Dott. C. Luongo – Assistente Sociale

Dott. B. Bononi - Psicologa

Istituto Comprensivo A. Volpi

Quadro normativo di riferimento

Legge 4 maggio 1983, n. 184

Disciplina dell’adozione e dell’affidamento dei minori

Legge 28 marzo 2001, n. 149

Modifiche alla legge 4 maggio 1983, n.184

Legge 19 ottobre 2015, n. 173

Modifiche alla legge 4 maggio 1983, n.184, sul diritto allacontinuità affettiva dei bambini e delle bambine in affidofamiliare.

TITOLO I – DIRITTO DEL MINORE ALLA PROPRIA FAMIGLIA Il minore ha diritto di crescere ed essere educato nell’ambito

della propria famiglia. Le condizioni di indigenza dei genitori o del genitore

esercente la potestà genitoriale non possono essere di ostacolo all’esercizio del diritto del minore alla propria famiglia. A tal fine a favore della famiglia sono disposti interventi di sostegno e di aiuto.

Legge 4 Maggio 1983, n.184 Legge 28 Marzo 2001, n.149

Lo Stato, le regioni e gli enti locali, nell’ambito delle propriecompetenze, sostengono con idonei interventi, nel rispettodella loro autonomia e nei limiti delle risorse finanziariedisponibili, i nuclei familiari a rischio al fine di prevenirel’abbandono e di consentire al minore di essere educatonell’ambito della propria famiglia.

Essi promuovono altresì iniziative di formazione dell’opinionepubblica sull’affidamento e l’adozione e di sostegno all’attivitàdelle comunità di tipo familiare, organizzano corsi dipreparazione ed aggiornamento professionale, di formazione epreparazione per le famiglie e le persone che intendono averein affidamento o in adozione minori.

TITOLO II - AFFIDAMENTO DEL MINORE

Il minore temporaneamente privo di un ambiente familiareidoneo, nonostante gli interventi di sostegno e aiuto disposti aisensi dell’art.1, è affidato ad una famiglia, preferibilmente configli minori, o ad una persona singola, in grado di assicurargli ilmantenimento, l’educazione, l’istruzione e le relazioni affettivedi cui egli ha bisogno.Ove non sia possibile l’affidamento nei termini di cui al comma1, è consentito l’inserimento del minore in una comunità di tipofamiliare o, in mancanza, in un istituto di assistenza pubblico oprivato, che abbia sede preferibilmente nel luogo più vicino aquello in cui stabilmente risiede il nucleo familiare diprovenienza. Per i minori di età inferiore a sei anni l’inserimentopuò avvenire solo presso .

L’affidamento familiare è disposto dal servizio sociale locale,previo consenso manifestato dai genitori o dal genitoreesercente la potestà, ovvero dal tutore, sentito il minore che hacompiuto gli anni dodici e anche il minore di età inferiore, inconsiderazione della sua capacità di discernimento. Il giudicetutelare del luogo ove si trova il minore rende esecutivo ilprovvedimento con decreto.

Ove manchi l’assenso dei genitori esercenti la potestà o del tutore , provvede il tribunale per i minorenni. Si applicano gli articoli 330 e seguenti del codice civile.

Nel provvedimento di affidamento familiare deve essereindicato il periodo di presumibile durata dell’affidamento chedeve essere rapportabile al complesso di interventi volti alrecupero della famiglia di origine. Tale periodo non puòsuperare la durata di ventiquattro mesi ed è prorogabile, daltribunale per i minorenni, qualora la sospensionedell’affidamento rechi pregiudizio al minore.

L’affidamento familiare cessa con provvedimento della stessaautorità che lo ha disposto, valutato l’interesse del minore,quando sia venuta meno la situazione di difficoltà temporaneadella famiglia di origine che lo ha determinato, ovvero nel casoin cui la prosecuzione di esso rechi pregiudizio al minore.

TITOLO III – DELL’ ADOZIONE

L’adozione è consentita a coniugi uniti in matrimonio da almeno tre anni.

Il requisito della stabilità del rapporto può ritenersi realizzatoanche quando i coniugi abbiano convissuto in modo stabile econtinuativo prima del matrimonio per un periodo di tre anni[…].

Sono dichiarati in stato di adottabilità dal tribunale per iminorenni del distretto nel quale si trovano, i minori di cui siaaccertata la situazione di abbandono perché privi di assistenzamorale e materiale da parte dei genitori o dei parenti tenuti aprovvedervi, purché la mancanza di assistenza sia dovuta acausa di forza maggiore di carattere transitorio.

Legge 19 ottobre 2015, n. 173 Diritto alla continuità affettiva dei bambini e delle bambine in affido familiare.

Qualora, a seguito di un periodo di affidamento, il minorefaccia ritorno nella famiglia di origine o sia dato in affidamentoad altra famiglia o sia adottato da altra famiglia, è comunquetutelata, se rispondente all’interesse del minore, la continuitàdelle positive relazioni socio-affettive consolidatesi durantel’affidamento.L’affidatario o l’eventuale famiglia collocataria devono essereconvocati, a pena di nullità, nei procedimenti civili in materia diresponsabilità genitoriale, di affidamento e di adottabilitàrelativi al minore affidato ed hanno facoltà di presentarememorie scritte nell’interesse del minore.

Differenze tra affidamento e adozione

la temporaneità

il mantenimento dei rapporti con la famiglia di origine

Il rientro del minore nella famiglia di origine

la natura giuridica: l'affido non cambia legalmente il rapporto del minore con i suoi genitori di origine mentre con l'adozione il minore diviene a tutti gli effetti figlio della nuova coppia, di cui acquisisce anche il cognome;

lo status socio-economico: la famiglia che richiede l'adozionedeve possedere determinati requisiti oggettivi (età, unmatrimonio o convivenza stabile) che per quelli affidatari nonsono previsti.

ConsensualeGiudizialeFamiliareExtra-familiareA tempo pienoA tempo parziale

L’affidamento può essere:

Ruolo e funzione del servizio socialenel processo di affidamento familiare

Dispone l'affidamento quando necessario;Affianca le famiglie d'origine per il recupero delle proprie capacitàgenitoriali;Elabora uno specifico progetto per ogni minore che deve essere conosciutoe, per quanto possibile, condiviso con tutti i protagonisti (famiglia d'origine,minore, soggetti affidatari);Cura l'inserimento del minore presso il nucleo affidatario;È responsabile del programma di assistenza, della vigilanza durantel'affidamento e ha l'obbligo di tenere costantemente informato il giudicetutelare o il tribunale per i minorenni, anche attraverso relazioni periodichesemestrali;Collabora con i servizi territoriali competenti e con il terzo settore;Insieme agli organismi inseriti nella rete dei servizi, ha il compito dipreparare tutti i soggetti coinvolti ad affrontare la conclusionedell'affidamento, attraverso un'azione di sostegno al rientro del minore.

Ruolo della scuola

L'iscrizione va fatta sulla base del domicilio del minore.La famiglia affidataria deve presentare una dichiarazione cheattesti l'affidamento, rilasciata dal servizio sociale del Comunedi residenza del minore.Gli affidatari, oltre a mantenere i periodici contatti con gliinsegnanti circa l'andamento scolastico del minore, esercitano ipoteri connessi alla potestà genitoriale riguardo agli ordinarirapporti con la scuola (la partecipazione agli organismiscolastici, alla giustificazione per assenza, la richiesta diautorizzazione per la gita scolastica).Decisioni importanti come per esempio il cambiamento discuola, o la scelta degli studi superiori andranno concordatecon i genitori naturali, tramite il servizio sociale che segue ilminore e gli operatori che seguono il progetto d'affidamento.

BISOGNI SPECIFICI ED ATTENZIONI EDUCATIVE NECESSARIE

IDENTITA’ PERSONALE – FAMILIARE – ETNICA - SOCIALE

INTEGRARE LA PROPRIA STORIA PERSONALE PRECEDENTE ALL’ AFFIDO O ALL’ ADOZIONE

CONFRONTARSI CON LA NON CONOSCENZA DELLE PROPRIE ORIGINI

RI - COSTRUIRE LA PROPRIA IDENTITA’ INDIVIDUALE E FAMILIARE

ATTRIBUZIO

NE

DELL’ESPERIENZA

APPARTENENZA NUOVO CONTESTO

FAMILIARE SOCIALE AMBIENTALE

LUOGO DI RIELABORAZIONIE DELLE ESPERIENZE E DELLA STORIA PERSONALE E FAMILIARE

IN ACCORDO CON LA FAMIGLIA : CONOSCENZA E RIFLESSIONI SULLE PROPRIE ORIGINI

( NO SPAZIO TERAPEUTICO,MA EDUCATIVO )

MODIFICHE O INTEGRAZIONI ALLE ATTIVITA’ PROGRAMMATE

VALORIZZARE LE COMPETENZE DELLO STUDENTE ACQUISITE

IMPORTANZA DELLA SCUOLA

PROPOSTE METODOLOGICHE possibili ……

RICOSTRUZIONE DELLA STORIA PERSONALE O FAMILIARE , CON USO DI DOCUMENTI E FONTI AUTENTICHE

COLLOQUIO PRELIMINARE CON LA FAMIGLIA ( ADOTTIVA O AFFIDATARIA ) PER TUTELARE LA SENSIBILITA’ DEL BAMBINO

AIUTARE IL BAMBINO AD INTEGRARE MODELLI GENITORIALI E STILI DI VITA MOLTO DIVERSI ( FAMIGLIA DI ORIGINE E NUOVA FAMIGLIA )

LAVORARE CON IL GRUPPO CLASSE SULLE COMPETENZE SOCIALI :

ALTRUISMOSOLIDARIETA’ ACCOGLIENZA

COMPRENSIONE

PROPROSTE DI ATTIVITA’

ESPERIENZE REALI …..

INDICAZIONI E PROCEDURE OPERATIVE

SINERGIA TRA SCUOLA E MONDO DEI SERVIZI DI RIFERIMENTO

RAPPORTO PREVENTIVO E NON SOLO INTRVENTI OCCASIONALI AL MANIFESTARSI DI PROBLEMI

COLLABORAZIONE E ALLENZE EDUCATIVE PER PROGETTAZIONE CONDIVISA DI AZIONI E INTERVENTI FINALIZZATI A FAVORIRE CONTESTI ACCOGLIENTI

MONITORAGGIO DEL PERCORSO DI INSERIMENTO FAMILIARE E SCOLASTICO PER VALUTARE BENESSERE DEL MINORE

PREDISPORRE L’ACCOGLIENZA DEL MINORE: I SERVIZI TERRITORIALMENTE COINVOLTI FORNISCONO INFORMAZIONI ALLA SCUOLA ; CONDIVIDONO LA MODALITA’ DI INSERIMENTO E IL PROGETTO SCOLASTICO ( solo informazioni necessarie )

COLLOQUIO CONGIUNTO TRA SCUOLA – SERVIZIE E FAMIGLIA AFFIDATARIA

COLLOQUI DI MONITORAGGIO

INSERIMENTO SCOLASTICO EFFETTUATO CON MODALITA’ FLESSIBILI E ADATTE AI SINGOLI CASI

INDIVIDUARE CON PRECISIONE I SOGGETTI CHE SI ASSUMONO LA RESPONSBAILITA’ DI SPECIFICHE AZIONI PER I BAMBINI

SUGGERIMENTI OPERATIVI PER L’INSERIMENTO SCOLASTICO

Parole chiavi del Progetto

INTEGRAZIONE delle Azioni

CO-PARTECIPAZIONE

Ogni bambino va amato per la sua unicità

e la sua perfetta imperfezione

Buon lavoro …

Tu figlio di chi sei? Son figlio di due stelle Nel cielo ce n’è tante ma le mie son le più belle;

Tu figlio di chi sei? Del sole e della lunaNon splendono mai insieme: cala l’altro e sorge una;

Tu figlio di chi sei? Son figlio del villaggio Dieci madri, venti padri, cento cuori di coraggio ;

Tu figlio di chi sei? Di un grande albero solo Ma così alto e forte che da lui io spicco il volo ;

Tu figlio di chi sei? Di un amore, di un viale, Di un bue e di un asinello, di un dio, di un ospedale ;

Il nostro nome è uomini, siamo figli e figliastri Di altri figli degli uomini, della terra e degli astri”.

(B. Tognolini)