee ppeerr ii DDiirriittttiiUUmmaanniiUUNNUU UUnniivveerrssiittàà ddeellllee NNaazziioonniiUUnniittee

IISSTTIITTUUTTII DDII RRIICCEERRCCAA EE DDII FFOORRMMAAZZIIOONNEE

UUNNDDPP PPrrooggrraammmmaa ddeelllleeNNaazziioonnii UUnniittee ppeerr lloo SSvviilluuppppoo

UUNNIIFFEEMM FFoonnddoo ddii SSvviilluuppppoo ddeellllee NNaazziioonnii UUnniittee ppeerr llaa DDoonnnnaaUUNNVV VVoolloonnttaarrii ddeellllee NNaazziioonnii UUnniitteeUUNNCCDDFF FFoonnddoo ddeellllee NNaazziioonnii UUnniittee ppeerr lloo SSvviilluuppppoo ddeell CCaappiittaallee

UUNNFFPPAA FFoonnddoo ddeellllee NNaazziioonniiUUnniittee ppeerr llaa PPooppoollaazziioonnee

UUNNIICCRRII CCeennttrroo IInntteerrnnaazziioonnaalleeddeellllee NNaazziioonnii UUnniittee ppeerr llaaRRiicceerrccaa iinn mmaatteerriiaa ddiiCCrriimmiinnaalliittàà ee GGiiuussttiizziiaaUUNNIITTAARR IIssttiittuuttoo ddeellllee NNaazziioonniiUUnniittee ppeerr ll’’aaddddeessttrraammeennttoo ee llaaRRiicceerrccaa

UUNNAAIIDDSS PPrrooggrraammmmaa ccoonnggiiuunnttoo ddeellllee NNaazziioonnii UUnniitteeppeerr ll’’AAiiddssUUNNSSSSCC SSttaaffff CCoolllleeggee ddeellssiisstteemmaa ddeellllee NNaazziioonnii uunniittee

AACCNNUURR ((UUNNHHCCRR)) AAllttooCCoommmmiissssaarriiaattoo ddeellllee NNaazziioonniippeerr ii RRiiffuuggiiaattiiUUNNIICCEEFF FFoonnddoo ddeellllee NNaazziioonniiUUnniittee ppeerr ll’’iinnffaannzziiaaPPAAMM ((WWFFPP)) PPrrooggrraammmmaaAAlliimmeennttaarree MMoonnddiiaalleeUUNNRRWWAA AAggeennzziiaa ddeellllee NNaazziioonniiUUnniittee ppeerr ll’’AAssssiisstteennzzaa ee llaaRRiiccoossttrruuzziioonnee aa ffaavvoorree ddeeiiRRiiffuuggiiaattii ddii PPaalleessttiinnaa nneellVViicciinnoo OOrriieennttee

UUNNIIDDIIRR IIssttiittuuttoo ddeellllee NNaazziioonniippeerr llaa RRiicceerrccaa ssuull DDiissaarrmmoo

UUNNOOPPSS UUffffiicciioo ddii sseerrvviizzii aaii pprrooggeettttii ddeellllee NNaazziioonnii UUnniittee

CCoonnssiigglliioo EEccoonnoommiiccoo ee SSoocciiaallee SSeeggrreettaarriiaattooCCoonnssiigglliioo ddii AAmmmmiinniissttrraazziioonneeFFiidduucciiaarriiaa

AAGGEENNZZIIEE SSPPEECCIIAALLIIZZZZAATTEEOOIILL OOrrggaanniizzzzaazziioonneeIInntteerrnnaazziioonnaallee ddeell LLaavvoorrooFFAAOO OOggaanniizzzzaazziioonnee ddeellllee NNaazziioonniiUUnniittee ppeerr ll’’AAlliimmeennttaazziioonnee eell’’AAggrriiccoollttuurraaUUNNEESSCCOO OOrrggaanniizzzzaazziioonnee ddeelllleeNNaazziioonnii UUnniittee ppeerr ll’’EEdduuccaazziioonnee llaaSScciieennzzaa ee llaa CCuullttuurraaOOMMSS ((WWHHOO)) OOrrggaanniizzzzaazziioonneeMMoonnddiiaallee ddeellllaa SSaanniittààGGRRUUPPPPOO BBAANNCCAA MMOONNDDIIAALLEE

BBIIRRSS BBaannccaa MMoonnddiiaallee ppeerr llaaRRiiccoossttrruuzziioonnee ee lloo SSvviilluuppppooIIDDAA AAssssoocciiaazziioonnee IInntteerrnnaazziioonnaallee ppeerr lloo ssvviilluuppppooIIFFCC SSoocciieettàà FFiinnaannzziiaarriiaa IInntteerrnnaazziioonnaalleeMMIIGGAA AAggeennzziiaa MMuullttiillaatteerraallee ddii GGaarraannzziiaa ddeeggllii IInnvveessttiimmeennttiiIICCSSIIDD CCeennttrroo IInntteerrnnaazziioonnaallee

ppeerr llaa CCoommppoossiizziioonnee ddeelllleeCCoonnttrroovveerrssiiee rreellaattiivvee aagglliiIInnvveessttiimmeennttiiFFMMII FFoonnddoo MMoonneettaarriiooIInntteerrnnaazziioonnaalleeIICCAAOO OOrrggaanniizzzzaazziioonnee ppeerrll’’AAvviiaazziioonnee CCiivviillee IInntteerrnnaazziioonnaalleeIIMMOO OOrrggaanniizzzzaazziioonnee MMaarriittttiimmaaIInntteerrnnaazziioonnaalleeUUIITT UUnniioonnee IInntteerrnnaazziioonnaallee ddeelllleeTTeelleeccoommuunniiccaazziioonniiUUPPUU UUnniioonnee PPoossttaallee UUnniivveerrssaalleeOOMMMM OOrrggaanniizzzzaazziioonneeMMeetteeoorroollooggiiccaa MMoonnddiiaalleeOOMMPPII OOrrggaanniizzzzaazziioonnee MMoonnddiiaalleeddeellllaa PPrroopprriieettàà IInntteelllleettttuuaalleeFFIISSAA ((IIFFAADD)) FFoonnddooIInntteerrnnaazziioonnaallee ppeerr lloo SSvviilluuppppooAAggrriiccoollooUUNNIIDDOO OOrrggaanniizzzzaazziioonnee ddeelllleeNNaazziioonnii UUnniittee ppeerr lloo SSvviilluuppppooIInndduussttrriiaalleeWWTTOO OOrrggaanniizzzzaazziioonnee mmoonnddiiaalleeddeell ttuurriissmmoo

OORRGGAANNIIZZZZAAZZIIOONNII CCOORRRREELLAATTEEAAIIEEAA AAggeennzziiaa IInntteerrnnaazziioonnaallee ppeerrll’’EEnneerrggiiaa AAttoommiiccaaOOMMCC ((WWTTOO)) OOrrggaanniizzzzaazziioonnee MMoonnddiiaalleeppeerr iill CCoommmmeerrcciiooCCTTBBTTOO OOrrggaanniizzzzaazziioonnee ppeerr ll’’aapppplliiccaazziioonnee ddeell ttrraattttaattoo ppeerr iill bbaannddoo ccoommpplleettoo ddeellllaa ssppeerriimmeennttaazziioonnee nnuucclleeaarreeOOPPAACC OOrrggaanniizzzzaazziioonnee ppeerr llaa pprrooiibbiizziioonnee ddeellllee aarrmmii cchhiimmiicchhee

DDIIPPAARRTTIIMMEENNTTII EE UUFFFFIICCII-- GGaabbiinneettttoo ddeell SSeeggrreettaarriioo

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CCOOMMMMIISSSSIIOONNII RREEGGIIOONNAALLII-- CCoommmmiissssiioonnee eeccoonnoommiiccaa ppeerr ll’’AAffrriiccaa-- CCoommmmiissssiioonnee eeccoonnoommiiccaa ppeerr

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ppeerr ll’’AAssiiaa oocccciiddeennttaallee

AALLTTRRII OORRGGAANNII-- FFoorruumm ppeerrmmaanneennttee ssuullllee NNaazziioonnii

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ccoolllleeggaattii

Consigliodi Sicurezza

L’Organizzazione delle Nazioni Unite riveste una posizione fonda-mentale nello sforzo globale teso al mantenimento della pace e dellasicurezza internazionale. Per perseguire queste finalità si vale di unastruttura articolata e complessa. Gli organi principali dell’ONU sono:

• l’Assemblea Generale,• il Consiglio di Sicurezza,• il Consiglio Economico e Sociale,• la Corte Internazionale di Giustizia,• il Segretariato,• il Consiglio di Amministrazione Fiduciaria

L’Assemblea Generale è il più rappresentativo dei sei organi isti-tuzionali di cui si compone l’Organizzazione. È formato dai delegati ditutti gli Stati aderenti alle Nazioni Unite, che dispongono tutti di unpari diritto di voto. L’Assemblea Generale può discutere ogni que-stione che, ai sensi dello statuto, rientra nell’ambito di competenzadell’ONU e fare raccomandazioni agli Stati membri ed al Consiglio diSicurezza. In materia di bilancio dell’Organizzazione, l’AssembleaGenerale adotta decisioni vincolanti.

Il Consiglio di Sicurezza è composto da quindici membri di cuicinque - Stati Uniti, Russia, Cina, Regno Unito e Francia - siedono atitolo permanente e godono del cosiddetto diritto di veto, mentre glialtri dieci sono eletti per un biennio dall’Assemblea. Pur avendo unacompetenza limitata soltanto alle questioni attinenti il mantenimentodella pace e della sicurezza internazionale, è l’organo che disponedei maggiori poteri decisionali vincolanti.

LA “FAMIGLIA” DELL’ONUE LA SFIDA DI UN MONDO

MIGLIORE: PACE, SVILUPPO

LIBERTÀ E AMBIENTE

Assemblea Generale

14

Il Consiglio Economico e Sociale è composto da membri elet-ti dall’Assemblea ed è l’organo consultivo e di coordinamentonell’attività economica e sociale delle Nazioni Unite e delle varieorganizzazioni ad esse collegate.

La Corte Internazionale di Giustizia è composta da quindicigiudici e ha sia la funzione di dirimere controversie fra Stati, siauna funzione consultiva in quanto può dare pareri su questionigiuridiche proposte dall’Assemblea Generale, dal Consiglio diSicurezza o da altri organi o agenzie specializzate delle NazioniUnite su autorizzazione dell’Assemblea Generale.

Infine, il Segretariato è il principale organo esecutivo e gestio-nale delle Nazioni Unite ed è guidato dal Segretario generale.

(Ne è stata chiesta l’abolizione)

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ITALIA

- ON

U:

50 AN

NI

Consiglio Economico

e Sociale

Corte Internazionale

di Giustizia

Segretariato

Consiglio diAmministrazione

Fiduciaria

IIll SSeeggrreettaarriioo GGeenneerraallee ddeellllee NNaazziioonnii UUnniittee vviieennee ddeeffiinniittoo nneelllloo SSttaattuuttoo ddeelllleeNNaazziioonnii UUnniittee ccoommee ““ffuunnzziioonnaarriioo ccaappoo aammmmiinniissttrraattiivvoo””.. MMaa,, nnaattuurraallmmeennttee,, eeggllii èèmmoollttoo ddii ppiiùù.. IIll SSeeggrreettaarriioo GGeenneerraallee èè nneellllaa sstteessssaa mmiissuurraa ddiipplloommaattiiccoo ee mmeessssaaggggee--rroo,, mmeeddiiaattoorree ee iinnnnoovvaattoorree eedd èè,, ddii ffrroonnttee aallllaa ccoommuunniittàà mmoonnddiiaallee,, iill ssiimmbboolloo ddeelllleeNNaazziioonnii UUnniittee.. TTaallee ccaarriiccaa rriicchhiieeddee mmoollttaa ffoorrzzaa,, sseennssiibbiilliittàà eedd iimmmmaaggiinnaazziioonnee,, aallllaaqquuaallee iill SSeeggrreettaarriioo ddeevvee aaggggiiuunnggeerree uunn ccoossttaannttee oottttiimmiissmmoo:: llaa ccoonnvviinnzziioonnee cchhee gglliiiiddeeaallii eesspprreessssii nneelllloo SSttaattuuttoo ddeellllee NNaazziioonnii UUnniittee ppoossssaannoo ddiivveennttaarree rreeaallttàà..

IIll llaavvoorroo ddeell SSeeggrreettaarriioo GGeenneerraallee rriicchhiieeddee aanncchhee uunn’’iinntteerrpprreettaazziioonnee ccrreeaattiivvaaddeell pprroopprriioo rruuoolloo aa ppaarrttiirree ddaallllaa ddeeffiinniizziioonnee ddeellllaa ccaarriiccaa ssaanncciittaa nneelllloo SSttaattuuttoo ddeelllleeNNaazziioonnii UUnniittee.. TTaallee SSttaattuuttoo ggllii ccoonnffeerriissccee iill ppootteerree ddii ““ssoottttooppoorrrree aallll’’aatttteennzziioonnee ddeellCCoonnssiigglliioo ddii SSiiccuurreezzzzaa qquuaallssiiaassii qquueessttiioonnee cchhee,, aa ssuuoo aavvvviissoo,, ppoossssaa mmiinnaacccciiaarree llaappaaccee ee llaa ssiiccuurreezzzzaa mmoonnddiiaallee””.. LLoo ssttaattuuttoo ggllii rriicchhiieeddee,, iinnoollttrree,, ddii ssvvoollggeerree ““aallttrreeffuunnzziioonnii”” qquuaalloorraa qquueessttoo ggllii vveennggaa rriicchhiieessttoo ddaall CCoonnssiigglliioo ddii SSiiccuurreezzzzaa,,ddaallll’’AAsssseemmbblleeaa GGeenneerraallee oo ddaaggllii aallttrrii oorrggaannii pprriinncciippaallii ddeellllee NNaazziioonnii UUnniittee.. IIllSSeeggrreettaarriioo GGeenneerraallee ooppeerraa qquuiinnddii:: ccoommee ppoorrttaavvooccee ddeellllaa CCoommuunniittàà iinntteerrnnaazziioonnaa--llee,, ccoommee rraapppprreesseennttaannttee ddeeii vvaalloorrii ee ddeellll’’aauuttoorriittàà mmoorraallee ddeellllee NNaazziioonnii UUnniittee eeccoommee oorrggaannoo aall sseerrvviizziioo ee aallll’’aassccoollttoo ddeeggllii SSttaattii mmeemmbbrrii..

QQuueessttoo pprrooffiilloo ppeerrmmeettttee aall SSeeggrreettaarriioo GGeenneerraallee uunnaa ssttrraaoorrddiinnaarriiaa lliibbeerrttàà ddiiaazziioonnee.. IIll ssuuoo llaavvoorroo,, ttuuttttaavviiaa,, rriicchhiieeddee rreeggoollaarrmmeennttee aanncchhee ccoonnssuullttaazziioonnii ccoonn lleeaauuttoorriittàà ddii ggoovveerrnnoo nnaazziioonnaallii nneell mmoonnddoo ee aallttrrii aauuttoorreevvoollii iinntteerrllooccuuttoorrii,, llaa ppaarrtteeccii--ppaazziioonnee aallllee sseessssiioonnii ddii vvaarrii oorrggaannii ddeellllee NNaazziioonnii UUnniittee,, ee vviiaaggggii iinn ttuuttttoo iill mmoonnddooccoommee ccoonnttrriibbuuttii aalllloo ssffoorrzzoo ggeenneerraallee ppeerr rraaggggiiuunnggeerree ssoolluuzziioonnii nneellll’’aammbbiittoo ddii ddiiffffii--cciillii qquueessttiioonnii iinntteerrnnaazziioonnaallii.. OOggnnii aannnnoo iill SSeeggrreettaarriioo GGeenneerraallee rreeddiiggee uunn rraappppoorrttooiinn ccuuii pprreesseennttaa iill llaavvoorroo ddeellll’’oorrggaanniizzzzaazziioonnee eedd eessppoonnee iill ssuuoo ppuunnttoo ddii vviissttaa ssuulllleepprriioorriittàà ffuuttuurree.. IIll SSeeggrreettaarriioo GGeenneerraallee èè iinnoollttrree PPrreessiiddeennttee ddeell CCoommiittaattoo ddiiCCoooorrddiinnaammeennttoo ((AACCCC)),, cchhee rriiuunniissccee ooggnnii dduuee aannnnii ii RReessppoonnssaabbiillii EEsseeccuuttiivvii ddii ttuuttttii iiFFoonnddii ddeellllee NNaazziioonnii UUnniittee,, ddeeii PPrrooggrraammmmii ee ddeellllee AAggeennzziiee,, aalllloo ssccooppoo ddii ppoorrrree iinneesssseerree uunn eeffffiiccaaccee ccoooorrddiinnaammeennttoo ddii ttuuttttee llee aattttiivviittàà ssvvoollttee ddaallll’’oorrggaanniizzzzaazziioonnee..LL’’aattttuuaallee SSeeggrreettaarriioo ggeenneerraallee èè KKooffii AAnnnnaann,, nnaattoo aa KKuummaassii,, iinn GGhhaannaa,, ll’’88 aapprriillee11993388.. IIll 1133 ddiicceemmbbrree 11999966 AAnnnnaann ffuu sscceellttoo ppeerr rriiccoopprriirree iill rruuoolloo ddii SSeeggrreettaarriioo ggeennee--rraallee ddaall CCoonnssiigglliioo ddii SSiiccuurreezzzzaa ddeellllee NNaazziioonnii UUnniittee ee ccoonnffeerrmmaattoo qquuaattttrroo ggiioorrnniiddooppoo ddaallll’’AAsssseemmbblleeaa ggeenneerraallee.. IIll ssuuoo mmaannddaattoo ccoommiinncciiòò uuffffiicciiaallmmeennttee iill 11 ggeenn--nnaaiioo 11999977.. ÈÈ ssttaattoo iill pprriimmoo SSeeggrreettaarriioo ggeenneerraallee aaffrriiccaannoo ddii ccoolloorree ee iill pprriimmoo aaddeesssseerree eelleettttoo ttrraa llee ffiillaa ddeelllloo ssttaaffff ddeellllee NNaazziioonnii UUnniittee.. IIll ssuuoo mmaannddaattoo èè ssttaattoo rriinn--nnoovvaattoo 11 ggeennnnaaiioo 22000022 ee aavvrràà tteerrmmiinnee iill 3311 ddiicceemmbbrree 22000066..

TTuuttttii ii SSeeggrreettaarrii ggeenneerraalliiSSiirr GGllaaddwwyynn JJeebbbb ((RReeggnnoo UUnniittoo,, EEuurrooppaa)),, ddaall 11994455 aall 11994466.. TTrryyggvvee LLiiee ((NNoorrvveeggiiaa,, EEuurrooppaa)),, ddaall ffeebbbbrraaiioo 11994466 ffiinnoo aallllee ssuuee ddiimmiissssiioonnii nneellnnoovveemmbbrree 11995522.. DDaagg HHaammmmaarrsskkjjöölldd ((SSvveezziiaa,, EEuurrooppaa)),, aapprriillee 11995533 ffiinnoo aallllaa ssuuaa mmoorrttee iinn uunn iinncciiddeenn--ttee aaeerreeoo nneellllaa RRhhooddeessiiaa ddeell nnoorrdd ((aattttuuaallee ZZiimmbbaabbwwee)) nneell sseetttteemmbbrree 11996611.. UU TThhaanntt ((BBiirrmmaanniiaa ((aattttuuaallee MMyyaannmmaarr,, AAssiiaa)),, ddaall nnoovveemmbbrree 11996611 aall ddiicceemmbbrree 11997711.. KKuurrtt WWaallddhheeiimm ((AAuussttrriiaa,, EEuurrooppaa)) 11997722--11998811 JJaavviieerr PPéérreezz ddee CCuuééllllaarr ((PPeerrùù,, AAmmeerriiccaa ddeell SSuudd)) 11998822--11999911 BBoouuttrrooss BBoouuttrrooss--GGhhaallii ((EEggiittttoo,, AAffrriiccaa)),, ddaall ggeennnnaaiioo 11999922 ffiinnoo aall ddiicceemmbbrree 11999966.. KKooffii AAnnnnaann ((GGhhaannaa,, AAffrriiccaa)),, ddaall ggeennnnaaiioo 11999977 ee aattttuuaallmmeennttee iinn ccaarriiccaa..C

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LA “FAMIGLIA” DELL’ONU E LA SFIDA DI UN MONDO MIGLIORE: PACE, SVILUPPO LIBERTÀ E AMBIENTE

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Questi organi perseguono l’obbiettivo primario e generale dicostruire la pace. Ma tale grande traguardo richiede alle NazioniUnite di agire su un fronte vastissimo. Le attività dell’ONU e della suafamiglia di organismi toccano ogni aspetto della convivenza pacificae dello sviluppo umano, ma si possono comunque individuare tregrandi aree di competenza previste fin dall’origine nello Statuto delleNazioni Unite: oltre il mantenimento della pace e della sicurezzainternazionale, lo sviluppo delle relazioni amichevoli tra gli Stati e lacollaborazione in campo economico, sociale e culturale umanitario enella promozione dei diritti umani.

Tuttavia nel 1944, quando la Carta fu redatta, non venne inclusoun altro aspetto oggi sentito come pilastro fondamentale di una cor-retta e proficua convivenza fra i popoli, quello ambientale. Di fatti,vigeva allora l’idea che le risorse del nostro pianeta fossero inesauri-bili e, soprattutto, che fosse illimitata la sua capacità di riassorbire leemissioni nocive prodotte dall’uomo. Bastarono due decenni per ren-dere evidente l’insufficienza di un simile approccio. I primi segnaliconcreti di pubblica attenzione per lo stress imposto all’ecosistemarisalgono alla fine degli anni ’60 e bisogna riconoscere che l’ONU neprese atto assai rapidamente. Fu nel suo contesto che si tenne ilprimo significativo foro di confronto fra gli Stati, convocato aStoccolma nel 1972 come “Conferenza delle Nazioni Unitesull’Ambiente Umano”. Da allora la tutela dell’ambiente e lo svilupponon solo equo ma anche sostenibile fanno parte delle grandi finalitàperseguite dalle Nazioni Unite.

Nella prospettiva dell’ONU lo sviluppo, la tutela dei diritti umani eanche l’ambiente divengono tappe necessarie per costruire una pacevera. Così, l’Organizzazione ha programmi e agenzie specializzateimpegnate nella promozione della crescita dei paesi in via di svilup-po, della stabilità economica internazionale, di livelli di vita accettabi-li, della tutela dei diritti e della dignità umana e della realizzazione diun progresso sociale ed economico sostenibile, nella convinzioneche queste siano le premesse essenziali per l’instaurazione di unapace mondiale duratura.

L’Organizzazione delle Nazioni Unite, le Agenzie Specializzate e isuoi Programmi e Fondi, costituiscono insieme la “famiglia” delleNazioni Unite. E tramite questo complesso sistema organizzativol’ONU persegue i suoi vasti obiettivi di sviluppo sostenibile, coopera-zione e giustizia. Lo schema riportato di seguito mostra in manieradettagliata la struttura del sistema delle Nazioni Unite:

….In molti casi, si tratta di organismi internazionali autonomi sorti da

trattati distinti rispetto alla Carta delle Nazioni Unite. Ma tutti agisconoin un quadro di coordinamento generale e sotto il controllo dell’ONU. IT

ALIA

- ON

U:

50 AN

NI

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18

Povertà e fame nel mondo: Dimezzare trail 1990 e il 2015 la percentuale di persone il cuireddito è inferiore a 1 dollaro USA al giorno;dimezzare entro il 2015 la percentuale di per-sone che soffrono di fame.

Istruzione elementare universale: Assicu-rare che, entro il 2015, i bambini in ogni luogo,i ragazzi e le ragazze, siano in grado di com-pletare un ciclo completo di istruzione primaria.

Uguaglianza di genere e ruolo delle donne:Eliminare la disuguaglianza di genere nell’i-

struzione primaria e secondaria preferibilmen-te entro il 2005 e a tutti i livelli di istruzioneentro il 2015.

Diminuire la mortalità infantile:Ridurre didue terzi, tra il 1990 e il 2015, il tasso di mor-talità infantile al di sotto dei cinque anni d’età.

Salute materna: Ridurre di tre quarti, tra il1990 e il 2015, il tasso di mortalità materna.

Combattere l’HIV/AIDS, la tubercolosi, lamalaria e le altre malattie: Arrestare, entro il2015, la tendenza alla diffusione dell’HIV/AIDS.

Sostenibilità ambientale: Integrare i prin-cipi di sviluppo sostenibile nelle politiche deipaesi e nei programmi e arrestare la distruzio-ne delle risorse ambientali.

Una partnership globale per lo sviluppo:Entro il 2015, i 191 Stati membri si sono

impegnati ad espletare una serie di interventi disviluppo, principalmente in quattro aree:cooperazione allo sviluppo, debito estero,commercio internazionale, trasferimento delletecnologie.

OTTO OBIETTIVI

CONCRETI DI SVILUPPO

VERSO LE NUOVE

NAZIONI UNITE:GLI OBIETTIVI

DEL MILLENNIO

Le Nazioni Unite stanno attraversando un processo di riforma eammodernamento. Ma non per questo si sono concesse una pausanella loro attività concreta, nella ricerca di soluzioni a tutti quei pro-blemi che costituiscono un ostacolo alla realizzazione di un mondopacifico e giusto. La strada da percorrere è ancora lunga, ma leNazioni Unite hanno voluto dotarsi di un’analisi e di una “tabella dimarcia” al passo coi tempi, allo scoccare di un nuovo millennio.

Nel XXI secolo, oltre un miliardo di esseri umani vive soggetto adiverse forme di povertà: non solo quella economica che relegaancora molti a sopravvivere con meno di un dollaro al giorno.Ratificando la Dichiarazione del Millennio e gli Obiettivi di sviluppodel Millennio, nel 2000 gli Stati membri delle Nazioni Unite si sonoimposti di dimezzare, entro il 2015, la povertà estrema che regna nelmondo: la Dichiarazione del Millennio impone ad ogni Stato, sia riccoche povero, di adoperarsi per sconfiggere la povertà, promuovere ladignità umana e le pari opportunità e realizzare la pace, la democra-zia e la sostenibilità ecologica.

La Dichiarazione del Millennio è stata sintetizzata in otto Obiettiviconcreti di sviluppo che - anche con criteri di realizzazione misura-bili - impegnano tutti i paesi e le organizzazioni internazionali

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ITALIA

- ON

U:

50 AN

NI

Di tutto questo, durante cinquant’anni, siamo stati attivi promotori.Un ruolo primario ci è stato riconosciuto in virtù, non solo di un’atten-ta politica estera rivolta al multilateralismo incentrato sulle NazioniUnite, ma anche per il serio impegno del nostro Paese a sostegnodelle iniziative ONU in favore dello sviluppo, della tutela dell’ambien-te, della promozione, della democrazia e dei diritti umani. Senza con-tare il notevole lavoro svolto negli ultimi anni dall’Italia per la messaa punto delle riforme necessarie al rilancio delle Nazioni Unite, fina-lizzato a consentire all’organizzazione mondiale di far fronte consempre maggiore efficacia alle sfide del nuovo millennio e alle nuoveminacce con cui la comunità internazionale è chiamata a confrontar-si. Da sempre l’Italia fornisce, inoltre, contributi di primissimo piano atutti i principali settori di attività dell’Organizzazione, come anche albilancio ordinario e al bilancio delle operazioni di pace dell’ONU.

Nel 1998 l’Italia ha ospitato a Roma la Conferenza internazionalesotto l’egida dell’ONU che ha dato vita al Tribunale PenaleInternazionale. Lo Statuto adottato a Roma disciplina l’attività del primoTribunale permanente a giurisdizione universale destinato a punire lepiù gravi violazioni dei diritti umani e del diritto umanitario internaziona-le quali i crimini di guerra, i crimini contro l’umanità, il genocidio e l’ag-gressione. L’Italia è stato uno dei Paesi che si sono più attivamenteimpegnati per l’istituzione del Tribunale, oggi pienamente funzionante.

Il ruolo di primo piano svolto dall’Italia all’ONU ha consentito alnostro Paese di essere in questi ultimi cinquant’anni fra gli Stati piùvotati alle elezioni per gli organi delle Nazioni Unite: l’Italia ha eser-citato una volta la Presidenza dell’Assemblea Generale con AmintoreFanfani - allora Ministro degli Esteri - nel 1965; è stata cinque voltemembro del Consiglio di Sicurezza e per ben undici volte membro del

50 ANNI

DELL’ITALIA NELL’ONU

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