INFORMAZIONI SULL’UNIONE EUROPEA · Commissione Ue: possibile aiuto a giovani apicoltori per...
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INFORMAZIONI SULL’UNIONE EUROPEA 03 OTTOBRE 2013
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INFORMAZIONI SULLrsquoUNIONE EUROPEA
03 OTTOBRE 2013
SOMMARIO
AFFARI ISTITUZIONALI 4
Il discorso del Presidente della Commissione europea Barroso sullo Stato dellUnione 4
AGRICOLTURA 4
Commissione Ue possibile aiuto a giovani apicoltori per ammodernamento delle aziende emisure agro-ambientali 4
AMBIENTE 5
La Commissione presenta una nuova strategia dellUE per le foreste basata su un nuovoe piugrave ampio approccio al settore forestale 5
Aperta una procedura drsquoinfrazione contro lItalia per violazioni di normesu emissioni ambientali dellrsquo acciaieria di Taranto 5
CONSUMATORI 6
Raccomandazione della Commissione sulla disciplina per il funzionamento della rete Solvit 6
DIRITTI 6
Corte europea dei diritti dellrsquouomo sentenza 24 settembre 2013 sul dovere dello Stato italianodi garantire i debiti dei comuni in situazione di dissesto finanziario 6
Sentenza della Corte europea dei diritti delluomo 24 settembre 2013 sul diritto di libertagrave diespressione per i giornalisti 7
FORMAZIONE 7
Campus Mentis occasioni per i neolaureati in unrsquoottica europea 7
ISTITUZIONI 8
Petizioni di oltre un milione di cittadini contro la doppia sede Parlamento 8
INDUSTRIA 8
Auto potenziamento dei veicoli alimentati con combustibile a idrogeno 8
ISTRUZIONE 9
ldquoOsservazioni a margine della sentenza del Tar Lombardia sullrsquouso della lingua inglesenellrsquoinsegnamento universitario Profili comparativirdquo di Luciana De Grazia 9
LEGISLAZIONE UE 9
Recepimento normative europee approvati in via preliminare due disegni di leggedal Consiglio dei ministri 9
POLITICA REGIONALE 10
Analisi della Commissione sulla dimensione regionale e urbana della crisi 10
Ecoinnovazione e Open days su ldquoPanoramardquo della DG REGIO 11
RICERCA 11
Spazio europeo della ricerca le sfide per il 2014 11
DallrsquoUE 660 milioni di euro per i migliori ricercatori 12
SALUTE 12
Aumentare la sicurezza dei consumatori migliorando la sicurezza dei dispositivi medici 12
TELECOMUNICAZIONI 13
La Commissione adotta un programma di riforma del mercato unico delle telecomunicazioni 13
TRASPORTI 14
La Commissione stanzia 4 milioni di euro per la mobilitagrave urbana sostenibile 14
La Commissione esorta lrsquoItalia Cipro e la Grecia ad attuare le norme UE per sbloccare lacongestione dello spazio aereo europeo 14
Sentenza della Corte di giustizia 26 settembre 2013 - Causa C-50911 in temadi indennizzo per il prezzo del biglietto di trasporto in caso di ritardo 15
AFFARI ISTITUZIONALI
Il discorso del Presidente della Commissione europea Barroso sullo Stato dellUnione
Nel corso di una seduta plenaria delParlamento il Presidente Barroso hatenuto un discorso sullo statodellrsquoUnione concentrando la suaattenzione sugli effetti della crisieconomica e sulla democrazia eillustrando i progetti per lUnioneeuropea in vista del 2014 che con leeuropee del 22-25 maggioridisegneranno il Parlamento europeo ela stessa Commissione Barroso haelencato i settori nei quali occorreincentivare gli sforzi entro la finedellattuale legislatura europea lunionebancaria le proposte relative al
mercato unico e al pacchetto sulletelecomunicazioni presentate dallaCommissione lagenda commercialedellUE e il finanziamento delleconomiail quadro finanziario pluriennale e ladimensione sociale (fm)Fonte Commissione europea rappresentanzaItaliaPer maggiori informazionihttpeceuropaeuitaliaattualitaprimo_pianoaff_istituzionalistato_unione_2013_ithtmIl discorso del Presidente Barrosohttpeuropaeurapidpress-release_SPEECH-13-684_ithtm
AGRICOLTURA
Commissione Ue possibile aiuto a giovani apicoltori per ammodernamento delleaziende e misure agro-ambientali
La Commissione europea intendendomigliorare lefficienza delle misure asostegno dellapicoltura europea haanche considerato nuove misure disviluppo rurale attraverso da un aiutoallinstallazione dei giovani agricoltoriallammodernamento delle aziende adinterventi agro-ambientali perrafforzare la presenza di piantemellifere per il sostentamento dellecolonie di apiIl rapporto europeo sul settoredellapicoltura redatto dagli uffici delcommissario allagricoltura DacianCiolos ha evidenziato le misure invigore nellUe che hanno aiutato iproduttori europei a mantenere una
produzione di miele di alta qualitagrave purin un contesto difficile con laumentodei costi di produzione le minacce allasopravvivenza delle api e la feroceconcorrenza internazionale daimportazioni di miele da paesi terziGli apicoltori europei tra il 2010 e il2012 hanno beneficiato di uncontributo diretto Ue per complessivi903 milioni di euro attraversoprogrammi nazionali per il settore (sm)Fonte Ansahttpansaiteuropanotizierubricheagroalimentare20130917Api-Commissione-Ue-possibile-aiuto-giovani-apicoltori_9316389html
AMBIENTE
La Commissione presenta una nuova strategia dellUE per le foreste basata su unnuovo e piugrave ampio approccio al settore forestale
La Commissione europea ha pubblicatouna nuova strategia forestale perrispondere alle nuove sfide cui sonoconfrontate le foreste e il settoreforestaleLe foreste che occupano il 40 dellasuperficie dellUE rappresentano unarisorsa essenziale per una migliorequalitagrave di vita e per la crescitadelloccupazione in particolare nellezone rurali recando al contempo uncontributo alla tutela degli ecosistemi ebenefici ecologici per tuttiDacian Ciolo commissario europeo perlagricoltura e lo sviluppo rurale hadichiarato che le foreste costituisconoecosistemi fondamentali oltre adessere una fonte di ricchezza e dioccupazione nelle aree rurali se sonogestite nel modo giusto La gestionesostenibile delle foreste tale dagarantire la loro protezionerappresenta uno dei principali pilastridello sviluppo rurale noncheacute uno deiprincipi fondatori della nuova strategiaforestale
Basata su nuovo approccio la strategiaesce dalla foresta per affrontare gliaspetti della catena di valore (ossialutilizzo delle risorse forestali ai finidella produzione di beni e servizi) cheincidono in misura determinante sullagestione delle foreste La strategiaevidenzia limportanza delle foreste nonsolo per lo sviluppo rurale ma ancheper lambiente e la biodiversitagrave per leindustrie forestali la bioenergia e lalotta contro i cambiamenti climaticiNecessario egrave quindi adottare unapproccio olistico e tener contodellimpatto di altre politiche sulleforeste e degli sviluppi che si verificanoal di fuori dellarea forestale vera epropria esortando inoltre gli Statimembri a integrare pienamente lepertinenti politiche europee nelle lorostrategie forestali nazionaliInfine la strategia auspica listituzionedi un sistema di informazione forestalee la raccolta di dati armonizzati a livelloeuropeo sulle foreste (sm)Fonte Commissione Europea Rapid Presshttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-850_ithtm
Aperta una procedura drsquoinfrazione contro lItalia per violazioni di norme su emissioniambientali dellrsquo acciaieria di Taranto
La Commissione europea ha deciso diavviare unazione contro lItalia perridurre limpatto ambientaledellacciaieria ILVA di Taranto il piugravegrande stabilimento siderurgicoeuropeo In seguito a diverse denunceprovenienti da cittadini e ONG laCommissione ha accertato che lItalianon garantisce che lILVA rispetti leprescrizioni dellUE relative alleemissioni industriali con graviconseguenze per la salute umana elambiente LItalia egrave inoltre
inadempiente anche rispetto alladirettiva sulla responsabilitagraveambientale che sancisce il principiochi inquina paga Su raccomandazionedel Commissario per lambiente JanezPotočnik la Commissione invia pertantoallItalia una lettera di costituzione inmora concedendole due mesi perrispondere (fm)Fonte Commissione Europea Press ReleasesPer maggiori informazionihttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-866_ithtm
CONSUMATORI
Raccomandazione della Commissione sulla disciplina per il funzionamento della reteSolvit
La Commissione europea ha pubblicatola raccomandazione relativa ai principiche disciplinano il funzionamento dildquoSolvitrdquo la rete per la soluzione deiproblemi del mercato interno a tuteladei cittadini e delle imprese di un altropaese europeo quando le pubblicheamministrazioni non applichinocorrettamente la normativa europeaCreata come rete di centri istituiti dagliStati membri nellrsquoambito delleamministrazioni nazionali la rete mira afornire una soluzione veloce efficace einformale ai problemi derivanti
dallrsquoapplicazione della normativaeuropea sul mercato interno Laraccomandazione egrave rivolta agli Statimembri e prevede che a far data dal 1ottobre 2013 tutti i centri nazionaliSolvit collaborino tra loro sulla base deiprincipi ivi statuiti (gt)Fonte Commissione europeaIl documentohttpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=OJL201324900100015ITPDFPer saperne di piugrave sulla rete Solvithttpeceuropaeusolvitsiteindex_ithtm
DIRITTI
Corte europea dei diritti dellrsquouomo sentenza 24 settembre 2013 sul dovere dello Statoitaliano di garantire i debiti dei comuni in situazione di dissesto finanziario
La Corte europea dei diritti delluomoaccogliendo il ricorso di due cittadiniitaliani ha dichiarato che lo Stato egravetenuto a garantire il pagamento deidebiti contratti dai comuni chedichiarano il dissesto finanziario I duecittadini di Benevento nonostante unasentenza pronunciata in loro favore nel2003 non sono mai riusciti arecuperare quanto dovutogli a causadel dissesto finanziario del ComunestessoLa Corte ha respinto largomentazionedellAvvocatura dello Stato secondo laquale la eccezionale circostanza
dellinsolvenza dellente localegiustificava il fatto che non era statopossibile onorare i debiti Secondo igiudici invece come organismo delloStato una autoritagrave locale non puograve usarele sue difficoltagrave finanziarie come scusaper non onorare i suoi impegniPertanto lo Stato italiano egrave tenuto agarantire il pagamento dei debiticontratti dai comuni che dichiarano ildissesto finanziario (ab)Fonte Corte europea dei dirittidellrsquouomoIl testo della sentenza egrave disponibilepresso il Settore
Sentenza della Corte europea dei diritti delluomo 24 settembre 2013 sul diritto dilibertagrave di espressione per i giornalisti
La sentenza in oggetto egrave relativa alcaso del direttore del giornale LiberoMaurizio Belpietro che era statocondannato per diffamazione a quattroanni di carcere poi sospesi per averpubblicato un articolo ritenutodiffamatorio dalla Corte dAppello diMilano nei confronti di alcuni magistratiLa Corte ha stabilito che condannare ungiornalista alla prigione egrave una violazionedella libertagrave despressione nonammessa salvo casi eccezionaliPrecisa inoltre che la prigione per unreato commesso a mezzo stampa egravequasi sempre incompatibile con lalibertagrave despressione dei giornalistigarantita dallarticolo 10 dellaConvenzione europea dei diritti umani
solo in circostanze eccezionali comeper esempio nel caso di incitamento allaviolenza o di diffusione di discorsirazzisti puograve essere ammessaIn tale caso invece la Corte dichiarache lingerenza nel diritto alla libertagravedespressione non era proporzionata aifini perseguiti dalla sentenzapronunciata dal Tribunale di Milano nel2009 e successivamente confermatadalla Cassazione (ab)Fonte Corte europea dei dirittidellrsquouomoSentenza (lingua francese)Il testo della sentenza egrave disponibilepresso il Settore
FORMAZIONE
Campus Mentis occasioni per i neolaureati in unrsquoottica europea
Con il patrocinio della CommissioneEuropea egrave in atto un progetto rivolto aigiovani talenti under 29 incollaborazione con il Parlamentoeuropeo per evitare che lrsquoaiuto aigiovani si esaurisca in tirocini di breveperiodoPresentato a Milano in occasione dellasua settima edizione il progetto sioccupa di orientare e formare i miglioritalenti neolaureati under 29 per ilmondo del lavoro in unottica chesupera i confini italiani e si proiettaverso la dimensione europeaNel capoluogo lombardo egrave in corso laprima tappa che dureragrave fino al 4 ottobreprossimoLiniziativa consente ai giovani di tuttaItalia tramite campus residenziali editineranti di partecipare gratuitamentea una serie di giornate fatte diworkshop business game cocktailinterview eventi dedicati e sport e
permette loro di entrare in contatto conle numerose e importanti aziende partedel progettoNato nel 2009 come progetto pilota dal2011 ad oggi Campus Mentis ha infatticoinvolto circa 5000 laureati ed oltre200 tra aziende enti e Agenzie per ilLavoro interessando ripetutamentecittagrave quali Milano Roma BolognaNapoli Alghero Lignano Sabbiadoro eBruxellesCampus Mentis vuole quindi essereunazione organica che punta ad offrireai giovani un ventaglio di opportunitagraveovvero un numero consistente diaziende che li ascolta e si rendedisponibile (sm)Fonte Europarlamento24
httpwwweuroparlamento24eucampus-mentis-occasioni-per-i-neolaureati-con-un-occhio-all0125472_ART_392800html
ISTITUZIONI
Petizioni di oltre un milione di cittadini contro la doppia sede Parlamento
Nuovo appello degli eurodeputati pereliminare la doppia sede del Parlamentoeuropeo La commissione Petizioni haapprovato a larga maggioranza (16 votia favore 7 contrari e 4 astenuti) unarelazione che chiede di porre fine allamensile transumanza tra Bruxelles eStrasburgo che secondo alcuni studicosta 200 milioni di euro allanno Larelazione si basa su una serie dipetizioni presentate dai cittadini europeinegli ultimi anni Una di queste inparticolare ha raggiunto 13 milioni difirme dopo essere stata promossa nel2006 dallallora eurodeputata CeciliaMalmstrom oggi commissario Ue agliAffari interniLa questione della doppia sede egrave daanni al centro di numerose battaglieparlamentari ma ha sempre trovato laferma opposizione della Francia che
difende il ritorno economico che lamensile trasferta di migliaia di personeporta alla cittagrave di Strasburgo e ponequindi anche il veto alla modifica deiTrattatiAnche lo scorso aprile una largamaggioranza di eurodeputati si egraveespressa contro la sede di StrasburgoNel corso delle votazioni sui bilanci ditutte le istituzioni europee erano statiapprovati due emendamenti in cui sichiedeva ai paesi membri dildquoriconsiderare la questione relativa allasede del Parlamento e ai suoi luoghi dilavoro nel quadro della prossimarevisione del trattato (sm)Fonte Ansahttpansaiteuropanotizierubrichevoceeurodeputati20130917Ue-eurodeputati-oltre-1-mln-cittadini-contro-doppia-sede-Pe_9313793html
INDUSTRIA
Auto potenziamento dei veicoli alimentati con combustibile a idrogeno
Il Commissario europeo ai trasportiSiim Kallas in occasione dellrsquoeventoannuale Drivelsquon Ride a Bruxelles hadichiarato che il diffondere veicolialimentati con celle a combustibile aidrogeno in Europa richiede unacombinazione del taglio dei costi e unaumento dellefficienzaSecondo Kallas laccettazione da partedei consumatori egrave il fattore chiave perladozione dei veicoli elettrici aidrogenoLe celle a combustibile e la tecnologia aidrogeno costituiscono una tecnologiagiagrave disponibile e le partnershippubblico-privato sono essenziali nel
settore per riuscire a fornireinfrastrutture di ricarica convenientiTuttavia nessuna tecnologia puograve averesuccesso in condizioni di isolamentoNonostante un aumento di produzionedellidrogeno da rinnovabili e idispositivi per limmagazzinamentodellenergia abbiano il potenziale dirilanciare la crescita e i posti di lavoroal di lagrave del settore dei trasportilassenza di infrastrutture di ricaricarimane lostacolo piugrave significativo allaloro diffusione (sm)Fonte Ansahttpansaiteuropanotizierubricheambienteenergia20130920Auto-Kallas-Ue-azione-industria-decisiva-uso-idrogeno_9332589html
ISTRUZIONE
ldquoOsservazioni a margine della sentenza del Tar Lombardia sullrsquouso della lingua inglesenellrsquoinsegnamento universitario Profili comparativirdquo di Luciana De Grazia
Lrsquoarticolo affronta un tema moltoattuale riguardante lrsquoeuropeizzazionedellrsquoistruzione superiore in particolare ilcaso della sentenza del 2352013 concui il Tar Lombardia ha annullato ladelibera adottata dal Senatoaccademico del Politecnico di Milanoriguardante lrsquoapprovazione delle lineestrategiche di Ateneo per il biennio2012-2014 nella parte riguardante lamozione sullrsquoadozione della linguainglese per i corsi di laurea magistrale edi dottorato di ricerca a partiredallrsquoanno 2014I giudici amministrativi hanno trattatocongiuntamente i motivi proposti dairicorrenti in ordine al contrastodellrsquoobbligatorietagrave dellrsquoinsegnamento inlingua inglese con il principio dirilevanza costituzionale dellrsquoufficialitagravedella lingua italiana con lrsquoart 271 delrd del 3181933 n 159 nella parte incui prevede che ldquola lingua italiana egrave lalingua ufficiale dellrsquoinsegnamento edegli esami in tutti gli stabilimentiuniversitarirdquo e con lrsquoart 2 comma 2lett l) della legge 2010 n 240 nellaparte in cui prevede il rafforzamento
dellrsquointernazionalizzazione degli ateneima senza consentire che sia resoobbligatorio lrsquouso di unrsquounica linguastraniera per i corsi di laureamagistrale Inoltre i giudici si sonosoffermati sulla violazione del principiodi proporzionalitagrave poicheacute lrsquoobbligodellrsquouso della lingua inglese nonsarebbe realmente funzionaleallrsquointernazionalizzazione dellrsquoateneo ecomunque limiterebbe la libertagrave diinsegnamento dei docenti oltre che ildiritto allo studioLrsquoarticolo si compone dei seguentiparagrafi 1 Le motivazioni dellasentenza ndash 2 Il comunicato diBucarest 2012 e la strategia sullamobilitagrave per un migliore apprendimentondash 3 Lrsquointernazionalizzazionedellrsquoistruzione superiore - 4 Identitagravelingua cultura ndash 5 Lrsquouso della linguastraniera nellrsquoinsegnamentouniversitario francese la legge n2013-660 del 2272013 - 6 Conclusioni(ab)Fonte GiustammitTesto integrale disponibile presso ilSettore
LEGISLAZIONE UE
Recepimento normative europee approvati in via preliminare due disegni di legge dalConsiglio dei ministri
Il Consiglio dei Ministri nella suaseduta del 20 settembre 2013 haapprovato in esame preliminare suproposta del Ministro per gli AffariEuropei Enzo Moavero Milanesi duedisegni di legge volti a recepirenormative recentemente adottate alivello di Unione Europea e a propiziarela chiusura di procedure drsquoinfrazione aldiritto UE pendenti nei confrontidellrsquoItalia I due disegni di leggevengono ora trasmessi alla ConferenzaStato-Regioni affincheacute esprima il suo
parere nellrsquoapposita lsquosessione europearsquoSuccessivamente i testi saranno dinuovo sottoposti al Consiglio deiMinistri per lrsquoapprovazione definitiva equindi trasmessi al Parlamento percompletare lrsquoiter legislativoCon questa delibera per la prima voltail Governo esercita la facoltagrave previstadallrsquoarticolo 29 della Legge n 234 deldicembre 2012 (ldquoNorme generali sullapartecipazione dellrsquoItalia alla formazionee allrsquoattuazione della normativa e dellepolitiche dellrsquoUnione europeardquo) che ha
largamente riformato la disciplinagenerale degli atti relativi allapartecipazione dellrsquoItalia e dei suoiorgani costituzionali allrsquoUE consentendoal Governo di presentare al Parlamentopiugrave disegni di lsquolegge di delegazioneeuropearsquo nel corso del medesimo annoCosigrave dopo lrsquoapprovazione da parte delParlamento dellrsquoordinaria lsquolegge didelegazione europea 2013rsquo lo scorsomese di luglio il Governo procede apresentare un ddl lsquo2013 bisrsquo al fine divedersi conferire le deleghe legislativenecessarie per adeguare lrsquoordinamentonazionale a quello europeo tenendoconto in particolare delle direttive UEadottate nel frattempo la cui entrata in
vigore risulta sufficientemente urgenteda non poter attendere la legge annuale2014 Del pari per assicurare unulteriore e piugrave rapido adempimento agliobblighi UE rispetto ai quali sono stateaperte dalla Commissione europea neiconfronti dellrsquoItalia procedurecontenziose e pre-contenziose egrave statoapprovato dal Consiglio dei Ministri ildisegno di lsquolegge europea 2013 bisrsquo(gt)Fonte Dipartimento Politiche europee dellaPresidenza del Consiglio dei ministrihttpwwwpoliticheeuropeeitcomunicazione18657consiglio-dei-ministri-approva-leggi-europee-2013-bis
POLITICA REGIONALE
Analisi della Commissione sulla dimensione regionale e urbana della crisi
La Commissione europea ha adottatolrsquoottava relazione intermedia sullacoesione economica sociale eterritoriale intitolata ldquoLa dimensioneregionale e urbana della crisirdquoNellrsquointento di fornire uno strumentoper i negoziati ancora in corso sullapolitica di coesione la relazioneevidenzia i cambiamenti indotti dallacrisi che incideranno sul contesto esulle prioritagrave dei nuovi programmi2014-2020La relazione si apre con unapanoramica dei principali sviluppiintervenuti a livello nazionale per poipassare ad esaminare le ripercussionidella crisi su regioni e cittagrave noncheacute lecrescenti disparitagrave Si espongono infinele modalitagrave con le quali lrsquoambienteeconomico cosigrave mutato influenzeragrave iprogrammi di coesione futuri esottolinea altresigrave lrsquoesigenza diconcentrare fortemente lrsquoazione suargomenti specifici Il documento faseguito alla settima relazioneintermedia pubblicata nel 2011 eanticipa la sesta relazione sullacoesione prevista per il 2014Tra i temi piugrave rilevanti sono statianalizzati i dati e gli effetti della recente
crisi economica sui prezzi delleabitazioni sui redditi familiari esullrsquooccupazione Sebbene alcuni Statimembri come Germania e Polonia sianousciti relativamente indenni dalla crisi ildocumento evidenzia come la maggiorparte degli Stati dovragrave affrontare moltipiugrave problemi con meno risorsepubbliche Per molti Stati membri senon addirittura per la maggioranzavale quanto segue PIL e occupazionenon ancora ai livelli del periodoantecedente la crisi maggioredisoccupazione povertagrave ed esclusionereddito familiare ridotto conconseguente depressione di consumi edimportazioni livelli di debito pubblicosenza precedenti e necessitagrave dirisanamento del bilancioLa relazione dimostra come lrsquointensitagravedei problemi vari significativamenteallrsquointerno dellrsquoEuropa e conclude conlrsquoauspicio che i futuri programmi dicoesione tengano conto di questedifferenze per massimizzare lrsquoefficaciaed affrontare i problemi piugrave gravi (gt)Fonte Commissione europeahttpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=COM20130463FINitPDF
Ecoinnovazione e Open days su ldquoPanoramardquo della DG REGIO
Egrave disponibile on-line il numeroautunnale di ldquoPanoramardquo la rivistatrimestrale pubblicata dalla Direzionegenerale della Politica regionale eurbana della Commissione europea DGREGIO Lo speciale egrave dedicato al settoredellrsquoecoinnovazione nel quale le regionidellrsquoUnione risultano essereallrsquoavanguardia Si segnala un articolosui Fondi strutturali e di investimentodellrsquoUe e a come abbiano contribuitoalla promozione di una crescitaintelligente e sostenibile attraversoprogetti verdi e a elevata efficienzaenergeticaPanorama presenta anche unaselezione di articoli sui principaliseminari e workshop previsti per gliOpen Days che questrsquoanno si terrannoa Bruxelles dal 7 al 10 ottobre tra cui
la Master Class della Open DaysUniversity e gli eventi relativi allerelazioni tra Ue Cina e GiapponeIlnumerofornisce inoltre una panoramicadelle strategie macroregionali checonsentono di coordinare i progettidelle regioni del Danubio e del Balticoun aggiornamento sui progressicompiuti grazie ai Fondi strutturali inmateria di soccorsi in caso di calamitagravenoncheacute una descrizione del processo divalutazione ex post per il periodo 2007-2013 La rivista contiene infine laconsueta selezione di notizie eapprofondimenti su progetti specifici datutta lrsquoUnione europea (gt)Fonte Commissione europeahttpeceuropaeuregional_policyinformationpanoramaindex_itcfm
RICERCA
Spazio europeo della ricerca le sfide per il 2014
Una relazione presentata dallaCommissione europea ha valutatoprogressi e i problemi relativi alcompletamento del mercato unicodella ricerca nellrsquoUEI leader dellUnione europea hannorimarcato piugrave volte limportanza delcompletamento di questrsquoultimo ovverodello Spazio europeo della ricerca (Ser)individuando come anno di termine il2014Lo Spazio europeo della ricerca egrave voltoa garantire a ricercatori istituti diricerca e imprese una maggioremobilitagrave competenza e cooperazione alivello transfrontalieroCiograve rafforzerebbe i sistemi di ricercadegli Stati membri dellUe rendendolipiugrave competitivi e consentendo loro dicollaborare in maniera piugrave efficiente peraffrontare le principali sfideIn proposito la Commissione europeaha presentato una prima relazione chefornisce una base concreta per valutarei progressi compiuti in alcuni settori
target quali lassunzione dei ricercatoriaperta ed equa e una migliorediffusione delle conoscenze scientificheDallanalisi emerge che sono stati fattidei passi avanti in tal senso ma che visono alcuni importanti aspetti darisolvere prima del 2014 e checoinvolgono anche i migliori enti diricercaTra le aree cronicamente problematicheche richiedono un intervento correttivovi egrave quello della percentuale di spesapubblica che gli Stati membri destinanoalla ricerca e allo sviluppo attualmentein calo nella maggior parte di essiInfine la relazione sottolinea che unnumero relativamente limitato diricercatori in Europa egrave occupatonellindustria e che questi ultimi nonsono sufficientemente pronti per ilmercato del lavoro (sm)Fonte Europarlamento24httpwwweuroparlamento24euspazio-europeo-della-ricerca-le-sfide-per-il-20140125476_ART_398000html
DallrsquoUE 660 milioni di euro per i migliori ricercatori
Nel sesto e ultimo bando perlrsquoassegnazione di sovvenzioni aricercatori esperti previsto dal Settimoprogramma quadro di ricerca einnovazione (7ordm PQ) il CER verseragravesingole sovvenzioni fino a 35 milioni dieuro per un totale di 660 milioni dieuro Il finanziamento tra i piugraveimportanti riconoscimenti mondiali dellacosiddetta scienza di frontieraconsentiragrave ai 284 scienziati dicontinuare per esempio ad esplorare ilimiti della vita su Marte creare unvirus che consenta di colpire le celluletumorali utilizzare la fotonica per ridarela vista a chi egrave affetto da catarattastudiare sfide sociali comelrsquoinvecchiamento demografico nei paesiin via di sviluppo o le ineguaglianzenelle societagrave capitalistiche I candidati
selezionati nel quadro del bandoprovengono da 27 paesi e sonoprincipalmente di origine britannicatedesca francese olandese e italiana Ibeneficiari fanno capo a 150 istituti in18 paesi dello Spazio europeo dellaricerca (SER) Per questa particolareselezione sono pervenute oltre 2400domande e grazie alle sovvenzioni delCER i ricercatori selezionati nel quadrodellrsquoattuale bando potranno formare lapropria eacutequipe di ricerca CERcoinvolgendo circa 1200 dottorandi epost-dottorandi (fm)Fonte Commissione europea RappresentanzaItaliaPer maggiori informazionihttpeceuropaeuitaliaattualitaprimo_pianoscienza_ricerca660milioni_ricerca_ithtm
SALUTE
Aumentare la sicurezza dei consumatori migliorando la sicurezza dei dispositivi medici
La Commissione europea ha adottatodue misure volte a migliorare lasicurezza dei dispositivi mediciadempiendo cosigrave al proprio impegno ariguadagnare la fiducia dei pazienti nelsettore dei dispositivi medici dopo tralaltro lo scandalo delle protesimammarie fabbricate dalla Poly ImplantProthese (PIP)Le nuove norme sono- un regolamento di esecuzione dellaCommissione che chiarisce i criteri dasoddisfare da parte degli organisminotificati che hanno la responsabilitagrave diispezionare i fabbricanti di dispositivimedici- una raccomandazione che chiarisce icompiti di tali organismi durante gliaudit e le valutazioni condotti nelsettore dei dispositivi medici cheinclude circa 10 000 tipi di prodotti daigessi ai pacemaker
Le misure adottate finora hannoriguardato e stanno riguardando ilfunzionamento degli organisminotificati la sorveglianza da parte degliStati membri dei prodotti sul mercatole indagini coordinate a livello di UE lereazioni ai problemi riguardantidispositivi specifici noncheacute unamaggiore trasparenza e comunicazionetra gli Stati membri lindustria glioperatori sanitari e gli organisminotificatiLa maggior parte delle azioniconcordate egrave stata attuata o egrave in fase diattuazioneI progressi compiuti saranno presentatiin un documento di lavoro dei servizidella Commissione che saragrave pubblicatoin ottobre (sm)Fonte Commissione Europea Press Releaseshttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-854_ithtm
TELECOMUNICAZIONI
La Commissione adotta un programma di riforma del mercato unico delletelecomunicazioni
La Commissione europea ha adottatoun programma di riforma del mercatodelle telecomunicazioni Il pacchettolegislativo Un continente connessouna volta adottato ridurragrave le tariffeimposte ai consumatori semplificheragravegli oneri burocratici a carico delleimprese e garantiragrave un ventaglio dinuovi diritti sia agli utenti che aifornitori di servizi in modo che lEuropasia di nuovo uno dei leader mondiali nelsettore del digitale Il pacchettolegislativo punta a risolvere questiproblemi attraverso i seguenti elementiprincipali semplificare le norme UE pergli operatori delle telecomunicazioni(con ununica autorizzazione peroperare in tutti i 28 Stati membri unlimite di legge severo per laregolamentazione dei sottomercati delletelecomunicazioni e una maggiorearmonizzazione delle modalitagrave con cuigli operatori possono affittare gliaccessi alle reti di proprietagrave di altresocietagrave per offrire un servizioconcorrenziale) eliminare dal mercato icosti del roaming (dal 1deg luglio 2014
saragrave vietato imporre una tariffa per lechiamate ricevute in roaming durantegli spostamenti nellUE) abolire lamaggiorazione del prezzo dellechiamate internazionali in Europa (perle chiamate intraunionali da rete mobilela tariffa non potragrave superare 019 euroal minuto piugrave IVA) tutela giuridicadellinternet aperta - neutralitagrave dellarete (saragrave vietato bloccare o rallentare icontenuti di internet fornendo agliutenti un accesso alla rete completo eaperto indipendentemente dal costodellabbonamento o dalla velocitagrave dellaconnessione) nuovi diritti deiconsumatori armonizzati in tutta Europa(come per esempio il diritto asottoscrivere un contratto di 12 mesise il cliente non desidera una duratasuperiore o il diritto a recedere dalcontratto se la velocitagrave dellaconnessione internet non corrisponde aquella pattuita) (fm)Fonte Commissione europea Press ReleasesPer maggiori informazionihttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-828_ithtm
TRASPORTI
La Commissione stanzia 4 milioni di euro per la mobilitagrave urbana sostenibile
La Commissione europea ha siglato unaconvenzione di sovvenzione di 4 milionidi euro con un consorzio di istituti diricerca europei associazioni e impresedi consulenza mdash 14 in totale comprese10 PMI mdash per il progetto triennaleCivitas capital Il progetto CivitasCapital permetteragrave dimettere in comune le conoscenzeattualmente disponibili tramite gruppitematici incaricati di elaborare manualidi buone praticheemettere raccomandazioni sulle futureprioritagrave in materia di RampS cheserviranno alla Commissione perelaborare il prossimo programma diricerca 2014-2020mettere a punto unofferta formativacon relativa assunzione e scambio diprofessionisti della mobilitagrave urbana(formazione e opportunitagrave di lavoro percirca 500 addetti)
gestire un fondo operativo di circa 500000 euro per sostenere la diffusione inpiugrave cittagrave delle iniziative per la mobilitagraveurbana che hanno riscosso maggiorsuccessocreare cinque nuove reti nazionali eregionali e continuare a gestire lecinque reti esistenti - le reti permettonodi diffondere conoscenze e buonepratiche allrsquointerno del proprio gruppolinguistico o geograficomettere a disposizione di tutti gliinteressati tramite il sito web delprogetto Civitas un centro diconoscenza sotto forma di sportellounico per la divulgazione delladocumentazione prodotta dal progettoche potragrave essere utilizzata a finididattici e applicativi (fm)Fonte Commissione europea RappresentanzaItaliaPer maggiori informazionihttpeceuropaeuitaliaattualitaprimo_pianotransporti_energiaprogetto_civitas_ithtm
La Commissione esorta lrsquoItalia Cipro e la Grecia ad attuare le norme UE per sbloccarela congestione dello spazio aereo europeo
La Commissione europea ha chiestoallrsquoItalia a Cipro e alla Grecia di chiarirecon urgenza le misure adottate peristituire blocchi funzionali di spazioaereo (FAB) previste dalla normativadel 2004 sul cielo unico europeo alloscopo di riformare lrsquoobsoleto sistemaeuropeo di controllo del traffico aereo Iblocchi funzionali di spazio aereo sonofinalizzati a sostituire lrsquoattuale congeriedi 27 blocchi nazionali di traffico aereocon una rete di blocchi regionali di
dimensioni maggiori per guadagnare inefficienza tagliare i costi e ridurre leemissioni Obiettivo della Commissioneegrave prevenire una crisi di capacitagrave inquanto nei prossimi 10-20 anni siprevede un aumento del 50 delnumero dei voli (fm)Fonte Commissione europea Press ReleasesPer maggiori informazionihttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-860_ithtm
Sentenza della Corte di giustizia 26 settembre 2013 - Causa C-50911 in tema diindennizzo per il prezzo del biglietto di trasporto in caso di ritardo
Nella sentenza in oggetto la Cortestatuisce che lrsquoarticolo 17 delregolamento n 13712007 deve essereinterpretato nel senso che unrsquoimpresaferroviaria non egrave legittimata a inserirenelle sue condizioni generali ditrasporto una clausola in forza dellaquale essa egrave esonerata dallrsquoobbligodrsquoindennizzo per il prezzo del biglietto incaso di ritardo qualora il ritardo siaimputabile a un caso di forza maggioreo a una delle cause elencate allrsquoarticolo32 paragrafo 2 delle regole uniformiconcernenti il contratto di trasportointernazionale per ferrovia deiviaggiatori e dei bagagli dellaconvenzione relativa ai trasportiinternazionali per ferrovia del 9 maggio1980 come modificata dal protocollo diVilnius del 3 giugno 1999Pertanto i viaggiatori hanno diritto alrimborso parziale del prezzo del
biglietto del treno in caso di ritardosignificativo anche se questo egrave causatoda forze maggiori come il maltempo oagitazioni sindacali e il trasportatorenon puograve invocare le norme del dirittointernazionale che lo esonerano in casodi forza maggiore dal risarcimento deldanno causato da un ritardo persottrarsi allobbligo di rimborsoLindennizzo previsto dal regolamento ndashprecisa la Corte - calcolato sulla base delprezzo del biglietto di trasporto ha unafinalitagrave di compensare il prezzo pagato dalpasseggero come corrispettivo per un servizioche non egrave stato eseguito conformemente alcontratto di trasporto (ab)Fonte Eur-lexTesto della sentenzahttpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=CELEX62011CJ0509ITHTML
SOMMARIO
AFFARI ISTITUZIONALI 4
Il discorso del Presidente della Commissione europea Barroso sullo Stato dellUnione 4
AGRICOLTURA 4
Commissione Ue possibile aiuto a giovani apicoltori per ammodernamento delle aziende emisure agro-ambientali 4
AMBIENTE 5
La Commissione presenta una nuova strategia dellUE per le foreste basata su un nuovoe piugrave ampio approccio al settore forestale 5
Aperta una procedura drsquoinfrazione contro lItalia per violazioni di normesu emissioni ambientali dellrsquo acciaieria di Taranto 5
CONSUMATORI 6
Raccomandazione della Commissione sulla disciplina per il funzionamento della rete Solvit 6
DIRITTI 6
Corte europea dei diritti dellrsquouomo sentenza 24 settembre 2013 sul dovere dello Stato italianodi garantire i debiti dei comuni in situazione di dissesto finanziario 6
Sentenza della Corte europea dei diritti delluomo 24 settembre 2013 sul diritto di libertagrave diespressione per i giornalisti 7
FORMAZIONE 7
Campus Mentis occasioni per i neolaureati in unrsquoottica europea 7
ISTITUZIONI 8
Petizioni di oltre un milione di cittadini contro la doppia sede Parlamento 8
INDUSTRIA 8
Auto potenziamento dei veicoli alimentati con combustibile a idrogeno 8
ISTRUZIONE 9
ldquoOsservazioni a margine della sentenza del Tar Lombardia sullrsquouso della lingua inglesenellrsquoinsegnamento universitario Profili comparativirdquo di Luciana De Grazia 9
LEGISLAZIONE UE 9
Recepimento normative europee approvati in via preliminare due disegni di leggedal Consiglio dei ministri 9
POLITICA REGIONALE 10
Analisi della Commissione sulla dimensione regionale e urbana della crisi 10
Ecoinnovazione e Open days su ldquoPanoramardquo della DG REGIO 11
RICERCA 11
Spazio europeo della ricerca le sfide per il 2014 11
DallrsquoUE 660 milioni di euro per i migliori ricercatori 12
SALUTE 12
Aumentare la sicurezza dei consumatori migliorando la sicurezza dei dispositivi medici 12
TELECOMUNICAZIONI 13
La Commissione adotta un programma di riforma del mercato unico delle telecomunicazioni 13
TRASPORTI 14
La Commissione stanzia 4 milioni di euro per la mobilitagrave urbana sostenibile 14
La Commissione esorta lrsquoItalia Cipro e la Grecia ad attuare le norme UE per sbloccare lacongestione dello spazio aereo europeo 14
Sentenza della Corte di giustizia 26 settembre 2013 - Causa C-50911 in temadi indennizzo per il prezzo del biglietto di trasporto in caso di ritardo 15
AFFARI ISTITUZIONALI
Il discorso del Presidente della Commissione europea Barroso sullo Stato dellUnione
Nel corso di una seduta plenaria delParlamento il Presidente Barroso hatenuto un discorso sullo statodellrsquoUnione concentrando la suaattenzione sugli effetti della crisieconomica e sulla democrazia eillustrando i progetti per lUnioneeuropea in vista del 2014 che con leeuropee del 22-25 maggioridisegneranno il Parlamento europeo ela stessa Commissione Barroso haelencato i settori nei quali occorreincentivare gli sforzi entro la finedellattuale legislatura europea lunionebancaria le proposte relative al
mercato unico e al pacchetto sulletelecomunicazioni presentate dallaCommissione lagenda commercialedellUE e il finanziamento delleconomiail quadro finanziario pluriennale e ladimensione sociale (fm)Fonte Commissione europea rappresentanzaItaliaPer maggiori informazionihttpeceuropaeuitaliaattualitaprimo_pianoaff_istituzionalistato_unione_2013_ithtmIl discorso del Presidente Barrosohttpeuropaeurapidpress-release_SPEECH-13-684_ithtm
AGRICOLTURA
Commissione Ue possibile aiuto a giovani apicoltori per ammodernamento delleaziende e misure agro-ambientali
La Commissione europea intendendomigliorare lefficienza delle misure asostegno dellapicoltura europea haanche considerato nuove misure disviluppo rurale attraverso da un aiutoallinstallazione dei giovani agricoltoriallammodernamento delle aziende adinterventi agro-ambientali perrafforzare la presenza di piantemellifere per il sostentamento dellecolonie di apiIl rapporto europeo sul settoredellapicoltura redatto dagli uffici delcommissario allagricoltura DacianCiolos ha evidenziato le misure invigore nellUe che hanno aiutato iproduttori europei a mantenere una
produzione di miele di alta qualitagrave purin un contesto difficile con laumentodei costi di produzione le minacce allasopravvivenza delle api e la feroceconcorrenza internazionale daimportazioni di miele da paesi terziGli apicoltori europei tra il 2010 e il2012 hanno beneficiato di uncontributo diretto Ue per complessivi903 milioni di euro attraversoprogrammi nazionali per il settore (sm)Fonte Ansahttpansaiteuropanotizierubricheagroalimentare20130917Api-Commissione-Ue-possibile-aiuto-giovani-apicoltori_9316389html
AMBIENTE
La Commissione presenta una nuova strategia dellUE per le foreste basata su unnuovo e piugrave ampio approccio al settore forestale
La Commissione europea ha pubblicatouna nuova strategia forestale perrispondere alle nuove sfide cui sonoconfrontate le foreste e il settoreforestaleLe foreste che occupano il 40 dellasuperficie dellUE rappresentano unarisorsa essenziale per una migliorequalitagrave di vita e per la crescitadelloccupazione in particolare nellezone rurali recando al contempo uncontributo alla tutela degli ecosistemi ebenefici ecologici per tuttiDacian Ciolo commissario europeo perlagricoltura e lo sviluppo rurale hadichiarato che le foreste costituisconoecosistemi fondamentali oltre adessere una fonte di ricchezza e dioccupazione nelle aree rurali se sonogestite nel modo giusto La gestionesostenibile delle foreste tale dagarantire la loro protezionerappresenta uno dei principali pilastridello sviluppo rurale noncheacute uno deiprincipi fondatori della nuova strategiaforestale
Basata su nuovo approccio la strategiaesce dalla foresta per affrontare gliaspetti della catena di valore (ossialutilizzo delle risorse forestali ai finidella produzione di beni e servizi) cheincidono in misura determinante sullagestione delle foreste La strategiaevidenzia limportanza delle foreste nonsolo per lo sviluppo rurale ma ancheper lambiente e la biodiversitagrave per leindustrie forestali la bioenergia e lalotta contro i cambiamenti climaticiNecessario egrave quindi adottare unapproccio olistico e tener contodellimpatto di altre politiche sulleforeste e degli sviluppi che si verificanoal di fuori dellarea forestale vera epropria esortando inoltre gli Statimembri a integrare pienamente lepertinenti politiche europee nelle lorostrategie forestali nazionaliInfine la strategia auspica listituzionedi un sistema di informazione forestalee la raccolta di dati armonizzati a livelloeuropeo sulle foreste (sm)Fonte Commissione Europea Rapid Presshttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-850_ithtm
Aperta una procedura drsquoinfrazione contro lItalia per violazioni di norme su emissioniambientali dellrsquo acciaieria di Taranto
La Commissione europea ha deciso diavviare unazione contro lItalia perridurre limpatto ambientaledellacciaieria ILVA di Taranto il piugravegrande stabilimento siderurgicoeuropeo In seguito a diverse denunceprovenienti da cittadini e ONG laCommissione ha accertato che lItalianon garantisce che lILVA rispetti leprescrizioni dellUE relative alleemissioni industriali con graviconseguenze per la salute umana elambiente LItalia egrave inoltre
inadempiente anche rispetto alladirettiva sulla responsabilitagraveambientale che sancisce il principiochi inquina paga Su raccomandazionedel Commissario per lambiente JanezPotočnik la Commissione invia pertantoallItalia una lettera di costituzione inmora concedendole due mesi perrispondere (fm)Fonte Commissione Europea Press ReleasesPer maggiori informazionihttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-866_ithtm
CONSUMATORI
Raccomandazione della Commissione sulla disciplina per il funzionamento della reteSolvit
La Commissione europea ha pubblicatola raccomandazione relativa ai principiche disciplinano il funzionamento dildquoSolvitrdquo la rete per la soluzione deiproblemi del mercato interno a tuteladei cittadini e delle imprese di un altropaese europeo quando le pubblicheamministrazioni non applichinocorrettamente la normativa europeaCreata come rete di centri istituiti dagliStati membri nellrsquoambito delleamministrazioni nazionali la rete mira afornire una soluzione veloce efficace einformale ai problemi derivanti
dallrsquoapplicazione della normativaeuropea sul mercato interno Laraccomandazione egrave rivolta agli Statimembri e prevede che a far data dal 1ottobre 2013 tutti i centri nazionaliSolvit collaborino tra loro sulla base deiprincipi ivi statuiti (gt)Fonte Commissione europeaIl documentohttpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=OJL201324900100015ITPDFPer saperne di piugrave sulla rete Solvithttpeceuropaeusolvitsiteindex_ithtm
DIRITTI
Corte europea dei diritti dellrsquouomo sentenza 24 settembre 2013 sul dovere dello Statoitaliano di garantire i debiti dei comuni in situazione di dissesto finanziario
La Corte europea dei diritti delluomoaccogliendo il ricorso di due cittadiniitaliani ha dichiarato che lo Stato egravetenuto a garantire il pagamento deidebiti contratti dai comuni chedichiarano il dissesto finanziario I duecittadini di Benevento nonostante unasentenza pronunciata in loro favore nel2003 non sono mai riusciti arecuperare quanto dovutogli a causadel dissesto finanziario del ComunestessoLa Corte ha respinto largomentazionedellAvvocatura dello Stato secondo laquale la eccezionale circostanza
dellinsolvenza dellente localegiustificava il fatto che non era statopossibile onorare i debiti Secondo igiudici invece come organismo delloStato una autoritagrave locale non puograve usarele sue difficoltagrave finanziarie come scusaper non onorare i suoi impegniPertanto lo Stato italiano egrave tenuto agarantire il pagamento dei debiticontratti dai comuni che dichiarano ildissesto finanziario (ab)Fonte Corte europea dei dirittidellrsquouomoIl testo della sentenza egrave disponibilepresso il Settore
Sentenza della Corte europea dei diritti delluomo 24 settembre 2013 sul diritto dilibertagrave di espressione per i giornalisti
La sentenza in oggetto egrave relativa alcaso del direttore del giornale LiberoMaurizio Belpietro che era statocondannato per diffamazione a quattroanni di carcere poi sospesi per averpubblicato un articolo ritenutodiffamatorio dalla Corte dAppello diMilano nei confronti di alcuni magistratiLa Corte ha stabilito che condannare ungiornalista alla prigione egrave una violazionedella libertagrave despressione nonammessa salvo casi eccezionaliPrecisa inoltre che la prigione per unreato commesso a mezzo stampa egravequasi sempre incompatibile con lalibertagrave despressione dei giornalistigarantita dallarticolo 10 dellaConvenzione europea dei diritti umani
solo in circostanze eccezionali comeper esempio nel caso di incitamento allaviolenza o di diffusione di discorsirazzisti puograve essere ammessaIn tale caso invece la Corte dichiarache lingerenza nel diritto alla libertagravedespressione non era proporzionata aifini perseguiti dalla sentenzapronunciata dal Tribunale di Milano nel2009 e successivamente confermatadalla Cassazione (ab)Fonte Corte europea dei dirittidellrsquouomoSentenza (lingua francese)Il testo della sentenza egrave disponibilepresso il Settore
FORMAZIONE
Campus Mentis occasioni per i neolaureati in unrsquoottica europea
Con il patrocinio della CommissioneEuropea egrave in atto un progetto rivolto aigiovani talenti under 29 incollaborazione con il Parlamentoeuropeo per evitare che lrsquoaiuto aigiovani si esaurisca in tirocini di breveperiodoPresentato a Milano in occasione dellasua settima edizione il progetto sioccupa di orientare e formare i miglioritalenti neolaureati under 29 per ilmondo del lavoro in unottica chesupera i confini italiani e si proiettaverso la dimensione europeaNel capoluogo lombardo egrave in corso laprima tappa che dureragrave fino al 4 ottobreprossimoLiniziativa consente ai giovani di tuttaItalia tramite campus residenziali editineranti di partecipare gratuitamentea una serie di giornate fatte diworkshop business game cocktailinterview eventi dedicati e sport e
permette loro di entrare in contatto conle numerose e importanti aziende partedel progettoNato nel 2009 come progetto pilota dal2011 ad oggi Campus Mentis ha infatticoinvolto circa 5000 laureati ed oltre200 tra aziende enti e Agenzie per ilLavoro interessando ripetutamentecittagrave quali Milano Roma BolognaNapoli Alghero Lignano Sabbiadoro eBruxellesCampus Mentis vuole quindi essereunazione organica che punta ad offrireai giovani un ventaglio di opportunitagraveovvero un numero consistente diaziende che li ascolta e si rendedisponibile (sm)Fonte Europarlamento24
httpwwweuroparlamento24eucampus-mentis-occasioni-per-i-neolaureati-con-un-occhio-all0125472_ART_392800html
ISTITUZIONI
Petizioni di oltre un milione di cittadini contro la doppia sede Parlamento
Nuovo appello degli eurodeputati pereliminare la doppia sede del Parlamentoeuropeo La commissione Petizioni haapprovato a larga maggioranza (16 votia favore 7 contrari e 4 astenuti) unarelazione che chiede di porre fine allamensile transumanza tra Bruxelles eStrasburgo che secondo alcuni studicosta 200 milioni di euro allanno Larelazione si basa su una serie dipetizioni presentate dai cittadini europeinegli ultimi anni Una di queste inparticolare ha raggiunto 13 milioni difirme dopo essere stata promossa nel2006 dallallora eurodeputata CeciliaMalmstrom oggi commissario Ue agliAffari interniLa questione della doppia sede egrave daanni al centro di numerose battaglieparlamentari ma ha sempre trovato laferma opposizione della Francia che
difende il ritorno economico che lamensile trasferta di migliaia di personeporta alla cittagrave di Strasburgo e ponequindi anche il veto alla modifica deiTrattatiAnche lo scorso aprile una largamaggioranza di eurodeputati si egraveespressa contro la sede di StrasburgoNel corso delle votazioni sui bilanci ditutte le istituzioni europee erano statiapprovati due emendamenti in cui sichiedeva ai paesi membri dildquoriconsiderare la questione relativa allasede del Parlamento e ai suoi luoghi dilavoro nel quadro della prossimarevisione del trattato (sm)Fonte Ansahttpansaiteuropanotizierubrichevoceeurodeputati20130917Ue-eurodeputati-oltre-1-mln-cittadini-contro-doppia-sede-Pe_9313793html
INDUSTRIA
Auto potenziamento dei veicoli alimentati con combustibile a idrogeno
Il Commissario europeo ai trasportiSiim Kallas in occasione dellrsquoeventoannuale Drivelsquon Ride a Bruxelles hadichiarato che il diffondere veicolialimentati con celle a combustibile aidrogeno in Europa richiede unacombinazione del taglio dei costi e unaumento dellefficienzaSecondo Kallas laccettazione da partedei consumatori egrave il fattore chiave perladozione dei veicoli elettrici aidrogenoLe celle a combustibile e la tecnologia aidrogeno costituiscono una tecnologiagiagrave disponibile e le partnershippubblico-privato sono essenziali nel
settore per riuscire a fornireinfrastrutture di ricarica convenientiTuttavia nessuna tecnologia puograve averesuccesso in condizioni di isolamentoNonostante un aumento di produzionedellidrogeno da rinnovabili e idispositivi per limmagazzinamentodellenergia abbiano il potenziale dirilanciare la crescita e i posti di lavoroal di lagrave del settore dei trasportilassenza di infrastrutture di ricaricarimane lostacolo piugrave significativo allaloro diffusione (sm)Fonte Ansahttpansaiteuropanotizierubricheambienteenergia20130920Auto-Kallas-Ue-azione-industria-decisiva-uso-idrogeno_9332589html
ISTRUZIONE
ldquoOsservazioni a margine della sentenza del Tar Lombardia sullrsquouso della lingua inglesenellrsquoinsegnamento universitario Profili comparativirdquo di Luciana De Grazia
Lrsquoarticolo affronta un tema moltoattuale riguardante lrsquoeuropeizzazionedellrsquoistruzione superiore in particolare ilcaso della sentenza del 2352013 concui il Tar Lombardia ha annullato ladelibera adottata dal Senatoaccademico del Politecnico di Milanoriguardante lrsquoapprovazione delle lineestrategiche di Ateneo per il biennio2012-2014 nella parte riguardante lamozione sullrsquoadozione della linguainglese per i corsi di laurea magistrale edi dottorato di ricerca a partiredallrsquoanno 2014I giudici amministrativi hanno trattatocongiuntamente i motivi proposti dairicorrenti in ordine al contrastodellrsquoobbligatorietagrave dellrsquoinsegnamento inlingua inglese con il principio dirilevanza costituzionale dellrsquoufficialitagravedella lingua italiana con lrsquoart 271 delrd del 3181933 n 159 nella parte incui prevede che ldquola lingua italiana egrave lalingua ufficiale dellrsquoinsegnamento edegli esami in tutti gli stabilimentiuniversitarirdquo e con lrsquoart 2 comma 2lett l) della legge 2010 n 240 nellaparte in cui prevede il rafforzamento
dellrsquointernazionalizzazione degli ateneima senza consentire che sia resoobbligatorio lrsquouso di unrsquounica linguastraniera per i corsi di laureamagistrale Inoltre i giudici si sonosoffermati sulla violazione del principiodi proporzionalitagrave poicheacute lrsquoobbligodellrsquouso della lingua inglese nonsarebbe realmente funzionaleallrsquointernazionalizzazione dellrsquoateneo ecomunque limiterebbe la libertagrave diinsegnamento dei docenti oltre che ildiritto allo studioLrsquoarticolo si compone dei seguentiparagrafi 1 Le motivazioni dellasentenza ndash 2 Il comunicato diBucarest 2012 e la strategia sullamobilitagrave per un migliore apprendimentondash 3 Lrsquointernazionalizzazionedellrsquoistruzione superiore - 4 Identitagravelingua cultura ndash 5 Lrsquouso della linguastraniera nellrsquoinsegnamentouniversitario francese la legge n2013-660 del 2272013 - 6 Conclusioni(ab)Fonte GiustammitTesto integrale disponibile presso ilSettore
LEGISLAZIONE UE
Recepimento normative europee approvati in via preliminare due disegni di legge dalConsiglio dei ministri
Il Consiglio dei Ministri nella suaseduta del 20 settembre 2013 haapprovato in esame preliminare suproposta del Ministro per gli AffariEuropei Enzo Moavero Milanesi duedisegni di legge volti a recepirenormative recentemente adottate alivello di Unione Europea e a propiziarela chiusura di procedure drsquoinfrazione aldiritto UE pendenti nei confrontidellrsquoItalia I due disegni di leggevengono ora trasmessi alla ConferenzaStato-Regioni affincheacute esprima il suo
parere nellrsquoapposita lsquosessione europearsquoSuccessivamente i testi saranno dinuovo sottoposti al Consiglio deiMinistri per lrsquoapprovazione definitiva equindi trasmessi al Parlamento percompletare lrsquoiter legislativoCon questa delibera per la prima voltail Governo esercita la facoltagrave previstadallrsquoarticolo 29 della Legge n 234 deldicembre 2012 (ldquoNorme generali sullapartecipazione dellrsquoItalia alla formazionee allrsquoattuazione della normativa e dellepolitiche dellrsquoUnione europeardquo) che ha
largamente riformato la disciplinagenerale degli atti relativi allapartecipazione dellrsquoItalia e dei suoiorgani costituzionali allrsquoUE consentendoal Governo di presentare al Parlamentopiugrave disegni di lsquolegge di delegazioneeuropearsquo nel corso del medesimo annoCosigrave dopo lrsquoapprovazione da parte delParlamento dellrsquoordinaria lsquolegge didelegazione europea 2013rsquo lo scorsomese di luglio il Governo procede apresentare un ddl lsquo2013 bisrsquo al fine divedersi conferire le deleghe legislativenecessarie per adeguare lrsquoordinamentonazionale a quello europeo tenendoconto in particolare delle direttive UEadottate nel frattempo la cui entrata in
vigore risulta sufficientemente urgenteda non poter attendere la legge annuale2014 Del pari per assicurare unulteriore e piugrave rapido adempimento agliobblighi UE rispetto ai quali sono stateaperte dalla Commissione europea neiconfronti dellrsquoItalia procedurecontenziose e pre-contenziose egrave statoapprovato dal Consiglio dei Ministri ildisegno di lsquolegge europea 2013 bisrsquo(gt)Fonte Dipartimento Politiche europee dellaPresidenza del Consiglio dei ministrihttpwwwpoliticheeuropeeitcomunicazione18657consiglio-dei-ministri-approva-leggi-europee-2013-bis
POLITICA REGIONALE
Analisi della Commissione sulla dimensione regionale e urbana della crisi
La Commissione europea ha adottatolrsquoottava relazione intermedia sullacoesione economica sociale eterritoriale intitolata ldquoLa dimensioneregionale e urbana della crisirdquoNellrsquointento di fornire uno strumentoper i negoziati ancora in corso sullapolitica di coesione la relazioneevidenzia i cambiamenti indotti dallacrisi che incideranno sul contesto esulle prioritagrave dei nuovi programmi2014-2020La relazione si apre con unapanoramica dei principali sviluppiintervenuti a livello nazionale per poipassare ad esaminare le ripercussionidella crisi su regioni e cittagrave noncheacute lecrescenti disparitagrave Si espongono infinele modalitagrave con le quali lrsquoambienteeconomico cosigrave mutato influenzeragrave iprogrammi di coesione futuri esottolinea altresigrave lrsquoesigenza diconcentrare fortemente lrsquoazione suargomenti specifici Il documento faseguito alla settima relazioneintermedia pubblicata nel 2011 eanticipa la sesta relazione sullacoesione prevista per il 2014Tra i temi piugrave rilevanti sono statianalizzati i dati e gli effetti della recente
crisi economica sui prezzi delleabitazioni sui redditi familiari esullrsquooccupazione Sebbene alcuni Statimembri come Germania e Polonia sianousciti relativamente indenni dalla crisi ildocumento evidenzia come la maggiorparte degli Stati dovragrave affrontare moltipiugrave problemi con meno risorsepubbliche Per molti Stati membri senon addirittura per la maggioranzavale quanto segue PIL e occupazionenon ancora ai livelli del periodoantecedente la crisi maggioredisoccupazione povertagrave ed esclusionereddito familiare ridotto conconseguente depressione di consumi edimportazioni livelli di debito pubblicosenza precedenti e necessitagrave dirisanamento del bilancioLa relazione dimostra come lrsquointensitagravedei problemi vari significativamenteallrsquointerno dellrsquoEuropa e conclude conlrsquoauspicio che i futuri programmi dicoesione tengano conto di questedifferenze per massimizzare lrsquoefficaciaed affrontare i problemi piugrave gravi (gt)Fonte Commissione europeahttpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=COM20130463FINitPDF
Ecoinnovazione e Open days su ldquoPanoramardquo della DG REGIO
Egrave disponibile on-line il numeroautunnale di ldquoPanoramardquo la rivistatrimestrale pubblicata dalla Direzionegenerale della Politica regionale eurbana della Commissione europea DGREGIO Lo speciale egrave dedicato al settoredellrsquoecoinnovazione nel quale le regionidellrsquoUnione risultano essereallrsquoavanguardia Si segnala un articolosui Fondi strutturali e di investimentodellrsquoUe e a come abbiano contribuitoalla promozione di una crescitaintelligente e sostenibile attraversoprogetti verdi e a elevata efficienzaenergeticaPanorama presenta anche unaselezione di articoli sui principaliseminari e workshop previsti per gliOpen Days che questrsquoanno si terrannoa Bruxelles dal 7 al 10 ottobre tra cui
la Master Class della Open DaysUniversity e gli eventi relativi allerelazioni tra Ue Cina e GiapponeIlnumerofornisce inoltre una panoramicadelle strategie macroregionali checonsentono di coordinare i progettidelle regioni del Danubio e del Balticoun aggiornamento sui progressicompiuti grazie ai Fondi strutturali inmateria di soccorsi in caso di calamitagravenoncheacute una descrizione del processo divalutazione ex post per il periodo 2007-2013 La rivista contiene infine laconsueta selezione di notizie eapprofondimenti su progetti specifici datutta lrsquoUnione europea (gt)Fonte Commissione europeahttpeceuropaeuregional_policyinformationpanoramaindex_itcfm
RICERCA
Spazio europeo della ricerca le sfide per il 2014
Una relazione presentata dallaCommissione europea ha valutatoprogressi e i problemi relativi alcompletamento del mercato unicodella ricerca nellrsquoUEI leader dellUnione europea hannorimarcato piugrave volte limportanza delcompletamento di questrsquoultimo ovverodello Spazio europeo della ricerca (Ser)individuando come anno di termine il2014Lo Spazio europeo della ricerca egrave voltoa garantire a ricercatori istituti diricerca e imprese una maggioremobilitagrave competenza e cooperazione alivello transfrontalieroCiograve rafforzerebbe i sistemi di ricercadegli Stati membri dellUe rendendolipiugrave competitivi e consentendo loro dicollaborare in maniera piugrave efficiente peraffrontare le principali sfideIn proposito la Commissione europeaha presentato una prima relazione chefornisce una base concreta per valutarei progressi compiuti in alcuni settori
target quali lassunzione dei ricercatoriaperta ed equa e una migliorediffusione delle conoscenze scientificheDallanalisi emerge che sono stati fattidei passi avanti in tal senso ma che visono alcuni importanti aspetti darisolvere prima del 2014 e checoinvolgono anche i migliori enti diricercaTra le aree cronicamente problematicheche richiedono un intervento correttivovi egrave quello della percentuale di spesapubblica che gli Stati membri destinanoalla ricerca e allo sviluppo attualmentein calo nella maggior parte di essiInfine la relazione sottolinea che unnumero relativamente limitato diricercatori in Europa egrave occupatonellindustria e che questi ultimi nonsono sufficientemente pronti per ilmercato del lavoro (sm)Fonte Europarlamento24httpwwweuroparlamento24euspazio-europeo-della-ricerca-le-sfide-per-il-20140125476_ART_398000html
DallrsquoUE 660 milioni di euro per i migliori ricercatori
Nel sesto e ultimo bando perlrsquoassegnazione di sovvenzioni aricercatori esperti previsto dal Settimoprogramma quadro di ricerca einnovazione (7ordm PQ) il CER verseragravesingole sovvenzioni fino a 35 milioni dieuro per un totale di 660 milioni dieuro Il finanziamento tra i piugraveimportanti riconoscimenti mondiali dellacosiddetta scienza di frontieraconsentiragrave ai 284 scienziati dicontinuare per esempio ad esplorare ilimiti della vita su Marte creare unvirus che consenta di colpire le celluletumorali utilizzare la fotonica per ridarela vista a chi egrave affetto da catarattastudiare sfide sociali comelrsquoinvecchiamento demografico nei paesiin via di sviluppo o le ineguaglianzenelle societagrave capitalistiche I candidati
selezionati nel quadro del bandoprovengono da 27 paesi e sonoprincipalmente di origine britannicatedesca francese olandese e italiana Ibeneficiari fanno capo a 150 istituti in18 paesi dello Spazio europeo dellaricerca (SER) Per questa particolareselezione sono pervenute oltre 2400domande e grazie alle sovvenzioni delCER i ricercatori selezionati nel quadrodellrsquoattuale bando potranno formare lapropria eacutequipe di ricerca CERcoinvolgendo circa 1200 dottorandi epost-dottorandi (fm)Fonte Commissione europea RappresentanzaItaliaPer maggiori informazionihttpeceuropaeuitaliaattualitaprimo_pianoscienza_ricerca660milioni_ricerca_ithtm
SALUTE
Aumentare la sicurezza dei consumatori migliorando la sicurezza dei dispositivi medici
La Commissione europea ha adottatodue misure volte a migliorare lasicurezza dei dispositivi mediciadempiendo cosigrave al proprio impegno ariguadagnare la fiducia dei pazienti nelsettore dei dispositivi medici dopo tralaltro lo scandalo delle protesimammarie fabbricate dalla Poly ImplantProthese (PIP)Le nuove norme sono- un regolamento di esecuzione dellaCommissione che chiarisce i criteri dasoddisfare da parte degli organisminotificati che hanno la responsabilitagrave diispezionare i fabbricanti di dispositivimedici- una raccomandazione che chiarisce icompiti di tali organismi durante gliaudit e le valutazioni condotti nelsettore dei dispositivi medici cheinclude circa 10 000 tipi di prodotti daigessi ai pacemaker
Le misure adottate finora hannoriguardato e stanno riguardando ilfunzionamento degli organisminotificati la sorveglianza da parte degliStati membri dei prodotti sul mercatole indagini coordinate a livello di UE lereazioni ai problemi riguardantidispositivi specifici noncheacute unamaggiore trasparenza e comunicazionetra gli Stati membri lindustria glioperatori sanitari e gli organisminotificatiLa maggior parte delle azioniconcordate egrave stata attuata o egrave in fase diattuazioneI progressi compiuti saranno presentatiin un documento di lavoro dei servizidella Commissione che saragrave pubblicatoin ottobre (sm)Fonte Commissione Europea Press Releaseshttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-854_ithtm
TELECOMUNICAZIONI
La Commissione adotta un programma di riforma del mercato unico delletelecomunicazioni
La Commissione europea ha adottatoun programma di riforma del mercatodelle telecomunicazioni Il pacchettolegislativo Un continente connessouna volta adottato ridurragrave le tariffeimposte ai consumatori semplificheragravegli oneri burocratici a carico delleimprese e garantiragrave un ventaglio dinuovi diritti sia agli utenti che aifornitori di servizi in modo che lEuropasia di nuovo uno dei leader mondiali nelsettore del digitale Il pacchettolegislativo punta a risolvere questiproblemi attraverso i seguenti elementiprincipali semplificare le norme UE pergli operatori delle telecomunicazioni(con ununica autorizzazione peroperare in tutti i 28 Stati membri unlimite di legge severo per laregolamentazione dei sottomercati delletelecomunicazioni e una maggiorearmonizzazione delle modalitagrave con cuigli operatori possono affittare gliaccessi alle reti di proprietagrave di altresocietagrave per offrire un servizioconcorrenziale) eliminare dal mercato icosti del roaming (dal 1deg luglio 2014
saragrave vietato imporre una tariffa per lechiamate ricevute in roaming durantegli spostamenti nellUE) abolire lamaggiorazione del prezzo dellechiamate internazionali in Europa (perle chiamate intraunionali da rete mobilela tariffa non potragrave superare 019 euroal minuto piugrave IVA) tutela giuridicadellinternet aperta - neutralitagrave dellarete (saragrave vietato bloccare o rallentare icontenuti di internet fornendo agliutenti un accesso alla rete completo eaperto indipendentemente dal costodellabbonamento o dalla velocitagrave dellaconnessione) nuovi diritti deiconsumatori armonizzati in tutta Europa(come per esempio il diritto asottoscrivere un contratto di 12 mesise il cliente non desidera una duratasuperiore o il diritto a recedere dalcontratto se la velocitagrave dellaconnessione internet non corrisponde aquella pattuita) (fm)Fonte Commissione europea Press ReleasesPer maggiori informazionihttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-828_ithtm
TRASPORTI
La Commissione stanzia 4 milioni di euro per la mobilitagrave urbana sostenibile
La Commissione europea ha siglato unaconvenzione di sovvenzione di 4 milionidi euro con un consorzio di istituti diricerca europei associazioni e impresedi consulenza mdash 14 in totale comprese10 PMI mdash per il progetto triennaleCivitas capital Il progetto CivitasCapital permetteragrave dimettere in comune le conoscenzeattualmente disponibili tramite gruppitematici incaricati di elaborare manualidi buone praticheemettere raccomandazioni sulle futureprioritagrave in materia di RampS cheserviranno alla Commissione perelaborare il prossimo programma diricerca 2014-2020mettere a punto unofferta formativacon relativa assunzione e scambio diprofessionisti della mobilitagrave urbana(formazione e opportunitagrave di lavoro percirca 500 addetti)
gestire un fondo operativo di circa 500000 euro per sostenere la diffusione inpiugrave cittagrave delle iniziative per la mobilitagraveurbana che hanno riscosso maggiorsuccessocreare cinque nuove reti nazionali eregionali e continuare a gestire lecinque reti esistenti - le reti permettonodi diffondere conoscenze e buonepratiche allrsquointerno del proprio gruppolinguistico o geograficomettere a disposizione di tutti gliinteressati tramite il sito web delprogetto Civitas un centro diconoscenza sotto forma di sportellounico per la divulgazione delladocumentazione prodotta dal progettoche potragrave essere utilizzata a finididattici e applicativi (fm)Fonte Commissione europea RappresentanzaItaliaPer maggiori informazionihttpeceuropaeuitaliaattualitaprimo_pianotransporti_energiaprogetto_civitas_ithtm
La Commissione esorta lrsquoItalia Cipro e la Grecia ad attuare le norme UE per sbloccarela congestione dello spazio aereo europeo
La Commissione europea ha chiestoallrsquoItalia a Cipro e alla Grecia di chiarirecon urgenza le misure adottate peristituire blocchi funzionali di spazioaereo (FAB) previste dalla normativadel 2004 sul cielo unico europeo alloscopo di riformare lrsquoobsoleto sistemaeuropeo di controllo del traffico aereo Iblocchi funzionali di spazio aereo sonofinalizzati a sostituire lrsquoattuale congeriedi 27 blocchi nazionali di traffico aereocon una rete di blocchi regionali di
dimensioni maggiori per guadagnare inefficienza tagliare i costi e ridurre leemissioni Obiettivo della Commissioneegrave prevenire una crisi di capacitagrave inquanto nei prossimi 10-20 anni siprevede un aumento del 50 delnumero dei voli (fm)Fonte Commissione europea Press ReleasesPer maggiori informazionihttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-860_ithtm
Sentenza della Corte di giustizia 26 settembre 2013 - Causa C-50911 in tema diindennizzo per il prezzo del biglietto di trasporto in caso di ritardo
Nella sentenza in oggetto la Cortestatuisce che lrsquoarticolo 17 delregolamento n 13712007 deve essereinterpretato nel senso che unrsquoimpresaferroviaria non egrave legittimata a inserirenelle sue condizioni generali ditrasporto una clausola in forza dellaquale essa egrave esonerata dallrsquoobbligodrsquoindennizzo per il prezzo del biglietto incaso di ritardo qualora il ritardo siaimputabile a un caso di forza maggioreo a una delle cause elencate allrsquoarticolo32 paragrafo 2 delle regole uniformiconcernenti il contratto di trasportointernazionale per ferrovia deiviaggiatori e dei bagagli dellaconvenzione relativa ai trasportiinternazionali per ferrovia del 9 maggio1980 come modificata dal protocollo diVilnius del 3 giugno 1999Pertanto i viaggiatori hanno diritto alrimborso parziale del prezzo del
biglietto del treno in caso di ritardosignificativo anche se questo egrave causatoda forze maggiori come il maltempo oagitazioni sindacali e il trasportatorenon puograve invocare le norme del dirittointernazionale che lo esonerano in casodi forza maggiore dal risarcimento deldanno causato da un ritardo persottrarsi allobbligo di rimborsoLindennizzo previsto dal regolamento ndashprecisa la Corte - calcolato sulla base delprezzo del biglietto di trasporto ha unafinalitagrave di compensare il prezzo pagato dalpasseggero come corrispettivo per un servizioche non egrave stato eseguito conformemente alcontratto di trasporto (ab)Fonte Eur-lexTesto della sentenzahttpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=CELEX62011CJ0509ITHTML
RICERCA 11
Spazio europeo della ricerca le sfide per il 2014 11
DallrsquoUE 660 milioni di euro per i migliori ricercatori 12
SALUTE 12
Aumentare la sicurezza dei consumatori migliorando la sicurezza dei dispositivi medici 12
TELECOMUNICAZIONI 13
La Commissione adotta un programma di riforma del mercato unico delle telecomunicazioni 13
TRASPORTI 14
La Commissione stanzia 4 milioni di euro per la mobilitagrave urbana sostenibile 14
La Commissione esorta lrsquoItalia Cipro e la Grecia ad attuare le norme UE per sbloccare lacongestione dello spazio aereo europeo 14
Sentenza della Corte di giustizia 26 settembre 2013 - Causa C-50911 in temadi indennizzo per il prezzo del biglietto di trasporto in caso di ritardo 15
AFFARI ISTITUZIONALI
Il discorso del Presidente della Commissione europea Barroso sullo Stato dellUnione
Nel corso di una seduta plenaria delParlamento il Presidente Barroso hatenuto un discorso sullo statodellrsquoUnione concentrando la suaattenzione sugli effetti della crisieconomica e sulla democrazia eillustrando i progetti per lUnioneeuropea in vista del 2014 che con leeuropee del 22-25 maggioridisegneranno il Parlamento europeo ela stessa Commissione Barroso haelencato i settori nei quali occorreincentivare gli sforzi entro la finedellattuale legislatura europea lunionebancaria le proposte relative al
mercato unico e al pacchetto sulletelecomunicazioni presentate dallaCommissione lagenda commercialedellUE e il finanziamento delleconomiail quadro finanziario pluriennale e ladimensione sociale (fm)Fonte Commissione europea rappresentanzaItaliaPer maggiori informazionihttpeceuropaeuitaliaattualitaprimo_pianoaff_istituzionalistato_unione_2013_ithtmIl discorso del Presidente Barrosohttpeuropaeurapidpress-release_SPEECH-13-684_ithtm
AGRICOLTURA
Commissione Ue possibile aiuto a giovani apicoltori per ammodernamento delleaziende e misure agro-ambientali
La Commissione europea intendendomigliorare lefficienza delle misure asostegno dellapicoltura europea haanche considerato nuove misure disviluppo rurale attraverso da un aiutoallinstallazione dei giovani agricoltoriallammodernamento delle aziende adinterventi agro-ambientali perrafforzare la presenza di piantemellifere per il sostentamento dellecolonie di apiIl rapporto europeo sul settoredellapicoltura redatto dagli uffici delcommissario allagricoltura DacianCiolos ha evidenziato le misure invigore nellUe che hanno aiutato iproduttori europei a mantenere una
produzione di miele di alta qualitagrave purin un contesto difficile con laumentodei costi di produzione le minacce allasopravvivenza delle api e la feroceconcorrenza internazionale daimportazioni di miele da paesi terziGli apicoltori europei tra il 2010 e il2012 hanno beneficiato di uncontributo diretto Ue per complessivi903 milioni di euro attraversoprogrammi nazionali per il settore (sm)Fonte Ansahttpansaiteuropanotizierubricheagroalimentare20130917Api-Commissione-Ue-possibile-aiuto-giovani-apicoltori_9316389html
AMBIENTE
La Commissione presenta una nuova strategia dellUE per le foreste basata su unnuovo e piugrave ampio approccio al settore forestale
La Commissione europea ha pubblicatouna nuova strategia forestale perrispondere alle nuove sfide cui sonoconfrontate le foreste e il settoreforestaleLe foreste che occupano il 40 dellasuperficie dellUE rappresentano unarisorsa essenziale per una migliorequalitagrave di vita e per la crescitadelloccupazione in particolare nellezone rurali recando al contempo uncontributo alla tutela degli ecosistemi ebenefici ecologici per tuttiDacian Ciolo commissario europeo perlagricoltura e lo sviluppo rurale hadichiarato che le foreste costituisconoecosistemi fondamentali oltre adessere una fonte di ricchezza e dioccupazione nelle aree rurali se sonogestite nel modo giusto La gestionesostenibile delle foreste tale dagarantire la loro protezionerappresenta uno dei principali pilastridello sviluppo rurale noncheacute uno deiprincipi fondatori della nuova strategiaforestale
Basata su nuovo approccio la strategiaesce dalla foresta per affrontare gliaspetti della catena di valore (ossialutilizzo delle risorse forestali ai finidella produzione di beni e servizi) cheincidono in misura determinante sullagestione delle foreste La strategiaevidenzia limportanza delle foreste nonsolo per lo sviluppo rurale ma ancheper lambiente e la biodiversitagrave per leindustrie forestali la bioenergia e lalotta contro i cambiamenti climaticiNecessario egrave quindi adottare unapproccio olistico e tener contodellimpatto di altre politiche sulleforeste e degli sviluppi che si verificanoal di fuori dellarea forestale vera epropria esortando inoltre gli Statimembri a integrare pienamente lepertinenti politiche europee nelle lorostrategie forestali nazionaliInfine la strategia auspica listituzionedi un sistema di informazione forestalee la raccolta di dati armonizzati a livelloeuropeo sulle foreste (sm)Fonte Commissione Europea Rapid Presshttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-850_ithtm
Aperta una procedura drsquoinfrazione contro lItalia per violazioni di norme su emissioniambientali dellrsquo acciaieria di Taranto
La Commissione europea ha deciso diavviare unazione contro lItalia perridurre limpatto ambientaledellacciaieria ILVA di Taranto il piugravegrande stabilimento siderurgicoeuropeo In seguito a diverse denunceprovenienti da cittadini e ONG laCommissione ha accertato che lItalianon garantisce che lILVA rispetti leprescrizioni dellUE relative alleemissioni industriali con graviconseguenze per la salute umana elambiente LItalia egrave inoltre
inadempiente anche rispetto alladirettiva sulla responsabilitagraveambientale che sancisce il principiochi inquina paga Su raccomandazionedel Commissario per lambiente JanezPotočnik la Commissione invia pertantoallItalia una lettera di costituzione inmora concedendole due mesi perrispondere (fm)Fonte Commissione Europea Press ReleasesPer maggiori informazionihttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-866_ithtm
CONSUMATORI
Raccomandazione della Commissione sulla disciplina per il funzionamento della reteSolvit
La Commissione europea ha pubblicatola raccomandazione relativa ai principiche disciplinano il funzionamento dildquoSolvitrdquo la rete per la soluzione deiproblemi del mercato interno a tuteladei cittadini e delle imprese di un altropaese europeo quando le pubblicheamministrazioni non applichinocorrettamente la normativa europeaCreata come rete di centri istituiti dagliStati membri nellrsquoambito delleamministrazioni nazionali la rete mira afornire una soluzione veloce efficace einformale ai problemi derivanti
dallrsquoapplicazione della normativaeuropea sul mercato interno Laraccomandazione egrave rivolta agli Statimembri e prevede che a far data dal 1ottobre 2013 tutti i centri nazionaliSolvit collaborino tra loro sulla base deiprincipi ivi statuiti (gt)Fonte Commissione europeaIl documentohttpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=OJL201324900100015ITPDFPer saperne di piugrave sulla rete Solvithttpeceuropaeusolvitsiteindex_ithtm
DIRITTI
Corte europea dei diritti dellrsquouomo sentenza 24 settembre 2013 sul dovere dello Statoitaliano di garantire i debiti dei comuni in situazione di dissesto finanziario
La Corte europea dei diritti delluomoaccogliendo il ricorso di due cittadiniitaliani ha dichiarato che lo Stato egravetenuto a garantire il pagamento deidebiti contratti dai comuni chedichiarano il dissesto finanziario I duecittadini di Benevento nonostante unasentenza pronunciata in loro favore nel2003 non sono mai riusciti arecuperare quanto dovutogli a causadel dissesto finanziario del ComunestessoLa Corte ha respinto largomentazionedellAvvocatura dello Stato secondo laquale la eccezionale circostanza
dellinsolvenza dellente localegiustificava il fatto che non era statopossibile onorare i debiti Secondo igiudici invece come organismo delloStato una autoritagrave locale non puograve usarele sue difficoltagrave finanziarie come scusaper non onorare i suoi impegniPertanto lo Stato italiano egrave tenuto agarantire il pagamento dei debiticontratti dai comuni che dichiarano ildissesto finanziario (ab)Fonte Corte europea dei dirittidellrsquouomoIl testo della sentenza egrave disponibilepresso il Settore
Sentenza della Corte europea dei diritti delluomo 24 settembre 2013 sul diritto dilibertagrave di espressione per i giornalisti
La sentenza in oggetto egrave relativa alcaso del direttore del giornale LiberoMaurizio Belpietro che era statocondannato per diffamazione a quattroanni di carcere poi sospesi per averpubblicato un articolo ritenutodiffamatorio dalla Corte dAppello diMilano nei confronti di alcuni magistratiLa Corte ha stabilito che condannare ungiornalista alla prigione egrave una violazionedella libertagrave despressione nonammessa salvo casi eccezionaliPrecisa inoltre che la prigione per unreato commesso a mezzo stampa egravequasi sempre incompatibile con lalibertagrave despressione dei giornalistigarantita dallarticolo 10 dellaConvenzione europea dei diritti umani
solo in circostanze eccezionali comeper esempio nel caso di incitamento allaviolenza o di diffusione di discorsirazzisti puograve essere ammessaIn tale caso invece la Corte dichiarache lingerenza nel diritto alla libertagravedespressione non era proporzionata aifini perseguiti dalla sentenzapronunciata dal Tribunale di Milano nel2009 e successivamente confermatadalla Cassazione (ab)Fonte Corte europea dei dirittidellrsquouomoSentenza (lingua francese)Il testo della sentenza egrave disponibilepresso il Settore
FORMAZIONE
Campus Mentis occasioni per i neolaureati in unrsquoottica europea
Con il patrocinio della CommissioneEuropea egrave in atto un progetto rivolto aigiovani talenti under 29 incollaborazione con il Parlamentoeuropeo per evitare che lrsquoaiuto aigiovani si esaurisca in tirocini di breveperiodoPresentato a Milano in occasione dellasua settima edizione il progetto sioccupa di orientare e formare i miglioritalenti neolaureati under 29 per ilmondo del lavoro in unottica chesupera i confini italiani e si proiettaverso la dimensione europeaNel capoluogo lombardo egrave in corso laprima tappa che dureragrave fino al 4 ottobreprossimoLiniziativa consente ai giovani di tuttaItalia tramite campus residenziali editineranti di partecipare gratuitamentea una serie di giornate fatte diworkshop business game cocktailinterview eventi dedicati e sport e
permette loro di entrare in contatto conle numerose e importanti aziende partedel progettoNato nel 2009 come progetto pilota dal2011 ad oggi Campus Mentis ha infatticoinvolto circa 5000 laureati ed oltre200 tra aziende enti e Agenzie per ilLavoro interessando ripetutamentecittagrave quali Milano Roma BolognaNapoli Alghero Lignano Sabbiadoro eBruxellesCampus Mentis vuole quindi essereunazione organica che punta ad offrireai giovani un ventaglio di opportunitagraveovvero un numero consistente diaziende che li ascolta e si rendedisponibile (sm)Fonte Europarlamento24
httpwwweuroparlamento24eucampus-mentis-occasioni-per-i-neolaureati-con-un-occhio-all0125472_ART_392800html
ISTITUZIONI
Petizioni di oltre un milione di cittadini contro la doppia sede Parlamento
Nuovo appello degli eurodeputati pereliminare la doppia sede del Parlamentoeuropeo La commissione Petizioni haapprovato a larga maggioranza (16 votia favore 7 contrari e 4 astenuti) unarelazione che chiede di porre fine allamensile transumanza tra Bruxelles eStrasburgo che secondo alcuni studicosta 200 milioni di euro allanno Larelazione si basa su una serie dipetizioni presentate dai cittadini europeinegli ultimi anni Una di queste inparticolare ha raggiunto 13 milioni difirme dopo essere stata promossa nel2006 dallallora eurodeputata CeciliaMalmstrom oggi commissario Ue agliAffari interniLa questione della doppia sede egrave daanni al centro di numerose battaglieparlamentari ma ha sempre trovato laferma opposizione della Francia che
difende il ritorno economico che lamensile trasferta di migliaia di personeporta alla cittagrave di Strasburgo e ponequindi anche il veto alla modifica deiTrattatiAnche lo scorso aprile una largamaggioranza di eurodeputati si egraveespressa contro la sede di StrasburgoNel corso delle votazioni sui bilanci ditutte le istituzioni europee erano statiapprovati due emendamenti in cui sichiedeva ai paesi membri dildquoriconsiderare la questione relativa allasede del Parlamento e ai suoi luoghi dilavoro nel quadro della prossimarevisione del trattato (sm)Fonte Ansahttpansaiteuropanotizierubrichevoceeurodeputati20130917Ue-eurodeputati-oltre-1-mln-cittadini-contro-doppia-sede-Pe_9313793html
INDUSTRIA
Auto potenziamento dei veicoli alimentati con combustibile a idrogeno
Il Commissario europeo ai trasportiSiim Kallas in occasione dellrsquoeventoannuale Drivelsquon Ride a Bruxelles hadichiarato che il diffondere veicolialimentati con celle a combustibile aidrogeno in Europa richiede unacombinazione del taglio dei costi e unaumento dellefficienzaSecondo Kallas laccettazione da partedei consumatori egrave il fattore chiave perladozione dei veicoli elettrici aidrogenoLe celle a combustibile e la tecnologia aidrogeno costituiscono una tecnologiagiagrave disponibile e le partnershippubblico-privato sono essenziali nel
settore per riuscire a fornireinfrastrutture di ricarica convenientiTuttavia nessuna tecnologia puograve averesuccesso in condizioni di isolamentoNonostante un aumento di produzionedellidrogeno da rinnovabili e idispositivi per limmagazzinamentodellenergia abbiano il potenziale dirilanciare la crescita e i posti di lavoroal di lagrave del settore dei trasportilassenza di infrastrutture di ricaricarimane lostacolo piugrave significativo allaloro diffusione (sm)Fonte Ansahttpansaiteuropanotizierubricheambienteenergia20130920Auto-Kallas-Ue-azione-industria-decisiva-uso-idrogeno_9332589html
ISTRUZIONE
ldquoOsservazioni a margine della sentenza del Tar Lombardia sullrsquouso della lingua inglesenellrsquoinsegnamento universitario Profili comparativirdquo di Luciana De Grazia
Lrsquoarticolo affronta un tema moltoattuale riguardante lrsquoeuropeizzazionedellrsquoistruzione superiore in particolare ilcaso della sentenza del 2352013 concui il Tar Lombardia ha annullato ladelibera adottata dal Senatoaccademico del Politecnico di Milanoriguardante lrsquoapprovazione delle lineestrategiche di Ateneo per il biennio2012-2014 nella parte riguardante lamozione sullrsquoadozione della linguainglese per i corsi di laurea magistrale edi dottorato di ricerca a partiredallrsquoanno 2014I giudici amministrativi hanno trattatocongiuntamente i motivi proposti dairicorrenti in ordine al contrastodellrsquoobbligatorietagrave dellrsquoinsegnamento inlingua inglese con il principio dirilevanza costituzionale dellrsquoufficialitagravedella lingua italiana con lrsquoart 271 delrd del 3181933 n 159 nella parte incui prevede che ldquola lingua italiana egrave lalingua ufficiale dellrsquoinsegnamento edegli esami in tutti gli stabilimentiuniversitarirdquo e con lrsquoart 2 comma 2lett l) della legge 2010 n 240 nellaparte in cui prevede il rafforzamento
dellrsquointernazionalizzazione degli ateneima senza consentire che sia resoobbligatorio lrsquouso di unrsquounica linguastraniera per i corsi di laureamagistrale Inoltre i giudici si sonosoffermati sulla violazione del principiodi proporzionalitagrave poicheacute lrsquoobbligodellrsquouso della lingua inglese nonsarebbe realmente funzionaleallrsquointernazionalizzazione dellrsquoateneo ecomunque limiterebbe la libertagrave diinsegnamento dei docenti oltre che ildiritto allo studioLrsquoarticolo si compone dei seguentiparagrafi 1 Le motivazioni dellasentenza ndash 2 Il comunicato diBucarest 2012 e la strategia sullamobilitagrave per un migliore apprendimentondash 3 Lrsquointernazionalizzazionedellrsquoistruzione superiore - 4 Identitagravelingua cultura ndash 5 Lrsquouso della linguastraniera nellrsquoinsegnamentouniversitario francese la legge n2013-660 del 2272013 - 6 Conclusioni(ab)Fonte GiustammitTesto integrale disponibile presso ilSettore
LEGISLAZIONE UE
Recepimento normative europee approvati in via preliminare due disegni di legge dalConsiglio dei ministri
Il Consiglio dei Ministri nella suaseduta del 20 settembre 2013 haapprovato in esame preliminare suproposta del Ministro per gli AffariEuropei Enzo Moavero Milanesi duedisegni di legge volti a recepirenormative recentemente adottate alivello di Unione Europea e a propiziarela chiusura di procedure drsquoinfrazione aldiritto UE pendenti nei confrontidellrsquoItalia I due disegni di leggevengono ora trasmessi alla ConferenzaStato-Regioni affincheacute esprima il suo
parere nellrsquoapposita lsquosessione europearsquoSuccessivamente i testi saranno dinuovo sottoposti al Consiglio deiMinistri per lrsquoapprovazione definitiva equindi trasmessi al Parlamento percompletare lrsquoiter legislativoCon questa delibera per la prima voltail Governo esercita la facoltagrave previstadallrsquoarticolo 29 della Legge n 234 deldicembre 2012 (ldquoNorme generali sullapartecipazione dellrsquoItalia alla formazionee allrsquoattuazione della normativa e dellepolitiche dellrsquoUnione europeardquo) che ha
largamente riformato la disciplinagenerale degli atti relativi allapartecipazione dellrsquoItalia e dei suoiorgani costituzionali allrsquoUE consentendoal Governo di presentare al Parlamentopiugrave disegni di lsquolegge di delegazioneeuropearsquo nel corso del medesimo annoCosigrave dopo lrsquoapprovazione da parte delParlamento dellrsquoordinaria lsquolegge didelegazione europea 2013rsquo lo scorsomese di luglio il Governo procede apresentare un ddl lsquo2013 bisrsquo al fine divedersi conferire le deleghe legislativenecessarie per adeguare lrsquoordinamentonazionale a quello europeo tenendoconto in particolare delle direttive UEadottate nel frattempo la cui entrata in
vigore risulta sufficientemente urgenteda non poter attendere la legge annuale2014 Del pari per assicurare unulteriore e piugrave rapido adempimento agliobblighi UE rispetto ai quali sono stateaperte dalla Commissione europea neiconfronti dellrsquoItalia procedurecontenziose e pre-contenziose egrave statoapprovato dal Consiglio dei Ministri ildisegno di lsquolegge europea 2013 bisrsquo(gt)Fonte Dipartimento Politiche europee dellaPresidenza del Consiglio dei ministrihttpwwwpoliticheeuropeeitcomunicazione18657consiglio-dei-ministri-approva-leggi-europee-2013-bis
POLITICA REGIONALE
Analisi della Commissione sulla dimensione regionale e urbana della crisi
La Commissione europea ha adottatolrsquoottava relazione intermedia sullacoesione economica sociale eterritoriale intitolata ldquoLa dimensioneregionale e urbana della crisirdquoNellrsquointento di fornire uno strumentoper i negoziati ancora in corso sullapolitica di coesione la relazioneevidenzia i cambiamenti indotti dallacrisi che incideranno sul contesto esulle prioritagrave dei nuovi programmi2014-2020La relazione si apre con unapanoramica dei principali sviluppiintervenuti a livello nazionale per poipassare ad esaminare le ripercussionidella crisi su regioni e cittagrave noncheacute lecrescenti disparitagrave Si espongono infinele modalitagrave con le quali lrsquoambienteeconomico cosigrave mutato influenzeragrave iprogrammi di coesione futuri esottolinea altresigrave lrsquoesigenza diconcentrare fortemente lrsquoazione suargomenti specifici Il documento faseguito alla settima relazioneintermedia pubblicata nel 2011 eanticipa la sesta relazione sullacoesione prevista per il 2014Tra i temi piugrave rilevanti sono statianalizzati i dati e gli effetti della recente
crisi economica sui prezzi delleabitazioni sui redditi familiari esullrsquooccupazione Sebbene alcuni Statimembri come Germania e Polonia sianousciti relativamente indenni dalla crisi ildocumento evidenzia come la maggiorparte degli Stati dovragrave affrontare moltipiugrave problemi con meno risorsepubbliche Per molti Stati membri senon addirittura per la maggioranzavale quanto segue PIL e occupazionenon ancora ai livelli del periodoantecedente la crisi maggioredisoccupazione povertagrave ed esclusionereddito familiare ridotto conconseguente depressione di consumi edimportazioni livelli di debito pubblicosenza precedenti e necessitagrave dirisanamento del bilancioLa relazione dimostra come lrsquointensitagravedei problemi vari significativamenteallrsquointerno dellrsquoEuropa e conclude conlrsquoauspicio che i futuri programmi dicoesione tengano conto di questedifferenze per massimizzare lrsquoefficaciaed affrontare i problemi piugrave gravi (gt)Fonte Commissione europeahttpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=COM20130463FINitPDF
Ecoinnovazione e Open days su ldquoPanoramardquo della DG REGIO
Egrave disponibile on-line il numeroautunnale di ldquoPanoramardquo la rivistatrimestrale pubblicata dalla Direzionegenerale della Politica regionale eurbana della Commissione europea DGREGIO Lo speciale egrave dedicato al settoredellrsquoecoinnovazione nel quale le regionidellrsquoUnione risultano essereallrsquoavanguardia Si segnala un articolosui Fondi strutturali e di investimentodellrsquoUe e a come abbiano contribuitoalla promozione di una crescitaintelligente e sostenibile attraversoprogetti verdi e a elevata efficienzaenergeticaPanorama presenta anche unaselezione di articoli sui principaliseminari e workshop previsti per gliOpen Days che questrsquoanno si terrannoa Bruxelles dal 7 al 10 ottobre tra cui
la Master Class della Open DaysUniversity e gli eventi relativi allerelazioni tra Ue Cina e GiapponeIlnumerofornisce inoltre una panoramicadelle strategie macroregionali checonsentono di coordinare i progettidelle regioni del Danubio e del Balticoun aggiornamento sui progressicompiuti grazie ai Fondi strutturali inmateria di soccorsi in caso di calamitagravenoncheacute una descrizione del processo divalutazione ex post per il periodo 2007-2013 La rivista contiene infine laconsueta selezione di notizie eapprofondimenti su progetti specifici datutta lrsquoUnione europea (gt)Fonte Commissione europeahttpeceuropaeuregional_policyinformationpanoramaindex_itcfm
RICERCA
Spazio europeo della ricerca le sfide per il 2014
Una relazione presentata dallaCommissione europea ha valutatoprogressi e i problemi relativi alcompletamento del mercato unicodella ricerca nellrsquoUEI leader dellUnione europea hannorimarcato piugrave volte limportanza delcompletamento di questrsquoultimo ovverodello Spazio europeo della ricerca (Ser)individuando come anno di termine il2014Lo Spazio europeo della ricerca egrave voltoa garantire a ricercatori istituti diricerca e imprese una maggioremobilitagrave competenza e cooperazione alivello transfrontalieroCiograve rafforzerebbe i sistemi di ricercadegli Stati membri dellUe rendendolipiugrave competitivi e consentendo loro dicollaborare in maniera piugrave efficiente peraffrontare le principali sfideIn proposito la Commissione europeaha presentato una prima relazione chefornisce una base concreta per valutarei progressi compiuti in alcuni settori
target quali lassunzione dei ricercatoriaperta ed equa e una migliorediffusione delle conoscenze scientificheDallanalisi emerge che sono stati fattidei passi avanti in tal senso ma che visono alcuni importanti aspetti darisolvere prima del 2014 e checoinvolgono anche i migliori enti diricercaTra le aree cronicamente problematicheche richiedono un intervento correttivovi egrave quello della percentuale di spesapubblica che gli Stati membri destinanoalla ricerca e allo sviluppo attualmentein calo nella maggior parte di essiInfine la relazione sottolinea che unnumero relativamente limitato diricercatori in Europa egrave occupatonellindustria e che questi ultimi nonsono sufficientemente pronti per ilmercato del lavoro (sm)Fonte Europarlamento24httpwwweuroparlamento24euspazio-europeo-della-ricerca-le-sfide-per-il-20140125476_ART_398000html
DallrsquoUE 660 milioni di euro per i migliori ricercatori
Nel sesto e ultimo bando perlrsquoassegnazione di sovvenzioni aricercatori esperti previsto dal Settimoprogramma quadro di ricerca einnovazione (7ordm PQ) il CER verseragravesingole sovvenzioni fino a 35 milioni dieuro per un totale di 660 milioni dieuro Il finanziamento tra i piugraveimportanti riconoscimenti mondiali dellacosiddetta scienza di frontieraconsentiragrave ai 284 scienziati dicontinuare per esempio ad esplorare ilimiti della vita su Marte creare unvirus che consenta di colpire le celluletumorali utilizzare la fotonica per ridarela vista a chi egrave affetto da catarattastudiare sfide sociali comelrsquoinvecchiamento demografico nei paesiin via di sviluppo o le ineguaglianzenelle societagrave capitalistiche I candidati
selezionati nel quadro del bandoprovengono da 27 paesi e sonoprincipalmente di origine britannicatedesca francese olandese e italiana Ibeneficiari fanno capo a 150 istituti in18 paesi dello Spazio europeo dellaricerca (SER) Per questa particolareselezione sono pervenute oltre 2400domande e grazie alle sovvenzioni delCER i ricercatori selezionati nel quadrodellrsquoattuale bando potranno formare lapropria eacutequipe di ricerca CERcoinvolgendo circa 1200 dottorandi epost-dottorandi (fm)Fonte Commissione europea RappresentanzaItaliaPer maggiori informazionihttpeceuropaeuitaliaattualitaprimo_pianoscienza_ricerca660milioni_ricerca_ithtm
SALUTE
Aumentare la sicurezza dei consumatori migliorando la sicurezza dei dispositivi medici
La Commissione europea ha adottatodue misure volte a migliorare lasicurezza dei dispositivi mediciadempiendo cosigrave al proprio impegno ariguadagnare la fiducia dei pazienti nelsettore dei dispositivi medici dopo tralaltro lo scandalo delle protesimammarie fabbricate dalla Poly ImplantProthese (PIP)Le nuove norme sono- un regolamento di esecuzione dellaCommissione che chiarisce i criteri dasoddisfare da parte degli organisminotificati che hanno la responsabilitagrave diispezionare i fabbricanti di dispositivimedici- una raccomandazione che chiarisce icompiti di tali organismi durante gliaudit e le valutazioni condotti nelsettore dei dispositivi medici cheinclude circa 10 000 tipi di prodotti daigessi ai pacemaker
Le misure adottate finora hannoriguardato e stanno riguardando ilfunzionamento degli organisminotificati la sorveglianza da parte degliStati membri dei prodotti sul mercatole indagini coordinate a livello di UE lereazioni ai problemi riguardantidispositivi specifici noncheacute unamaggiore trasparenza e comunicazionetra gli Stati membri lindustria glioperatori sanitari e gli organisminotificatiLa maggior parte delle azioniconcordate egrave stata attuata o egrave in fase diattuazioneI progressi compiuti saranno presentatiin un documento di lavoro dei servizidella Commissione che saragrave pubblicatoin ottobre (sm)Fonte Commissione Europea Press Releaseshttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-854_ithtm
TELECOMUNICAZIONI
La Commissione adotta un programma di riforma del mercato unico delletelecomunicazioni
La Commissione europea ha adottatoun programma di riforma del mercatodelle telecomunicazioni Il pacchettolegislativo Un continente connessouna volta adottato ridurragrave le tariffeimposte ai consumatori semplificheragravegli oneri burocratici a carico delleimprese e garantiragrave un ventaglio dinuovi diritti sia agli utenti che aifornitori di servizi in modo che lEuropasia di nuovo uno dei leader mondiali nelsettore del digitale Il pacchettolegislativo punta a risolvere questiproblemi attraverso i seguenti elementiprincipali semplificare le norme UE pergli operatori delle telecomunicazioni(con ununica autorizzazione peroperare in tutti i 28 Stati membri unlimite di legge severo per laregolamentazione dei sottomercati delletelecomunicazioni e una maggiorearmonizzazione delle modalitagrave con cuigli operatori possono affittare gliaccessi alle reti di proprietagrave di altresocietagrave per offrire un servizioconcorrenziale) eliminare dal mercato icosti del roaming (dal 1deg luglio 2014
saragrave vietato imporre una tariffa per lechiamate ricevute in roaming durantegli spostamenti nellUE) abolire lamaggiorazione del prezzo dellechiamate internazionali in Europa (perle chiamate intraunionali da rete mobilela tariffa non potragrave superare 019 euroal minuto piugrave IVA) tutela giuridicadellinternet aperta - neutralitagrave dellarete (saragrave vietato bloccare o rallentare icontenuti di internet fornendo agliutenti un accesso alla rete completo eaperto indipendentemente dal costodellabbonamento o dalla velocitagrave dellaconnessione) nuovi diritti deiconsumatori armonizzati in tutta Europa(come per esempio il diritto asottoscrivere un contratto di 12 mesise il cliente non desidera una duratasuperiore o il diritto a recedere dalcontratto se la velocitagrave dellaconnessione internet non corrisponde aquella pattuita) (fm)Fonte Commissione europea Press ReleasesPer maggiori informazionihttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-828_ithtm
TRASPORTI
La Commissione stanzia 4 milioni di euro per la mobilitagrave urbana sostenibile
La Commissione europea ha siglato unaconvenzione di sovvenzione di 4 milionidi euro con un consorzio di istituti diricerca europei associazioni e impresedi consulenza mdash 14 in totale comprese10 PMI mdash per il progetto triennaleCivitas capital Il progetto CivitasCapital permetteragrave dimettere in comune le conoscenzeattualmente disponibili tramite gruppitematici incaricati di elaborare manualidi buone praticheemettere raccomandazioni sulle futureprioritagrave in materia di RampS cheserviranno alla Commissione perelaborare il prossimo programma diricerca 2014-2020mettere a punto unofferta formativacon relativa assunzione e scambio diprofessionisti della mobilitagrave urbana(formazione e opportunitagrave di lavoro percirca 500 addetti)
gestire un fondo operativo di circa 500000 euro per sostenere la diffusione inpiugrave cittagrave delle iniziative per la mobilitagraveurbana che hanno riscosso maggiorsuccessocreare cinque nuove reti nazionali eregionali e continuare a gestire lecinque reti esistenti - le reti permettonodi diffondere conoscenze e buonepratiche allrsquointerno del proprio gruppolinguistico o geograficomettere a disposizione di tutti gliinteressati tramite il sito web delprogetto Civitas un centro diconoscenza sotto forma di sportellounico per la divulgazione delladocumentazione prodotta dal progettoche potragrave essere utilizzata a finididattici e applicativi (fm)Fonte Commissione europea RappresentanzaItaliaPer maggiori informazionihttpeceuropaeuitaliaattualitaprimo_pianotransporti_energiaprogetto_civitas_ithtm
La Commissione esorta lrsquoItalia Cipro e la Grecia ad attuare le norme UE per sbloccarela congestione dello spazio aereo europeo
La Commissione europea ha chiestoallrsquoItalia a Cipro e alla Grecia di chiarirecon urgenza le misure adottate peristituire blocchi funzionali di spazioaereo (FAB) previste dalla normativadel 2004 sul cielo unico europeo alloscopo di riformare lrsquoobsoleto sistemaeuropeo di controllo del traffico aereo Iblocchi funzionali di spazio aereo sonofinalizzati a sostituire lrsquoattuale congeriedi 27 blocchi nazionali di traffico aereocon una rete di blocchi regionali di
dimensioni maggiori per guadagnare inefficienza tagliare i costi e ridurre leemissioni Obiettivo della Commissioneegrave prevenire una crisi di capacitagrave inquanto nei prossimi 10-20 anni siprevede un aumento del 50 delnumero dei voli (fm)Fonte Commissione europea Press ReleasesPer maggiori informazionihttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-860_ithtm
Sentenza della Corte di giustizia 26 settembre 2013 - Causa C-50911 in tema diindennizzo per il prezzo del biglietto di trasporto in caso di ritardo
Nella sentenza in oggetto la Cortestatuisce che lrsquoarticolo 17 delregolamento n 13712007 deve essereinterpretato nel senso che unrsquoimpresaferroviaria non egrave legittimata a inserirenelle sue condizioni generali ditrasporto una clausola in forza dellaquale essa egrave esonerata dallrsquoobbligodrsquoindennizzo per il prezzo del biglietto incaso di ritardo qualora il ritardo siaimputabile a un caso di forza maggioreo a una delle cause elencate allrsquoarticolo32 paragrafo 2 delle regole uniformiconcernenti il contratto di trasportointernazionale per ferrovia deiviaggiatori e dei bagagli dellaconvenzione relativa ai trasportiinternazionali per ferrovia del 9 maggio1980 come modificata dal protocollo diVilnius del 3 giugno 1999Pertanto i viaggiatori hanno diritto alrimborso parziale del prezzo del
biglietto del treno in caso di ritardosignificativo anche se questo egrave causatoda forze maggiori come il maltempo oagitazioni sindacali e il trasportatorenon puograve invocare le norme del dirittointernazionale che lo esonerano in casodi forza maggiore dal risarcimento deldanno causato da un ritardo persottrarsi allobbligo di rimborsoLindennizzo previsto dal regolamento ndashprecisa la Corte - calcolato sulla base delprezzo del biglietto di trasporto ha unafinalitagrave di compensare il prezzo pagato dalpasseggero come corrispettivo per un servizioche non egrave stato eseguito conformemente alcontratto di trasporto (ab)Fonte Eur-lexTesto della sentenzahttpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=CELEX62011CJ0509ITHTML
AFFARI ISTITUZIONALI
Il discorso del Presidente della Commissione europea Barroso sullo Stato dellUnione
Nel corso di una seduta plenaria delParlamento il Presidente Barroso hatenuto un discorso sullo statodellrsquoUnione concentrando la suaattenzione sugli effetti della crisieconomica e sulla democrazia eillustrando i progetti per lUnioneeuropea in vista del 2014 che con leeuropee del 22-25 maggioridisegneranno il Parlamento europeo ela stessa Commissione Barroso haelencato i settori nei quali occorreincentivare gli sforzi entro la finedellattuale legislatura europea lunionebancaria le proposte relative al
mercato unico e al pacchetto sulletelecomunicazioni presentate dallaCommissione lagenda commercialedellUE e il finanziamento delleconomiail quadro finanziario pluriennale e ladimensione sociale (fm)Fonte Commissione europea rappresentanzaItaliaPer maggiori informazionihttpeceuropaeuitaliaattualitaprimo_pianoaff_istituzionalistato_unione_2013_ithtmIl discorso del Presidente Barrosohttpeuropaeurapidpress-release_SPEECH-13-684_ithtm
AGRICOLTURA
Commissione Ue possibile aiuto a giovani apicoltori per ammodernamento delleaziende e misure agro-ambientali
La Commissione europea intendendomigliorare lefficienza delle misure asostegno dellapicoltura europea haanche considerato nuove misure disviluppo rurale attraverso da un aiutoallinstallazione dei giovani agricoltoriallammodernamento delle aziende adinterventi agro-ambientali perrafforzare la presenza di piantemellifere per il sostentamento dellecolonie di apiIl rapporto europeo sul settoredellapicoltura redatto dagli uffici delcommissario allagricoltura DacianCiolos ha evidenziato le misure invigore nellUe che hanno aiutato iproduttori europei a mantenere una
produzione di miele di alta qualitagrave purin un contesto difficile con laumentodei costi di produzione le minacce allasopravvivenza delle api e la feroceconcorrenza internazionale daimportazioni di miele da paesi terziGli apicoltori europei tra il 2010 e il2012 hanno beneficiato di uncontributo diretto Ue per complessivi903 milioni di euro attraversoprogrammi nazionali per il settore (sm)Fonte Ansahttpansaiteuropanotizierubricheagroalimentare20130917Api-Commissione-Ue-possibile-aiuto-giovani-apicoltori_9316389html
AMBIENTE
La Commissione presenta una nuova strategia dellUE per le foreste basata su unnuovo e piugrave ampio approccio al settore forestale
La Commissione europea ha pubblicatouna nuova strategia forestale perrispondere alle nuove sfide cui sonoconfrontate le foreste e il settoreforestaleLe foreste che occupano il 40 dellasuperficie dellUE rappresentano unarisorsa essenziale per una migliorequalitagrave di vita e per la crescitadelloccupazione in particolare nellezone rurali recando al contempo uncontributo alla tutela degli ecosistemi ebenefici ecologici per tuttiDacian Ciolo commissario europeo perlagricoltura e lo sviluppo rurale hadichiarato che le foreste costituisconoecosistemi fondamentali oltre adessere una fonte di ricchezza e dioccupazione nelle aree rurali se sonogestite nel modo giusto La gestionesostenibile delle foreste tale dagarantire la loro protezionerappresenta uno dei principali pilastridello sviluppo rurale noncheacute uno deiprincipi fondatori della nuova strategiaforestale
Basata su nuovo approccio la strategiaesce dalla foresta per affrontare gliaspetti della catena di valore (ossialutilizzo delle risorse forestali ai finidella produzione di beni e servizi) cheincidono in misura determinante sullagestione delle foreste La strategiaevidenzia limportanza delle foreste nonsolo per lo sviluppo rurale ma ancheper lambiente e la biodiversitagrave per leindustrie forestali la bioenergia e lalotta contro i cambiamenti climaticiNecessario egrave quindi adottare unapproccio olistico e tener contodellimpatto di altre politiche sulleforeste e degli sviluppi che si verificanoal di fuori dellarea forestale vera epropria esortando inoltre gli Statimembri a integrare pienamente lepertinenti politiche europee nelle lorostrategie forestali nazionaliInfine la strategia auspica listituzionedi un sistema di informazione forestalee la raccolta di dati armonizzati a livelloeuropeo sulle foreste (sm)Fonte Commissione Europea Rapid Presshttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-850_ithtm
Aperta una procedura drsquoinfrazione contro lItalia per violazioni di norme su emissioniambientali dellrsquo acciaieria di Taranto
La Commissione europea ha deciso diavviare unazione contro lItalia perridurre limpatto ambientaledellacciaieria ILVA di Taranto il piugravegrande stabilimento siderurgicoeuropeo In seguito a diverse denunceprovenienti da cittadini e ONG laCommissione ha accertato che lItalianon garantisce che lILVA rispetti leprescrizioni dellUE relative alleemissioni industriali con graviconseguenze per la salute umana elambiente LItalia egrave inoltre
inadempiente anche rispetto alladirettiva sulla responsabilitagraveambientale che sancisce il principiochi inquina paga Su raccomandazionedel Commissario per lambiente JanezPotočnik la Commissione invia pertantoallItalia una lettera di costituzione inmora concedendole due mesi perrispondere (fm)Fonte Commissione Europea Press ReleasesPer maggiori informazionihttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-866_ithtm
CONSUMATORI
Raccomandazione della Commissione sulla disciplina per il funzionamento della reteSolvit
La Commissione europea ha pubblicatola raccomandazione relativa ai principiche disciplinano il funzionamento dildquoSolvitrdquo la rete per la soluzione deiproblemi del mercato interno a tuteladei cittadini e delle imprese di un altropaese europeo quando le pubblicheamministrazioni non applichinocorrettamente la normativa europeaCreata come rete di centri istituiti dagliStati membri nellrsquoambito delleamministrazioni nazionali la rete mira afornire una soluzione veloce efficace einformale ai problemi derivanti
dallrsquoapplicazione della normativaeuropea sul mercato interno Laraccomandazione egrave rivolta agli Statimembri e prevede che a far data dal 1ottobre 2013 tutti i centri nazionaliSolvit collaborino tra loro sulla base deiprincipi ivi statuiti (gt)Fonte Commissione europeaIl documentohttpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=OJL201324900100015ITPDFPer saperne di piugrave sulla rete Solvithttpeceuropaeusolvitsiteindex_ithtm
DIRITTI
Corte europea dei diritti dellrsquouomo sentenza 24 settembre 2013 sul dovere dello Statoitaliano di garantire i debiti dei comuni in situazione di dissesto finanziario
La Corte europea dei diritti delluomoaccogliendo il ricorso di due cittadiniitaliani ha dichiarato che lo Stato egravetenuto a garantire il pagamento deidebiti contratti dai comuni chedichiarano il dissesto finanziario I duecittadini di Benevento nonostante unasentenza pronunciata in loro favore nel2003 non sono mai riusciti arecuperare quanto dovutogli a causadel dissesto finanziario del ComunestessoLa Corte ha respinto largomentazionedellAvvocatura dello Stato secondo laquale la eccezionale circostanza
dellinsolvenza dellente localegiustificava il fatto che non era statopossibile onorare i debiti Secondo igiudici invece come organismo delloStato una autoritagrave locale non puograve usarele sue difficoltagrave finanziarie come scusaper non onorare i suoi impegniPertanto lo Stato italiano egrave tenuto agarantire il pagamento dei debiticontratti dai comuni che dichiarano ildissesto finanziario (ab)Fonte Corte europea dei dirittidellrsquouomoIl testo della sentenza egrave disponibilepresso il Settore
Sentenza della Corte europea dei diritti delluomo 24 settembre 2013 sul diritto dilibertagrave di espressione per i giornalisti
La sentenza in oggetto egrave relativa alcaso del direttore del giornale LiberoMaurizio Belpietro che era statocondannato per diffamazione a quattroanni di carcere poi sospesi per averpubblicato un articolo ritenutodiffamatorio dalla Corte dAppello diMilano nei confronti di alcuni magistratiLa Corte ha stabilito che condannare ungiornalista alla prigione egrave una violazionedella libertagrave despressione nonammessa salvo casi eccezionaliPrecisa inoltre che la prigione per unreato commesso a mezzo stampa egravequasi sempre incompatibile con lalibertagrave despressione dei giornalistigarantita dallarticolo 10 dellaConvenzione europea dei diritti umani
solo in circostanze eccezionali comeper esempio nel caso di incitamento allaviolenza o di diffusione di discorsirazzisti puograve essere ammessaIn tale caso invece la Corte dichiarache lingerenza nel diritto alla libertagravedespressione non era proporzionata aifini perseguiti dalla sentenzapronunciata dal Tribunale di Milano nel2009 e successivamente confermatadalla Cassazione (ab)Fonte Corte europea dei dirittidellrsquouomoSentenza (lingua francese)Il testo della sentenza egrave disponibilepresso il Settore
FORMAZIONE
Campus Mentis occasioni per i neolaureati in unrsquoottica europea
Con il patrocinio della CommissioneEuropea egrave in atto un progetto rivolto aigiovani talenti under 29 incollaborazione con il Parlamentoeuropeo per evitare che lrsquoaiuto aigiovani si esaurisca in tirocini di breveperiodoPresentato a Milano in occasione dellasua settima edizione il progetto sioccupa di orientare e formare i miglioritalenti neolaureati under 29 per ilmondo del lavoro in unottica chesupera i confini italiani e si proiettaverso la dimensione europeaNel capoluogo lombardo egrave in corso laprima tappa che dureragrave fino al 4 ottobreprossimoLiniziativa consente ai giovani di tuttaItalia tramite campus residenziali editineranti di partecipare gratuitamentea una serie di giornate fatte diworkshop business game cocktailinterview eventi dedicati e sport e
permette loro di entrare in contatto conle numerose e importanti aziende partedel progettoNato nel 2009 come progetto pilota dal2011 ad oggi Campus Mentis ha infatticoinvolto circa 5000 laureati ed oltre200 tra aziende enti e Agenzie per ilLavoro interessando ripetutamentecittagrave quali Milano Roma BolognaNapoli Alghero Lignano Sabbiadoro eBruxellesCampus Mentis vuole quindi essereunazione organica che punta ad offrireai giovani un ventaglio di opportunitagraveovvero un numero consistente diaziende che li ascolta e si rendedisponibile (sm)Fonte Europarlamento24
httpwwweuroparlamento24eucampus-mentis-occasioni-per-i-neolaureati-con-un-occhio-all0125472_ART_392800html
ISTITUZIONI
Petizioni di oltre un milione di cittadini contro la doppia sede Parlamento
Nuovo appello degli eurodeputati pereliminare la doppia sede del Parlamentoeuropeo La commissione Petizioni haapprovato a larga maggioranza (16 votia favore 7 contrari e 4 astenuti) unarelazione che chiede di porre fine allamensile transumanza tra Bruxelles eStrasburgo che secondo alcuni studicosta 200 milioni di euro allanno Larelazione si basa su una serie dipetizioni presentate dai cittadini europeinegli ultimi anni Una di queste inparticolare ha raggiunto 13 milioni difirme dopo essere stata promossa nel2006 dallallora eurodeputata CeciliaMalmstrom oggi commissario Ue agliAffari interniLa questione della doppia sede egrave daanni al centro di numerose battaglieparlamentari ma ha sempre trovato laferma opposizione della Francia che
difende il ritorno economico che lamensile trasferta di migliaia di personeporta alla cittagrave di Strasburgo e ponequindi anche il veto alla modifica deiTrattatiAnche lo scorso aprile una largamaggioranza di eurodeputati si egraveespressa contro la sede di StrasburgoNel corso delle votazioni sui bilanci ditutte le istituzioni europee erano statiapprovati due emendamenti in cui sichiedeva ai paesi membri dildquoriconsiderare la questione relativa allasede del Parlamento e ai suoi luoghi dilavoro nel quadro della prossimarevisione del trattato (sm)Fonte Ansahttpansaiteuropanotizierubrichevoceeurodeputati20130917Ue-eurodeputati-oltre-1-mln-cittadini-contro-doppia-sede-Pe_9313793html
INDUSTRIA
Auto potenziamento dei veicoli alimentati con combustibile a idrogeno
Il Commissario europeo ai trasportiSiim Kallas in occasione dellrsquoeventoannuale Drivelsquon Ride a Bruxelles hadichiarato che il diffondere veicolialimentati con celle a combustibile aidrogeno in Europa richiede unacombinazione del taglio dei costi e unaumento dellefficienzaSecondo Kallas laccettazione da partedei consumatori egrave il fattore chiave perladozione dei veicoli elettrici aidrogenoLe celle a combustibile e la tecnologia aidrogeno costituiscono una tecnologiagiagrave disponibile e le partnershippubblico-privato sono essenziali nel
settore per riuscire a fornireinfrastrutture di ricarica convenientiTuttavia nessuna tecnologia puograve averesuccesso in condizioni di isolamentoNonostante un aumento di produzionedellidrogeno da rinnovabili e idispositivi per limmagazzinamentodellenergia abbiano il potenziale dirilanciare la crescita e i posti di lavoroal di lagrave del settore dei trasportilassenza di infrastrutture di ricaricarimane lostacolo piugrave significativo allaloro diffusione (sm)Fonte Ansahttpansaiteuropanotizierubricheambienteenergia20130920Auto-Kallas-Ue-azione-industria-decisiva-uso-idrogeno_9332589html
ISTRUZIONE
ldquoOsservazioni a margine della sentenza del Tar Lombardia sullrsquouso della lingua inglesenellrsquoinsegnamento universitario Profili comparativirdquo di Luciana De Grazia
Lrsquoarticolo affronta un tema moltoattuale riguardante lrsquoeuropeizzazionedellrsquoistruzione superiore in particolare ilcaso della sentenza del 2352013 concui il Tar Lombardia ha annullato ladelibera adottata dal Senatoaccademico del Politecnico di Milanoriguardante lrsquoapprovazione delle lineestrategiche di Ateneo per il biennio2012-2014 nella parte riguardante lamozione sullrsquoadozione della linguainglese per i corsi di laurea magistrale edi dottorato di ricerca a partiredallrsquoanno 2014I giudici amministrativi hanno trattatocongiuntamente i motivi proposti dairicorrenti in ordine al contrastodellrsquoobbligatorietagrave dellrsquoinsegnamento inlingua inglese con il principio dirilevanza costituzionale dellrsquoufficialitagravedella lingua italiana con lrsquoart 271 delrd del 3181933 n 159 nella parte incui prevede che ldquola lingua italiana egrave lalingua ufficiale dellrsquoinsegnamento edegli esami in tutti gli stabilimentiuniversitarirdquo e con lrsquoart 2 comma 2lett l) della legge 2010 n 240 nellaparte in cui prevede il rafforzamento
dellrsquointernazionalizzazione degli ateneima senza consentire che sia resoobbligatorio lrsquouso di unrsquounica linguastraniera per i corsi di laureamagistrale Inoltre i giudici si sonosoffermati sulla violazione del principiodi proporzionalitagrave poicheacute lrsquoobbligodellrsquouso della lingua inglese nonsarebbe realmente funzionaleallrsquointernazionalizzazione dellrsquoateneo ecomunque limiterebbe la libertagrave diinsegnamento dei docenti oltre che ildiritto allo studioLrsquoarticolo si compone dei seguentiparagrafi 1 Le motivazioni dellasentenza ndash 2 Il comunicato diBucarest 2012 e la strategia sullamobilitagrave per un migliore apprendimentondash 3 Lrsquointernazionalizzazionedellrsquoistruzione superiore - 4 Identitagravelingua cultura ndash 5 Lrsquouso della linguastraniera nellrsquoinsegnamentouniversitario francese la legge n2013-660 del 2272013 - 6 Conclusioni(ab)Fonte GiustammitTesto integrale disponibile presso ilSettore
LEGISLAZIONE UE
Recepimento normative europee approvati in via preliminare due disegni di legge dalConsiglio dei ministri
Il Consiglio dei Ministri nella suaseduta del 20 settembre 2013 haapprovato in esame preliminare suproposta del Ministro per gli AffariEuropei Enzo Moavero Milanesi duedisegni di legge volti a recepirenormative recentemente adottate alivello di Unione Europea e a propiziarela chiusura di procedure drsquoinfrazione aldiritto UE pendenti nei confrontidellrsquoItalia I due disegni di leggevengono ora trasmessi alla ConferenzaStato-Regioni affincheacute esprima il suo
parere nellrsquoapposita lsquosessione europearsquoSuccessivamente i testi saranno dinuovo sottoposti al Consiglio deiMinistri per lrsquoapprovazione definitiva equindi trasmessi al Parlamento percompletare lrsquoiter legislativoCon questa delibera per la prima voltail Governo esercita la facoltagrave previstadallrsquoarticolo 29 della Legge n 234 deldicembre 2012 (ldquoNorme generali sullapartecipazione dellrsquoItalia alla formazionee allrsquoattuazione della normativa e dellepolitiche dellrsquoUnione europeardquo) che ha
largamente riformato la disciplinagenerale degli atti relativi allapartecipazione dellrsquoItalia e dei suoiorgani costituzionali allrsquoUE consentendoal Governo di presentare al Parlamentopiugrave disegni di lsquolegge di delegazioneeuropearsquo nel corso del medesimo annoCosigrave dopo lrsquoapprovazione da parte delParlamento dellrsquoordinaria lsquolegge didelegazione europea 2013rsquo lo scorsomese di luglio il Governo procede apresentare un ddl lsquo2013 bisrsquo al fine divedersi conferire le deleghe legislativenecessarie per adeguare lrsquoordinamentonazionale a quello europeo tenendoconto in particolare delle direttive UEadottate nel frattempo la cui entrata in
vigore risulta sufficientemente urgenteda non poter attendere la legge annuale2014 Del pari per assicurare unulteriore e piugrave rapido adempimento agliobblighi UE rispetto ai quali sono stateaperte dalla Commissione europea neiconfronti dellrsquoItalia procedurecontenziose e pre-contenziose egrave statoapprovato dal Consiglio dei Ministri ildisegno di lsquolegge europea 2013 bisrsquo(gt)Fonte Dipartimento Politiche europee dellaPresidenza del Consiglio dei ministrihttpwwwpoliticheeuropeeitcomunicazione18657consiglio-dei-ministri-approva-leggi-europee-2013-bis
POLITICA REGIONALE
Analisi della Commissione sulla dimensione regionale e urbana della crisi
La Commissione europea ha adottatolrsquoottava relazione intermedia sullacoesione economica sociale eterritoriale intitolata ldquoLa dimensioneregionale e urbana della crisirdquoNellrsquointento di fornire uno strumentoper i negoziati ancora in corso sullapolitica di coesione la relazioneevidenzia i cambiamenti indotti dallacrisi che incideranno sul contesto esulle prioritagrave dei nuovi programmi2014-2020La relazione si apre con unapanoramica dei principali sviluppiintervenuti a livello nazionale per poipassare ad esaminare le ripercussionidella crisi su regioni e cittagrave noncheacute lecrescenti disparitagrave Si espongono infinele modalitagrave con le quali lrsquoambienteeconomico cosigrave mutato influenzeragrave iprogrammi di coesione futuri esottolinea altresigrave lrsquoesigenza diconcentrare fortemente lrsquoazione suargomenti specifici Il documento faseguito alla settima relazioneintermedia pubblicata nel 2011 eanticipa la sesta relazione sullacoesione prevista per il 2014Tra i temi piugrave rilevanti sono statianalizzati i dati e gli effetti della recente
crisi economica sui prezzi delleabitazioni sui redditi familiari esullrsquooccupazione Sebbene alcuni Statimembri come Germania e Polonia sianousciti relativamente indenni dalla crisi ildocumento evidenzia come la maggiorparte degli Stati dovragrave affrontare moltipiugrave problemi con meno risorsepubbliche Per molti Stati membri senon addirittura per la maggioranzavale quanto segue PIL e occupazionenon ancora ai livelli del periodoantecedente la crisi maggioredisoccupazione povertagrave ed esclusionereddito familiare ridotto conconseguente depressione di consumi edimportazioni livelli di debito pubblicosenza precedenti e necessitagrave dirisanamento del bilancioLa relazione dimostra come lrsquointensitagravedei problemi vari significativamenteallrsquointerno dellrsquoEuropa e conclude conlrsquoauspicio che i futuri programmi dicoesione tengano conto di questedifferenze per massimizzare lrsquoefficaciaed affrontare i problemi piugrave gravi (gt)Fonte Commissione europeahttpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=COM20130463FINitPDF
Ecoinnovazione e Open days su ldquoPanoramardquo della DG REGIO
Egrave disponibile on-line il numeroautunnale di ldquoPanoramardquo la rivistatrimestrale pubblicata dalla Direzionegenerale della Politica regionale eurbana della Commissione europea DGREGIO Lo speciale egrave dedicato al settoredellrsquoecoinnovazione nel quale le regionidellrsquoUnione risultano essereallrsquoavanguardia Si segnala un articolosui Fondi strutturali e di investimentodellrsquoUe e a come abbiano contribuitoalla promozione di una crescitaintelligente e sostenibile attraversoprogetti verdi e a elevata efficienzaenergeticaPanorama presenta anche unaselezione di articoli sui principaliseminari e workshop previsti per gliOpen Days che questrsquoanno si terrannoa Bruxelles dal 7 al 10 ottobre tra cui
la Master Class della Open DaysUniversity e gli eventi relativi allerelazioni tra Ue Cina e GiapponeIlnumerofornisce inoltre una panoramicadelle strategie macroregionali checonsentono di coordinare i progettidelle regioni del Danubio e del Balticoun aggiornamento sui progressicompiuti grazie ai Fondi strutturali inmateria di soccorsi in caso di calamitagravenoncheacute una descrizione del processo divalutazione ex post per il periodo 2007-2013 La rivista contiene infine laconsueta selezione di notizie eapprofondimenti su progetti specifici datutta lrsquoUnione europea (gt)Fonte Commissione europeahttpeceuropaeuregional_policyinformationpanoramaindex_itcfm
RICERCA
Spazio europeo della ricerca le sfide per il 2014
Una relazione presentata dallaCommissione europea ha valutatoprogressi e i problemi relativi alcompletamento del mercato unicodella ricerca nellrsquoUEI leader dellUnione europea hannorimarcato piugrave volte limportanza delcompletamento di questrsquoultimo ovverodello Spazio europeo della ricerca (Ser)individuando come anno di termine il2014Lo Spazio europeo della ricerca egrave voltoa garantire a ricercatori istituti diricerca e imprese una maggioremobilitagrave competenza e cooperazione alivello transfrontalieroCiograve rafforzerebbe i sistemi di ricercadegli Stati membri dellUe rendendolipiugrave competitivi e consentendo loro dicollaborare in maniera piugrave efficiente peraffrontare le principali sfideIn proposito la Commissione europeaha presentato una prima relazione chefornisce una base concreta per valutarei progressi compiuti in alcuni settori
target quali lassunzione dei ricercatoriaperta ed equa e una migliorediffusione delle conoscenze scientificheDallanalisi emerge che sono stati fattidei passi avanti in tal senso ma che visono alcuni importanti aspetti darisolvere prima del 2014 e checoinvolgono anche i migliori enti diricercaTra le aree cronicamente problematicheche richiedono un intervento correttivovi egrave quello della percentuale di spesapubblica che gli Stati membri destinanoalla ricerca e allo sviluppo attualmentein calo nella maggior parte di essiInfine la relazione sottolinea che unnumero relativamente limitato diricercatori in Europa egrave occupatonellindustria e che questi ultimi nonsono sufficientemente pronti per ilmercato del lavoro (sm)Fonte Europarlamento24httpwwweuroparlamento24euspazio-europeo-della-ricerca-le-sfide-per-il-20140125476_ART_398000html
DallrsquoUE 660 milioni di euro per i migliori ricercatori
Nel sesto e ultimo bando perlrsquoassegnazione di sovvenzioni aricercatori esperti previsto dal Settimoprogramma quadro di ricerca einnovazione (7ordm PQ) il CER verseragravesingole sovvenzioni fino a 35 milioni dieuro per un totale di 660 milioni dieuro Il finanziamento tra i piugraveimportanti riconoscimenti mondiali dellacosiddetta scienza di frontieraconsentiragrave ai 284 scienziati dicontinuare per esempio ad esplorare ilimiti della vita su Marte creare unvirus che consenta di colpire le celluletumorali utilizzare la fotonica per ridarela vista a chi egrave affetto da catarattastudiare sfide sociali comelrsquoinvecchiamento demografico nei paesiin via di sviluppo o le ineguaglianzenelle societagrave capitalistiche I candidati
selezionati nel quadro del bandoprovengono da 27 paesi e sonoprincipalmente di origine britannicatedesca francese olandese e italiana Ibeneficiari fanno capo a 150 istituti in18 paesi dello Spazio europeo dellaricerca (SER) Per questa particolareselezione sono pervenute oltre 2400domande e grazie alle sovvenzioni delCER i ricercatori selezionati nel quadrodellrsquoattuale bando potranno formare lapropria eacutequipe di ricerca CERcoinvolgendo circa 1200 dottorandi epost-dottorandi (fm)Fonte Commissione europea RappresentanzaItaliaPer maggiori informazionihttpeceuropaeuitaliaattualitaprimo_pianoscienza_ricerca660milioni_ricerca_ithtm
SALUTE
Aumentare la sicurezza dei consumatori migliorando la sicurezza dei dispositivi medici
La Commissione europea ha adottatodue misure volte a migliorare lasicurezza dei dispositivi mediciadempiendo cosigrave al proprio impegno ariguadagnare la fiducia dei pazienti nelsettore dei dispositivi medici dopo tralaltro lo scandalo delle protesimammarie fabbricate dalla Poly ImplantProthese (PIP)Le nuove norme sono- un regolamento di esecuzione dellaCommissione che chiarisce i criteri dasoddisfare da parte degli organisminotificati che hanno la responsabilitagrave diispezionare i fabbricanti di dispositivimedici- una raccomandazione che chiarisce icompiti di tali organismi durante gliaudit e le valutazioni condotti nelsettore dei dispositivi medici cheinclude circa 10 000 tipi di prodotti daigessi ai pacemaker
Le misure adottate finora hannoriguardato e stanno riguardando ilfunzionamento degli organisminotificati la sorveglianza da parte degliStati membri dei prodotti sul mercatole indagini coordinate a livello di UE lereazioni ai problemi riguardantidispositivi specifici noncheacute unamaggiore trasparenza e comunicazionetra gli Stati membri lindustria glioperatori sanitari e gli organisminotificatiLa maggior parte delle azioniconcordate egrave stata attuata o egrave in fase diattuazioneI progressi compiuti saranno presentatiin un documento di lavoro dei servizidella Commissione che saragrave pubblicatoin ottobre (sm)Fonte Commissione Europea Press Releaseshttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-854_ithtm
TELECOMUNICAZIONI
La Commissione adotta un programma di riforma del mercato unico delletelecomunicazioni
La Commissione europea ha adottatoun programma di riforma del mercatodelle telecomunicazioni Il pacchettolegislativo Un continente connessouna volta adottato ridurragrave le tariffeimposte ai consumatori semplificheragravegli oneri burocratici a carico delleimprese e garantiragrave un ventaglio dinuovi diritti sia agli utenti che aifornitori di servizi in modo che lEuropasia di nuovo uno dei leader mondiali nelsettore del digitale Il pacchettolegislativo punta a risolvere questiproblemi attraverso i seguenti elementiprincipali semplificare le norme UE pergli operatori delle telecomunicazioni(con ununica autorizzazione peroperare in tutti i 28 Stati membri unlimite di legge severo per laregolamentazione dei sottomercati delletelecomunicazioni e una maggiorearmonizzazione delle modalitagrave con cuigli operatori possono affittare gliaccessi alle reti di proprietagrave di altresocietagrave per offrire un servizioconcorrenziale) eliminare dal mercato icosti del roaming (dal 1deg luglio 2014
saragrave vietato imporre una tariffa per lechiamate ricevute in roaming durantegli spostamenti nellUE) abolire lamaggiorazione del prezzo dellechiamate internazionali in Europa (perle chiamate intraunionali da rete mobilela tariffa non potragrave superare 019 euroal minuto piugrave IVA) tutela giuridicadellinternet aperta - neutralitagrave dellarete (saragrave vietato bloccare o rallentare icontenuti di internet fornendo agliutenti un accesso alla rete completo eaperto indipendentemente dal costodellabbonamento o dalla velocitagrave dellaconnessione) nuovi diritti deiconsumatori armonizzati in tutta Europa(come per esempio il diritto asottoscrivere un contratto di 12 mesise il cliente non desidera una duratasuperiore o il diritto a recedere dalcontratto se la velocitagrave dellaconnessione internet non corrisponde aquella pattuita) (fm)Fonte Commissione europea Press ReleasesPer maggiori informazionihttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-828_ithtm
TRASPORTI
La Commissione stanzia 4 milioni di euro per la mobilitagrave urbana sostenibile
La Commissione europea ha siglato unaconvenzione di sovvenzione di 4 milionidi euro con un consorzio di istituti diricerca europei associazioni e impresedi consulenza mdash 14 in totale comprese10 PMI mdash per il progetto triennaleCivitas capital Il progetto CivitasCapital permetteragrave dimettere in comune le conoscenzeattualmente disponibili tramite gruppitematici incaricati di elaborare manualidi buone praticheemettere raccomandazioni sulle futureprioritagrave in materia di RampS cheserviranno alla Commissione perelaborare il prossimo programma diricerca 2014-2020mettere a punto unofferta formativacon relativa assunzione e scambio diprofessionisti della mobilitagrave urbana(formazione e opportunitagrave di lavoro percirca 500 addetti)
gestire un fondo operativo di circa 500000 euro per sostenere la diffusione inpiugrave cittagrave delle iniziative per la mobilitagraveurbana che hanno riscosso maggiorsuccessocreare cinque nuove reti nazionali eregionali e continuare a gestire lecinque reti esistenti - le reti permettonodi diffondere conoscenze e buonepratiche allrsquointerno del proprio gruppolinguistico o geograficomettere a disposizione di tutti gliinteressati tramite il sito web delprogetto Civitas un centro diconoscenza sotto forma di sportellounico per la divulgazione delladocumentazione prodotta dal progettoche potragrave essere utilizzata a finididattici e applicativi (fm)Fonte Commissione europea RappresentanzaItaliaPer maggiori informazionihttpeceuropaeuitaliaattualitaprimo_pianotransporti_energiaprogetto_civitas_ithtm
La Commissione esorta lrsquoItalia Cipro e la Grecia ad attuare le norme UE per sbloccarela congestione dello spazio aereo europeo
La Commissione europea ha chiestoallrsquoItalia a Cipro e alla Grecia di chiarirecon urgenza le misure adottate peristituire blocchi funzionali di spazioaereo (FAB) previste dalla normativadel 2004 sul cielo unico europeo alloscopo di riformare lrsquoobsoleto sistemaeuropeo di controllo del traffico aereo Iblocchi funzionali di spazio aereo sonofinalizzati a sostituire lrsquoattuale congeriedi 27 blocchi nazionali di traffico aereocon una rete di blocchi regionali di
dimensioni maggiori per guadagnare inefficienza tagliare i costi e ridurre leemissioni Obiettivo della Commissioneegrave prevenire una crisi di capacitagrave inquanto nei prossimi 10-20 anni siprevede un aumento del 50 delnumero dei voli (fm)Fonte Commissione europea Press ReleasesPer maggiori informazionihttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-860_ithtm
Sentenza della Corte di giustizia 26 settembre 2013 - Causa C-50911 in tema diindennizzo per il prezzo del biglietto di trasporto in caso di ritardo
Nella sentenza in oggetto la Cortestatuisce che lrsquoarticolo 17 delregolamento n 13712007 deve essereinterpretato nel senso che unrsquoimpresaferroviaria non egrave legittimata a inserirenelle sue condizioni generali ditrasporto una clausola in forza dellaquale essa egrave esonerata dallrsquoobbligodrsquoindennizzo per il prezzo del biglietto incaso di ritardo qualora il ritardo siaimputabile a un caso di forza maggioreo a una delle cause elencate allrsquoarticolo32 paragrafo 2 delle regole uniformiconcernenti il contratto di trasportointernazionale per ferrovia deiviaggiatori e dei bagagli dellaconvenzione relativa ai trasportiinternazionali per ferrovia del 9 maggio1980 come modificata dal protocollo diVilnius del 3 giugno 1999Pertanto i viaggiatori hanno diritto alrimborso parziale del prezzo del
biglietto del treno in caso di ritardosignificativo anche se questo egrave causatoda forze maggiori come il maltempo oagitazioni sindacali e il trasportatorenon puograve invocare le norme del dirittointernazionale che lo esonerano in casodi forza maggiore dal risarcimento deldanno causato da un ritardo persottrarsi allobbligo di rimborsoLindennizzo previsto dal regolamento ndashprecisa la Corte - calcolato sulla base delprezzo del biglietto di trasporto ha unafinalitagrave di compensare il prezzo pagato dalpasseggero come corrispettivo per un servizioche non egrave stato eseguito conformemente alcontratto di trasporto (ab)Fonte Eur-lexTesto della sentenzahttpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=CELEX62011CJ0509ITHTML
AMBIENTE
La Commissione presenta una nuova strategia dellUE per le foreste basata su unnuovo e piugrave ampio approccio al settore forestale
La Commissione europea ha pubblicatouna nuova strategia forestale perrispondere alle nuove sfide cui sonoconfrontate le foreste e il settoreforestaleLe foreste che occupano il 40 dellasuperficie dellUE rappresentano unarisorsa essenziale per una migliorequalitagrave di vita e per la crescitadelloccupazione in particolare nellezone rurali recando al contempo uncontributo alla tutela degli ecosistemi ebenefici ecologici per tuttiDacian Ciolo commissario europeo perlagricoltura e lo sviluppo rurale hadichiarato che le foreste costituisconoecosistemi fondamentali oltre adessere una fonte di ricchezza e dioccupazione nelle aree rurali se sonogestite nel modo giusto La gestionesostenibile delle foreste tale dagarantire la loro protezionerappresenta uno dei principali pilastridello sviluppo rurale noncheacute uno deiprincipi fondatori della nuova strategiaforestale
Basata su nuovo approccio la strategiaesce dalla foresta per affrontare gliaspetti della catena di valore (ossialutilizzo delle risorse forestali ai finidella produzione di beni e servizi) cheincidono in misura determinante sullagestione delle foreste La strategiaevidenzia limportanza delle foreste nonsolo per lo sviluppo rurale ma ancheper lambiente e la biodiversitagrave per leindustrie forestali la bioenergia e lalotta contro i cambiamenti climaticiNecessario egrave quindi adottare unapproccio olistico e tener contodellimpatto di altre politiche sulleforeste e degli sviluppi che si verificanoal di fuori dellarea forestale vera epropria esortando inoltre gli Statimembri a integrare pienamente lepertinenti politiche europee nelle lorostrategie forestali nazionaliInfine la strategia auspica listituzionedi un sistema di informazione forestalee la raccolta di dati armonizzati a livelloeuropeo sulle foreste (sm)Fonte Commissione Europea Rapid Presshttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-850_ithtm
Aperta una procedura drsquoinfrazione contro lItalia per violazioni di norme su emissioniambientali dellrsquo acciaieria di Taranto
La Commissione europea ha deciso diavviare unazione contro lItalia perridurre limpatto ambientaledellacciaieria ILVA di Taranto il piugravegrande stabilimento siderurgicoeuropeo In seguito a diverse denunceprovenienti da cittadini e ONG laCommissione ha accertato che lItalianon garantisce che lILVA rispetti leprescrizioni dellUE relative alleemissioni industriali con graviconseguenze per la salute umana elambiente LItalia egrave inoltre
inadempiente anche rispetto alladirettiva sulla responsabilitagraveambientale che sancisce il principiochi inquina paga Su raccomandazionedel Commissario per lambiente JanezPotočnik la Commissione invia pertantoallItalia una lettera di costituzione inmora concedendole due mesi perrispondere (fm)Fonte Commissione Europea Press ReleasesPer maggiori informazionihttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-866_ithtm
CONSUMATORI
Raccomandazione della Commissione sulla disciplina per il funzionamento della reteSolvit
La Commissione europea ha pubblicatola raccomandazione relativa ai principiche disciplinano il funzionamento dildquoSolvitrdquo la rete per la soluzione deiproblemi del mercato interno a tuteladei cittadini e delle imprese di un altropaese europeo quando le pubblicheamministrazioni non applichinocorrettamente la normativa europeaCreata come rete di centri istituiti dagliStati membri nellrsquoambito delleamministrazioni nazionali la rete mira afornire una soluzione veloce efficace einformale ai problemi derivanti
dallrsquoapplicazione della normativaeuropea sul mercato interno Laraccomandazione egrave rivolta agli Statimembri e prevede che a far data dal 1ottobre 2013 tutti i centri nazionaliSolvit collaborino tra loro sulla base deiprincipi ivi statuiti (gt)Fonte Commissione europeaIl documentohttpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=OJL201324900100015ITPDFPer saperne di piugrave sulla rete Solvithttpeceuropaeusolvitsiteindex_ithtm
DIRITTI
Corte europea dei diritti dellrsquouomo sentenza 24 settembre 2013 sul dovere dello Statoitaliano di garantire i debiti dei comuni in situazione di dissesto finanziario
La Corte europea dei diritti delluomoaccogliendo il ricorso di due cittadiniitaliani ha dichiarato che lo Stato egravetenuto a garantire il pagamento deidebiti contratti dai comuni chedichiarano il dissesto finanziario I duecittadini di Benevento nonostante unasentenza pronunciata in loro favore nel2003 non sono mai riusciti arecuperare quanto dovutogli a causadel dissesto finanziario del ComunestessoLa Corte ha respinto largomentazionedellAvvocatura dello Stato secondo laquale la eccezionale circostanza
dellinsolvenza dellente localegiustificava il fatto che non era statopossibile onorare i debiti Secondo igiudici invece come organismo delloStato una autoritagrave locale non puograve usarele sue difficoltagrave finanziarie come scusaper non onorare i suoi impegniPertanto lo Stato italiano egrave tenuto agarantire il pagamento dei debiticontratti dai comuni che dichiarano ildissesto finanziario (ab)Fonte Corte europea dei dirittidellrsquouomoIl testo della sentenza egrave disponibilepresso il Settore
Sentenza della Corte europea dei diritti delluomo 24 settembre 2013 sul diritto dilibertagrave di espressione per i giornalisti
La sentenza in oggetto egrave relativa alcaso del direttore del giornale LiberoMaurizio Belpietro che era statocondannato per diffamazione a quattroanni di carcere poi sospesi per averpubblicato un articolo ritenutodiffamatorio dalla Corte dAppello diMilano nei confronti di alcuni magistratiLa Corte ha stabilito che condannare ungiornalista alla prigione egrave una violazionedella libertagrave despressione nonammessa salvo casi eccezionaliPrecisa inoltre che la prigione per unreato commesso a mezzo stampa egravequasi sempre incompatibile con lalibertagrave despressione dei giornalistigarantita dallarticolo 10 dellaConvenzione europea dei diritti umani
solo in circostanze eccezionali comeper esempio nel caso di incitamento allaviolenza o di diffusione di discorsirazzisti puograve essere ammessaIn tale caso invece la Corte dichiarache lingerenza nel diritto alla libertagravedespressione non era proporzionata aifini perseguiti dalla sentenzapronunciata dal Tribunale di Milano nel2009 e successivamente confermatadalla Cassazione (ab)Fonte Corte europea dei dirittidellrsquouomoSentenza (lingua francese)Il testo della sentenza egrave disponibilepresso il Settore
FORMAZIONE
Campus Mentis occasioni per i neolaureati in unrsquoottica europea
Con il patrocinio della CommissioneEuropea egrave in atto un progetto rivolto aigiovani talenti under 29 incollaborazione con il Parlamentoeuropeo per evitare che lrsquoaiuto aigiovani si esaurisca in tirocini di breveperiodoPresentato a Milano in occasione dellasua settima edizione il progetto sioccupa di orientare e formare i miglioritalenti neolaureati under 29 per ilmondo del lavoro in unottica chesupera i confini italiani e si proiettaverso la dimensione europeaNel capoluogo lombardo egrave in corso laprima tappa che dureragrave fino al 4 ottobreprossimoLiniziativa consente ai giovani di tuttaItalia tramite campus residenziali editineranti di partecipare gratuitamentea una serie di giornate fatte diworkshop business game cocktailinterview eventi dedicati e sport e
permette loro di entrare in contatto conle numerose e importanti aziende partedel progettoNato nel 2009 come progetto pilota dal2011 ad oggi Campus Mentis ha infatticoinvolto circa 5000 laureati ed oltre200 tra aziende enti e Agenzie per ilLavoro interessando ripetutamentecittagrave quali Milano Roma BolognaNapoli Alghero Lignano Sabbiadoro eBruxellesCampus Mentis vuole quindi essereunazione organica che punta ad offrireai giovani un ventaglio di opportunitagraveovvero un numero consistente diaziende che li ascolta e si rendedisponibile (sm)Fonte Europarlamento24
httpwwweuroparlamento24eucampus-mentis-occasioni-per-i-neolaureati-con-un-occhio-all0125472_ART_392800html
ISTITUZIONI
Petizioni di oltre un milione di cittadini contro la doppia sede Parlamento
Nuovo appello degli eurodeputati pereliminare la doppia sede del Parlamentoeuropeo La commissione Petizioni haapprovato a larga maggioranza (16 votia favore 7 contrari e 4 astenuti) unarelazione che chiede di porre fine allamensile transumanza tra Bruxelles eStrasburgo che secondo alcuni studicosta 200 milioni di euro allanno Larelazione si basa su una serie dipetizioni presentate dai cittadini europeinegli ultimi anni Una di queste inparticolare ha raggiunto 13 milioni difirme dopo essere stata promossa nel2006 dallallora eurodeputata CeciliaMalmstrom oggi commissario Ue agliAffari interniLa questione della doppia sede egrave daanni al centro di numerose battaglieparlamentari ma ha sempre trovato laferma opposizione della Francia che
difende il ritorno economico che lamensile trasferta di migliaia di personeporta alla cittagrave di Strasburgo e ponequindi anche il veto alla modifica deiTrattatiAnche lo scorso aprile una largamaggioranza di eurodeputati si egraveespressa contro la sede di StrasburgoNel corso delle votazioni sui bilanci ditutte le istituzioni europee erano statiapprovati due emendamenti in cui sichiedeva ai paesi membri dildquoriconsiderare la questione relativa allasede del Parlamento e ai suoi luoghi dilavoro nel quadro della prossimarevisione del trattato (sm)Fonte Ansahttpansaiteuropanotizierubrichevoceeurodeputati20130917Ue-eurodeputati-oltre-1-mln-cittadini-contro-doppia-sede-Pe_9313793html
INDUSTRIA
Auto potenziamento dei veicoli alimentati con combustibile a idrogeno
Il Commissario europeo ai trasportiSiim Kallas in occasione dellrsquoeventoannuale Drivelsquon Ride a Bruxelles hadichiarato che il diffondere veicolialimentati con celle a combustibile aidrogeno in Europa richiede unacombinazione del taglio dei costi e unaumento dellefficienzaSecondo Kallas laccettazione da partedei consumatori egrave il fattore chiave perladozione dei veicoli elettrici aidrogenoLe celle a combustibile e la tecnologia aidrogeno costituiscono una tecnologiagiagrave disponibile e le partnershippubblico-privato sono essenziali nel
settore per riuscire a fornireinfrastrutture di ricarica convenientiTuttavia nessuna tecnologia puograve averesuccesso in condizioni di isolamentoNonostante un aumento di produzionedellidrogeno da rinnovabili e idispositivi per limmagazzinamentodellenergia abbiano il potenziale dirilanciare la crescita e i posti di lavoroal di lagrave del settore dei trasportilassenza di infrastrutture di ricaricarimane lostacolo piugrave significativo allaloro diffusione (sm)Fonte Ansahttpansaiteuropanotizierubricheambienteenergia20130920Auto-Kallas-Ue-azione-industria-decisiva-uso-idrogeno_9332589html
ISTRUZIONE
ldquoOsservazioni a margine della sentenza del Tar Lombardia sullrsquouso della lingua inglesenellrsquoinsegnamento universitario Profili comparativirdquo di Luciana De Grazia
Lrsquoarticolo affronta un tema moltoattuale riguardante lrsquoeuropeizzazionedellrsquoistruzione superiore in particolare ilcaso della sentenza del 2352013 concui il Tar Lombardia ha annullato ladelibera adottata dal Senatoaccademico del Politecnico di Milanoriguardante lrsquoapprovazione delle lineestrategiche di Ateneo per il biennio2012-2014 nella parte riguardante lamozione sullrsquoadozione della linguainglese per i corsi di laurea magistrale edi dottorato di ricerca a partiredallrsquoanno 2014I giudici amministrativi hanno trattatocongiuntamente i motivi proposti dairicorrenti in ordine al contrastodellrsquoobbligatorietagrave dellrsquoinsegnamento inlingua inglese con il principio dirilevanza costituzionale dellrsquoufficialitagravedella lingua italiana con lrsquoart 271 delrd del 3181933 n 159 nella parte incui prevede che ldquola lingua italiana egrave lalingua ufficiale dellrsquoinsegnamento edegli esami in tutti gli stabilimentiuniversitarirdquo e con lrsquoart 2 comma 2lett l) della legge 2010 n 240 nellaparte in cui prevede il rafforzamento
dellrsquointernazionalizzazione degli ateneima senza consentire che sia resoobbligatorio lrsquouso di unrsquounica linguastraniera per i corsi di laureamagistrale Inoltre i giudici si sonosoffermati sulla violazione del principiodi proporzionalitagrave poicheacute lrsquoobbligodellrsquouso della lingua inglese nonsarebbe realmente funzionaleallrsquointernazionalizzazione dellrsquoateneo ecomunque limiterebbe la libertagrave diinsegnamento dei docenti oltre che ildiritto allo studioLrsquoarticolo si compone dei seguentiparagrafi 1 Le motivazioni dellasentenza ndash 2 Il comunicato diBucarest 2012 e la strategia sullamobilitagrave per un migliore apprendimentondash 3 Lrsquointernazionalizzazionedellrsquoistruzione superiore - 4 Identitagravelingua cultura ndash 5 Lrsquouso della linguastraniera nellrsquoinsegnamentouniversitario francese la legge n2013-660 del 2272013 - 6 Conclusioni(ab)Fonte GiustammitTesto integrale disponibile presso ilSettore
LEGISLAZIONE UE
Recepimento normative europee approvati in via preliminare due disegni di legge dalConsiglio dei ministri
Il Consiglio dei Ministri nella suaseduta del 20 settembre 2013 haapprovato in esame preliminare suproposta del Ministro per gli AffariEuropei Enzo Moavero Milanesi duedisegni di legge volti a recepirenormative recentemente adottate alivello di Unione Europea e a propiziarela chiusura di procedure drsquoinfrazione aldiritto UE pendenti nei confrontidellrsquoItalia I due disegni di leggevengono ora trasmessi alla ConferenzaStato-Regioni affincheacute esprima il suo
parere nellrsquoapposita lsquosessione europearsquoSuccessivamente i testi saranno dinuovo sottoposti al Consiglio deiMinistri per lrsquoapprovazione definitiva equindi trasmessi al Parlamento percompletare lrsquoiter legislativoCon questa delibera per la prima voltail Governo esercita la facoltagrave previstadallrsquoarticolo 29 della Legge n 234 deldicembre 2012 (ldquoNorme generali sullapartecipazione dellrsquoItalia alla formazionee allrsquoattuazione della normativa e dellepolitiche dellrsquoUnione europeardquo) che ha
largamente riformato la disciplinagenerale degli atti relativi allapartecipazione dellrsquoItalia e dei suoiorgani costituzionali allrsquoUE consentendoal Governo di presentare al Parlamentopiugrave disegni di lsquolegge di delegazioneeuropearsquo nel corso del medesimo annoCosigrave dopo lrsquoapprovazione da parte delParlamento dellrsquoordinaria lsquolegge didelegazione europea 2013rsquo lo scorsomese di luglio il Governo procede apresentare un ddl lsquo2013 bisrsquo al fine divedersi conferire le deleghe legislativenecessarie per adeguare lrsquoordinamentonazionale a quello europeo tenendoconto in particolare delle direttive UEadottate nel frattempo la cui entrata in
vigore risulta sufficientemente urgenteda non poter attendere la legge annuale2014 Del pari per assicurare unulteriore e piugrave rapido adempimento agliobblighi UE rispetto ai quali sono stateaperte dalla Commissione europea neiconfronti dellrsquoItalia procedurecontenziose e pre-contenziose egrave statoapprovato dal Consiglio dei Ministri ildisegno di lsquolegge europea 2013 bisrsquo(gt)Fonte Dipartimento Politiche europee dellaPresidenza del Consiglio dei ministrihttpwwwpoliticheeuropeeitcomunicazione18657consiglio-dei-ministri-approva-leggi-europee-2013-bis
POLITICA REGIONALE
Analisi della Commissione sulla dimensione regionale e urbana della crisi
La Commissione europea ha adottatolrsquoottava relazione intermedia sullacoesione economica sociale eterritoriale intitolata ldquoLa dimensioneregionale e urbana della crisirdquoNellrsquointento di fornire uno strumentoper i negoziati ancora in corso sullapolitica di coesione la relazioneevidenzia i cambiamenti indotti dallacrisi che incideranno sul contesto esulle prioritagrave dei nuovi programmi2014-2020La relazione si apre con unapanoramica dei principali sviluppiintervenuti a livello nazionale per poipassare ad esaminare le ripercussionidella crisi su regioni e cittagrave noncheacute lecrescenti disparitagrave Si espongono infinele modalitagrave con le quali lrsquoambienteeconomico cosigrave mutato influenzeragrave iprogrammi di coesione futuri esottolinea altresigrave lrsquoesigenza diconcentrare fortemente lrsquoazione suargomenti specifici Il documento faseguito alla settima relazioneintermedia pubblicata nel 2011 eanticipa la sesta relazione sullacoesione prevista per il 2014Tra i temi piugrave rilevanti sono statianalizzati i dati e gli effetti della recente
crisi economica sui prezzi delleabitazioni sui redditi familiari esullrsquooccupazione Sebbene alcuni Statimembri come Germania e Polonia sianousciti relativamente indenni dalla crisi ildocumento evidenzia come la maggiorparte degli Stati dovragrave affrontare moltipiugrave problemi con meno risorsepubbliche Per molti Stati membri senon addirittura per la maggioranzavale quanto segue PIL e occupazionenon ancora ai livelli del periodoantecedente la crisi maggioredisoccupazione povertagrave ed esclusionereddito familiare ridotto conconseguente depressione di consumi edimportazioni livelli di debito pubblicosenza precedenti e necessitagrave dirisanamento del bilancioLa relazione dimostra come lrsquointensitagravedei problemi vari significativamenteallrsquointerno dellrsquoEuropa e conclude conlrsquoauspicio che i futuri programmi dicoesione tengano conto di questedifferenze per massimizzare lrsquoefficaciaed affrontare i problemi piugrave gravi (gt)Fonte Commissione europeahttpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=COM20130463FINitPDF
Ecoinnovazione e Open days su ldquoPanoramardquo della DG REGIO
Egrave disponibile on-line il numeroautunnale di ldquoPanoramardquo la rivistatrimestrale pubblicata dalla Direzionegenerale della Politica regionale eurbana della Commissione europea DGREGIO Lo speciale egrave dedicato al settoredellrsquoecoinnovazione nel quale le regionidellrsquoUnione risultano essereallrsquoavanguardia Si segnala un articolosui Fondi strutturali e di investimentodellrsquoUe e a come abbiano contribuitoalla promozione di una crescitaintelligente e sostenibile attraversoprogetti verdi e a elevata efficienzaenergeticaPanorama presenta anche unaselezione di articoli sui principaliseminari e workshop previsti per gliOpen Days che questrsquoanno si terrannoa Bruxelles dal 7 al 10 ottobre tra cui
la Master Class della Open DaysUniversity e gli eventi relativi allerelazioni tra Ue Cina e GiapponeIlnumerofornisce inoltre una panoramicadelle strategie macroregionali checonsentono di coordinare i progettidelle regioni del Danubio e del Balticoun aggiornamento sui progressicompiuti grazie ai Fondi strutturali inmateria di soccorsi in caso di calamitagravenoncheacute una descrizione del processo divalutazione ex post per il periodo 2007-2013 La rivista contiene infine laconsueta selezione di notizie eapprofondimenti su progetti specifici datutta lrsquoUnione europea (gt)Fonte Commissione europeahttpeceuropaeuregional_policyinformationpanoramaindex_itcfm
RICERCA
Spazio europeo della ricerca le sfide per il 2014
Una relazione presentata dallaCommissione europea ha valutatoprogressi e i problemi relativi alcompletamento del mercato unicodella ricerca nellrsquoUEI leader dellUnione europea hannorimarcato piugrave volte limportanza delcompletamento di questrsquoultimo ovverodello Spazio europeo della ricerca (Ser)individuando come anno di termine il2014Lo Spazio europeo della ricerca egrave voltoa garantire a ricercatori istituti diricerca e imprese una maggioremobilitagrave competenza e cooperazione alivello transfrontalieroCiograve rafforzerebbe i sistemi di ricercadegli Stati membri dellUe rendendolipiugrave competitivi e consentendo loro dicollaborare in maniera piugrave efficiente peraffrontare le principali sfideIn proposito la Commissione europeaha presentato una prima relazione chefornisce una base concreta per valutarei progressi compiuti in alcuni settori
target quali lassunzione dei ricercatoriaperta ed equa e una migliorediffusione delle conoscenze scientificheDallanalisi emerge che sono stati fattidei passi avanti in tal senso ma che visono alcuni importanti aspetti darisolvere prima del 2014 e checoinvolgono anche i migliori enti diricercaTra le aree cronicamente problematicheche richiedono un intervento correttivovi egrave quello della percentuale di spesapubblica che gli Stati membri destinanoalla ricerca e allo sviluppo attualmentein calo nella maggior parte di essiInfine la relazione sottolinea che unnumero relativamente limitato diricercatori in Europa egrave occupatonellindustria e che questi ultimi nonsono sufficientemente pronti per ilmercato del lavoro (sm)Fonte Europarlamento24httpwwweuroparlamento24euspazio-europeo-della-ricerca-le-sfide-per-il-20140125476_ART_398000html
DallrsquoUE 660 milioni di euro per i migliori ricercatori
Nel sesto e ultimo bando perlrsquoassegnazione di sovvenzioni aricercatori esperti previsto dal Settimoprogramma quadro di ricerca einnovazione (7ordm PQ) il CER verseragravesingole sovvenzioni fino a 35 milioni dieuro per un totale di 660 milioni dieuro Il finanziamento tra i piugraveimportanti riconoscimenti mondiali dellacosiddetta scienza di frontieraconsentiragrave ai 284 scienziati dicontinuare per esempio ad esplorare ilimiti della vita su Marte creare unvirus che consenta di colpire le celluletumorali utilizzare la fotonica per ridarela vista a chi egrave affetto da catarattastudiare sfide sociali comelrsquoinvecchiamento demografico nei paesiin via di sviluppo o le ineguaglianzenelle societagrave capitalistiche I candidati
selezionati nel quadro del bandoprovengono da 27 paesi e sonoprincipalmente di origine britannicatedesca francese olandese e italiana Ibeneficiari fanno capo a 150 istituti in18 paesi dello Spazio europeo dellaricerca (SER) Per questa particolareselezione sono pervenute oltre 2400domande e grazie alle sovvenzioni delCER i ricercatori selezionati nel quadrodellrsquoattuale bando potranno formare lapropria eacutequipe di ricerca CERcoinvolgendo circa 1200 dottorandi epost-dottorandi (fm)Fonte Commissione europea RappresentanzaItaliaPer maggiori informazionihttpeceuropaeuitaliaattualitaprimo_pianoscienza_ricerca660milioni_ricerca_ithtm
SALUTE
Aumentare la sicurezza dei consumatori migliorando la sicurezza dei dispositivi medici
La Commissione europea ha adottatodue misure volte a migliorare lasicurezza dei dispositivi mediciadempiendo cosigrave al proprio impegno ariguadagnare la fiducia dei pazienti nelsettore dei dispositivi medici dopo tralaltro lo scandalo delle protesimammarie fabbricate dalla Poly ImplantProthese (PIP)Le nuove norme sono- un regolamento di esecuzione dellaCommissione che chiarisce i criteri dasoddisfare da parte degli organisminotificati che hanno la responsabilitagrave diispezionare i fabbricanti di dispositivimedici- una raccomandazione che chiarisce icompiti di tali organismi durante gliaudit e le valutazioni condotti nelsettore dei dispositivi medici cheinclude circa 10 000 tipi di prodotti daigessi ai pacemaker
Le misure adottate finora hannoriguardato e stanno riguardando ilfunzionamento degli organisminotificati la sorveglianza da parte degliStati membri dei prodotti sul mercatole indagini coordinate a livello di UE lereazioni ai problemi riguardantidispositivi specifici noncheacute unamaggiore trasparenza e comunicazionetra gli Stati membri lindustria glioperatori sanitari e gli organisminotificatiLa maggior parte delle azioniconcordate egrave stata attuata o egrave in fase diattuazioneI progressi compiuti saranno presentatiin un documento di lavoro dei servizidella Commissione che saragrave pubblicatoin ottobre (sm)Fonte Commissione Europea Press Releaseshttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-854_ithtm
TELECOMUNICAZIONI
La Commissione adotta un programma di riforma del mercato unico delletelecomunicazioni
La Commissione europea ha adottatoun programma di riforma del mercatodelle telecomunicazioni Il pacchettolegislativo Un continente connessouna volta adottato ridurragrave le tariffeimposte ai consumatori semplificheragravegli oneri burocratici a carico delleimprese e garantiragrave un ventaglio dinuovi diritti sia agli utenti che aifornitori di servizi in modo che lEuropasia di nuovo uno dei leader mondiali nelsettore del digitale Il pacchettolegislativo punta a risolvere questiproblemi attraverso i seguenti elementiprincipali semplificare le norme UE pergli operatori delle telecomunicazioni(con ununica autorizzazione peroperare in tutti i 28 Stati membri unlimite di legge severo per laregolamentazione dei sottomercati delletelecomunicazioni e una maggiorearmonizzazione delle modalitagrave con cuigli operatori possono affittare gliaccessi alle reti di proprietagrave di altresocietagrave per offrire un servizioconcorrenziale) eliminare dal mercato icosti del roaming (dal 1deg luglio 2014
saragrave vietato imporre una tariffa per lechiamate ricevute in roaming durantegli spostamenti nellUE) abolire lamaggiorazione del prezzo dellechiamate internazionali in Europa (perle chiamate intraunionali da rete mobilela tariffa non potragrave superare 019 euroal minuto piugrave IVA) tutela giuridicadellinternet aperta - neutralitagrave dellarete (saragrave vietato bloccare o rallentare icontenuti di internet fornendo agliutenti un accesso alla rete completo eaperto indipendentemente dal costodellabbonamento o dalla velocitagrave dellaconnessione) nuovi diritti deiconsumatori armonizzati in tutta Europa(come per esempio il diritto asottoscrivere un contratto di 12 mesise il cliente non desidera una duratasuperiore o il diritto a recedere dalcontratto se la velocitagrave dellaconnessione internet non corrisponde aquella pattuita) (fm)Fonte Commissione europea Press ReleasesPer maggiori informazionihttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-828_ithtm
TRASPORTI
La Commissione stanzia 4 milioni di euro per la mobilitagrave urbana sostenibile
La Commissione europea ha siglato unaconvenzione di sovvenzione di 4 milionidi euro con un consorzio di istituti diricerca europei associazioni e impresedi consulenza mdash 14 in totale comprese10 PMI mdash per il progetto triennaleCivitas capital Il progetto CivitasCapital permetteragrave dimettere in comune le conoscenzeattualmente disponibili tramite gruppitematici incaricati di elaborare manualidi buone praticheemettere raccomandazioni sulle futureprioritagrave in materia di RampS cheserviranno alla Commissione perelaborare il prossimo programma diricerca 2014-2020mettere a punto unofferta formativacon relativa assunzione e scambio diprofessionisti della mobilitagrave urbana(formazione e opportunitagrave di lavoro percirca 500 addetti)
gestire un fondo operativo di circa 500000 euro per sostenere la diffusione inpiugrave cittagrave delle iniziative per la mobilitagraveurbana che hanno riscosso maggiorsuccessocreare cinque nuove reti nazionali eregionali e continuare a gestire lecinque reti esistenti - le reti permettonodi diffondere conoscenze e buonepratiche allrsquointerno del proprio gruppolinguistico o geograficomettere a disposizione di tutti gliinteressati tramite il sito web delprogetto Civitas un centro diconoscenza sotto forma di sportellounico per la divulgazione delladocumentazione prodotta dal progettoche potragrave essere utilizzata a finididattici e applicativi (fm)Fonte Commissione europea RappresentanzaItaliaPer maggiori informazionihttpeceuropaeuitaliaattualitaprimo_pianotransporti_energiaprogetto_civitas_ithtm
La Commissione esorta lrsquoItalia Cipro e la Grecia ad attuare le norme UE per sbloccarela congestione dello spazio aereo europeo
La Commissione europea ha chiestoallrsquoItalia a Cipro e alla Grecia di chiarirecon urgenza le misure adottate peristituire blocchi funzionali di spazioaereo (FAB) previste dalla normativadel 2004 sul cielo unico europeo alloscopo di riformare lrsquoobsoleto sistemaeuropeo di controllo del traffico aereo Iblocchi funzionali di spazio aereo sonofinalizzati a sostituire lrsquoattuale congeriedi 27 blocchi nazionali di traffico aereocon una rete di blocchi regionali di
dimensioni maggiori per guadagnare inefficienza tagliare i costi e ridurre leemissioni Obiettivo della Commissioneegrave prevenire una crisi di capacitagrave inquanto nei prossimi 10-20 anni siprevede un aumento del 50 delnumero dei voli (fm)Fonte Commissione europea Press ReleasesPer maggiori informazionihttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-860_ithtm
Sentenza della Corte di giustizia 26 settembre 2013 - Causa C-50911 in tema diindennizzo per il prezzo del biglietto di trasporto in caso di ritardo
Nella sentenza in oggetto la Cortestatuisce che lrsquoarticolo 17 delregolamento n 13712007 deve essereinterpretato nel senso che unrsquoimpresaferroviaria non egrave legittimata a inserirenelle sue condizioni generali ditrasporto una clausola in forza dellaquale essa egrave esonerata dallrsquoobbligodrsquoindennizzo per il prezzo del biglietto incaso di ritardo qualora il ritardo siaimputabile a un caso di forza maggioreo a una delle cause elencate allrsquoarticolo32 paragrafo 2 delle regole uniformiconcernenti il contratto di trasportointernazionale per ferrovia deiviaggiatori e dei bagagli dellaconvenzione relativa ai trasportiinternazionali per ferrovia del 9 maggio1980 come modificata dal protocollo diVilnius del 3 giugno 1999Pertanto i viaggiatori hanno diritto alrimborso parziale del prezzo del
biglietto del treno in caso di ritardosignificativo anche se questo egrave causatoda forze maggiori come il maltempo oagitazioni sindacali e il trasportatorenon puograve invocare le norme del dirittointernazionale che lo esonerano in casodi forza maggiore dal risarcimento deldanno causato da un ritardo persottrarsi allobbligo di rimborsoLindennizzo previsto dal regolamento ndashprecisa la Corte - calcolato sulla base delprezzo del biglietto di trasporto ha unafinalitagrave di compensare il prezzo pagato dalpasseggero come corrispettivo per un servizioche non egrave stato eseguito conformemente alcontratto di trasporto (ab)Fonte Eur-lexTesto della sentenzahttpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=CELEX62011CJ0509ITHTML
CONSUMATORI
Raccomandazione della Commissione sulla disciplina per il funzionamento della reteSolvit
La Commissione europea ha pubblicatola raccomandazione relativa ai principiche disciplinano il funzionamento dildquoSolvitrdquo la rete per la soluzione deiproblemi del mercato interno a tuteladei cittadini e delle imprese di un altropaese europeo quando le pubblicheamministrazioni non applichinocorrettamente la normativa europeaCreata come rete di centri istituiti dagliStati membri nellrsquoambito delleamministrazioni nazionali la rete mira afornire una soluzione veloce efficace einformale ai problemi derivanti
dallrsquoapplicazione della normativaeuropea sul mercato interno Laraccomandazione egrave rivolta agli Statimembri e prevede che a far data dal 1ottobre 2013 tutti i centri nazionaliSolvit collaborino tra loro sulla base deiprincipi ivi statuiti (gt)Fonte Commissione europeaIl documentohttpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=OJL201324900100015ITPDFPer saperne di piugrave sulla rete Solvithttpeceuropaeusolvitsiteindex_ithtm
DIRITTI
Corte europea dei diritti dellrsquouomo sentenza 24 settembre 2013 sul dovere dello Statoitaliano di garantire i debiti dei comuni in situazione di dissesto finanziario
La Corte europea dei diritti delluomoaccogliendo il ricorso di due cittadiniitaliani ha dichiarato che lo Stato egravetenuto a garantire il pagamento deidebiti contratti dai comuni chedichiarano il dissesto finanziario I duecittadini di Benevento nonostante unasentenza pronunciata in loro favore nel2003 non sono mai riusciti arecuperare quanto dovutogli a causadel dissesto finanziario del ComunestessoLa Corte ha respinto largomentazionedellAvvocatura dello Stato secondo laquale la eccezionale circostanza
dellinsolvenza dellente localegiustificava il fatto che non era statopossibile onorare i debiti Secondo igiudici invece come organismo delloStato una autoritagrave locale non puograve usarele sue difficoltagrave finanziarie come scusaper non onorare i suoi impegniPertanto lo Stato italiano egrave tenuto agarantire il pagamento dei debiticontratti dai comuni che dichiarano ildissesto finanziario (ab)Fonte Corte europea dei dirittidellrsquouomoIl testo della sentenza egrave disponibilepresso il Settore
Sentenza della Corte europea dei diritti delluomo 24 settembre 2013 sul diritto dilibertagrave di espressione per i giornalisti
La sentenza in oggetto egrave relativa alcaso del direttore del giornale LiberoMaurizio Belpietro che era statocondannato per diffamazione a quattroanni di carcere poi sospesi per averpubblicato un articolo ritenutodiffamatorio dalla Corte dAppello diMilano nei confronti di alcuni magistratiLa Corte ha stabilito che condannare ungiornalista alla prigione egrave una violazionedella libertagrave despressione nonammessa salvo casi eccezionaliPrecisa inoltre che la prigione per unreato commesso a mezzo stampa egravequasi sempre incompatibile con lalibertagrave despressione dei giornalistigarantita dallarticolo 10 dellaConvenzione europea dei diritti umani
solo in circostanze eccezionali comeper esempio nel caso di incitamento allaviolenza o di diffusione di discorsirazzisti puograve essere ammessaIn tale caso invece la Corte dichiarache lingerenza nel diritto alla libertagravedespressione non era proporzionata aifini perseguiti dalla sentenzapronunciata dal Tribunale di Milano nel2009 e successivamente confermatadalla Cassazione (ab)Fonte Corte europea dei dirittidellrsquouomoSentenza (lingua francese)Il testo della sentenza egrave disponibilepresso il Settore
FORMAZIONE
Campus Mentis occasioni per i neolaureati in unrsquoottica europea
Con il patrocinio della CommissioneEuropea egrave in atto un progetto rivolto aigiovani talenti under 29 incollaborazione con il Parlamentoeuropeo per evitare che lrsquoaiuto aigiovani si esaurisca in tirocini di breveperiodoPresentato a Milano in occasione dellasua settima edizione il progetto sioccupa di orientare e formare i miglioritalenti neolaureati under 29 per ilmondo del lavoro in unottica chesupera i confini italiani e si proiettaverso la dimensione europeaNel capoluogo lombardo egrave in corso laprima tappa che dureragrave fino al 4 ottobreprossimoLiniziativa consente ai giovani di tuttaItalia tramite campus residenziali editineranti di partecipare gratuitamentea una serie di giornate fatte diworkshop business game cocktailinterview eventi dedicati e sport e
permette loro di entrare in contatto conle numerose e importanti aziende partedel progettoNato nel 2009 come progetto pilota dal2011 ad oggi Campus Mentis ha infatticoinvolto circa 5000 laureati ed oltre200 tra aziende enti e Agenzie per ilLavoro interessando ripetutamentecittagrave quali Milano Roma BolognaNapoli Alghero Lignano Sabbiadoro eBruxellesCampus Mentis vuole quindi essereunazione organica che punta ad offrireai giovani un ventaglio di opportunitagraveovvero un numero consistente diaziende che li ascolta e si rendedisponibile (sm)Fonte Europarlamento24
httpwwweuroparlamento24eucampus-mentis-occasioni-per-i-neolaureati-con-un-occhio-all0125472_ART_392800html
ISTITUZIONI
Petizioni di oltre un milione di cittadini contro la doppia sede Parlamento
Nuovo appello degli eurodeputati pereliminare la doppia sede del Parlamentoeuropeo La commissione Petizioni haapprovato a larga maggioranza (16 votia favore 7 contrari e 4 astenuti) unarelazione che chiede di porre fine allamensile transumanza tra Bruxelles eStrasburgo che secondo alcuni studicosta 200 milioni di euro allanno Larelazione si basa su una serie dipetizioni presentate dai cittadini europeinegli ultimi anni Una di queste inparticolare ha raggiunto 13 milioni difirme dopo essere stata promossa nel2006 dallallora eurodeputata CeciliaMalmstrom oggi commissario Ue agliAffari interniLa questione della doppia sede egrave daanni al centro di numerose battaglieparlamentari ma ha sempre trovato laferma opposizione della Francia che
difende il ritorno economico che lamensile trasferta di migliaia di personeporta alla cittagrave di Strasburgo e ponequindi anche il veto alla modifica deiTrattatiAnche lo scorso aprile una largamaggioranza di eurodeputati si egraveespressa contro la sede di StrasburgoNel corso delle votazioni sui bilanci ditutte le istituzioni europee erano statiapprovati due emendamenti in cui sichiedeva ai paesi membri dildquoriconsiderare la questione relativa allasede del Parlamento e ai suoi luoghi dilavoro nel quadro della prossimarevisione del trattato (sm)Fonte Ansahttpansaiteuropanotizierubrichevoceeurodeputati20130917Ue-eurodeputati-oltre-1-mln-cittadini-contro-doppia-sede-Pe_9313793html
INDUSTRIA
Auto potenziamento dei veicoli alimentati con combustibile a idrogeno
Il Commissario europeo ai trasportiSiim Kallas in occasione dellrsquoeventoannuale Drivelsquon Ride a Bruxelles hadichiarato che il diffondere veicolialimentati con celle a combustibile aidrogeno in Europa richiede unacombinazione del taglio dei costi e unaumento dellefficienzaSecondo Kallas laccettazione da partedei consumatori egrave il fattore chiave perladozione dei veicoli elettrici aidrogenoLe celle a combustibile e la tecnologia aidrogeno costituiscono una tecnologiagiagrave disponibile e le partnershippubblico-privato sono essenziali nel
settore per riuscire a fornireinfrastrutture di ricarica convenientiTuttavia nessuna tecnologia puograve averesuccesso in condizioni di isolamentoNonostante un aumento di produzionedellidrogeno da rinnovabili e idispositivi per limmagazzinamentodellenergia abbiano il potenziale dirilanciare la crescita e i posti di lavoroal di lagrave del settore dei trasportilassenza di infrastrutture di ricaricarimane lostacolo piugrave significativo allaloro diffusione (sm)Fonte Ansahttpansaiteuropanotizierubricheambienteenergia20130920Auto-Kallas-Ue-azione-industria-decisiva-uso-idrogeno_9332589html
ISTRUZIONE
ldquoOsservazioni a margine della sentenza del Tar Lombardia sullrsquouso della lingua inglesenellrsquoinsegnamento universitario Profili comparativirdquo di Luciana De Grazia
Lrsquoarticolo affronta un tema moltoattuale riguardante lrsquoeuropeizzazionedellrsquoistruzione superiore in particolare ilcaso della sentenza del 2352013 concui il Tar Lombardia ha annullato ladelibera adottata dal Senatoaccademico del Politecnico di Milanoriguardante lrsquoapprovazione delle lineestrategiche di Ateneo per il biennio2012-2014 nella parte riguardante lamozione sullrsquoadozione della linguainglese per i corsi di laurea magistrale edi dottorato di ricerca a partiredallrsquoanno 2014I giudici amministrativi hanno trattatocongiuntamente i motivi proposti dairicorrenti in ordine al contrastodellrsquoobbligatorietagrave dellrsquoinsegnamento inlingua inglese con il principio dirilevanza costituzionale dellrsquoufficialitagravedella lingua italiana con lrsquoart 271 delrd del 3181933 n 159 nella parte incui prevede che ldquola lingua italiana egrave lalingua ufficiale dellrsquoinsegnamento edegli esami in tutti gli stabilimentiuniversitarirdquo e con lrsquoart 2 comma 2lett l) della legge 2010 n 240 nellaparte in cui prevede il rafforzamento
dellrsquointernazionalizzazione degli ateneima senza consentire che sia resoobbligatorio lrsquouso di unrsquounica linguastraniera per i corsi di laureamagistrale Inoltre i giudici si sonosoffermati sulla violazione del principiodi proporzionalitagrave poicheacute lrsquoobbligodellrsquouso della lingua inglese nonsarebbe realmente funzionaleallrsquointernazionalizzazione dellrsquoateneo ecomunque limiterebbe la libertagrave diinsegnamento dei docenti oltre che ildiritto allo studioLrsquoarticolo si compone dei seguentiparagrafi 1 Le motivazioni dellasentenza ndash 2 Il comunicato diBucarest 2012 e la strategia sullamobilitagrave per un migliore apprendimentondash 3 Lrsquointernazionalizzazionedellrsquoistruzione superiore - 4 Identitagravelingua cultura ndash 5 Lrsquouso della linguastraniera nellrsquoinsegnamentouniversitario francese la legge n2013-660 del 2272013 - 6 Conclusioni(ab)Fonte GiustammitTesto integrale disponibile presso ilSettore
LEGISLAZIONE UE
Recepimento normative europee approvati in via preliminare due disegni di legge dalConsiglio dei ministri
Il Consiglio dei Ministri nella suaseduta del 20 settembre 2013 haapprovato in esame preliminare suproposta del Ministro per gli AffariEuropei Enzo Moavero Milanesi duedisegni di legge volti a recepirenormative recentemente adottate alivello di Unione Europea e a propiziarela chiusura di procedure drsquoinfrazione aldiritto UE pendenti nei confrontidellrsquoItalia I due disegni di leggevengono ora trasmessi alla ConferenzaStato-Regioni affincheacute esprima il suo
parere nellrsquoapposita lsquosessione europearsquoSuccessivamente i testi saranno dinuovo sottoposti al Consiglio deiMinistri per lrsquoapprovazione definitiva equindi trasmessi al Parlamento percompletare lrsquoiter legislativoCon questa delibera per la prima voltail Governo esercita la facoltagrave previstadallrsquoarticolo 29 della Legge n 234 deldicembre 2012 (ldquoNorme generali sullapartecipazione dellrsquoItalia alla formazionee allrsquoattuazione della normativa e dellepolitiche dellrsquoUnione europeardquo) che ha
largamente riformato la disciplinagenerale degli atti relativi allapartecipazione dellrsquoItalia e dei suoiorgani costituzionali allrsquoUE consentendoal Governo di presentare al Parlamentopiugrave disegni di lsquolegge di delegazioneeuropearsquo nel corso del medesimo annoCosigrave dopo lrsquoapprovazione da parte delParlamento dellrsquoordinaria lsquolegge didelegazione europea 2013rsquo lo scorsomese di luglio il Governo procede apresentare un ddl lsquo2013 bisrsquo al fine divedersi conferire le deleghe legislativenecessarie per adeguare lrsquoordinamentonazionale a quello europeo tenendoconto in particolare delle direttive UEadottate nel frattempo la cui entrata in
vigore risulta sufficientemente urgenteda non poter attendere la legge annuale2014 Del pari per assicurare unulteriore e piugrave rapido adempimento agliobblighi UE rispetto ai quali sono stateaperte dalla Commissione europea neiconfronti dellrsquoItalia procedurecontenziose e pre-contenziose egrave statoapprovato dal Consiglio dei Ministri ildisegno di lsquolegge europea 2013 bisrsquo(gt)Fonte Dipartimento Politiche europee dellaPresidenza del Consiglio dei ministrihttpwwwpoliticheeuropeeitcomunicazione18657consiglio-dei-ministri-approva-leggi-europee-2013-bis
POLITICA REGIONALE
Analisi della Commissione sulla dimensione regionale e urbana della crisi
La Commissione europea ha adottatolrsquoottava relazione intermedia sullacoesione economica sociale eterritoriale intitolata ldquoLa dimensioneregionale e urbana della crisirdquoNellrsquointento di fornire uno strumentoper i negoziati ancora in corso sullapolitica di coesione la relazioneevidenzia i cambiamenti indotti dallacrisi che incideranno sul contesto esulle prioritagrave dei nuovi programmi2014-2020La relazione si apre con unapanoramica dei principali sviluppiintervenuti a livello nazionale per poipassare ad esaminare le ripercussionidella crisi su regioni e cittagrave noncheacute lecrescenti disparitagrave Si espongono infinele modalitagrave con le quali lrsquoambienteeconomico cosigrave mutato influenzeragrave iprogrammi di coesione futuri esottolinea altresigrave lrsquoesigenza diconcentrare fortemente lrsquoazione suargomenti specifici Il documento faseguito alla settima relazioneintermedia pubblicata nel 2011 eanticipa la sesta relazione sullacoesione prevista per il 2014Tra i temi piugrave rilevanti sono statianalizzati i dati e gli effetti della recente
crisi economica sui prezzi delleabitazioni sui redditi familiari esullrsquooccupazione Sebbene alcuni Statimembri come Germania e Polonia sianousciti relativamente indenni dalla crisi ildocumento evidenzia come la maggiorparte degli Stati dovragrave affrontare moltipiugrave problemi con meno risorsepubbliche Per molti Stati membri senon addirittura per la maggioranzavale quanto segue PIL e occupazionenon ancora ai livelli del periodoantecedente la crisi maggioredisoccupazione povertagrave ed esclusionereddito familiare ridotto conconseguente depressione di consumi edimportazioni livelli di debito pubblicosenza precedenti e necessitagrave dirisanamento del bilancioLa relazione dimostra come lrsquointensitagravedei problemi vari significativamenteallrsquointerno dellrsquoEuropa e conclude conlrsquoauspicio che i futuri programmi dicoesione tengano conto di questedifferenze per massimizzare lrsquoefficaciaed affrontare i problemi piugrave gravi (gt)Fonte Commissione europeahttpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=COM20130463FINitPDF
Ecoinnovazione e Open days su ldquoPanoramardquo della DG REGIO
Egrave disponibile on-line il numeroautunnale di ldquoPanoramardquo la rivistatrimestrale pubblicata dalla Direzionegenerale della Politica regionale eurbana della Commissione europea DGREGIO Lo speciale egrave dedicato al settoredellrsquoecoinnovazione nel quale le regionidellrsquoUnione risultano essereallrsquoavanguardia Si segnala un articolosui Fondi strutturali e di investimentodellrsquoUe e a come abbiano contribuitoalla promozione di una crescitaintelligente e sostenibile attraversoprogetti verdi e a elevata efficienzaenergeticaPanorama presenta anche unaselezione di articoli sui principaliseminari e workshop previsti per gliOpen Days che questrsquoanno si terrannoa Bruxelles dal 7 al 10 ottobre tra cui
la Master Class della Open DaysUniversity e gli eventi relativi allerelazioni tra Ue Cina e GiapponeIlnumerofornisce inoltre una panoramicadelle strategie macroregionali checonsentono di coordinare i progettidelle regioni del Danubio e del Balticoun aggiornamento sui progressicompiuti grazie ai Fondi strutturali inmateria di soccorsi in caso di calamitagravenoncheacute una descrizione del processo divalutazione ex post per il periodo 2007-2013 La rivista contiene infine laconsueta selezione di notizie eapprofondimenti su progetti specifici datutta lrsquoUnione europea (gt)Fonte Commissione europeahttpeceuropaeuregional_policyinformationpanoramaindex_itcfm
RICERCA
Spazio europeo della ricerca le sfide per il 2014
Una relazione presentata dallaCommissione europea ha valutatoprogressi e i problemi relativi alcompletamento del mercato unicodella ricerca nellrsquoUEI leader dellUnione europea hannorimarcato piugrave volte limportanza delcompletamento di questrsquoultimo ovverodello Spazio europeo della ricerca (Ser)individuando come anno di termine il2014Lo Spazio europeo della ricerca egrave voltoa garantire a ricercatori istituti diricerca e imprese una maggioremobilitagrave competenza e cooperazione alivello transfrontalieroCiograve rafforzerebbe i sistemi di ricercadegli Stati membri dellUe rendendolipiugrave competitivi e consentendo loro dicollaborare in maniera piugrave efficiente peraffrontare le principali sfideIn proposito la Commissione europeaha presentato una prima relazione chefornisce una base concreta per valutarei progressi compiuti in alcuni settori
target quali lassunzione dei ricercatoriaperta ed equa e una migliorediffusione delle conoscenze scientificheDallanalisi emerge che sono stati fattidei passi avanti in tal senso ma che visono alcuni importanti aspetti darisolvere prima del 2014 e checoinvolgono anche i migliori enti diricercaTra le aree cronicamente problematicheche richiedono un intervento correttivovi egrave quello della percentuale di spesapubblica che gli Stati membri destinanoalla ricerca e allo sviluppo attualmentein calo nella maggior parte di essiInfine la relazione sottolinea che unnumero relativamente limitato diricercatori in Europa egrave occupatonellindustria e che questi ultimi nonsono sufficientemente pronti per ilmercato del lavoro (sm)Fonte Europarlamento24httpwwweuroparlamento24euspazio-europeo-della-ricerca-le-sfide-per-il-20140125476_ART_398000html
DallrsquoUE 660 milioni di euro per i migliori ricercatori
Nel sesto e ultimo bando perlrsquoassegnazione di sovvenzioni aricercatori esperti previsto dal Settimoprogramma quadro di ricerca einnovazione (7ordm PQ) il CER verseragravesingole sovvenzioni fino a 35 milioni dieuro per un totale di 660 milioni dieuro Il finanziamento tra i piugraveimportanti riconoscimenti mondiali dellacosiddetta scienza di frontieraconsentiragrave ai 284 scienziati dicontinuare per esempio ad esplorare ilimiti della vita su Marte creare unvirus che consenta di colpire le celluletumorali utilizzare la fotonica per ridarela vista a chi egrave affetto da catarattastudiare sfide sociali comelrsquoinvecchiamento demografico nei paesiin via di sviluppo o le ineguaglianzenelle societagrave capitalistiche I candidati
selezionati nel quadro del bandoprovengono da 27 paesi e sonoprincipalmente di origine britannicatedesca francese olandese e italiana Ibeneficiari fanno capo a 150 istituti in18 paesi dello Spazio europeo dellaricerca (SER) Per questa particolareselezione sono pervenute oltre 2400domande e grazie alle sovvenzioni delCER i ricercatori selezionati nel quadrodellrsquoattuale bando potranno formare lapropria eacutequipe di ricerca CERcoinvolgendo circa 1200 dottorandi epost-dottorandi (fm)Fonte Commissione europea RappresentanzaItaliaPer maggiori informazionihttpeceuropaeuitaliaattualitaprimo_pianoscienza_ricerca660milioni_ricerca_ithtm
SALUTE
Aumentare la sicurezza dei consumatori migliorando la sicurezza dei dispositivi medici
La Commissione europea ha adottatodue misure volte a migliorare lasicurezza dei dispositivi mediciadempiendo cosigrave al proprio impegno ariguadagnare la fiducia dei pazienti nelsettore dei dispositivi medici dopo tralaltro lo scandalo delle protesimammarie fabbricate dalla Poly ImplantProthese (PIP)Le nuove norme sono- un regolamento di esecuzione dellaCommissione che chiarisce i criteri dasoddisfare da parte degli organisminotificati che hanno la responsabilitagrave diispezionare i fabbricanti di dispositivimedici- una raccomandazione che chiarisce icompiti di tali organismi durante gliaudit e le valutazioni condotti nelsettore dei dispositivi medici cheinclude circa 10 000 tipi di prodotti daigessi ai pacemaker
Le misure adottate finora hannoriguardato e stanno riguardando ilfunzionamento degli organisminotificati la sorveglianza da parte degliStati membri dei prodotti sul mercatole indagini coordinate a livello di UE lereazioni ai problemi riguardantidispositivi specifici noncheacute unamaggiore trasparenza e comunicazionetra gli Stati membri lindustria glioperatori sanitari e gli organisminotificatiLa maggior parte delle azioniconcordate egrave stata attuata o egrave in fase diattuazioneI progressi compiuti saranno presentatiin un documento di lavoro dei servizidella Commissione che saragrave pubblicatoin ottobre (sm)Fonte Commissione Europea Press Releaseshttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-854_ithtm
TELECOMUNICAZIONI
La Commissione adotta un programma di riforma del mercato unico delletelecomunicazioni
La Commissione europea ha adottatoun programma di riforma del mercatodelle telecomunicazioni Il pacchettolegislativo Un continente connessouna volta adottato ridurragrave le tariffeimposte ai consumatori semplificheragravegli oneri burocratici a carico delleimprese e garantiragrave un ventaglio dinuovi diritti sia agli utenti che aifornitori di servizi in modo che lEuropasia di nuovo uno dei leader mondiali nelsettore del digitale Il pacchettolegislativo punta a risolvere questiproblemi attraverso i seguenti elementiprincipali semplificare le norme UE pergli operatori delle telecomunicazioni(con ununica autorizzazione peroperare in tutti i 28 Stati membri unlimite di legge severo per laregolamentazione dei sottomercati delletelecomunicazioni e una maggiorearmonizzazione delle modalitagrave con cuigli operatori possono affittare gliaccessi alle reti di proprietagrave di altresocietagrave per offrire un servizioconcorrenziale) eliminare dal mercato icosti del roaming (dal 1deg luglio 2014
saragrave vietato imporre una tariffa per lechiamate ricevute in roaming durantegli spostamenti nellUE) abolire lamaggiorazione del prezzo dellechiamate internazionali in Europa (perle chiamate intraunionali da rete mobilela tariffa non potragrave superare 019 euroal minuto piugrave IVA) tutela giuridicadellinternet aperta - neutralitagrave dellarete (saragrave vietato bloccare o rallentare icontenuti di internet fornendo agliutenti un accesso alla rete completo eaperto indipendentemente dal costodellabbonamento o dalla velocitagrave dellaconnessione) nuovi diritti deiconsumatori armonizzati in tutta Europa(come per esempio il diritto asottoscrivere un contratto di 12 mesise il cliente non desidera una duratasuperiore o il diritto a recedere dalcontratto se la velocitagrave dellaconnessione internet non corrisponde aquella pattuita) (fm)Fonte Commissione europea Press ReleasesPer maggiori informazionihttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-828_ithtm
TRASPORTI
La Commissione stanzia 4 milioni di euro per la mobilitagrave urbana sostenibile
La Commissione europea ha siglato unaconvenzione di sovvenzione di 4 milionidi euro con un consorzio di istituti diricerca europei associazioni e impresedi consulenza mdash 14 in totale comprese10 PMI mdash per il progetto triennaleCivitas capital Il progetto CivitasCapital permetteragrave dimettere in comune le conoscenzeattualmente disponibili tramite gruppitematici incaricati di elaborare manualidi buone praticheemettere raccomandazioni sulle futureprioritagrave in materia di RampS cheserviranno alla Commissione perelaborare il prossimo programma diricerca 2014-2020mettere a punto unofferta formativacon relativa assunzione e scambio diprofessionisti della mobilitagrave urbana(formazione e opportunitagrave di lavoro percirca 500 addetti)
gestire un fondo operativo di circa 500000 euro per sostenere la diffusione inpiugrave cittagrave delle iniziative per la mobilitagraveurbana che hanno riscosso maggiorsuccessocreare cinque nuove reti nazionali eregionali e continuare a gestire lecinque reti esistenti - le reti permettonodi diffondere conoscenze e buonepratiche allrsquointerno del proprio gruppolinguistico o geograficomettere a disposizione di tutti gliinteressati tramite il sito web delprogetto Civitas un centro diconoscenza sotto forma di sportellounico per la divulgazione delladocumentazione prodotta dal progettoche potragrave essere utilizzata a finididattici e applicativi (fm)Fonte Commissione europea RappresentanzaItaliaPer maggiori informazionihttpeceuropaeuitaliaattualitaprimo_pianotransporti_energiaprogetto_civitas_ithtm
La Commissione esorta lrsquoItalia Cipro e la Grecia ad attuare le norme UE per sbloccarela congestione dello spazio aereo europeo
La Commissione europea ha chiestoallrsquoItalia a Cipro e alla Grecia di chiarirecon urgenza le misure adottate peristituire blocchi funzionali di spazioaereo (FAB) previste dalla normativadel 2004 sul cielo unico europeo alloscopo di riformare lrsquoobsoleto sistemaeuropeo di controllo del traffico aereo Iblocchi funzionali di spazio aereo sonofinalizzati a sostituire lrsquoattuale congeriedi 27 blocchi nazionali di traffico aereocon una rete di blocchi regionali di
dimensioni maggiori per guadagnare inefficienza tagliare i costi e ridurre leemissioni Obiettivo della Commissioneegrave prevenire una crisi di capacitagrave inquanto nei prossimi 10-20 anni siprevede un aumento del 50 delnumero dei voli (fm)Fonte Commissione europea Press ReleasesPer maggiori informazionihttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-860_ithtm
Sentenza della Corte di giustizia 26 settembre 2013 - Causa C-50911 in tema diindennizzo per il prezzo del biglietto di trasporto in caso di ritardo
Nella sentenza in oggetto la Cortestatuisce che lrsquoarticolo 17 delregolamento n 13712007 deve essereinterpretato nel senso che unrsquoimpresaferroviaria non egrave legittimata a inserirenelle sue condizioni generali ditrasporto una clausola in forza dellaquale essa egrave esonerata dallrsquoobbligodrsquoindennizzo per il prezzo del biglietto incaso di ritardo qualora il ritardo siaimputabile a un caso di forza maggioreo a una delle cause elencate allrsquoarticolo32 paragrafo 2 delle regole uniformiconcernenti il contratto di trasportointernazionale per ferrovia deiviaggiatori e dei bagagli dellaconvenzione relativa ai trasportiinternazionali per ferrovia del 9 maggio1980 come modificata dal protocollo diVilnius del 3 giugno 1999Pertanto i viaggiatori hanno diritto alrimborso parziale del prezzo del
biglietto del treno in caso di ritardosignificativo anche se questo egrave causatoda forze maggiori come il maltempo oagitazioni sindacali e il trasportatorenon puograve invocare le norme del dirittointernazionale che lo esonerano in casodi forza maggiore dal risarcimento deldanno causato da un ritardo persottrarsi allobbligo di rimborsoLindennizzo previsto dal regolamento ndashprecisa la Corte - calcolato sulla base delprezzo del biglietto di trasporto ha unafinalitagrave di compensare il prezzo pagato dalpasseggero come corrispettivo per un servizioche non egrave stato eseguito conformemente alcontratto di trasporto (ab)Fonte Eur-lexTesto della sentenzahttpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=CELEX62011CJ0509ITHTML
Sentenza della Corte europea dei diritti delluomo 24 settembre 2013 sul diritto dilibertagrave di espressione per i giornalisti
La sentenza in oggetto egrave relativa alcaso del direttore del giornale LiberoMaurizio Belpietro che era statocondannato per diffamazione a quattroanni di carcere poi sospesi per averpubblicato un articolo ritenutodiffamatorio dalla Corte dAppello diMilano nei confronti di alcuni magistratiLa Corte ha stabilito che condannare ungiornalista alla prigione egrave una violazionedella libertagrave despressione nonammessa salvo casi eccezionaliPrecisa inoltre che la prigione per unreato commesso a mezzo stampa egravequasi sempre incompatibile con lalibertagrave despressione dei giornalistigarantita dallarticolo 10 dellaConvenzione europea dei diritti umani
solo in circostanze eccezionali comeper esempio nel caso di incitamento allaviolenza o di diffusione di discorsirazzisti puograve essere ammessaIn tale caso invece la Corte dichiarache lingerenza nel diritto alla libertagravedespressione non era proporzionata aifini perseguiti dalla sentenzapronunciata dal Tribunale di Milano nel2009 e successivamente confermatadalla Cassazione (ab)Fonte Corte europea dei dirittidellrsquouomoSentenza (lingua francese)Il testo della sentenza egrave disponibilepresso il Settore
FORMAZIONE
Campus Mentis occasioni per i neolaureati in unrsquoottica europea
Con il patrocinio della CommissioneEuropea egrave in atto un progetto rivolto aigiovani talenti under 29 incollaborazione con il Parlamentoeuropeo per evitare che lrsquoaiuto aigiovani si esaurisca in tirocini di breveperiodoPresentato a Milano in occasione dellasua settima edizione il progetto sioccupa di orientare e formare i miglioritalenti neolaureati under 29 per ilmondo del lavoro in unottica chesupera i confini italiani e si proiettaverso la dimensione europeaNel capoluogo lombardo egrave in corso laprima tappa che dureragrave fino al 4 ottobreprossimoLiniziativa consente ai giovani di tuttaItalia tramite campus residenziali editineranti di partecipare gratuitamentea una serie di giornate fatte diworkshop business game cocktailinterview eventi dedicati e sport e
permette loro di entrare in contatto conle numerose e importanti aziende partedel progettoNato nel 2009 come progetto pilota dal2011 ad oggi Campus Mentis ha infatticoinvolto circa 5000 laureati ed oltre200 tra aziende enti e Agenzie per ilLavoro interessando ripetutamentecittagrave quali Milano Roma BolognaNapoli Alghero Lignano Sabbiadoro eBruxellesCampus Mentis vuole quindi essereunazione organica che punta ad offrireai giovani un ventaglio di opportunitagraveovvero un numero consistente diaziende che li ascolta e si rendedisponibile (sm)Fonte Europarlamento24
httpwwweuroparlamento24eucampus-mentis-occasioni-per-i-neolaureati-con-un-occhio-all0125472_ART_392800html
ISTITUZIONI
Petizioni di oltre un milione di cittadini contro la doppia sede Parlamento
Nuovo appello degli eurodeputati pereliminare la doppia sede del Parlamentoeuropeo La commissione Petizioni haapprovato a larga maggioranza (16 votia favore 7 contrari e 4 astenuti) unarelazione che chiede di porre fine allamensile transumanza tra Bruxelles eStrasburgo che secondo alcuni studicosta 200 milioni di euro allanno Larelazione si basa su una serie dipetizioni presentate dai cittadini europeinegli ultimi anni Una di queste inparticolare ha raggiunto 13 milioni difirme dopo essere stata promossa nel2006 dallallora eurodeputata CeciliaMalmstrom oggi commissario Ue agliAffari interniLa questione della doppia sede egrave daanni al centro di numerose battaglieparlamentari ma ha sempre trovato laferma opposizione della Francia che
difende il ritorno economico che lamensile trasferta di migliaia di personeporta alla cittagrave di Strasburgo e ponequindi anche il veto alla modifica deiTrattatiAnche lo scorso aprile una largamaggioranza di eurodeputati si egraveespressa contro la sede di StrasburgoNel corso delle votazioni sui bilanci ditutte le istituzioni europee erano statiapprovati due emendamenti in cui sichiedeva ai paesi membri dildquoriconsiderare la questione relativa allasede del Parlamento e ai suoi luoghi dilavoro nel quadro della prossimarevisione del trattato (sm)Fonte Ansahttpansaiteuropanotizierubrichevoceeurodeputati20130917Ue-eurodeputati-oltre-1-mln-cittadini-contro-doppia-sede-Pe_9313793html
INDUSTRIA
Auto potenziamento dei veicoli alimentati con combustibile a idrogeno
Il Commissario europeo ai trasportiSiim Kallas in occasione dellrsquoeventoannuale Drivelsquon Ride a Bruxelles hadichiarato che il diffondere veicolialimentati con celle a combustibile aidrogeno in Europa richiede unacombinazione del taglio dei costi e unaumento dellefficienzaSecondo Kallas laccettazione da partedei consumatori egrave il fattore chiave perladozione dei veicoli elettrici aidrogenoLe celle a combustibile e la tecnologia aidrogeno costituiscono una tecnologiagiagrave disponibile e le partnershippubblico-privato sono essenziali nel
settore per riuscire a fornireinfrastrutture di ricarica convenientiTuttavia nessuna tecnologia puograve averesuccesso in condizioni di isolamentoNonostante un aumento di produzionedellidrogeno da rinnovabili e idispositivi per limmagazzinamentodellenergia abbiano il potenziale dirilanciare la crescita e i posti di lavoroal di lagrave del settore dei trasportilassenza di infrastrutture di ricaricarimane lostacolo piugrave significativo allaloro diffusione (sm)Fonte Ansahttpansaiteuropanotizierubricheambienteenergia20130920Auto-Kallas-Ue-azione-industria-decisiva-uso-idrogeno_9332589html
ISTRUZIONE
ldquoOsservazioni a margine della sentenza del Tar Lombardia sullrsquouso della lingua inglesenellrsquoinsegnamento universitario Profili comparativirdquo di Luciana De Grazia
Lrsquoarticolo affronta un tema moltoattuale riguardante lrsquoeuropeizzazionedellrsquoistruzione superiore in particolare ilcaso della sentenza del 2352013 concui il Tar Lombardia ha annullato ladelibera adottata dal Senatoaccademico del Politecnico di Milanoriguardante lrsquoapprovazione delle lineestrategiche di Ateneo per il biennio2012-2014 nella parte riguardante lamozione sullrsquoadozione della linguainglese per i corsi di laurea magistrale edi dottorato di ricerca a partiredallrsquoanno 2014I giudici amministrativi hanno trattatocongiuntamente i motivi proposti dairicorrenti in ordine al contrastodellrsquoobbligatorietagrave dellrsquoinsegnamento inlingua inglese con il principio dirilevanza costituzionale dellrsquoufficialitagravedella lingua italiana con lrsquoart 271 delrd del 3181933 n 159 nella parte incui prevede che ldquola lingua italiana egrave lalingua ufficiale dellrsquoinsegnamento edegli esami in tutti gli stabilimentiuniversitarirdquo e con lrsquoart 2 comma 2lett l) della legge 2010 n 240 nellaparte in cui prevede il rafforzamento
dellrsquointernazionalizzazione degli ateneima senza consentire che sia resoobbligatorio lrsquouso di unrsquounica linguastraniera per i corsi di laureamagistrale Inoltre i giudici si sonosoffermati sulla violazione del principiodi proporzionalitagrave poicheacute lrsquoobbligodellrsquouso della lingua inglese nonsarebbe realmente funzionaleallrsquointernazionalizzazione dellrsquoateneo ecomunque limiterebbe la libertagrave diinsegnamento dei docenti oltre che ildiritto allo studioLrsquoarticolo si compone dei seguentiparagrafi 1 Le motivazioni dellasentenza ndash 2 Il comunicato diBucarest 2012 e la strategia sullamobilitagrave per un migliore apprendimentondash 3 Lrsquointernazionalizzazionedellrsquoistruzione superiore - 4 Identitagravelingua cultura ndash 5 Lrsquouso della linguastraniera nellrsquoinsegnamentouniversitario francese la legge n2013-660 del 2272013 - 6 Conclusioni(ab)Fonte GiustammitTesto integrale disponibile presso ilSettore
LEGISLAZIONE UE
Recepimento normative europee approvati in via preliminare due disegni di legge dalConsiglio dei ministri
Il Consiglio dei Ministri nella suaseduta del 20 settembre 2013 haapprovato in esame preliminare suproposta del Ministro per gli AffariEuropei Enzo Moavero Milanesi duedisegni di legge volti a recepirenormative recentemente adottate alivello di Unione Europea e a propiziarela chiusura di procedure drsquoinfrazione aldiritto UE pendenti nei confrontidellrsquoItalia I due disegni di leggevengono ora trasmessi alla ConferenzaStato-Regioni affincheacute esprima il suo
parere nellrsquoapposita lsquosessione europearsquoSuccessivamente i testi saranno dinuovo sottoposti al Consiglio deiMinistri per lrsquoapprovazione definitiva equindi trasmessi al Parlamento percompletare lrsquoiter legislativoCon questa delibera per la prima voltail Governo esercita la facoltagrave previstadallrsquoarticolo 29 della Legge n 234 deldicembre 2012 (ldquoNorme generali sullapartecipazione dellrsquoItalia alla formazionee allrsquoattuazione della normativa e dellepolitiche dellrsquoUnione europeardquo) che ha
largamente riformato la disciplinagenerale degli atti relativi allapartecipazione dellrsquoItalia e dei suoiorgani costituzionali allrsquoUE consentendoal Governo di presentare al Parlamentopiugrave disegni di lsquolegge di delegazioneeuropearsquo nel corso del medesimo annoCosigrave dopo lrsquoapprovazione da parte delParlamento dellrsquoordinaria lsquolegge didelegazione europea 2013rsquo lo scorsomese di luglio il Governo procede apresentare un ddl lsquo2013 bisrsquo al fine divedersi conferire le deleghe legislativenecessarie per adeguare lrsquoordinamentonazionale a quello europeo tenendoconto in particolare delle direttive UEadottate nel frattempo la cui entrata in
vigore risulta sufficientemente urgenteda non poter attendere la legge annuale2014 Del pari per assicurare unulteriore e piugrave rapido adempimento agliobblighi UE rispetto ai quali sono stateaperte dalla Commissione europea neiconfronti dellrsquoItalia procedurecontenziose e pre-contenziose egrave statoapprovato dal Consiglio dei Ministri ildisegno di lsquolegge europea 2013 bisrsquo(gt)Fonte Dipartimento Politiche europee dellaPresidenza del Consiglio dei ministrihttpwwwpoliticheeuropeeitcomunicazione18657consiglio-dei-ministri-approva-leggi-europee-2013-bis
POLITICA REGIONALE
Analisi della Commissione sulla dimensione regionale e urbana della crisi
La Commissione europea ha adottatolrsquoottava relazione intermedia sullacoesione economica sociale eterritoriale intitolata ldquoLa dimensioneregionale e urbana della crisirdquoNellrsquointento di fornire uno strumentoper i negoziati ancora in corso sullapolitica di coesione la relazioneevidenzia i cambiamenti indotti dallacrisi che incideranno sul contesto esulle prioritagrave dei nuovi programmi2014-2020La relazione si apre con unapanoramica dei principali sviluppiintervenuti a livello nazionale per poipassare ad esaminare le ripercussionidella crisi su regioni e cittagrave noncheacute lecrescenti disparitagrave Si espongono infinele modalitagrave con le quali lrsquoambienteeconomico cosigrave mutato influenzeragrave iprogrammi di coesione futuri esottolinea altresigrave lrsquoesigenza diconcentrare fortemente lrsquoazione suargomenti specifici Il documento faseguito alla settima relazioneintermedia pubblicata nel 2011 eanticipa la sesta relazione sullacoesione prevista per il 2014Tra i temi piugrave rilevanti sono statianalizzati i dati e gli effetti della recente
crisi economica sui prezzi delleabitazioni sui redditi familiari esullrsquooccupazione Sebbene alcuni Statimembri come Germania e Polonia sianousciti relativamente indenni dalla crisi ildocumento evidenzia come la maggiorparte degli Stati dovragrave affrontare moltipiugrave problemi con meno risorsepubbliche Per molti Stati membri senon addirittura per la maggioranzavale quanto segue PIL e occupazionenon ancora ai livelli del periodoantecedente la crisi maggioredisoccupazione povertagrave ed esclusionereddito familiare ridotto conconseguente depressione di consumi edimportazioni livelli di debito pubblicosenza precedenti e necessitagrave dirisanamento del bilancioLa relazione dimostra come lrsquointensitagravedei problemi vari significativamenteallrsquointerno dellrsquoEuropa e conclude conlrsquoauspicio che i futuri programmi dicoesione tengano conto di questedifferenze per massimizzare lrsquoefficaciaed affrontare i problemi piugrave gravi (gt)Fonte Commissione europeahttpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=COM20130463FINitPDF
Ecoinnovazione e Open days su ldquoPanoramardquo della DG REGIO
Egrave disponibile on-line il numeroautunnale di ldquoPanoramardquo la rivistatrimestrale pubblicata dalla Direzionegenerale della Politica regionale eurbana della Commissione europea DGREGIO Lo speciale egrave dedicato al settoredellrsquoecoinnovazione nel quale le regionidellrsquoUnione risultano essereallrsquoavanguardia Si segnala un articolosui Fondi strutturali e di investimentodellrsquoUe e a come abbiano contribuitoalla promozione di una crescitaintelligente e sostenibile attraversoprogetti verdi e a elevata efficienzaenergeticaPanorama presenta anche unaselezione di articoli sui principaliseminari e workshop previsti per gliOpen Days che questrsquoanno si terrannoa Bruxelles dal 7 al 10 ottobre tra cui
la Master Class della Open DaysUniversity e gli eventi relativi allerelazioni tra Ue Cina e GiapponeIlnumerofornisce inoltre una panoramicadelle strategie macroregionali checonsentono di coordinare i progettidelle regioni del Danubio e del Balticoun aggiornamento sui progressicompiuti grazie ai Fondi strutturali inmateria di soccorsi in caso di calamitagravenoncheacute una descrizione del processo divalutazione ex post per il periodo 2007-2013 La rivista contiene infine laconsueta selezione di notizie eapprofondimenti su progetti specifici datutta lrsquoUnione europea (gt)Fonte Commissione europeahttpeceuropaeuregional_policyinformationpanoramaindex_itcfm
RICERCA
Spazio europeo della ricerca le sfide per il 2014
Una relazione presentata dallaCommissione europea ha valutatoprogressi e i problemi relativi alcompletamento del mercato unicodella ricerca nellrsquoUEI leader dellUnione europea hannorimarcato piugrave volte limportanza delcompletamento di questrsquoultimo ovverodello Spazio europeo della ricerca (Ser)individuando come anno di termine il2014Lo Spazio europeo della ricerca egrave voltoa garantire a ricercatori istituti diricerca e imprese una maggioremobilitagrave competenza e cooperazione alivello transfrontalieroCiograve rafforzerebbe i sistemi di ricercadegli Stati membri dellUe rendendolipiugrave competitivi e consentendo loro dicollaborare in maniera piugrave efficiente peraffrontare le principali sfideIn proposito la Commissione europeaha presentato una prima relazione chefornisce una base concreta per valutarei progressi compiuti in alcuni settori
target quali lassunzione dei ricercatoriaperta ed equa e una migliorediffusione delle conoscenze scientificheDallanalisi emerge che sono stati fattidei passi avanti in tal senso ma che visono alcuni importanti aspetti darisolvere prima del 2014 e checoinvolgono anche i migliori enti diricercaTra le aree cronicamente problematicheche richiedono un intervento correttivovi egrave quello della percentuale di spesapubblica che gli Stati membri destinanoalla ricerca e allo sviluppo attualmentein calo nella maggior parte di essiInfine la relazione sottolinea che unnumero relativamente limitato diricercatori in Europa egrave occupatonellindustria e che questi ultimi nonsono sufficientemente pronti per ilmercato del lavoro (sm)Fonte Europarlamento24httpwwweuroparlamento24euspazio-europeo-della-ricerca-le-sfide-per-il-20140125476_ART_398000html
DallrsquoUE 660 milioni di euro per i migliori ricercatori
Nel sesto e ultimo bando perlrsquoassegnazione di sovvenzioni aricercatori esperti previsto dal Settimoprogramma quadro di ricerca einnovazione (7ordm PQ) il CER verseragravesingole sovvenzioni fino a 35 milioni dieuro per un totale di 660 milioni dieuro Il finanziamento tra i piugraveimportanti riconoscimenti mondiali dellacosiddetta scienza di frontieraconsentiragrave ai 284 scienziati dicontinuare per esempio ad esplorare ilimiti della vita su Marte creare unvirus che consenta di colpire le celluletumorali utilizzare la fotonica per ridarela vista a chi egrave affetto da catarattastudiare sfide sociali comelrsquoinvecchiamento demografico nei paesiin via di sviluppo o le ineguaglianzenelle societagrave capitalistiche I candidati
selezionati nel quadro del bandoprovengono da 27 paesi e sonoprincipalmente di origine britannicatedesca francese olandese e italiana Ibeneficiari fanno capo a 150 istituti in18 paesi dello Spazio europeo dellaricerca (SER) Per questa particolareselezione sono pervenute oltre 2400domande e grazie alle sovvenzioni delCER i ricercatori selezionati nel quadrodellrsquoattuale bando potranno formare lapropria eacutequipe di ricerca CERcoinvolgendo circa 1200 dottorandi epost-dottorandi (fm)Fonte Commissione europea RappresentanzaItaliaPer maggiori informazionihttpeceuropaeuitaliaattualitaprimo_pianoscienza_ricerca660milioni_ricerca_ithtm
SALUTE
Aumentare la sicurezza dei consumatori migliorando la sicurezza dei dispositivi medici
La Commissione europea ha adottatodue misure volte a migliorare lasicurezza dei dispositivi mediciadempiendo cosigrave al proprio impegno ariguadagnare la fiducia dei pazienti nelsettore dei dispositivi medici dopo tralaltro lo scandalo delle protesimammarie fabbricate dalla Poly ImplantProthese (PIP)Le nuove norme sono- un regolamento di esecuzione dellaCommissione che chiarisce i criteri dasoddisfare da parte degli organisminotificati che hanno la responsabilitagrave diispezionare i fabbricanti di dispositivimedici- una raccomandazione che chiarisce icompiti di tali organismi durante gliaudit e le valutazioni condotti nelsettore dei dispositivi medici cheinclude circa 10 000 tipi di prodotti daigessi ai pacemaker
Le misure adottate finora hannoriguardato e stanno riguardando ilfunzionamento degli organisminotificati la sorveglianza da parte degliStati membri dei prodotti sul mercatole indagini coordinate a livello di UE lereazioni ai problemi riguardantidispositivi specifici noncheacute unamaggiore trasparenza e comunicazionetra gli Stati membri lindustria glioperatori sanitari e gli organisminotificatiLa maggior parte delle azioniconcordate egrave stata attuata o egrave in fase diattuazioneI progressi compiuti saranno presentatiin un documento di lavoro dei servizidella Commissione che saragrave pubblicatoin ottobre (sm)Fonte Commissione Europea Press Releaseshttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-854_ithtm
TELECOMUNICAZIONI
La Commissione adotta un programma di riforma del mercato unico delletelecomunicazioni
La Commissione europea ha adottatoun programma di riforma del mercatodelle telecomunicazioni Il pacchettolegislativo Un continente connessouna volta adottato ridurragrave le tariffeimposte ai consumatori semplificheragravegli oneri burocratici a carico delleimprese e garantiragrave un ventaglio dinuovi diritti sia agli utenti che aifornitori di servizi in modo che lEuropasia di nuovo uno dei leader mondiali nelsettore del digitale Il pacchettolegislativo punta a risolvere questiproblemi attraverso i seguenti elementiprincipali semplificare le norme UE pergli operatori delle telecomunicazioni(con ununica autorizzazione peroperare in tutti i 28 Stati membri unlimite di legge severo per laregolamentazione dei sottomercati delletelecomunicazioni e una maggiorearmonizzazione delle modalitagrave con cuigli operatori possono affittare gliaccessi alle reti di proprietagrave di altresocietagrave per offrire un servizioconcorrenziale) eliminare dal mercato icosti del roaming (dal 1deg luglio 2014
saragrave vietato imporre una tariffa per lechiamate ricevute in roaming durantegli spostamenti nellUE) abolire lamaggiorazione del prezzo dellechiamate internazionali in Europa (perle chiamate intraunionali da rete mobilela tariffa non potragrave superare 019 euroal minuto piugrave IVA) tutela giuridicadellinternet aperta - neutralitagrave dellarete (saragrave vietato bloccare o rallentare icontenuti di internet fornendo agliutenti un accesso alla rete completo eaperto indipendentemente dal costodellabbonamento o dalla velocitagrave dellaconnessione) nuovi diritti deiconsumatori armonizzati in tutta Europa(come per esempio il diritto asottoscrivere un contratto di 12 mesise il cliente non desidera una duratasuperiore o il diritto a recedere dalcontratto se la velocitagrave dellaconnessione internet non corrisponde aquella pattuita) (fm)Fonte Commissione europea Press ReleasesPer maggiori informazionihttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-828_ithtm
TRASPORTI
La Commissione stanzia 4 milioni di euro per la mobilitagrave urbana sostenibile
La Commissione europea ha siglato unaconvenzione di sovvenzione di 4 milionidi euro con un consorzio di istituti diricerca europei associazioni e impresedi consulenza mdash 14 in totale comprese10 PMI mdash per il progetto triennaleCivitas capital Il progetto CivitasCapital permetteragrave dimettere in comune le conoscenzeattualmente disponibili tramite gruppitematici incaricati di elaborare manualidi buone praticheemettere raccomandazioni sulle futureprioritagrave in materia di RampS cheserviranno alla Commissione perelaborare il prossimo programma diricerca 2014-2020mettere a punto unofferta formativacon relativa assunzione e scambio diprofessionisti della mobilitagrave urbana(formazione e opportunitagrave di lavoro percirca 500 addetti)
gestire un fondo operativo di circa 500000 euro per sostenere la diffusione inpiugrave cittagrave delle iniziative per la mobilitagraveurbana che hanno riscosso maggiorsuccessocreare cinque nuove reti nazionali eregionali e continuare a gestire lecinque reti esistenti - le reti permettonodi diffondere conoscenze e buonepratiche allrsquointerno del proprio gruppolinguistico o geograficomettere a disposizione di tutti gliinteressati tramite il sito web delprogetto Civitas un centro diconoscenza sotto forma di sportellounico per la divulgazione delladocumentazione prodotta dal progettoche potragrave essere utilizzata a finididattici e applicativi (fm)Fonte Commissione europea RappresentanzaItaliaPer maggiori informazionihttpeceuropaeuitaliaattualitaprimo_pianotransporti_energiaprogetto_civitas_ithtm
La Commissione esorta lrsquoItalia Cipro e la Grecia ad attuare le norme UE per sbloccarela congestione dello spazio aereo europeo
La Commissione europea ha chiestoallrsquoItalia a Cipro e alla Grecia di chiarirecon urgenza le misure adottate peristituire blocchi funzionali di spazioaereo (FAB) previste dalla normativadel 2004 sul cielo unico europeo alloscopo di riformare lrsquoobsoleto sistemaeuropeo di controllo del traffico aereo Iblocchi funzionali di spazio aereo sonofinalizzati a sostituire lrsquoattuale congeriedi 27 blocchi nazionali di traffico aereocon una rete di blocchi regionali di
dimensioni maggiori per guadagnare inefficienza tagliare i costi e ridurre leemissioni Obiettivo della Commissioneegrave prevenire una crisi di capacitagrave inquanto nei prossimi 10-20 anni siprevede un aumento del 50 delnumero dei voli (fm)Fonte Commissione europea Press ReleasesPer maggiori informazionihttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-860_ithtm
Sentenza della Corte di giustizia 26 settembre 2013 - Causa C-50911 in tema diindennizzo per il prezzo del biglietto di trasporto in caso di ritardo
Nella sentenza in oggetto la Cortestatuisce che lrsquoarticolo 17 delregolamento n 13712007 deve essereinterpretato nel senso che unrsquoimpresaferroviaria non egrave legittimata a inserirenelle sue condizioni generali ditrasporto una clausola in forza dellaquale essa egrave esonerata dallrsquoobbligodrsquoindennizzo per il prezzo del biglietto incaso di ritardo qualora il ritardo siaimputabile a un caso di forza maggioreo a una delle cause elencate allrsquoarticolo32 paragrafo 2 delle regole uniformiconcernenti il contratto di trasportointernazionale per ferrovia deiviaggiatori e dei bagagli dellaconvenzione relativa ai trasportiinternazionali per ferrovia del 9 maggio1980 come modificata dal protocollo diVilnius del 3 giugno 1999Pertanto i viaggiatori hanno diritto alrimborso parziale del prezzo del
biglietto del treno in caso di ritardosignificativo anche se questo egrave causatoda forze maggiori come il maltempo oagitazioni sindacali e il trasportatorenon puograve invocare le norme del dirittointernazionale che lo esonerano in casodi forza maggiore dal risarcimento deldanno causato da un ritardo persottrarsi allobbligo di rimborsoLindennizzo previsto dal regolamento ndashprecisa la Corte - calcolato sulla base delprezzo del biglietto di trasporto ha unafinalitagrave di compensare il prezzo pagato dalpasseggero come corrispettivo per un servizioche non egrave stato eseguito conformemente alcontratto di trasporto (ab)Fonte Eur-lexTesto della sentenzahttpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=CELEX62011CJ0509ITHTML
ISTITUZIONI
Petizioni di oltre un milione di cittadini contro la doppia sede Parlamento
Nuovo appello degli eurodeputati pereliminare la doppia sede del Parlamentoeuropeo La commissione Petizioni haapprovato a larga maggioranza (16 votia favore 7 contrari e 4 astenuti) unarelazione che chiede di porre fine allamensile transumanza tra Bruxelles eStrasburgo che secondo alcuni studicosta 200 milioni di euro allanno Larelazione si basa su una serie dipetizioni presentate dai cittadini europeinegli ultimi anni Una di queste inparticolare ha raggiunto 13 milioni difirme dopo essere stata promossa nel2006 dallallora eurodeputata CeciliaMalmstrom oggi commissario Ue agliAffari interniLa questione della doppia sede egrave daanni al centro di numerose battaglieparlamentari ma ha sempre trovato laferma opposizione della Francia che
difende il ritorno economico che lamensile trasferta di migliaia di personeporta alla cittagrave di Strasburgo e ponequindi anche il veto alla modifica deiTrattatiAnche lo scorso aprile una largamaggioranza di eurodeputati si egraveespressa contro la sede di StrasburgoNel corso delle votazioni sui bilanci ditutte le istituzioni europee erano statiapprovati due emendamenti in cui sichiedeva ai paesi membri dildquoriconsiderare la questione relativa allasede del Parlamento e ai suoi luoghi dilavoro nel quadro della prossimarevisione del trattato (sm)Fonte Ansahttpansaiteuropanotizierubrichevoceeurodeputati20130917Ue-eurodeputati-oltre-1-mln-cittadini-contro-doppia-sede-Pe_9313793html
INDUSTRIA
Auto potenziamento dei veicoli alimentati con combustibile a idrogeno
Il Commissario europeo ai trasportiSiim Kallas in occasione dellrsquoeventoannuale Drivelsquon Ride a Bruxelles hadichiarato che il diffondere veicolialimentati con celle a combustibile aidrogeno in Europa richiede unacombinazione del taglio dei costi e unaumento dellefficienzaSecondo Kallas laccettazione da partedei consumatori egrave il fattore chiave perladozione dei veicoli elettrici aidrogenoLe celle a combustibile e la tecnologia aidrogeno costituiscono una tecnologiagiagrave disponibile e le partnershippubblico-privato sono essenziali nel
settore per riuscire a fornireinfrastrutture di ricarica convenientiTuttavia nessuna tecnologia puograve averesuccesso in condizioni di isolamentoNonostante un aumento di produzionedellidrogeno da rinnovabili e idispositivi per limmagazzinamentodellenergia abbiano il potenziale dirilanciare la crescita e i posti di lavoroal di lagrave del settore dei trasportilassenza di infrastrutture di ricaricarimane lostacolo piugrave significativo allaloro diffusione (sm)Fonte Ansahttpansaiteuropanotizierubricheambienteenergia20130920Auto-Kallas-Ue-azione-industria-decisiva-uso-idrogeno_9332589html
ISTRUZIONE
ldquoOsservazioni a margine della sentenza del Tar Lombardia sullrsquouso della lingua inglesenellrsquoinsegnamento universitario Profili comparativirdquo di Luciana De Grazia
Lrsquoarticolo affronta un tema moltoattuale riguardante lrsquoeuropeizzazionedellrsquoistruzione superiore in particolare ilcaso della sentenza del 2352013 concui il Tar Lombardia ha annullato ladelibera adottata dal Senatoaccademico del Politecnico di Milanoriguardante lrsquoapprovazione delle lineestrategiche di Ateneo per il biennio2012-2014 nella parte riguardante lamozione sullrsquoadozione della linguainglese per i corsi di laurea magistrale edi dottorato di ricerca a partiredallrsquoanno 2014I giudici amministrativi hanno trattatocongiuntamente i motivi proposti dairicorrenti in ordine al contrastodellrsquoobbligatorietagrave dellrsquoinsegnamento inlingua inglese con il principio dirilevanza costituzionale dellrsquoufficialitagravedella lingua italiana con lrsquoart 271 delrd del 3181933 n 159 nella parte incui prevede che ldquola lingua italiana egrave lalingua ufficiale dellrsquoinsegnamento edegli esami in tutti gli stabilimentiuniversitarirdquo e con lrsquoart 2 comma 2lett l) della legge 2010 n 240 nellaparte in cui prevede il rafforzamento
dellrsquointernazionalizzazione degli ateneima senza consentire che sia resoobbligatorio lrsquouso di unrsquounica linguastraniera per i corsi di laureamagistrale Inoltre i giudici si sonosoffermati sulla violazione del principiodi proporzionalitagrave poicheacute lrsquoobbligodellrsquouso della lingua inglese nonsarebbe realmente funzionaleallrsquointernazionalizzazione dellrsquoateneo ecomunque limiterebbe la libertagrave diinsegnamento dei docenti oltre che ildiritto allo studioLrsquoarticolo si compone dei seguentiparagrafi 1 Le motivazioni dellasentenza ndash 2 Il comunicato diBucarest 2012 e la strategia sullamobilitagrave per un migliore apprendimentondash 3 Lrsquointernazionalizzazionedellrsquoistruzione superiore - 4 Identitagravelingua cultura ndash 5 Lrsquouso della linguastraniera nellrsquoinsegnamentouniversitario francese la legge n2013-660 del 2272013 - 6 Conclusioni(ab)Fonte GiustammitTesto integrale disponibile presso ilSettore
LEGISLAZIONE UE
Recepimento normative europee approvati in via preliminare due disegni di legge dalConsiglio dei ministri
Il Consiglio dei Ministri nella suaseduta del 20 settembre 2013 haapprovato in esame preliminare suproposta del Ministro per gli AffariEuropei Enzo Moavero Milanesi duedisegni di legge volti a recepirenormative recentemente adottate alivello di Unione Europea e a propiziarela chiusura di procedure drsquoinfrazione aldiritto UE pendenti nei confrontidellrsquoItalia I due disegni di leggevengono ora trasmessi alla ConferenzaStato-Regioni affincheacute esprima il suo
parere nellrsquoapposita lsquosessione europearsquoSuccessivamente i testi saranno dinuovo sottoposti al Consiglio deiMinistri per lrsquoapprovazione definitiva equindi trasmessi al Parlamento percompletare lrsquoiter legislativoCon questa delibera per la prima voltail Governo esercita la facoltagrave previstadallrsquoarticolo 29 della Legge n 234 deldicembre 2012 (ldquoNorme generali sullapartecipazione dellrsquoItalia alla formazionee allrsquoattuazione della normativa e dellepolitiche dellrsquoUnione europeardquo) che ha
largamente riformato la disciplinagenerale degli atti relativi allapartecipazione dellrsquoItalia e dei suoiorgani costituzionali allrsquoUE consentendoal Governo di presentare al Parlamentopiugrave disegni di lsquolegge di delegazioneeuropearsquo nel corso del medesimo annoCosigrave dopo lrsquoapprovazione da parte delParlamento dellrsquoordinaria lsquolegge didelegazione europea 2013rsquo lo scorsomese di luglio il Governo procede apresentare un ddl lsquo2013 bisrsquo al fine divedersi conferire le deleghe legislativenecessarie per adeguare lrsquoordinamentonazionale a quello europeo tenendoconto in particolare delle direttive UEadottate nel frattempo la cui entrata in
vigore risulta sufficientemente urgenteda non poter attendere la legge annuale2014 Del pari per assicurare unulteriore e piugrave rapido adempimento agliobblighi UE rispetto ai quali sono stateaperte dalla Commissione europea neiconfronti dellrsquoItalia procedurecontenziose e pre-contenziose egrave statoapprovato dal Consiglio dei Ministri ildisegno di lsquolegge europea 2013 bisrsquo(gt)Fonte Dipartimento Politiche europee dellaPresidenza del Consiglio dei ministrihttpwwwpoliticheeuropeeitcomunicazione18657consiglio-dei-ministri-approva-leggi-europee-2013-bis
POLITICA REGIONALE
Analisi della Commissione sulla dimensione regionale e urbana della crisi
La Commissione europea ha adottatolrsquoottava relazione intermedia sullacoesione economica sociale eterritoriale intitolata ldquoLa dimensioneregionale e urbana della crisirdquoNellrsquointento di fornire uno strumentoper i negoziati ancora in corso sullapolitica di coesione la relazioneevidenzia i cambiamenti indotti dallacrisi che incideranno sul contesto esulle prioritagrave dei nuovi programmi2014-2020La relazione si apre con unapanoramica dei principali sviluppiintervenuti a livello nazionale per poipassare ad esaminare le ripercussionidella crisi su regioni e cittagrave noncheacute lecrescenti disparitagrave Si espongono infinele modalitagrave con le quali lrsquoambienteeconomico cosigrave mutato influenzeragrave iprogrammi di coesione futuri esottolinea altresigrave lrsquoesigenza diconcentrare fortemente lrsquoazione suargomenti specifici Il documento faseguito alla settima relazioneintermedia pubblicata nel 2011 eanticipa la sesta relazione sullacoesione prevista per il 2014Tra i temi piugrave rilevanti sono statianalizzati i dati e gli effetti della recente
crisi economica sui prezzi delleabitazioni sui redditi familiari esullrsquooccupazione Sebbene alcuni Statimembri come Germania e Polonia sianousciti relativamente indenni dalla crisi ildocumento evidenzia come la maggiorparte degli Stati dovragrave affrontare moltipiugrave problemi con meno risorsepubbliche Per molti Stati membri senon addirittura per la maggioranzavale quanto segue PIL e occupazionenon ancora ai livelli del periodoantecedente la crisi maggioredisoccupazione povertagrave ed esclusionereddito familiare ridotto conconseguente depressione di consumi edimportazioni livelli di debito pubblicosenza precedenti e necessitagrave dirisanamento del bilancioLa relazione dimostra come lrsquointensitagravedei problemi vari significativamenteallrsquointerno dellrsquoEuropa e conclude conlrsquoauspicio che i futuri programmi dicoesione tengano conto di questedifferenze per massimizzare lrsquoefficaciaed affrontare i problemi piugrave gravi (gt)Fonte Commissione europeahttpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=COM20130463FINitPDF
Ecoinnovazione e Open days su ldquoPanoramardquo della DG REGIO
Egrave disponibile on-line il numeroautunnale di ldquoPanoramardquo la rivistatrimestrale pubblicata dalla Direzionegenerale della Politica regionale eurbana della Commissione europea DGREGIO Lo speciale egrave dedicato al settoredellrsquoecoinnovazione nel quale le regionidellrsquoUnione risultano essereallrsquoavanguardia Si segnala un articolosui Fondi strutturali e di investimentodellrsquoUe e a come abbiano contribuitoalla promozione di una crescitaintelligente e sostenibile attraversoprogetti verdi e a elevata efficienzaenergeticaPanorama presenta anche unaselezione di articoli sui principaliseminari e workshop previsti per gliOpen Days che questrsquoanno si terrannoa Bruxelles dal 7 al 10 ottobre tra cui
la Master Class della Open DaysUniversity e gli eventi relativi allerelazioni tra Ue Cina e GiapponeIlnumerofornisce inoltre una panoramicadelle strategie macroregionali checonsentono di coordinare i progettidelle regioni del Danubio e del Balticoun aggiornamento sui progressicompiuti grazie ai Fondi strutturali inmateria di soccorsi in caso di calamitagravenoncheacute una descrizione del processo divalutazione ex post per il periodo 2007-2013 La rivista contiene infine laconsueta selezione di notizie eapprofondimenti su progetti specifici datutta lrsquoUnione europea (gt)Fonte Commissione europeahttpeceuropaeuregional_policyinformationpanoramaindex_itcfm
RICERCA
Spazio europeo della ricerca le sfide per il 2014
Una relazione presentata dallaCommissione europea ha valutatoprogressi e i problemi relativi alcompletamento del mercato unicodella ricerca nellrsquoUEI leader dellUnione europea hannorimarcato piugrave volte limportanza delcompletamento di questrsquoultimo ovverodello Spazio europeo della ricerca (Ser)individuando come anno di termine il2014Lo Spazio europeo della ricerca egrave voltoa garantire a ricercatori istituti diricerca e imprese una maggioremobilitagrave competenza e cooperazione alivello transfrontalieroCiograve rafforzerebbe i sistemi di ricercadegli Stati membri dellUe rendendolipiugrave competitivi e consentendo loro dicollaborare in maniera piugrave efficiente peraffrontare le principali sfideIn proposito la Commissione europeaha presentato una prima relazione chefornisce una base concreta per valutarei progressi compiuti in alcuni settori
target quali lassunzione dei ricercatoriaperta ed equa e una migliorediffusione delle conoscenze scientificheDallanalisi emerge che sono stati fattidei passi avanti in tal senso ma che visono alcuni importanti aspetti darisolvere prima del 2014 e checoinvolgono anche i migliori enti diricercaTra le aree cronicamente problematicheche richiedono un intervento correttivovi egrave quello della percentuale di spesapubblica che gli Stati membri destinanoalla ricerca e allo sviluppo attualmentein calo nella maggior parte di essiInfine la relazione sottolinea che unnumero relativamente limitato diricercatori in Europa egrave occupatonellindustria e che questi ultimi nonsono sufficientemente pronti per ilmercato del lavoro (sm)Fonte Europarlamento24httpwwweuroparlamento24euspazio-europeo-della-ricerca-le-sfide-per-il-20140125476_ART_398000html
DallrsquoUE 660 milioni di euro per i migliori ricercatori
Nel sesto e ultimo bando perlrsquoassegnazione di sovvenzioni aricercatori esperti previsto dal Settimoprogramma quadro di ricerca einnovazione (7ordm PQ) il CER verseragravesingole sovvenzioni fino a 35 milioni dieuro per un totale di 660 milioni dieuro Il finanziamento tra i piugraveimportanti riconoscimenti mondiali dellacosiddetta scienza di frontieraconsentiragrave ai 284 scienziati dicontinuare per esempio ad esplorare ilimiti della vita su Marte creare unvirus che consenta di colpire le celluletumorali utilizzare la fotonica per ridarela vista a chi egrave affetto da catarattastudiare sfide sociali comelrsquoinvecchiamento demografico nei paesiin via di sviluppo o le ineguaglianzenelle societagrave capitalistiche I candidati
selezionati nel quadro del bandoprovengono da 27 paesi e sonoprincipalmente di origine britannicatedesca francese olandese e italiana Ibeneficiari fanno capo a 150 istituti in18 paesi dello Spazio europeo dellaricerca (SER) Per questa particolareselezione sono pervenute oltre 2400domande e grazie alle sovvenzioni delCER i ricercatori selezionati nel quadrodellrsquoattuale bando potranno formare lapropria eacutequipe di ricerca CERcoinvolgendo circa 1200 dottorandi epost-dottorandi (fm)Fonte Commissione europea RappresentanzaItaliaPer maggiori informazionihttpeceuropaeuitaliaattualitaprimo_pianoscienza_ricerca660milioni_ricerca_ithtm
SALUTE
Aumentare la sicurezza dei consumatori migliorando la sicurezza dei dispositivi medici
La Commissione europea ha adottatodue misure volte a migliorare lasicurezza dei dispositivi mediciadempiendo cosigrave al proprio impegno ariguadagnare la fiducia dei pazienti nelsettore dei dispositivi medici dopo tralaltro lo scandalo delle protesimammarie fabbricate dalla Poly ImplantProthese (PIP)Le nuove norme sono- un regolamento di esecuzione dellaCommissione che chiarisce i criteri dasoddisfare da parte degli organisminotificati che hanno la responsabilitagrave diispezionare i fabbricanti di dispositivimedici- una raccomandazione che chiarisce icompiti di tali organismi durante gliaudit e le valutazioni condotti nelsettore dei dispositivi medici cheinclude circa 10 000 tipi di prodotti daigessi ai pacemaker
Le misure adottate finora hannoriguardato e stanno riguardando ilfunzionamento degli organisminotificati la sorveglianza da parte degliStati membri dei prodotti sul mercatole indagini coordinate a livello di UE lereazioni ai problemi riguardantidispositivi specifici noncheacute unamaggiore trasparenza e comunicazionetra gli Stati membri lindustria glioperatori sanitari e gli organisminotificatiLa maggior parte delle azioniconcordate egrave stata attuata o egrave in fase diattuazioneI progressi compiuti saranno presentatiin un documento di lavoro dei servizidella Commissione che saragrave pubblicatoin ottobre (sm)Fonte Commissione Europea Press Releaseshttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-854_ithtm
TELECOMUNICAZIONI
La Commissione adotta un programma di riforma del mercato unico delletelecomunicazioni
La Commissione europea ha adottatoun programma di riforma del mercatodelle telecomunicazioni Il pacchettolegislativo Un continente connessouna volta adottato ridurragrave le tariffeimposte ai consumatori semplificheragravegli oneri burocratici a carico delleimprese e garantiragrave un ventaglio dinuovi diritti sia agli utenti che aifornitori di servizi in modo che lEuropasia di nuovo uno dei leader mondiali nelsettore del digitale Il pacchettolegislativo punta a risolvere questiproblemi attraverso i seguenti elementiprincipali semplificare le norme UE pergli operatori delle telecomunicazioni(con ununica autorizzazione peroperare in tutti i 28 Stati membri unlimite di legge severo per laregolamentazione dei sottomercati delletelecomunicazioni e una maggiorearmonizzazione delle modalitagrave con cuigli operatori possono affittare gliaccessi alle reti di proprietagrave di altresocietagrave per offrire un servizioconcorrenziale) eliminare dal mercato icosti del roaming (dal 1deg luglio 2014
saragrave vietato imporre una tariffa per lechiamate ricevute in roaming durantegli spostamenti nellUE) abolire lamaggiorazione del prezzo dellechiamate internazionali in Europa (perle chiamate intraunionali da rete mobilela tariffa non potragrave superare 019 euroal minuto piugrave IVA) tutela giuridicadellinternet aperta - neutralitagrave dellarete (saragrave vietato bloccare o rallentare icontenuti di internet fornendo agliutenti un accesso alla rete completo eaperto indipendentemente dal costodellabbonamento o dalla velocitagrave dellaconnessione) nuovi diritti deiconsumatori armonizzati in tutta Europa(come per esempio il diritto asottoscrivere un contratto di 12 mesise il cliente non desidera una duratasuperiore o il diritto a recedere dalcontratto se la velocitagrave dellaconnessione internet non corrisponde aquella pattuita) (fm)Fonte Commissione europea Press ReleasesPer maggiori informazionihttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-828_ithtm
TRASPORTI
La Commissione stanzia 4 milioni di euro per la mobilitagrave urbana sostenibile
La Commissione europea ha siglato unaconvenzione di sovvenzione di 4 milionidi euro con un consorzio di istituti diricerca europei associazioni e impresedi consulenza mdash 14 in totale comprese10 PMI mdash per il progetto triennaleCivitas capital Il progetto CivitasCapital permetteragrave dimettere in comune le conoscenzeattualmente disponibili tramite gruppitematici incaricati di elaborare manualidi buone praticheemettere raccomandazioni sulle futureprioritagrave in materia di RampS cheserviranno alla Commissione perelaborare il prossimo programma diricerca 2014-2020mettere a punto unofferta formativacon relativa assunzione e scambio diprofessionisti della mobilitagrave urbana(formazione e opportunitagrave di lavoro percirca 500 addetti)
gestire un fondo operativo di circa 500000 euro per sostenere la diffusione inpiugrave cittagrave delle iniziative per la mobilitagraveurbana che hanno riscosso maggiorsuccessocreare cinque nuove reti nazionali eregionali e continuare a gestire lecinque reti esistenti - le reti permettonodi diffondere conoscenze e buonepratiche allrsquointerno del proprio gruppolinguistico o geograficomettere a disposizione di tutti gliinteressati tramite il sito web delprogetto Civitas un centro diconoscenza sotto forma di sportellounico per la divulgazione delladocumentazione prodotta dal progettoche potragrave essere utilizzata a finididattici e applicativi (fm)Fonte Commissione europea RappresentanzaItaliaPer maggiori informazionihttpeceuropaeuitaliaattualitaprimo_pianotransporti_energiaprogetto_civitas_ithtm
La Commissione esorta lrsquoItalia Cipro e la Grecia ad attuare le norme UE per sbloccarela congestione dello spazio aereo europeo
La Commissione europea ha chiestoallrsquoItalia a Cipro e alla Grecia di chiarirecon urgenza le misure adottate peristituire blocchi funzionali di spazioaereo (FAB) previste dalla normativadel 2004 sul cielo unico europeo alloscopo di riformare lrsquoobsoleto sistemaeuropeo di controllo del traffico aereo Iblocchi funzionali di spazio aereo sonofinalizzati a sostituire lrsquoattuale congeriedi 27 blocchi nazionali di traffico aereocon una rete di blocchi regionali di
dimensioni maggiori per guadagnare inefficienza tagliare i costi e ridurre leemissioni Obiettivo della Commissioneegrave prevenire una crisi di capacitagrave inquanto nei prossimi 10-20 anni siprevede un aumento del 50 delnumero dei voli (fm)Fonte Commissione europea Press ReleasesPer maggiori informazionihttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-860_ithtm
Sentenza della Corte di giustizia 26 settembre 2013 - Causa C-50911 in tema diindennizzo per il prezzo del biglietto di trasporto in caso di ritardo
Nella sentenza in oggetto la Cortestatuisce che lrsquoarticolo 17 delregolamento n 13712007 deve essereinterpretato nel senso che unrsquoimpresaferroviaria non egrave legittimata a inserirenelle sue condizioni generali ditrasporto una clausola in forza dellaquale essa egrave esonerata dallrsquoobbligodrsquoindennizzo per il prezzo del biglietto incaso di ritardo qualora il ritardo siaimputabile a un caso di forza maggioreo a una delle cause elencate allrsquoarticolo32 paragrafo 2 delle regole uniformiconcernenti il contratto di trasportointernazionale per ferrovia deiviaggiatori e dei bagagli dellaconvenzione relativa ai trasportiinternazionali per ferrovia del 9 maggio1980 come modificata dal protocollo diVilnius del 3 giugno 1999Pertanto i viaggiatori hanno diritto alrimborso parziale del prezzo del
biglietto del treno in caso di ritardosignificativo anche se questo egrave causatoda forze maggiori come il maltempo oagitazioni sindacali e il trasportatorenon puograve invocare le norme del dirittointernazionale che lo esonerano in casodi forza maggiore dal risarcimento deldanno causato da un ritardo persottrarsi allobbligo di rimborsoLindennizzo previsto dal regolamento ndashprecisa la Corte - calcolato sulla base delprezzo del biglietto di trasporto ha unafinalitagrave di compensare il prezzo pagato dalpasseggero come corrispettivo per un servizioche non egrave stato eseguito conformemente alcontratto di trasporto (ab)Fonte Eur-lexTesto della sentenzahttpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=CELEX62011CJ0509ITHTML
ISTRUZIONE
ldquoOsservazioni a margine della sentenza del Tar Lombardia sullrsquouso della lingua inglesenellrsquoinsegnamento universitario Profili comparativirdquo di Luciana De Grazia
Lrsquoarticolo affronta un tema moltoattuale riguardante lrsquoeuropeizzazionedellrsquoistruzione superiore in particolare ilcaso della sentenza del 2352013 concui il Tar Lombardia ha annullato ladelibera adottata dal Senatoaccademico del Politecnico di Milanoriguardante lrsquoapprovazione delle lineestrategiche di Ateneo per il biennio2012-2014 nella parte riguardante lamozione sullrsquoadozione della linguainglese per i corsi di laurea magistrale edi dottorato di ricerca a partiredallrsquoanno 2014I giudici amministrativi hanno trattatocongiuntamente i motivi proposti dairicorrenti in ordine al contrastodellrsquoobbligatorietagrave dellrsquoinsegnamento inlingua inglese con il principio dirilevanza costituzionale dellrsquoufficialitagravedella lingua italiana con lrsquoart 271 delrd del 3181933 n 159 nella parte incui prevede che ldquola lingua italiana egrave lalingua ufficiale dellrsquoinsegnamento edegli esami in tutti gli stabilimentiuniversitarirdquo e con lrsquoart 2 comma 2lett l) della legge 2010 n 240 nellaparte in cui prevede il rafforzamento
dellrsquointernazionalizzazione degli ateneima senza consentire che sia resoobbligatorio lrsquouso di unrsquounica linguastraniera per i corsi di laureamagistrale Inoltre i giudici si sonosoffermati sulla violazione del principiodi proporzionalitagrave poicheacute lrsquoobbligodellrsquouso della lingua inglese nonsarebbe realmente funzionaleallrsquointernazionalizzazione dellrsquoateneo ecomunque limiterebbe la libertagrave diinsegnamento dei docenti oltre che ildiritto allo studioLrsquoarticolo si compone dei seguentiparagrafi 1 Le motivazioni dellasentenza ndash 2 Il comunicato diBucarest 2012 e la strategia sullamobilitagrave per un migliore apprendimentondash 3 Lrsquointernazionalizzazionedellrsquoistruzione superiore - 4 Identitagravelingua cultura ndash 5 Lrsquouso della linguastraniera nellrsquoinsegnamentouniversitario francese la legge n2013-660 del 2272013 - 6 Conclusioni(ab)Fonte GiustammitTesto integrale disponibile presso ilSettore
LEGISLAZIONE UE
Recepimento normative europee approvati in via preliminare due disegni di legge dalConsiglio dei ministri
Il Consiglio dei Ministri nella suaseduta del 20 settembre 2013 haapprovato in esame preliminare suproposta del Ministro per gli AffariEuropei Enzo Moavero Milanesi duedisegni di legge volti a recepirenormative recentemente adottate alivello di Unione Europea e a propiziarela chiusura di procedure drsquoinfrazione aldiritto UE pendenti nei confrontidellrsquoItalia I due disegni di leggevengono ora trasmessi alla ConferenzaStato-Regioni affincheacute esprima il suo
parere nellrsquoapposita lsquosessione europearsquoSuccessivamente i testi saranno dinuovo sottoposti al Consiglio deiMinistri per lrsquoapprovazione definitiva equindi trasmessi al Parlamento percompletare lrsquoiter legislativoCon questa delibera per la prima voltail Governo esercita la facoltagrave previstadallrsquoarticolo 29 della Legge n 234 deldicembre 2012 (ldquoNorme generali sullapartecipazione dellrsquoItalia alla formazionee allrsquoattuazione della normativa e dellepolitiche dellrsquoUnione europeardquo) che ha
largamente riformato la disciplinagenerale degli atti relativi allapartecipazione dellrsquoItalia e dei suoiorgani costituzionali allrsquoUE consentendoal Governo di presentare al Parlamentopiugrave disegni di lsquolegge di delegazioneeuropearsquo nel corso del medesimo annoCosigrave dopo lrsquoapprovazione da parte delParlamento dellrsquoordinaria lsquolegge didelegazione europea 2013rsquo lo scorsomese di luglio il Governo procede apresentare un ddl lsquo2013 bisrsquo al fine divedersi conferire le deleghe legislativenecessarie per adeguare lrsquoordinamentonazionale a quello europeo tenendoconto in particolare delle direttive UEadottate nel frattempo la cui entrata in
vigore risulta sufficientemente urgenteda non poter attendere la legge annuale2014 Del pari per assicurare unulteriore e piugrave rapido adempimento agliobblighi UE rispetto ai quali sono stateaperte dalla Commissione europea neiconfronti dellrsquoItalia procedurecontenziose e pre-contenziose egrave statoapprovato dal Consiglio dei Ministri ildisegno di lsquolegge europea 2013 bisrsquo(gt)Fonte Dipartimento Politiche europee dellaPresidenza del Consiglio dei ministrihttpwwwpoliticheeuropeeitcomunicazione18657consiglio-dei-ministri-approva-leggi-europee-2013-bis
POLITICA REGIONALE
Analisi della Commissione sulla dimensione regionale e urbana della crisi
La Commissione europea ha adottatolrsquoottava relazione intermedia sullacoesione economica sociale eterritoriale intitolata ldquoLa dimensioneregionale e urbana della crisirdquoNellrsquointento di fornire uno strumentoper i negoziati ancora in corso sullapolitica di coesione la relazioneevidenzia i cambiamenti indotti dallacrisi che incideranno sul contesto esulle prioritagrave dei nuovi programmi2014-2020La relazione si apre con unapanoramica dei principali sviluppiintervenuti a livello nazionale per poipassare ad esaminare le ripercussionidella crisi su regioni e cittagrave noncheacute lecrescenti disparitagrave Si espongono infinele modalitagrave con le quali lrsquoambienteeconomico cosigrave mutato influenzeragrave iprogrammi di coesione futuri esottolinea altresigrave lrsquoesigenza diconcentrare fortemente lrsquoazione suargomenti specifici Il documento faseguito alla settima relazioneintermedia pubblicata nel 2011 eanticipa la sesta relazione sullacoesione prevista per il 2014Tra i temi piugrave rilevanti sono statianalizzati i dati e gli effetti della recente
crisi economica sui prezzi delleabitazioni sui redditi familiari esullrsquooccupazione Sebbene alcuni Statimembri come Germania e Polonia sianousciti relativamente indenni dalla crisi ildocumento evidenzia come la maggiorparte degli Stati dovragrave affrontare moltipiugrave problemi con meno risorsepubbliche Per molti Stati membri senon addirittura per la maggioranzavale quanto segue PIL e occupazionenon ancora ai livelli del periodoantecedente la crisi maggioredisoccupazione povertagrave ed esclusionereddito familiare ridotto conconseguente depressione di consumi edimportazioni livelli di debito pubblicosenza precedenti e necessitagrave dirisanamento del bilancioLa relazione dimostra come lrsquointensitagravedei problemi vari significativamenteallrsquointerno dellrsquoEuropa e conclude conlrsquoauspicio che i futuri programmi dicoesione tengano conto di questedifferenze per massimizzare lrsquoefficaciaed affrontare i problemi piugrave gravi (gt)Fonte Commissione europeahttpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=COM20130463FINitPDF
Ecoinnovazione e Open days su ldquoPanoramardquo della DG REGIO
Egrave disponibile on-line il numeroautunnale di ldquoPanoramardquo la rivistatrimestrale pubblicata dalla Direzionegenerale della Politica regionale eurbana della Commissione europea DGREGIO Lo speciale egrave dedicato al settoredellrsquoecoinnovazione nel quale le regionidellrsquoUnione risultano essereallrsquoavanguardia Si segnala un articolosui Fondi strutturali e di investimentodellrsquoUe e a come abbiano contribuitoalla promozione di una crescitaintelligente e sostenibile attraversoprogetti verdi e a elevata efficienzaenergeticaPanorama presenta anche unaselezione di articoli sui principaliseminari e workshop previsti per gliOpen Days che questrsquoanno si terrannoa Bruxelles dal 7 al 10 ottobre tra cui
la Master Class della Open DaysUniversity e gli eventi relativi allerelazioni tra Ue Cina e GiapponeIlnumerofornisce inoltre una panoramicadelle strategie macroregionali checonsentono di coordinare i progettidelle regioni del Danubio e del Balticoun aggiornamento sui progressicompiuti grazie ai Fondi strutturali inmateria di soccorsi in caso di calamitagravenoncheacute una descrizione del processo divalutazione ex post per il periodo 2007-2013 La rivista contiene infine laconsueta selezione di notizie eapprofondimenti su progetti specifici datutta lrsquoUnione europea (gt)Fonte Commissione europeahttpeceuropaeuregional_policyinformationpanoramaindex_itcfm
RICERCA
Spazio europeo della ricerca le sfide per il 2014
Una relazione presentata dallaCommissione europea ha valutatoprogressi e i problemi relativi alcompletamento del mercato unicodella ricerca nellrsquoUEI leader dellUnione europea hannorimarcato piugrave volte limportanza delcompletamento di questrsquoultimo ovverodello Spazio europeo della ricerca (Ser)individuando come anno di termine il2014Lo Spazio europeo della ricerca egrave voltoa garantire a ricercatori istituti diricerca e imprese una maggioremobilitagrave competenza e cooperazione alivello transfrontalieroCiograve rafforzerebbe i sistemi di ricercadegli Stati membri dellUe rendendolipiugrave competitivi e consentendo loro dicollaborare in maniera piugrave efficiente peraffrontare le principali sfideIn proposito la Commissione europeaha presentato una prima relazione chefornisce una base concreta per valutarei progressi compiuti in alcuni settori
target quali lassunzione dei ricercatoriaperta ed equa e una migliorediffusione delle conoscenze scientificheDallanalisi emerge che sono stati fattidei passi avanti in tal senso ma che visono alcuni importanti aspetti darisolvere prima del 2014 e checoinvolgono anche i migliori enti diricercaTra le aree cronicamente problematicheche richiedono un intervento correttivovi egrave quello della percentuale di spesapubblica che gli Stati membri destinanoalla ricerca e allo sviluppo attualmentein calo nella maggior parte di essiInfine la relazione sottolinea che unnumero relativamente limitato diricercatori in Europa egrave occupatonellindustria e che questi ultimi nonsono sufficientemente pronti per ilmercato del lavoro (sm)Fonte Europarlamento24httpwwweuroparlamento24euspazio-europeo-della-ricerca-le-sfide-per-il-20140125476_ART_398000html
DallrsquoUE 660 milioni di euro per i migliori ricercatori
Nel sesto e ultimo bando perlrsquoassegnazione di sovvenzioni aricercatori esperti previsto dal Settimoprogramma quadro di ricerca einnovazione (7ordm PQ) il CER verseragravesingole sovvenzioni fino a 35 milioni dieuro per un totale di 660 milioni dieuro Il finanziamento tra i piugraveimportanti riconoscimenti mondiali dellacosiddetta scienza di frontieraconsentiragrave ai 284 scienziati dicontinuare per esempio ad esplorare ilimiti della vita su Marte creare unvirus che consenta di colpire le celluletumorali utilizzare la fotonica per ridarela vista a chi egrave affetto da catarattastudiare sfide sociali comelrsquoinvecchiamento demografico nei paesiin via di sviluppo o le ineguaglianzenelle societagrave capitalistiche I candidati
selezionati nel quadro del bandoprovengono da 27 paesi e sonoprincipalmente di origine britannicatedesca francese olandese e italiana Ibeneficiari fanno capo a 150 istituti in18 paesi dello Spazio europeo dellaricerca (SER) Per questa particolareselezione sono pervenute oltre 2400domande e grazie alle sovvenzioni delCER i ricercatori selezionati nel quadrodellrsquoattuale bando potranno formare lapropria eacutequipe di ricerca CERcoinvolgendo circa 1200 dottorandi epost-dottorandi (fm)Fonte Commissione europea RappresentanzaItaliaPer maggiori informazionihttpeceuropaeuitaliaattualitaprimo_pianoscienza_ricerca660milioni_ricerca_ithtm
SALUTE
Aumentare la sicurezza dei consumatori migliorando la sicurezza dei dispositivi medici
La Commissione europea ha adottatodue misure volte a migliorare lasicurezza dei dispositivi mediciadempiendo cosigrave al proprio impegno ariguadagnare la fiducia dei pazienti nelsettore dei dispositivi medici dopo tralaltro lo scandalo delle protesimammarie fabbricate dalla Poly ImplantProthese (PIP)Le nuove norme sono- un regolamento di esecuzione dellaCommissione che chiarisce i criteri dasoddisfare da parte degli organisminotificati che hanno la responsabilitagrave diispezionare i fabbricanti di dispositivimedici- una raccomandazione che chiarisce icompiti di tali organismi durante gliaudit e le valutazioni condotti nelsettore dei dispositivi medici cheinclude circa 10 000 tipi di prodotti daigessi ai pacemaker
Le misure adottate finora hannoriguardato e stanno riguardando ilfunzionamento degli organisminotificati la sorveglianza da parte degliStati membri dei prodotti sul mercatole indagini coordinate a livello di UE lereazioni ai problemi riguardantidispositivi specifici noncheacute unamaggiore trasparenza e comunicazionetra gli Stati membri lindustria glioperatori sanitari e gli organisminotificatiLa maggior parte delle azioniconcordate egrave stata attuata o egrave in fase diattuazioneI progressi compiuti saranno presentatiin un documento di lavoro dei servizidella Commissione che saragrave pubblicatoin ottobre (sm)Fonte Commissione Europea Press Releaseshttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-854_ithtm
TELECOMUNICAZIONI
La Commissione adotta un programma di riforma del mercato unico delletelecomunicazioni
La Commissione europea ha adottatoun programma di riforma del mercatodelle telecomunicazioni Il pacchettolegislativo Un continente connessouna volta adottato ridurragrave le tariffeimposte ai consumatori semplificheragravegli oneri burocratici a carico delleimprese e garantiragrave un ventaglio dinuovi diritti sia agli utenti che aifornitori di servizi in modo che lEuropasia di nuovo uno dei leader mondiali nelsettore del digitale Il pacchettolegislativo punta a risolvere questiproblemi attraverso i seguenti elementiprincipali semplificare le norme UE pergli operatori delle telecomunicazioni(con ununica autorizzazione peroperare in tutti i 28 Stati membri unlimite di legge severo per laregolamentazione dei sottomercati delletelecomunicazioni e una maggiorearmonizzazione delle modalitagrave con cuigli operatori possono affittare gliaccessi alle reti di proprietagrave di altresocietagrave per offrire un servizioconcorrenziale) eliminare dal mercato icosti del roaming (dal 1deg luglio 2014
saragrave vietato imporre una tariffa per lechiamate ricevute in roaming durantegli spostamenti nellUE) abolire lamaggiorazione del prezzo dellechiamate internazionali in Europa (perle chiamate intraunionali da rete mobilela tariffa non potragrave superare 019 euroal minuto piugrave IVA) tutela giuridicadellinternet aperta - neutralitagrave dellarete (saragrave vietato bloccare o rallentare icontenuti di internet fornendo agliutenti un accesso alla rete completo eaperto indipendentemente dal costodellabbonamento o dalla velocitagrave dellaconnessione) nuovi diritti deiconsumatori armonizzati in tutta Europa(come per esempio il diritto asottoscrivere un contratto di 12 mesise il cliente non desidera una duratasuperiore o il diritto a recedere dalcontratto se la velocitagrave dellaconnessione internet non corrisponde aquella pattuita) (fm)Fonte Commissione europea Press ReleasesPer maggiori informazionihttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-828_ithtm
TRASPORTI
La Commissione stanzia 4 milioni di euro per la mobilitagrave urbana sostenibile
La Commissione europea ha siglato unaconvenzione di sovvenzione di 4 milionidi euro con un consorzio di istituti diricerca europei associazioni e impresedi consulenza mdash 14 in totale comprese10 PMI mdash per il progetto triennaleCivitas capital Il progetto CivitasCapital permetteragrave dimettere in comune le conoscenzeattualmente disponibili tramite gruppitematici incaricati di elaborare manualidi buone praticheemettere raccomandazioni sulle futureprioritagrave in materia di RampS cheserviranno alla Commissione perelaborare il prossimo programma diricerca 2014-2020mettere a punto unofferta formativacon relativa assunzione e scambio diprofessionisti della mobilitagrave urbana(formazione e opportunitagrave di lavoro percirca 500 addetti)
gestire un fondo operativo di circa 500000 euro per sostenere la diffusione inpiugrave cittagrave delle iniziative per la mobilitagraveurbana che hanno riscosso maggiorsuccessocreare cinque nuove reti nazionali eregionali e continuare a gestire lecinque reti esistenti - le reti permettonodi diffondere conoscenze e buonepratiche allrsquointerno del proprio gruppolinguistico o geograficomettere a disposizione di tutti gliinteressati tramite il sito web delprogetto Civitas un centro diconoscenza sotto forma di sportellounico per la divulgazione delladocumentazione prodotta dal progettoche potragrave essere utilizzata a finididattici e applicativi (fm)Fonte Commissione europea RappresentanzaItaliaPer maggiori informazionihttpeceuropaeuitaliaattualitaprimo_pianotransporti_energiaprogetto_civitas_ithtm
La Commissione esorta lrsquoItalia Cipro e la Grecia ad attuare le norme UE per sbloccarela congestione dello spazio aereo europeo
La Commissione europea ha chiestoallrsquoItalia a Cipro e alla Grecia di chiarirecon urgenza le misure adottate peristituire blocchi funzionali di spazioaereo (FAB) previste dalla normativadel 2004 sul cielo unico europeo alloscopo di riformare lrsquoobsoleto sistemaeuropeo di controllo del traffico aereo Iblocchi funzionali di spazio aereo sonofinalizzati a sostituire lrsquoattuale congeriedi 27 blocchi nazionali di traffico aereocon una rete di blocchi regionali di
dimensioni maggiori per guadagnare inefficienza tagliare i costi e ridurre leemissioni Obiettivo della Commissioneegrave prevenire una crisi di capacitagrave inquanto nei prossimi 10-20 anni siprevede un aumento del 50 delnumero dei voli (fm)Fonte Commissione europea Press ReleasesPer maggiori informazionihttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-860_ithtm
Sentenza della Corte di giustizia 26 settembre 2013 - Causa C-50911 in tema diindennizzo per il prezzo del biglietto di trasporto in caso di ritardo
Nella sentenza in oggetto la Cortestatuisce che lrsquoarticolo 17 delregolamento n 13712007 deve essereinterpretato nel senso che unrsquoimpresaferroviaria non egrave legittimata a inserirenelle sue condizioni generali ditrasporto una clausola in forza dellaquale essa egrave esonerata dallrsquoobbligodrsquoindennizzo per il prezzo del biglietto incaso di ritardo qualora il ritardo siaimputabile a un caso di forza maggioreo a una delle cause elencate allrsquoarticolo32 paragrafo 2 delle regole uniformiconcernenti il contratto di trasportointernazionale per ferrovia deiviaggiatori e dei bagagli dellaconvenzione relativa ai trasportiinternazionali per ferrovia del 9 maggio1980 come modificata dal protocollo diVilnius del 3 giugno 1999Pertanto i viaggiatori hanno diritto alrimborso parziale del prezzo del
biglietto del treno in caso di ritardosignificativo anche se questo egrave causatoda forze maggiori come il maltempo oagitazioni sindacali e il trasportatorenon puograve invocare le norme del dirittointernazionale che lo esonerano in casodi forza maggiore dal risarcimento deldanno causato da un ritardo persottrarsi allobbligo di rimborsoLindennizzo previsto dal regolamento ndashprecisa la Corte - calcolato sulla base delprezzo del biglietto di trasporto ha unafinalitagrave di compensare il prezzo pagato dalpasseggero come corrispettivo per un servizioche non egrave stato eseguito conformemente alcontratto di trasporto (ab)Fonte Eur-lexTesto della sentenzahttpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=CELEX62011CJ0509ITHTML
largamente riformato la disciplinagenerale degli atti relativi allapartecipazione dellrsquoItalia e dei suoiorgani costituzionali allrsquoUE consentendoal Governo di presentare al Parlamentopiugrave disegni di lsquolegge di delegazioneeuropearsquo nel corso del medesimo annoCosigrave dopo lrsquoapprovazione da parte delParlamento dellrsquoordinaria lsquolegge didelegazione europea 2013rsquo lo scorsomese di luglio il Governo procede apresentare un ddl lsquo2013 bisrsquo al fine divedersi conferire le deleghe legislativenecessarie per adeguare lrsquoordinamentonazionale a quello europeo tenendoconto in particolare delle direttive UEadottate nel frattempo la cui entrata in
vigore risulta sufficientemente urgenteda non poter attendere la legge annuale2014 Del pari per assicurare unulteriore e piugrave rapido adempimento agliobblighi UE rispetto ai quali sono stateaperte dalla Commissione europea neiconfronti dellrsquoItalia procedurecontenziose e pre-contenziose egrave statoapprovato dal Consiglio dei Ministri ildisegno di lsquolegge europea 2013 bisrsquo(gt)Fonte Dipartimento Politiche europee dellaPresidenza del Consiglio dei ministrihttpwwwpoliticheeuropeeitcomunicazione18657consiglio-dei-ministri-approva-leggi-europee-2013-bis
POLITICA REGIONALE
Analisi della Commissione sulla dimensione regionale e urbana della crisi
La Commissione europea ha adottatolrsquoottava relazione intermedia sullacoesione economica sociale eterritoriale intitolata ldquoLa dimensioneregionale e urbana della crisirdquoNellrsquointento di fornire uno strumentoper i negoziati ancora in corso sullapolitica di coesione la relazioneevidenzia i cambiamenti indotti dallacrisi che incideranno sul contesto esulle prioritagrave dei nuovi programmi2014-2020La relazione si apre con unapanoramica dei principali sviluppiintervenuti a livello nazionale per poipassare ad esaminare le ripercussionidella crisi su regioni e cittagrave noncheacute lecrescenti disparitagrave Si espongono infinele modalitagrave con le quali lrsquoambienteeconomico cosigrave mutato influenzeragrave iprogrammi di coesione futuri esottolinea altresigrave lrsquoesigenza diconcentrare fortemente lrsquoazione suargomenti specifici Il documento faseguito alla settima relazioneintermedia pubblicata nel 2011 eanticipa la sesta relazione sullacoesione prevista per il 2014Tra i temi piugrave rilevanti sono statianalizzati i dati e gli effetti della recente
crisi economica sui prezzi delleabitazioni sui redditi familiari esullrsquooccupazione Sebbene alcuni Statimembri come Germania e Polonia sianousciti relativamente indenni dalla crisi ildocumento evidenzia come la maggiorparte degli Stati dovragrave affrontare moltipiugrave problemi con meno risorsepubbliche Per molti Stati membri senon addirittura per la maggioranzavale quanto segue PIL e occupazionenon ancora ai livelli del periodoantecedente la crisi maggioredisoccupazione povertagrave ed esclusionereddito familiare ridotto conconseguente depressione di consumi edimportazioni livelli di debito pubblicosenza precedenti e necessitagrave dirisanamento del bilancioLa relazione dimostra come lrsquointensitagravedei problemi vari significativamenteallrsquointerno dellrsquoEuropa e conclude conlrsquoauspicio che i futuri programmi dicoesione tengano conto di questedifferenze per massimizzare lrsquoefficaciaed affrontare i problemi piugrave gravi (gt)Fonte Commissione europeahttpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=COM20130463FINitPDF
Ecoinnovazione e Open days su ldquoPanoramardquo della DG REGIO
Egrave disponibile on-line il numeroautunnale di ldquoPanoramardquo la rivistatrimestrale pubblicata dalla Direzionegenerale della Politica regionale eurbana della Commissione europea DGREGIO Lo speciale egrave dedicato al settoredellrsquoecoinnovazione nel quale le regionidellrsquoUnione risultano essereallrsquoavanguardia Si segnala un articolosui Fondi strutturali e di investimentodellrsquoUe e a come abbiano contribuitoalla promozione di una crescitaintelligente e sostenibile attraversoprogetti verdi e a elevata efficienzaenergeticaPanorama presenta anche unaselezione di articoli sui principaliseminari e workshop previsti per gliOpen Days che questrsquoanno si terrannoa Bruxelles dal 7 al 10 ottobre tra cui
la Master Class della Open DaysUniversity e gli eventi relativi allerelazioni tra Ue Cina e GiapponeIlnumerofornisce inoltre una panoramicadelle strategie macroregionali checonsentono di coordinare i progettidelle regioni del Danubio e del Balticoun aggiornamento sui progressicompiuti grazie ai Fondi strutturali inmateria di soccorsi in caso di calamitagravenoncheacute una descrizione del processo divalutazione ex post per il periodo 2007-2013 La rivista contiene infine laconsueta selezione di notizie eapprofondimenti su progetti specifici datutta lrsquoUnione europea (gt)Fonte Commissione europeahttpeceuropaeuregional_policyinformationpanoramaindex_itcfm
RICERCA
Spazio europeo della ricerca le sfide per il 2014
Una relazione presentata dallaCommissione europea ha valutatoprogressi e i problemi relativi alcompletamento del mercato unicodella ricerca nellrsquoUEI leader dellUnione europea hannorimarcato piugrave volte limportanza delcompletamento di questrsquoultimo ovverodello Spazio europeo della ricerca (Ser)individuando come anno di termine il2014Lo Spazio europeo della ricerca egrave voltoa garantire a ricercatori istituti diricerca e imprese una maggioremobilitagrave competenza e cooperazione alivello transfrontalieroCiograve rafforzerebbe i sistemi di ricercadegli Stati membri dellUe rendendolipiugrave competitivi e consentendo loro dicollaborare in maniera piugrave efficiente peraffrontare le principali sfideIn proposito la Commissione europeaha presentato una prima relazione chefornisce una base concreta per valutarei progressi compiuti in alcuni settori
target quali lassunzione dei ricercatoriaperta ed equa e una migliorediffusione delle conoscenze scientificheDallanalisi emerge che sono stati fattidei passi avanti in tal senso ma che visono alcuni importanti aspetti darisolvere prima del 2014 e checoinvolgono anche i migliori enti diricercaTra le aree cronicamente problematicheche richiedono un intervento correttivovi egrave quello della percentuale di spesapubblica che gli Stati membri destinanoalla ricerca e allo sviluppo attualmentein calo nella maggior parte di essiInfine la relazione sottolinea che unnumero relativamente limitato diricercatori in Europa egrave occupatonellindustria e che questi ultimi nonsono sufficientemente pronti per ilmercato del lavoro (sm)Fonte Europarlamento24httpwwweuroparlamento24euspazio-europeo-della-ricerca-le-sfide-per-il-20140125476_ART_398000html
DallrsquoUE 660 milioni di euro per i migliori ricercatori
Nel sesto e ultimo bando perlrsquoassegnazione di sovvenzioni aricercatori esperti previsto dal Settimoprogramma quadro di ricerca einnovazione (7ordm PQ) il CER verseragravesingole sovvenzioni fino a 35 milioni dieuro per un totale di 660 milioni dieuro Il finanziamento tra i piugraveimportanti riconoscimenti mondiali dellacosiddetta scienza di frontieraconsentiragrave ai 284 scienziati dicontinuare per esempio ad esplorare ilimiti della vita su Marte creare unvirus che consenta di colpire le celluletumorali utilizzare la fotonica per ridarela vista a chi egrave affetto da catarattastudiare sfide sociali comelrsquoinvecchiamento demografico nei paesiin via di sviluppo o le ineguaglianzenelle societagrave capitalistiche I candidati
selezionati nel quadro del bandoprovengono da 27 paesi e sonoprincipalmente di origine britannicatedesca francese olandese e italiana Ibeneficiari fanno capo a 150 istituti in18 paesi dello Spazio europeo dellaricerca (SER) Per questa particolareselezione sono pervenute oltre 2400domande e grazie alle sovvenzioni delCER i ricercatori selezionati nel quadrodellrsquoattuale bando potranno formare lapropria eacutequipe di ricerca CERcoinvolgendo circa 1200 dottorandi epost-dottorandi (fm)Fonte Commissione europea RappresentanzaItaliaPer maggiori informazionihttpeceuropaeuitaliaattualitaprimo_pianoscienza_ricerca660milioni_ricerca_ithtm
SALUTE
Aumentare la sicurezza dei consumatori migliorando la sicurezza dei dispositivi medici
La Commissione europea ha adottatodue misure volte a migliorare lasicurezza dei dispositivi mediciadempiendo cosigrave al proprio impegno ariguadagnare la fiducia dei pazienti nelsettore dei dispositivi medici dopo tralaltro lo scandalo delle protesimammarie fabbricate dalla Poly ImplantProthese (PIP)Le nuove norme sono- un regolamento di esecuzione dellaCommissione che chiarisce i criteri dasoddisfare da parte degli organisminotificati che hanno la responsabilitagrave diispezionare i fabbricanti di dispositivimedici- una raccomandazione che chiarisce icompiti di tali organismi durante gliaudit e le valutazioni condotti nelsettore dei dispositivi medici cheinclude circa 10 000 tipi di prodotti daigessi ai pacemaker
Le misure adottate finora hannoriguardato e stanno riguardando ilfunzionamento degli organisminotificati la sorveglianza da parte degliStati membri dei prodotti sul mercatole indagini coordinate a livello di UE lereazioni ai problemi riguardantidispositivi specifici noncheacute unamaggiore trasparenza e comunicazionetra gli Stati membri lindustria glioperatori sanitari e gli organisminotificatiLa maggior parte delle azioniconcordate egrave stata attuata o egrave in fase diattuazioneI progressi compiuti saranno presentatiin un documento di lavoro dei servizidella Commissione che saragrave pubblicatoin ottobre (sm)Fonte Commissione Europea Press Releaseshttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-854_ithtm
TELECOMUNICAZIONI
La Commissione adotta un programma di riforma del mercato unico delletelecomunicazioni
La Commissione europea ha adottatoun programma di riforma del mercatodelle telecomunicazioni Il pacchettolegislativo Un continente connessouna volta adottato ridurragrave le tariffeimposte ai consumatori semplificheragravegli oneri burocratici a carico delleimprese e garantiragrave un ventaglio dinuovi diritti sia agli utenti che aifornitori di servizi in modo che lEuropasia di nuovo uno dei leader mondiali nelsettore del digitale Il pacchettolegislativo punta a risolvere questiproblemi attraverso i seguenti elementiprincipali semplificare le norme UE pergli operatori delle telecomunicazioni(con ununica autorizzazione peroperare in tutti i 28 Stati membri unlimite di legge severo per laregolamentazione dei sottomercati delletelecomunicazioni e una maggiorearmonizzazione delle modalitagrave con cuigli operatori possono affittare gliaccessi alle reti di proprietagrave di altresocietagrave per offrire un servizioconcorrenziale) eliminare dal mercato icosti del roaming (dal 1deg luglio 2014
saragrave vietato imporre una tariffa per lechiamate ricevute in roaming durantegli spostamenti nellUE) abolire lamaggiorazione del prezzo dellechiamate internazionali in Europa (perle chiamate intraunionali da rete mobilela tariffa non potragrave superare 019 euroal minuto piugrave IVA) tutela giuridicadellinternet aperta - neutralitagrave dellarete (saragrave vietato bloccare o rallentare icontenuti di internet fornendo agliutenti un accesso alla rete completo eaperto indipendentemente dal costodellabbonamento o dalla velocitagrave dellaconnessione) nuovi diritti deiconsumatori armonizzati in tutta Europa(come per esempio il diritto asottoscrivere un contratto di 12 mesise il cliente non desidera una duratasuperiore o il diritto a recedere dalcontratto se la velocitagrave dellaconnessione internet non corrisponde aquella pattuita) (fm)Fonte Commissione europea Press ReleasesPer maggiori informazionihttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-828_ithtm
TRASPORTI
La Commissione stanzia 4 milioni di euro per la mobilitagrave urbana sostenibile
La Commissione europea ha siglato unaconvenzione di sovvenzione di 4 milionidi euro con un consorzio di istituti diricerca europei associazioni e impresedi consulenza mdash 14 in totale comprese10 PMI mdash per il progetto triennaleCivitas capital Il progetto CivitasCapital permetteragrave dimettere in comune le conoscenzeattualmente disponibili tramite gruppitematici incaricati di elaborare manualidi buone praticheemettere raccomandazioni sulle futureprioritagrave in materia di RampS cheserviranno alla Commissione perelaborare il prossimo programma diricerca 2014-2020mettere a punto unofferta formativacon relativa assunzione e scambio diprofessionisti della mobilitagrave urbana(formazione e opportunitagrave di lavoro percirca 500 addetti)
gestire un fondo operativo di circa 500000 euro per sostenere la diffusione inpiugrave cittagrave delle iniziative per la mobilitagraveurbana che hanno riscosso maggiorsuccessocreare cinque nuove reti nazionali eregionali e continuare a gestire lecinque reti esistenti - le reti permettonodi diffondere conoscenze e buonepratiche allrsquointerno del proprio gruppolinguistico o geograficomettere a disposizione di tutti gliinteressati tramite il sito web delprogetto Civitas un centro diconoscenza sotto forma di sportellounico per la divulgazione delladocumentazione prodotta dal progettoche potragrave essere utilizzata a finididattici e applicativi (fm)Fonte Commissione europea RappresentanzaItaliaPer maggiori informazionihttpeceuropaeuitaliaattualitaprimo_pianotransporti_energiaprogetto_civitas_ithtm
La Commissione esorta lrsquoItalia Cipro e la Grecia ad attuare le norme UE per sbloccarela congestione dello spazio aereo europeo
La Commissione europea ha chiestoallrsquoItalia a Cipro e alla Grecia di chiarirecon urgenza le misure adottate peristituire blocchi funzionali di spazioaereo (FAB) previste dalla normativadel 2004 sul cielo unico europeo alloscopo di riformare lrsquoobsoleto sistemaeuropeo di controllo del traffico aereo Iblocchi funzionali di spazio aereo sonofinalizzati a sostituire lrsquoattuale congeriedi 27 blocchi nazionali di traffico aereocon una rete di blocchi regionali di
dimensioni maggiori per guadagnare inefficienza tagliare i costi e ridurre leemissioni Obiettivo della Commissioneegrave prevenire una crisi di capacitagrave inquanto nei prossimi 10-20 anni siprevede un aumento del 50 delnumero dei voli (fm)Fonte Commissione europea Press ReleasesPer maggiori informazionihttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-860_ithtm
Sentenza della Corte di giustizia 26 settembre 2013 - Causa C-50911 in tema diindennizzo per il prezzo del biglietto di trasporto in caso di ritardo
Nella sentenza in oggetto la Cortestatuisce che lrsquoarticolo 17 delregolamento n 13712007 deve essereinterpretato nel senso che unrsquoimpresaferroviaria non egrave legittimata a inserirenelle sue condizioni generali ditrasporto una clausola in forza dellaquale essa egrave esonerata dallrsquoobbligodrsquoindennizzo per il prezzo del biglietto incaso di ritardo qualora il ritardo siaimputabile a un caso di forza maggioreo a una delle cause elencate allrsquoarticolo32 paragrafo 2 delle regole uniformiconcernenti il contratto di trasportointernazionale per ferrovia deiviaggiatori e dei bagagli dellaconvenzione relativa ai trasportiinternazionali per ferrovia del 9 maggio1980 come modificata dal protocollo diVilnius del 3 giugno 1999Pertanto i viaggiatori hanno diritto alrimborso parziale del prezzo del
biglietto del treno in caso di ritardosignificativo anche se questo egrave causatoda forze maggiori come il maltempo oagitazioni sindacali e il trasportatorenon puograve invocare le norme del dirittointernazionale che lo esonerano in casodi forza maggiore dal risarcimento deldanno causato da un ritardo persottrarsi allobbligo di rimborsoLindennizzo previsto dal regolamento ndashprecisa la Corte - calcolato sulla base delprezzo del biglietto di trasporto ha unafinalitagrave di compensare il prezzo pagato dalpasseggero come corrispettivo per un servizioche non egrave stato eseguito conformemente alcontratto di trasporto (ab)Fonte Eur-lexTesto della sentenzahttpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=CELEX62011CJ0509ITHTML
Ecoinnovazione e Open days su ldquoPanoramardquo della DG REGIO
Egrave disponibile on-line il numeroautunnale di ldquoPanoramardquo la rivistatrimestrale pubblicata dalla Direzionegenerale della Politica regionale eurbana della Commissione europea DGREGIO Lo speciale egrave dedicato al settoredellrsquoecoinnovazione nel quale le regionidellrsquoUnione risultano essereallrsquoavanguardia Si segnala un articolosui Fondi strutturali e di investimentodellrsquoUe e a come abbiano contribuitoalla promozione di una crescitaintelligente e sostenibile attraversoprogetti verdi e a elevata efficienzaenergeticaPanorama presenta anche unaselezione di articoli sui principaliseminari e workshop previsti per gliOpen Days che questrsquoanno si terrannoa Bruxelles dal 7 al 10 ottobre tra cui
la Master Class della Open DaysUniversity e gli eventi relativi allerelazioni tra Ue Cina e GiapponeIlnumerofornisce inoltre una panoramicadelle strategie macroregionali checonsentono di coordinare i progettidelle regioni del Danubio e del Balticoun aggiornamento sui progressicompiuti grazie ai Fondi strutturali inmateria di soccorsi in caso di calamitagravenoncheacute una descrizione del processo divalutazione ex post per il periodo 2007-2013 La rivista contiene infine laconsueta selezione di notizie eapprofondimenti su progetti specifici datutta lrsquoUnione europea (gt)Fonte Commissione europeahttpeceuropaeuregional_policyinformationpanoramaindex_itcfm
RICERCA
Spazio europeo della ricerca le sfide per il 2014
Una relazione presentata dallaCommissione europea ha valutatoprogressi e i problemi relativi alcompletamento del mercato unicodella ricerca nellrsquoUEI leader dellUnione europea hannorimarcato piugrave volte limportanza delcompletamento di questrsquoultimo ovverodello Spazio europeo della ricerca (Ser)individuando come anno di termine il2014Lo Spazio europeo della ricerca egrave voltoa garantire a ricercatori istituti diricerca e imprese una maggioremobilitagrave competenza e cooperazione alivello transfrontalieroCiograve rafforzerebbe i sistemi di ricercadegli Stati membri dellUe rendendolipiugrave competitivi e consentendo loro dicollaborare in maniera piugrave efficiente peraffrontare le principali sfideIn proposito la Commissione europeaha presentato una prima relazione chefornisce una base concreta per valutarei progressi compiuti in alcuni settori
target quali lassunzione dei ricercatoriaperta ed equa e una migliorediffusione delle conoscenze scientificheDallanalisi emerge che sono stati fattidei passi avanti in tal senso ma che visono alcuni importanti aspetti darisolvere prima del 2014 e checoinvolgono anche i migliori enti diricercaTra le aree cronicamente problematicheche richiedono un intervento correttivovi egrave quello della percentuale di spesapubblica che gli Stati membri destinanoalla ricerca e allo sviluppo attualmentein calo nella maggior parte di essiInfine la relazione sottolinea che unnumero relativamente limitato diricercatori in Europa egrave occupatonellindustria e che questi ultimi nonsono sufficientemente pronti per ilmercato del lavoro (sm)Fonte Europarlamento24httpwwweuroparlamento24euspazio-europeo-della-ricerca-le-sfide-per-il-20140125476_ART_398000html
DallrsquoUE 660 milioni di euro per i migliori ricercatori
Nel sesto e ultimo bando perlrsquoassegnazione di sovvenzioni aricercatori esperti previsto dal Settimoprogramma quadro di ricerca einnovazione (7ordm PQ) il CER verseragravesingole sovvenzioni fino a 35 milioni dieuro per un totale di 660 milioni dieuro Il finanziamento tra i piugraveimportanti riconoscimenti mondiali dellacosiddetta scienza di frontieraconsentiragrave ai 284 scienziati dicontinuare per esempio ad esplorare ilimiti della vita su Marte creare unvirus che consenta di colpire le celluletumorali utilizzare la fotonica per ridarela vista a chi egrave affetto da catarattastudiare sfide sociali comelrsquoinvecchiamento demografico nei paesiin via di sviluppo o le ineguaglianzenelle societagrave capitalistiche I candidati
selezionati nel quadro del bandoprovengono da 27 paesi e sonoprincipalmente di origine britannicatedesca francese olandese e italiana Ibeneficiari fanno capo a 150 istituti in18 paesi dello Spazio europeo dellaricerca (SER) Per questa particolareselezione sono pervenute oltre 2400domande e grazie alle sovvenzioni delCER i ricercatori selezionati nel quadrodellrsquoattuale bando potranno formare lapropria eacutequipe di ricerca CERcoinvolgendo circa 1200 dottorandi epost-dottorandi (fm)Fonte Commissione europea RappresentanzaItaliaPer maggiori informazionihttpeceuropaeuitaliaattualitaprimo_pianoscienza_ricerca660milioni_ricerca_ithtm
SALUTE
Aumentare la sicurezza dei consumatori migliorando la sicurezza dei dispositivi medici
La Commissione europea ha adottatodue misure volte a migliorare lasicurezza dei dispositivi mediciadempiendo cosigrave al proprio impegno ariguadagnare la fiducia dei pazienti nelsettore dei dispositivi medici dopo tralaltro lo scandalo delle protesimammarie fabbricate dalla Poly ImplantProthese (PIP)Le nuove norme sono- un regolamento di esecuzione dellaCommissione che chiarisce i criteri dasoddisfare da parte degli organisminotificati che hanno la responsabilitagrave diispezionare i fabbricanti di dispositivimedici- una raccomandazione che chiarisce icompiti di tali organismi durante gliaudit e le valutazioni condotti nelsettore dei dispositivi medici cheinclude circa 10 000 tipi di prodotti daigessi ai pacemaker
Le misure adottate finora hannoriguardato e stanno riguardando ilfunzionamento degli organisminotificati la sorveglianza da parte degliStati membri dei prodotti sul mercatole indagini coordinate a livello di UE lereazioni ai problemi riguardantidispositivi specifici noncheacute unamaggiore trasparenza e comunicazionetra gli Stati membri lindustria glioperatori sanitari e gli organisminotificatiLa maggior parte delle azioniconcordate egrave stata attuata o egrave in fase diattuazioneI progressi compiuti saranno presentatiin un documento di lavoro dei servizidella Commissione che saragrave pubblicatoin ottobre (sm)Fonte Commissione Europea Press Releaseshttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-854_ithtm
TELECOMUNICAZIONI
La Commissione adotta un programma di riforma del mercato unico delletelecomunicazioni
La Commissione europea ha adottatoun programma di riforma del mercatodelle telecomunicazioni Il pacchettolegislativo Un continente connessouna volta adottato ridurragrave le tariffeimposte ai consumatori semplificheragravegli oneri burocratici a carico delleimprese e garantiragrave un ventaglio dinuovi diritti sia agli utenti che aifornitori di servizi in modo che lEuropasia di nuovo uno dei leader mondiali nelsettore del digitale Il pacchettolegislativo punta a risolvere questiproblemi attraverso i seguenti elementiprincipali semplificare le norme UE pergli operatori delle telecomunicazioni(con ununica autorizzazione peroperare in tutti i 28 Stati membri unlimite di legge severo per laregolamentazione dei sottomercati delletelecomunicazioni e una maggiorearmonizzazione delle modalitagrave con cuigli operatori possono affittare gliaccessi alle reti di proprietagrave di altresocietagrave per offrire un servizioconcorrenziale) eliminare dal mercato icosti del roaming (dal 1deg luglio 2014
saragrave vietato imporre una tariffa per lechiamate ricevute in roaming durantegli spostamenti nellUE) abolire lamaggiorazione del prezzo dellechiamate internazionali in Europa (perle chiamate intraunionali da rete mobilela tariffa non potragrave superare 019 euroal minuto piugrave IVA) tutela giuridicadellinternet aperta - neutralitagrave dellarete (saragrave vietato bloccare o rallentare icontenuti di internet fornendo agliutenti un accesso alla rete completo eaperto indipendentemente dal costodellabbonamento o dalla velocitagrave dellaconnessione) nuovi diritti deiconsumatori armonizzati in tutta Europa(come per esempio il diritto asottoscrivere un contratto di 12 mesise il cliente non desidera una duratasuperiore o il diritto a recedere dalcontratto se la velocitagrave dellaconnessione internet non corrisponde aquella pattuita) (fm)Fonte Commissione europea Press ReleasesPer maggiori informazionihttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-828_ithtm
TRASPORTI
La Commissione stanzia 4 milioni di euro per la mobilitagrave urbana sostenibile
La Commissione europea ha siglato unaconvenzione di sovvenzione di 4 milionidi euro con un consorzio di istituti diricerca europei associazioni e impresedi consulenza mdash 14 in totale comprese10 PMI mdash per il progetto triennaleCivitas capital Il progetto CivitasCapital permetteragrave dimettere in comune le conoscenzeattualmente disponibili tramite gruppitematici incaricati di elaborare manualidi buone praticheemettere raccomandazioni sulle futureprioritagrave in materia di RampS cheserviranno alla Commissione perelaborare il prossimo programma diricerca 2014-2020mettere a punto unofferta formativacon relativa assunzione e scambio diprofessionisti della mobilitagrave urbana(formazione e opportunitagrave di lavoro percirca 500 addetti)
gestire un fondo operativo di circa 500000 euro per sostenere la diffusione inpiugrave cittagrave delle iniziative per la mobilitagraveurbana che hanno riscosso maggiorsuccessocreare cinque nuove reti nazionali eregionali e continuare a gestire lecinque reti esistenti - le reti permettonodi diffondere conoscenze e buonepratiche allrsquointerno del proprio gruppolinguistico o geograficomettere a disposizione di tutti gliinteressati tramite il sito web delprogetto Civitas un centro diconoscenza sotto forma di sportellounico per la divulgazione delladocumentazione prodotta dal progettoche potragrave essere utilizzata a finididattici e applicativi (fm)Fonte Commissione europea RappresentanzaItaliaPer maggiori informazionihttpeceuropaeuitaliaattualitaprimo_pianotransporti_energiaprogetto_civitas_ithtm
La Commissione esorta lrsquoItalia Cipro e la Grecia ad attuare le norme UE per sbloccarela congestione dello spazio aereo europeo
La Commissione europea ha chiestoallrsquoItalia a Cipro e alla Grecia di chiarirecon urgenza le misure adottate peristituire blocchi funzionali di spazioaereo (FAB) previste dalla normativadel 2004 sul cielo unico europeo alloscopo di riformare lrsquoobsoleto sistemaeuropeo di controllo del traffico aereo Iblocchi funzionali di spazio aereo sonofinalizzati a sostituire lrsquoattuale congeriedi 27 blocchi nazionali di traffico aereocon una rete di blocchi regionali di
dimensioni maggiori per guadagnare inefficienza tagliare i costi e ridurre leemissioni Obiettivo della Commissioneegrave prevenire una crisi di capacitagrave inquanto nei prossimi 10-20 anni siprevede un aumento del 50 delnumero dei voli (fm)Fonte Commissione europea Press ReleasesPer maggiori informazionihttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-860_ithtm
Sentenza della Corte di giustizia 26 settembre 2013 - Causa C-50911 in tema diindennizzo per il prezzo del biglietto di trasporto in caso di ritardo
Nella sentenza in oggetto la Cortestatuisce che lrsquoarticolo 17 delregolamento n 13712007 deve essereinterpretato nel senso che unrsquoimpresaferroviaria non egrave legittimata a inserirenelle sue condizioni generali ditrasporto una clausola in forza dellaquale essa egrave esonerata dallrsquoobbligodrsquoindennizzo per il prezzo del biglietto incaso di ritardo qualora il ritardo siaimputabile a un caso di forza maggioreo a una delle cause elencate allrsquoarticolo32 paragrafo 2 delle regole uniformiconcernenti il contratto di trasportointernazionale per ferrovia deiviaggiatori e dei bagagli dellaconvenzione relativa ai trasportiinternazionali per ferrovia del 9 maggio1980 come modificata dal protocollo diVilnius del 3 giugno 1999Pertanto i viaggiatori hanno diritto alrimborso parziale del prezzo del
biglietto del treno in caso di ritardosignificativo anche se questo egrave causatoda forze maggiori come il maltempo oagitazioni sindacali e il trasportatorenon puograve invocare le norme del dirittointernazionale che lo esonerano in casodi forza maggiore dal risarcimento deldanno causato da un ritardo persottrarsi allobbligo di rimborsoLindennizzo previsto dal regolamento ndashprecisa la Corte - calcolato sulla base delprezzo del biglietto di trasporto ha unafinalitagrave di compensare il prezzo pagato dalpasseggero come corrispettivo per un servizioche non egrave stato eseguito conformemente alcontratto di trasporto (ab)Fonte Eur-lexTesto della sentenzahttpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=CELEX62011CJ0509ITHTML
DallrsquoUE 660 milioni di euro per i migliori ricercatori
Nel sesto e ultimo bando perlrsquoassegnazione di sovvenzioni aricercatori esperti previsto dal Settimoprogramma quadro di ricerca einnovazione (7ordm PQ) il CER verseragravesingole sovvenzioni fino a 35 milioni dieuro per un totale di 660 milioni dieuro Il finanziamento tra i piugraveimportanti riconoscimenti mondiali dellacosiddetta scienza di frontieraconsentiragrave ai 284 scienziati dicontinuare per esempio ad esplorare ilimiti della vita su Marte creare unvirus che consenta di colpire le celluletumorali utilizzare la fotonica per ridarela vista a chi egrave affetto da catarattastudiare sfide sociali comelrsquoinvecchiamento demografico nei paesiin via di sviluppo o le ineguaglianzenelle societagrave capitalistiche I candidati
selezionati nel quadro del bandoprovengono da 27 paesi e sonoprincipalmente di origine britannicatedesca francese olandese e italiana Ibeneficiari fanno capo a 150 istituti in18 paesi dello Spazio europeo dellaricerca (SER) Per questa particolareselezione sono pervenute oltre 2400domande e grazie alle sovvenzioni delCER i ricercatori selezionati nel quadrodellrsquoattuale bando potranno formare lapropria eacutequipe di ricerca CERcoinvolgendo circa 1200 dottorandi epost-dottorandi (fm)Fonte Commissione europea RappresentanzaItaliaPer maggiori informazionihttpeceuropaeuitaliaattualitaprimo_pianoscienza_ricerca660milioni_ricerca_ithtm
SALUTE
Aumentare la sicurezza dei consumatori migliorando la sicurezza dei dispositivi medici
La Commissione europea ha adottatodue misure volte a migliorare lasicurezza dei dispositivi mediciadempiendo cosigrave al proprio impegno ariguadagnare la fiducia dei pazienti nelsettore dei dispositivi medici dopo tralaltro lo scandalo delle protesimammarie fabbricate dalla Poly ImplantProthese (PIP)Le nuove norme sono- un regolamento di esecuzione dellaCommissione che chiarisce i criteri dasoddisfare da parte degli organisminotificati che hanno la responsabilitagrave diispezionare i fabbricanti di dispositivimedici- una raccomandazione che chiarisce icompiti di tali organismi durante gliaudit e le valutazioni condotti nelsettore dei dispositivi medici cheinclude circa 10 000 tipi di prodotti daigessi ai pacemaker
Le misure adottate finora hannoriguardato e stanno riguardando ilfunzionamento degli organisminotificati la sorveglianza da parte degliStati membri dei prodotti sul mercatole indagini coordinate a livello di UE lereazioni ai problemi riguardantidispositivi specifici noncheacute unamaggiore trasparenza e comunicazionetra gli Stati membri lindustria glioperatori sanitari e gli organisminotificatiLa maggior parte delle azioniconcordate egrave stata attuata o egrave in fase diattuazioneI progressi compiuti saranno presentatiin un documento di lavoro dei servizidella Commissione che saragrave pubblicatoin ottobre (sm)Fonte Commissione Europea Press Releaseshttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-854_ithtm
TELECOMUNICAZIONI
La Commissione adotta un programma di riforma del mercato unico delletelecomunicazioni
La Commissione europea ha adottatoun programma di riforma del mercatodelle telecomunicazioni Il pacchettolegislativo Un continente connessouna volta adottato ridurragrave le tariffeimposte ai consumatori semplificheragravegli oneri burocratici a carico delleimprese e garantiragrave un ventaglio dinuovi diritti sia agli utenti che aifornitori di servizi in modo che lEuropasia di nuovo uno dei leader mondiali nelsettore del digitale Il pacchettolegislativo punta a risolvere questiproblemi attraverso i seguenti elementiprincipali semplificare le norme UE pergli operatori delle telecomunicazioni(con ununica autorizzazione peroperare in tutti i 28 Stati membri unlimite di legge severo per laregolamentazione dei sottomercati delletelecomunicazioni e una maggiorearmonizzazione delle modalitagrave con cuigli operatori possono affittare gliaccessi alle reti di proprietagrave di altresocietagrave per offrire un servizioconcorrenziale) eliminare dal mercato icosti del roaming (dal 1deg luglio 2014
saragrave vietato imporre una tariffa per lechiamate ricevute in roaming durantegli spostamenti nellUE) abolire lamaggiorazione del prezzo dellechiamate internazionali in Europa (perle chiamate intraunionali da rete mobilela tariffa non potragrave superare 019 euroal minuto piugrave IVA) tutela giuridicadellinternet aperta - neutralitagrave dellarete (saragrave vietato bloccare o rallentare icontenuti di internet fornendo agliutenti un accesso alla rete completo eaperto indipendentemente dal costodellabbonamento o dalla velocitagrave dellaconnessione) nuovi diritti deiconsumatori armonizzati in tutta Europa(come per esempio il diritto asottoscrivere un contratto di 12 mesise il cliente non desidera una duratasuperiore o il diritto a recedere dalcontratto se la velocitagrave dellaconnessione internet non corrisponde aquella pattuita) (fm)Fonte Commissione europea Press ReleasesPer maggiori informazionihttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-828_ithtm
TRASPORTI
La Commissione stanzia 4 milioni di euro per la mobilitagrave urbana sostenibile
La Commissione europea ha siglato unaconvenzione di sovvenzione di 4 milionidi euro con un consorzio di istituti diricerca europei associazioni e impresedi consulenza mdash 14 in totale comprese10 PMI mdash per il progetto triennaleCivitas capital Il progetto CivitasCapital permetteragrave dimettere in comune le conoscenzeattualmente disponibili tramite gruppitematici incaricati di elaborare manualidi buone praticheemettere raccomandazioni sulle futureprioritagrave in materia di RampS cheserviranno alla Commissione perelaborare il prossimo programma diricerca 2014-2020mettere a punto unofferta formativacon relativa assunzione e scambio diprofessionisti della mobilitagrave urbana(formazione e opportunitagrave di lavoro percirca 500 addetti)
gestire un fondo operativo di circa 500000 euro per sostenere la diffusione inpiugrave cittagrave delle iniziative per la mobilitagraveurbana che hanno riscosso maggiorsuccessocreare cinque nuove reti nazionali eregionali e continuare a gestire lecinque reti esistenti - le reti permettonodi diffondere conoscenze e buonepratiche allrsquointerno del proprio gruppolinguistico o geograficomettere a disposizione di tutti gliinteressati tramite il sito web delprogetto Civitas un centro diconoscenza sotto forma di sportellounico per la divulgazione delladocumentazione prodotta dal progettoche potragrave essere utilizzata a finididattici e applicativi (fm)Fonte Commissione europea RappresentanzaItaliaPer maggiori informazionihttpeceuropaeuitaliaattualitaprimo_pianotransporti_energiaprogetto_civitas_ithtm
La Commissione esorta lrsquoItalia Cipro e la Grecia ad attuare le norme UE per sbloccarela congestione dello spazio aereo europeo
La Commissione europea ha chiestoallrsquoItalia a Cipro e alla Grecia di chiarirecon urgenza le misure adottate peristituire blocchi funzionali di spazioaereo (FAB) previste dalla normativadel 2004 sul cielo unico europeo alloscopo di riformare lrsquoobsoleto sistemaeuropeo di controllo del traffico aereo Iblocchi funzionali di spazio aereo sonofinalizzati a sostituire lrsquoattuale congeriedi 27 blocchi nazionali di traffico aereocon una rete di blocchi regionali di
dimensioni maggiori per guadagnare inefficienza tagliare i costi e ridurre leemissioni Obiettivo della Commissioneegrave prevenire una crisi di capacitagrave inquanto nei prossimi 10-20 anni siprevede un aumento del 50 delnumero dei voli (fm)Fonte Commissione europea Press ReleasesPer maggiori informazionihttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-860_ithtm
Sentenza della Corte di giustizia 26 settembre 2013 - Causa C-50911 in tema diindennizzo per il prezzo del biglietto di trasporto in caso di ritardo
Nella sentenza in oggetto la Cortestatuisce che lrsquoarticolo 17 delregolamento n 13712007 deve essereinterpretato nel senso che unrsquoimpresaferroviaria non egrave legittimata a inserirenelle sue condizioni generali ditrasporto una clausola in forza dellaquale essa egrave esonerata dallrsquoobbligodrsquoindennizzo per il prezzo del biglietto incaso di ritardo qualora il ritardo siaimputabile a un caso di forza maggioreo a una delle cause elencate allrsquoarticolo32 paragrafo 2 delle regole uniformiconcernenti il contratto di trasportointernazionale per ferrovia deiviaggiatori e dei bagagli dellaconvenzione relativa ai trasportiinternazionali per ferrovia del 9 maggio1980 come modificata dal protocollo diVilnius del 3 giugno 1999Pertanto i viaggiatori hanno diritto alrimborso parziale del prezzo del
biglietto del treno in caso di ritardosignificativo anche se questo egrave causatoda forze maggiori come il maltempo oagitazioni sindacali e il trasportatorenon puograve invocare le norme del dirittointernazionale che lo esonerano in casodi forza maggiore dal risarcimento deldanno causato da un ritardo persottrarsi allobbligo di rimborsoLindennizzo previsto dal regolamento ndashprecisa la Corte - calcolato sulla base delprezzo del biglietto di trasporto ha unafinalitagrave di compensare il prezzo pagato dalpasseggero come corrispettivo per un servizioche non egrave stato eseguito conformemente alcontratto di trasporto (ab)Fonte Eur-lexTesto della sentenzahttpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=CELEX62011CJ0509ITHTML
TELECOMUNICAZIONI
La Commissione adotta un programma di riforma del mercato unico delletelecomunicazioni
La Commissione europea ha adottatoun programma di riforma del mercatodelle telecomunicazioni Il pacchettolegislativo Un continente connessouna volta adottato ridurragrave le tariffeimposte ai consumatori semplificheragravegli oneri burocratici a carico delleimprese e garantiragrave un ventaglio dinuovi diritti sia agli utenti che aifornitori di servizi in modo che lEuropasia di nuovo uno dei leader mondiali nelsettore del digitale Il pacchettolegislativo punta a risolvere questiproblemi attraverso i seguenti elementiprincipali semplificare le norme UE pergli operatori delle telecomunicazioni(con ununica autorizzazione peroperare in tutti i 28 Stati membri unlimite di legge severo per laregolamentazione dei sottomercati delletelecomunicazioni e una maggiorearmonizzazione delle modalitagrave con cuigli operatori possono affittare gliaccessi alle reti di proprietagrave di altresocietagrave per offrire un servizioconcorrenziale) eliminare dal mercato icosti del roaming (dal 1deg luglio 2014
saragrave vietato imporre una tariffa per lechiamate ricevute in roaming durantegli spostamenti nellUE) abolire lamaggiorazione del prezzo dellechiamate internazionali in Europa (perle chiamate intraunionali da rete mobilela tariffa non potragrave superare 019 euroal minuto piugrave IVA) tutela giuridicadellinternet aperta - neutralitagrave dellarete (saragrave vietato bloccare o rallentare icontenuti di internet fornendo agliutenti un accesso alla rete completo eaperto indipendentemente dal costodellabbonamento o dalla velocitagrave dellaconnessione) nuovi diritti deiconsumatori armonizzati in tutta Europa(come per esempio il diritto asottoscrivere un contratto di 12 mesise il cliente non desidera una duratasuperiore o il diritto a recedere dalcontratto se la velocitagrave dellaconnessione internet non corrisponde aquella pattuita) (fm)Fonte Commissione europea Press ReleasesPer maggiori informazionihttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-828_ithtm
TRASPORTI
La Commissione stanzia 4 milioni di euro per la mobilitagrave urbana sostenibile
La Commissione europea ha siglato unaconvenzione di sovvenzione di 4 milionidi euro con un consorzio di istituti diricerca europei associazioni e impresedi consulenza mdash 14 in totale comprese10 PMI mdash per il progetto triennaleCivitas capital Il progetto CivitasCapital permetteragrave dimettere in comune le conoscenzeattualmente disponibili tramite gruppitematici incaricati di elaborare manualidi buone praticheemettere raccomandazioni sulle futureprioritagrave in materia di RampS cheserviranno alla Commissione perelaborare il prossimo programma diricerca 2014-2020mettere a punto unofferta formativacon relativa assunzione e scambio diprofessionisti della mobilitagrave urbana(formazione e opportunitagrave di lavoro percirca 500 addetti)
gestire un fondo operativo di circa 500000 euro per sostenere la diffusione inpiugrave cittagrave delle iniziative per la mobilitagraveurbana che hanno riscosso maggiorsuccessocreare cinque nuove reti nazionali eregionali e continuare a gestire lecinque reti esistenti - le reti permettonodi diffondere conoscenze e buonepratiche allrsquointerno del proprio gruppolinguistico o geograficomettere a disposizione di tutti gliinteressati tramite il sito web delprogetto Civitas un centro diconoscenza sotto forma di sportellounico per la divulgazione delladocumentazione prodotta dal progettoche potragrave essere utilizzata a finididattici e applicativi (fm)Fonte Commissione europea RappresentanzaItaliaPer maggiori informazionihttpeceuropaeuitaliaattualitaprimo_pianotransporti_energiaprogetto_civitas_ithtm
La Commissione esorta lrsquoItalia Cipro e la Grecia ad attuare le norme UE per sbloccarela congestione dello spazio aereo europeo
La Commissione europea ha chiestoallrsquoItalia a Cipro e alla Grecia di chiarirecon urgenza le misure adottate peristituire blocchi funzionali di spazioaereo (FAB) previste dalla normativadel 2004 sul cielo unico europeo alloscopo di riformare lrsquoobsoleto sistemaeuropeo di controllo del traffico aereo Iblocchi funzionali di spazio aereo sonofinalizzati a sostituire lrsquoattuale congeriedi 27 blocchi nazionali di traffico aereocon una rete di blocchi regionali di
dimensioni maggiori per guadagnare inefficienza tagliare i costi e ridurre leemissioni Obiettivo della Commissioneegrave prevenire una crisi di capacitagrave inquanto nei prossimi 10-20 anni siprevede un aumento del 50 delnumero dei voli (fm)Fonte Commissione europea Press ReleasesPer maggiori informazionihttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-860_ithtm
Sentenza della Corte di giustizia 26 settembre 2013 - Causa C-50911 in tema diindennizzo per il prezzo del biglietto di trasporto in caso di ritardo
Nella sentenza in oggetto la Cortestatuisce che lrsquoarticolo 17 delregolamento n 13712007 deve essereinterpretato nel senso che unrsquoimpresaferroviaria non egrave legittimata a inserirenelle sue condizioni generali ditrasporto una clausola in forza dellaquale essa egrave esonerata dallrsquoobbligodrsquoindennizzo per il prezzo del biglietto incaso di ritardo qualora il ritardo siaimputabile a un caso di forza maggioreo a una delle cause elencate allrsquoarticolo32 paragrafo 2 delle regole uniformiconcernenti il contratto di trasportointernazionale per ferrovia deiviaggiatori e dei bagagli dellaconvenzione relativa ai trasportiinternazionali per ferrovia del 9 maggio1980 come modificata dal protocollo diVilnius del 3 giugno 1999Pertanto i viaggiatori hanno diritto alrimborso parziale del prezzo del
biglietto del treno in caso di ritardosignificativo anche se questo egrave causatoda forze maggiori come il maltempo oagitazioni sindacali e il trasportatorenon puograve invocare le norme del dirittointernazionale che lo esonerano in casodi forza maggiore dal risarcimento deldanno causato da un ritardo persottrarsi allobbligo di rimborsoLindennizzo previsto dal regolamento ndashprecisa la Corte - calcolato sulla base delprezzo del biglietto di trasporto ha unafinalitagrave di compensare il prezzo pagato dalpasseggero come corrispettivo per un servizioche non egrave stato eseguito conformemente alcontratto di trasporto (ab)Fonte Eur-lexTesto della sentenzahttpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=CELEX62011CJ0509ITHTML
TRASPORTI
La Commissione stanzia 4 milioni di euro per la mobilitagrave urbana sostenibile
La Commissione europea ha siglato unaconvenzione di sovvenzione di 4 milionidi euro con un consorzio di istituti diricerca europei associazioni e impresedi consulenza mdash 14 in totale comprese10 PMI mdash per il progetto triennaleCivitas capital Il progetto CivitasCapital permetteragrave dimettere in comune le conoscenzeattualmente disponibili tramite gruppitematici incaricati di elaborare manualidi buone praticheemettere raccomandazioni sulle futureprioritagrave in materia di RampS cheserviranno alla Commissione perelaborare il prossimo programma diricerca 2014-2020mettere a punto unofferta formativacon relativa assunzione e scambio diprofessionisti della mobilitagrave urbana(formazione e opportunitagrave di lavoro percirca 500 addetti)
gestire un fondo operativo di circa 500000 euro per sostenere la diffusione inpiugrave cittagrave delle iniziative per la mobilitagraveurbana che hanno riscosso maggiorsuccessocreare cinque nuove reti nazionali eregionali e continuare a gestire lecinque reti esistenti - le reti permettonodi diffondere conoscenze e buonepratiche allrsquointerno del proprio gruppolinguistico o geograficomettere a disposizione di tutti gliinteressati tramite il sito web delprogetto Civitas un centro diconoscenza sotto forma di sportellounico per la divulgazione delladocumentazione prodotta dal progettoche potragrave essere utilizzata a finididattici e applicativi (fm)Fonte Commissione europea RappresentanzaItaliaPer maggiori informazionihttpeceuropaeuitaliaattualitaprimo_pianotransporti_energiaprogetto_civitas_ithtm
La Commissione esorta lrsquoItalia Cipro e la Grecia ad attuare le norme UE per sbloccarela congestione dello spazio aereo europeo
La Commissione europea ha chiestoallrsquoItalia a Cipro e alla Grecia di chiarirecon urgenza le misure adottate peristituire blocchi funzionali di spazioaereo (FAB) previste dalla normativadel 2004 sul cielo unico europeo alloscopo di riformare lrsquoobsoleto sistemaeuropeo di controllo del traffico aereo Iblocchi funzionali di spazio aereo sonofinalizzati a sostituire lrsquoattuale congeriedi 27 blocchi nazionali di traffico aereocon una rete di blocchi regionali di
dimensioni maggiori per guadagnare inefficienza tagliare i costi e ridurre leemissioni Obiettivo della Commissioneegrave prevenire una crisi di capacitagrave inquanto nei prossimi 10-20 anni siprevede un aumento del 50 delnumero dei voli (fm)Fonte Commissione europea Press ReleasesPer maggiori informazionihttpeuropaeurapidpress-release_IP-13-860_ithtm
Sentenza della Corte di giustizia 26 settembre 2013 - Causa C-50911 in tema diindennizzo per il prezzo del biglietto di trasporto in caso di ritardo
Nella sentenza in oggetto la Cortestatuisce che lrsquoarticolo 17 delregolamento n 13712007 deve essereinterpretato nel senso che unrsquoimpresaferroviaria non egrave legittimata a inserirenelle sue condizioni generali ditrasporto una clausola in forza dellaquale essa egrave esonerata dallrsquoobbligodrsquoindennizzo per il prezzo del biglietto incaso di ritardo qualora il ritardo siaimputabile a un caso di forza maggioreo a una delle cause elencate allrsquoarticolo32 paragrafo 2 delle regole uniformiconcernenti il contratto di trasportointernazionale per ferrovia deiviaggiatori e dei bagagli dellaconvenzione relativa ai trasportiinternazionali per ferrovia del 9 maggio1980 come modificata dal protocollo diVilnius del 3 giugno 1999Pertanto i viaggiatori hanno diritto alrimborso parziale del prezzo del
biglietto del treno in caso di ritardosignificativo anche se questo egrave causatoda forze maggiori come il maltempo oagitazioni sindacali e il trasportatorenon puograve invocare le norme del dirittointernazionale che lo esonerano in casodi forza maggiore dal risarcimento deldanno causato da un ritardo persottrarsi allobbligo di rimborsoLindennizzo previsto dal regolamento ndashprecisa la Corte - calcolato sulla base delprezzo del biglietto di trasporto ha unafinalitagrave di compensare il prezzo pagato dalpasseggero come corrispettivo per un servizioche non egrave stato eseguito conformemente alcontratto di trasporto (ab)Fonte Eur-lexTesto della sentenzahttpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=CELEX62011CJ0509ITHTML
Sentenza della Corte di giustizia 26 settembre 2013 - Causa C-50911 in tema diindennizzo per il prezzo del biglietto di trasporto in caso di ritardo
Nella sentenza in oggetto la Cortestatuisce che lrsquoarticolo 17 delregolamento n 13712007 deve essereinterpretato nel senso che unrsquoimpresaferroviaria non egrave legittimata a inserirenelle sue condizioni generali ditrasporto una clausola in forza dellaquale essa egrave esonerata dallrsquoobbligodrsquoindennizzo per il prezzo del biglietto incaso di ritardo qualora il ritardo siaimputabile a un caso di forza maggioreo a una delle cause elencate allrsquoarticolo32 paragrafo 2 delle regole uniformiconcernenti il contratto di trasportointernazionale per ferrovia deiviaggiatori e dei bagagli dellaconvenzione relativa ai trasportiinternazionali per ferrovia del 9 maggio1980 come modificata dal protocollo diVilnius del 3 giugno 1999Pertanto i viaggiatori hanno diritto alrimborso parziale del prezzo del
biglietto del treno in caso di ritardosignificativo anche se questo egrave causatoda forze maggiori come il maltempo oagitazioni sindacali e il trasportatorenon puograve invocare le norme del dirittointernazionale che lo esonerano in casodi forza maggiore dal risarcimento deldanno causato da un ritardo persottrarsi allobbligo di rimborsoLindennizzo previsto dal regolamento ndashprecisa la Corte - calcolato sulla base delprezzo del biglietto di trasporto ha unafinalitagrave di compensare il prezzo pagato dalpasseggero come corrispettivo per un servizioche non egrave stato eseguito conformemente alcontratto di trasporto (ab)Fonte Eur-lexTesto della sentenzahttpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=CELEX62011CJ0509ITHTML
