Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell’Abruzzo e del Mouse “G. Caporale”

TERAMO

DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE

Allegati n. Immediatamente eseguibile

DELIBERAZIONE N. .45 AVENTE AD OGGEflO: ACQUISTO DI FRIGORIFERi E

CONGELATORI AD USO DOMESTICO PER VARI REPARTI DELL’ISTITUTO.

L’anno duerniladiciassette addi E4te. del

mese di presso la sede dell’Ente, il Direttore Generale

dell’Istituto, Prof Mauro Mattioli.

VISTO l’atto n. 93 del 07.03.2017, esecutivo ai sensi di legge, avente ad oggetto ‘Piano investimenti2017-2018-2019: esami e provvedimenti”, che prevede una ripartizione pervoci aggregate e fonti difinanziamento (utile d’esercizio 2013, entrate proprie e Legge n. 3/01), stabilendo i seguenti codiciprogetto: KUTILFÌ3 (fondi derivanti da utile d’esercizio 2013), KCSN17 e KBTÌ7 (fondi dello Legge n.3/01) e KSVÌ7 (entrale proprie);

RICHIAMATO l’atto n. 104 del 14marzo2017, esecutivo ai sensi di legge, avente ad oggetto “Pianoinvestimenti pluriennale 2017-2018-2019. Approvazione CdA: esame e provvedimenti”, cherecepisce ed approvo le modifiche al piano investimenti per il triennio 2017-2018-2019, come doverbale dello prima riunione del Consiglio di Amministrazione e relativo delibero n. i del 9 Marzo201 7

VISTA la richiesta su beni e servizi n. 3603 del 03.11.2017, a firmo della Dott.ssa Manuela Tittorelli,Responsabile del Reparto Sierologia dell’Istituto, avente ad oggetto l’acquisto di un congelatareverticale a uso domestico da 400 It da — 20°C, in sostituzione di un medesimo modello dicongelotore rotto e alienato, per la conservazione di campioni e pannelli per la validazione deimetodi di prova;

VISTA la richiesta su beni e servizi n. 3607 deI 06.11.2017, a firma dei Dott. Giovanni Sovini,Responsabile del Reparto Virologia dell’Istituto, avente ad oggetto l’ocquisto di un congelatoreverticale ad uso domestico — 20 °C, in sostituzione di un vecchio congelatore obsaleto, per Iostoccaggio dei campioni;

VISTA la richiesta su beni e servizi n. 3625 del 10.11.2017, a firma del Doti. Massimo Scocchia,Responsabile del Reparto Microbiologia Diagnostica, anatomo-istopatologia, parassitologia &micologia dell’istituto, avente ad oggetto l’acquisto di un frigo-congelatore ad uso domestico, insostituzione di un vecchio trigo-congelatore ratto e non riparabile per lo stoccaggio dei campioni;

RICHIAMATI i decreti sulla “Spending review” (D.L. 52/2012, conv. In legge 94/2012 e D.L. 95/2012,conv. in legge 135/2012 e s.m.i.), per effetto dei quali le amministrazioni del Servizio sanitarionazionale, per l’acquisto di beni e servizi, oltre ad utilinare, in prima istanza, il sistema delleconvenzioni Consip, devono avvalersi del mercato elettronico;

i

CONSTATATO che, all’interno del portale Consip non è presente alcuno Convenzione attiva perl’acquisto delle apparecchiature per cui si procede;

EVIDENZIATO che, per effetto dei recenti decreti sulla Spending Review, per l’acquisto di beni eservizi con caratteristiche standardiuate o personalizzabili, sotto soglia di rilevanza comunitaria, lePA. di cui aII’art. 1 del D.Igs. 165/2001, devono avvalersi del mercato elettronico rappresentanteuna sorta di vetrina virtuale nella quale si incontrano fornitori e PA.;

VISTO l’art. 25 del D.Igs. 56/2017 “Disposizioni integrative e correttive del D.lgs. 50/2016” che disponele modifiche deII’art. 36 del d.lgs. 50/2016, nell’ambito delle procedure di affidamento di fornituredi beni e servizi;

RICHIAMATO l’ad. 30 del D.lgs. 50/2016 s.m.i. nella parte in cui prevede che l’azione amministrativa,nelle procedure di affidamento di servizi e/o forniture, deve garantire i principi di economicità,efficacia, tempestività e correttezza, nonché i principi di libera concorrenza, non discriminazione,trasparenza e proporzionalità e di pubblicità nelle modalità indicate nel medesimo decretoLegislativo;

PRESO ATTO che, ai sensi dell’ad. 35 del D.Igs. 50/2016 s.m.i., per l’acquisto per cui si procede, infase delle richieste su beni e servizi, è stata preventivata una spesa complessiva presunta di €4.000,00 (IVA inclusa ai sensi di legge);

PRESO ATTO che l’art. 36 comma 2, lett. a) del DJgs. 50/2016 s.m.i., permette alle stazioni appaltantidi procedere mediante affidamento diretto, anche senza consultazione di due o più operatorieconomici, di servizi e/o forniture che prevedano un importo inferiore ad €40.000,00;

EVIDENZIATO, inoltre, il comma 7 dell’ad. 36 D.Lgs 50/2016 s.m.i., in combinato disposto con le lineeguida Anac n. 4 di attuazione del medesimo D.Igs. 50/2016, recanti “Procedure per l’affidamentodei contratti pubblici di impodo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato eformazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, appròvate dal Consiglio dell’Autoritàcon delibera n. 1097, dei 26 ottobre 2016 e per cui le stazioni appaltanti possono procedere, perl’individuazione dell’operatore economico, mediante selezione dai vigenti elenchi utilizzati dallestazioni appaltanti;

CONSIDERATO che l’istituto è dotato di un elenco fornitori, costantemente aggiornato, dal qualeattingere aziende qualificate e idonee alla padecipazione alle procedure ad evidenza pubblica,nel rispetto dei principi richiamati dal nuovo codice degli appalti;

RICHIAMATO l’ad. 90 deI D.Lgs n. 50/2016 s.m.i. disciplinante gli elenchi ufficiali di operatorieconomici riconosciuti nella parte in cui dispone che l’iscrizione di un operatore economico in unelenco ufficiale costituisce presunzione di idoneità, ai fini dei requisiti di selezione qualitativa previstidall’ elenco;

PRESO ATTO che questa Stazione Appaltante constatato il valore modico per l’acquisto delleapparecchiature in oggetto, al fine di garantire i principi di economicità, non discriminazione elibera concorrenza dell’azione amministrativa enunciati all’ad. 30 del D.lgs. 50/2016 e in vidù delledisposizioni dettate daII’ANAC, ha ritenuto opportuno, trattandosi di un bene fungibile, doveresperire un’indagine di mercato volta ad individuare un operatore economico in grado di fornireIo specifico bene richiesto;

EVIDENZIATO il comma 7 dell’ad, 36 D.Lgs 50/2016 s.m.i.. in combinato disposto con la succitatadelibera dellAutorità Nazionale anti Corruzione, per cui le stazioni appaltanti possono procedere,per l’individuazione dell’operatore economico, mediante selezione dai vigenti elenchi utilizzati dallestazioni appaltanti;

CONSIDERATO che l’Istituto è dotato di un elenco fornitori, costantemente aggiornato, dal qualeattingere aziende qualificate e idonee alla padecipazione alle procedure ad evidenza pubblica,nel rispetto dei principi richiamati dal nuovo codice degli appalti;

RICHIAMATO l’orI. 90 del D.Lgs n. 50/2016 s.m.i., disciplinante gli elenchi ufficiali di operatorieconomici riconosciuti, nella parte in cui dispone che l’iscrizione di un operatore economico in unelenco ufficiale costituisce presunzione di idoneità, ai finì dei requisiti di selezione qualitativa previstidall’elenco;

PRESO ATTO, quindi, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a), in combinato disposto con l’art. 30 delD.Igs. 50/2016 s,m.i., che, in data 30.11.2017, gli operatori economici R.E.A. Di Clemente Osvaldo,Cifoni Domenico S.r.l. e Di Giannatale Danilo e Simonetta SNC, sono stati invitati a presentare unpreventivo, da inviare all’indiriuo di pasta elettronica certificata dell’istituto, per la fornitura delletre apparecchiature richieste, entro e non oltre il termine perentorio fissato al 07.12.2017 ore 13:00;

PRESO ATTO che l’operatore economico REA. Di Clemente Osvaldo non ha presentato alcunpreventivo, riferibile alla fornitura richiesta, entro il suddetto termine perentorio, manifestando, in talmodo, la volontà a non voler partecipare allindagine di mercato;

DATO ATTO che gli operatori economici Cifoni Domenico S.r.l. e di Giannatale Danilo e SimonettaSNC hanno presentato i seguenti preventivi entro il termine perentorio suindicato:

Azienda descrizione Q.tà Prezzo di Percentuale Prezzolistino Sconto sul complessivo

prezzo dl al netto dellolistino sconto

Sierologlan. i € 1.229,00 13% € 1.065,57Congelatore da

400 ltLiebherr mod.

GP4013Di Giannatale o in alternativa

Danilo e Congelatore daSimonetta SNC 472 lt Liebherr i €2.024,00 19% € 1.639.340ff. ns. prot. n. mod. GG5210

20191 del05.12.2017

VirologiaCongelatoreda

n. i €819,00 15% (696.72300 lt Liebherrmod._GNP_3013Mlcrob. Diagn.

:Rigo

congelatore n. 1 €614,00 14% €532,79Liebeherr mod.

,_____________ CN4313

, TOTALE opzione 1 con congelatore 400 It € 2.295,08

TOTALE opzione 2 con congeiatore 472 lt € 2.868,85

Azienda descrizione Q.tà Prezzi listino Percentuale PrezzoSconto sui complessivo

prezzi listino al nettodello sconto

Cifoni SierologiaSomenico S.r.l. Congeiatore n. i € 2.023,77 / € 2.023,770ff ns. prot. n. verticale Liebherr

q

20465 deI mod. G6521007.12.2017 5131t

VirologiaCongelatore

verticale Liebherr r. I € 1.130.33 / € 1.130,33

mod._GN4413Mlcrob. Diagn.

Frigocongelatore

, € 762,30 / € 762,30combinatoLiebherr mod.

CNPEL 4813TOTALE j €3.916,40

RITENUTE idonee, da un punto di vista tecnico, ambedue le offerte prodotte dalle suddetteaziende;

CONSTATATO il vantaggio economico dell’offerta prodoffa dall’operatore economico DiGiannatale Danilo e Simonetta SNC, considerato il prezzo più vantaggioso, rispeffo a quelloproposto dall’azienda Cifoni Domenico S.r.l., per entrambe le soluzioni proposte;

RISCONTRATA la necessità, espresso dalla Dott.ssa Manuela Tittarelli, Responsabile del RepartoSierologia, di dotare il reparto di un congelatore più grande rispetto a quello proposto dall’aziendaDi Giannatale Danilo e Simonetto SNC nella prima soluzione e, quindi, riscontrata l’opportunità, daun punto di vista tecnico, al fine di stoccare il maggior numero di campioni possibile. di acquistareil congelatore verticale avente la capacità di 472 lt.;

RISCONTRATO che l’operatore economico Di Giannotale Danilo e Simonetta SNC, al momentodell’esperimento della procedura per problemi tecnici relativi all’aggiornamento del software dellapiattaforma elettronica del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione non ha potutorinnovare l’abilitazione per la nuova categoria merceologica di riferimento;

DATO ATTO, altresì, che per constatare la congruità del prezzo offerto dall’azienda Di Giannatale eSimonetta SNC e l’economicità dell’affidamento a favore di quest’ultima azienda, questa StazioneAppaltante ha svolto un’indagine di mercato all’interno del Mercato Elettronico dello PubblicaAmminisfrazione ed ha riscontrato che i prezzi per la fornitura delle medesime apparecchiaturesono in linea o più bassi rispetto a quelli otferti dall’azienda Di Giannatale e Simonetta SNC,considerato anche che le aziende che propongono sul MEPA gli stessi beni non includono nelprezzo i servizi di installazione, collaudo e trasporto e consegna fino al Reparto e propongono unadurata della garanzia del prodotto più bassa, rispetto ci 36 mesi (anni tre) proposti dall’aziendasuddetta:

flAziendci Aurogene S.r.l. Aurogene S.r.l. IProdotto Uebherr mod. Liebherr mod. Uebherr mod.

GG5210 GNP 3013 CN 4313capacità 472 Non presente

lt sul MEPAPrezzo € 1.500,00 € 763,97 /

RILEVATA, pertanto, l’opportunità di derogare, per l’acquisto per cui si procede, al MercatoElettronico della Pubblica Amministrazione, al fine di garantire il principio di economicitàdell’azione amministrativa, secondo quanto stabilito dall’ad. 30 del D.lgs. 50/20 16:

ASSICURATA dal Controllo di gestione adeguata copertura finanziaria, in merito alla spesa di chetrattasi, pari complessivamente ad € 2,868,85 (IVA esclusa ai sensi di legge), da suddividere nellaseguente modalità:

4

• € 1.639,34 cdc B21 3.1 TE cod. prog. KBT1 7 Voce di Conto Al 5014- Sierologia• € 696,72 cdc B21 2.1 cod, prog. KBT1 7 Voce di Conto Al 5014— Virologia• € 532,79 cdc B21 1.1 .TE cod. prog. KBT1 7 Voce di conto Al 5014— Microbiologia diagn.

RITENUTO che questa Stazione Appaltante nell’esperimento della procedura di affidamentodiretto, ex art. 36 del D.lgs. 50/2017 e s,m,i,, ha rispettato i principi enunciati daIl’art. 30 del D.lgs.50/201 6, posti o garanzia dell’azione amministrativa, considerata l’economicità dell’acquisto dalmomento che i prezzi proposti sul MEPA, utilizzato come Benchmark di riferimento sono più altirispetto o quelli proposti dall’azienda Di Giannotale Donilo e Simonetta SNC, e in virtù del fatto chequest’ultima, essendo iscritto all’Albo Fornitori Certificato dell’istituto, è in possesso dei requisitinecessari per la partecipazione alla procedura;

RITENUTO, pertanto, con il presente atto dover autorizzare, ai sensi dell’ari. 36 del d.lgs. 50/2016 es.m.i., l’affidamento della fornitura di due congelatori e un frigo-congelatore ad uso domestico perle esigenze dei suddetti reparti, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del d.lgs. 50/2016 s.m.i., infavore dell’operatore economico Di Giannatale Danilo e Simonetta SNC, per una spesacomplessiva di €2.868,85 (IVA esclusa ai sensi di legge)

DATO ATTO che ai sensi del Piano Triennale di prevenzione della corruzione e programma triennaledella trasparenza e dell’integrità 2016-2018, nei confronti del soggetto partecipante alla proceduradi che trattasi;

• Il Dott. Angelo Mincione, in qualità di R.U.P., non ho conflitto di interessi, non ha concluso atitolo privato contratti di appalto, fornitura, servizio, finanziamento o assicurazione nelbiennio precedente all’affidamento, non ha cause di incompatibilità, avendo riguardoanche a possibili collegamenti soggettivi di frequentazione abituale e/o di parentela con icomponenti dei relativi organi amministrativi e societari con riferimento agli ultimi cinqueanni;

TENUTO CONTO che il budget di spesa proposto ed impegnato con il presente provvedimento èstato identificato con il codice CIO richiesto all’Autorità Nazionale Anticorruzione ed evidenziatonella parte dispositiva del presente provvedimento, ai fini della clausola di tracciabilitàeconomica, sulla base delle recenti innovazioni legislative, introdotte con D.L. 187/2010,contenente le disposizioni interpretative e attuative, nonché le modifiche all’art. 3 della L. 136/2010,in materia di tracciabilità dei movimenti finanziari relativi ai lavori, ai servizi e alle forniture pubblici;

DELIBERA

Per le motivazioni espresse in narrativa che si intendono integralmente riportate nel presentedispositivo:

1. Autorizzare, ai sensi dell’art. 36 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i., l’affidamento della fornitura deiseguenti due congelatori e un frigo — congelatore ad uso domestico, a favoredell’operatore economico Dl Glannatole Donflo e Simonetto SNC,:

Azienda descrizione Q.tà Prezzocomplessivo

SlerologiaCongelatoreDi Giannatale

Verticale ( 2.000,00Danilo eUebherr 472 n. i

Simonetta SNClt mod. i

GG5210 I_____

VirologIaCongelatore

da300ltLiebherr

fl 1 (850,00

mod. c3NP3013

_____ _________

Mlcrob.Diagn.Frigo

congelatore n. 1 € 650,00Liebeherr

mod.CN4313

__________

2. Dare mandato agli uffici competenti, di provvedere alla registrazione dell’importocomplessivo della fornitura, pari di € 3.500,00 (IVA inclusa ai sensi di legge), secondoquanto disposto dagli atti n. 93/2017 e n. 104/2017, richiamati in premessa, CIG: Z9121468C9data rilascio: 13.12.2017 nella seguente modalità:

i € 2.000,00 cdc B213.1 .TF cod. prog. KBT1 7 Voce di Conto Al 5014— Sierologiai € 850,00 cdc B21 2.1 cod. prog. KBT1 7 Voce di Conto Al 5014— Virologiai € 650,00 cdc B211.1.TE cod. prog. KBTI7 Voce di conto A15014 — Microbiologia

diagn. -

3. Liquidare e pagare le fatture emesse dal suddetto operatore economico entro 60 gg. di.,previo riscontro della legittimità della spesa e della fornitura, dell’installazione e delcollaudo eseguiti e previa presentazione del DURC in corso di validità.

(

SIGLA Si attesta la regolarità del procedimento Si prende visione delle disposizioni contabili contenuteESTENSORE svolto e la correttezza del presente atto. nel presente atto.

IL RESPONSABILE DELLA SS.IL DIRIGENTE PROPONENTE CONTABILITA’ E BILANCIO

BZ(F.to A. MINCIONE) (F.to P. DE FLAVIIS)

PARERE / / PARERE Favorevole

IL DIRETTORE SANITARIO IL DIRETTORE AMMINISTRATIVONicola D’Alterio Assenie F.lo Giancarlo Cecchini

IL DIRETTORE GENERALE

F.TO PROF. MAURO MATTIOLI

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta clic la presente deliberazione viene pubblicata all’Albo di questo Istituto in data odierna e vi

rimarrà aflissa per giorni 15 consecutivi.

Data 21.12.2017

IL DIRIGENTE RESPONSABILE

F.to Fabrizio Piecari

Copia conforme all’originale per uso amministrativo.

Teramo, 21.12.2017

IL DIRIGENTE RESPONSABILE

(F.to Fnbrizio Piccari)