Implementazione dei Sistemi di Monitoraggio in Continuo ...

Unione Industriale, 08/06/2017

DANIELA CESCONCommissione SME - Coordinamento Emissioni in atmosfera

Arpa Piemonte

Implementazione dei Sistemi di Monitoraggio in Continuo

delle Emissioni in atmosfera:Linea Guida SMCE Arpa Piemonte

Fra le peculiarità di controllo delle Autorità Competenti al Controllo (ACC) figurano certamente le attività di verifica

della corretta attuazione delle prescrizioni autorizzative e/o dei disposti normativi di autocontrollo

messe in atto dalle aziende per il rispetto delle normative ambientali.

Il principale strumento di autocontrollo delle emissioni in atmosfera

previsto dalla normativa vigente è rappresentato dai Sistemi di Monitoraggio in Continuo

delle Emissioni in Atmosfera(di seguito SMCE).


• D.Lgs. 152/2006 e s.m.i.: Parte Seconda, Titolo III bis –Autorizzazione Integrata Ambientale.

• D.Lgs. 152/2006 e s.m.i.: Parte Quarta - Norme in materia di gestione dei rifiuti.

• D.Lgs. 152/2006 e s.m.i.: Parte Quinta: Norme in materia di tutela dell’aria e di riduzione delle emissioni in atmosfera.

SMCE: Riferimenti normativi


• UNI EN ISO 14956:2004 – Qualità dell’aria -Valutazione dell’idoneità di una procedura di misurazione per il confronto con un’incertezza di misura richiesta

• UNI EN 14181:2015 - Emissioni da sorgente fissa- Assicurazione della qualità di sistemi di misurazione automatici

• UNI EN 15267 (1-2-3:2008) - Certificazione dei sistemi di misurazione automatici: Parte 3: Criteri di prestazione e procedimenti di prova per sistemi automatici per monitorare le emissioni da sorgente fisse

• UNI EN 15259:2008 - Misurazioni di emissioni da sorgente fissa –Requisiti delle sezioni e dei siti di misurazione e dell’obiettivo, del piano e del rapporto di misurazione

• CEN/TR 15983:2010 - Stationary source emissions - Guidance on the application of EN 14181

• LG Ispra 87/2013: “LINEE GUIDA PER LA GESTIONE DEI SISTEMI DI MONITORAGGIO IN CONTINUO DELLE EMISSIONI (SMCE), aggiornamento 2012”, approvato dal CF e pubblicato da ISPRA nel luglio 2013


SMCE: Riferimenti tecnici

L’implementazione dei SMCE è prevista dalla norma per diverse tipologie di aziende che presentano consistenti emissioni in atmosfera; fra queste le seguenti:

• Grandi impianti di combustione con PTN > 50 MWt(D.Lgs.152/2006 e smi, Allegato II alla Parte Quinta);

• Impianti soggetti all’art.275 del D.Lgs. 152/2006 e smi (Allegato III alla Parte Quinta, punto 3.2) con flusso di massa di solventi (COV come COT) emesso a camino > 10 Kg/h di COV;

• Inceneritori e coinceneritori di rifiuti (D.Lgs. 152/2006 e smi, Titolo 3-bis alla parte Quarta);

• Impianti per il recupero energetico dei rifiuti NP (DM 05/02/1998 e smi – Allegato 2)

SMCE: vincoli normativi all’installazione (1)


• Impianti di produz.energia elettrica alimentati a biomassa e biogas ex D.Lgs 387/2003 e smi (ai fini dell’incentivazione ex DM 06/07/2012 - All. 5 e recente DM 14/04/2017)

• Alcuni impianti autorizzati in via semplificata ai sensi dell’art. 272 c.2 D.Lgs 152/06 e smi (AVG regionali)

• altre tipologie di impianti secondo alcuni BREF di settore quale strumento di monitoraggio delle emissioni delle aziende che presentano emissioni rilevanti: BAT conclusions vetro, BAT conclusions calce-cemento, ecc

__________________________________________________________________

• Impianti autorizzati in via espressa AIA/AUA con prescrizione di SMCEcondivisa tra le AACC nell’ambito dell’istruttoria del procedimento autorizzativo, in relazione a specifici contesti territoriali, criticità ambientali/sanitarie o esigenze gestionali più restrittive.

SMCE: vincoli normativi all’installazione (1)

SMCE: disposti prescrittivi all’installazione (2)


Impianti per il recupero energetico dei rifiuti NP (DM 05/02/1998 e smi – All.2-Suball.1-2)

es. 1: punto 6 - Rifiuti della lavorazione del legno e affini trattati

Impianti autorizzati in via generale ai sensi dell’art. 272 c.2 D.Lgs 152/06 e smi

es. 1: DD n. 189 del 23/06/2011 – procedura regionale in via semplificata su imp. di lavorazione, trattamento, rivestimento materiali vari

es. 2 : DD 362 del 21/11/2011 – procedura regionale in via semplificata su imp. di condizionamento

• Le indicazioni riportate nelle AVG aggiornate distinguono i controlli da effettuarsi “all’uscita dell’impianto” da quelli da rilevare “a camino”:

• I controlli da effettuare all’uscita dell’impianto coincidono con quelli legati alla verifica del rendimento di combustione di cui all’art. 294 del D.Lgs. 152/2006. Il controllo richiesto “all’uscita dell’impianto” non è da considerare “SMCE ai sensi dell’All. VI D.Lgs. 152/2006” in quanto finalizzato al controllo della combustione.

• I controlli da effettuarsi “a camino” sono a tutti gli effetti da considerarsi “SMCE ai sensi dell’All. VI D.Lgs. 152/2006”


Es. 2 – AVG: Impianti autorizzati in via generale DD 362 del 21/11/2011 – procedura regionale in via semplificata

su imp. di climatizzazione

L’allegato 4 della DD 362 prevede alcuni parametri da controllare in continuo.


N. 281 SMCE al 31/12/2016 a livello regionale su 128 stabilimenti

Ricognizione SMCE su impianti piemontesi ripartiti per provincia

BIELLA:10; 4%

CUNEO: 75; 27%

VERCELLI:11; 4%

VCO:9; 3%

ALESSANDRIA:16; 6%

ASTI: 25; 9%

NOVARA: 7; 2%

TORINO:128; 45%



N. 82 SMCE connessi in remoto con Arpa Piemonte al 31/12/2016 a livello regionale

Ricognizione SMCE su impianti piemontesi ripartiti per provincia e dotati di accesso in remoto dei dati

da parte dell'ACC

BIELLA; 8

VERCELLI; 11

VCO; 6 ALESSANDRIA; 9

ASTI; 4

CUNEO; 16

NOVARA; 5

TORINO; 28


N. 108 SMCE su installazioni AIA al 31/12/2016 a livello regionale

Ricognizione SMCE piemontesi per Provinciaripartiti per macrocategoria di attività AIA

1

93

42

5 41

01

3

5

3

1

4

65

2

4

8

0

10

20

30

40

50

60

ALESSAND

RIA

ASTI

BIELLA

CU

NEO

NO

VARA

TOR

INO

VERC

ELLI

VCO

5-incenerim/coincerim. rifiuti

4-ind.chimica, farmaceutica

3-ind.prodotti minerali (forni calce,cemento, vetro)2-Produzione e trasformazione metalli

1-Attività energetiche (compresi GIC)

• Garantire la conformità delle proprie emissioni in atmosfera ai limitiimposti attraverso una corretta gestione del SMCE, nel rispetto diquanto prescritto nel provvedimento autorizzativo, attraverso lacorretta attuazione delle norme tecniche di settore e degli indirizziforniti dall’ACC, previsti dai disposti normativi.

Obbligo in capo ai gestori delle aziende dotate di SMCE

Obbligo in capo alle Autorità competenti al controllo (ACC)• Stabilire, di concerto con il gestore, le procedure di gestione del

SMCE, fornendo gli strumenti di indirizzo tecnico necessari ad unacorretta implementazione dello stesso, che concorreranno allaredazione del Manuale di Gestione.

• Verificare la conformità tecnico-gestionale del SMCE rispetto aquanto procedurato nel Manuale di Gestione al fine della garanziadel rispetto dei limiti emissivi delle emissioni monitorate


Allegato VI alla Parte Quinta del D.Lgs 152/06 e smi

- punto 2.9. Nelle more dell'emanazione del decreto di cui all'articolo 271, comma 17, ai finidella verifica del rispetto dei valori limite si applicano le procedure dicalibrazione degli strumenti di misura stabilite dall'autorità competente per ilcontrollo sentito il gestore.

- punto 3.1. Nella realizzazione e nell'esercizio dei sistemi di rilevamento devono essereperseguiti, per la misura di ogni singolo parametro, elevati livelli di accuratezzae di disponibilità dei dati elementari. Il sistema di rilevamento deve essererealizzato con una configurazione idonea al funzionamento continuo nonpresidiato in tutte le condizioni ambientali e di processo.Il gestore è tenuto a garantire la qualità dei dati mediante l'adozione diprocedure che documentino le modalità e l'avvenuta esecuzione degli interventimanutentivi programmati e straordinari e delle operazioni di calibrazione etaratura della strumentazione di misura.Tali procedure sono stabilite dall'autorità competente per il controllosentito il gestore e devono, in particolare, prevedere:

Il ruolo dell’ACC: vincoli normativi


Allegato VI alla Parte Quinta del D.Lgs 152/06 e smi

a) la verifica periodica, per ogni analizzatore, della risposta strumentale sututto l'intervallo di misura tramite prove e tarature fuori campo;

b) il controllo e la correzione in campo delle normali derive strumentali odell'influenza esercitata sulla misura dalla variabilità delle condizioniambientali;

c) l'esecuzione degli interventi manutentivi periodici per il mantenimentodell'integrità e dell'efficienza del sistema, riguardanti, ad esempio, lasostituzione dei componenti attivi soggetti ad esaurimento, la pulizia diorgani filtranti, ecc.;

d) la verifica periodica in campo delle curve di taratura degli analizzatori (daeffettuarsi con periodicità almeno annuale, Punto 4.1).

- Punto 4.2.Nel caso di analizzatori utilizzati nei sistemi estrattivi, la taratura coincide con le

operazioni di calibrazione strumentale. La periodicità dipende dallecaratteristiche degli analizzatori e dalle condizioni ambientali di misura edeve essere stabilita dall'autorità competente per il controllo,sentito ilgestore.

Il ruolo dell’ACC: vincoli normativi


Il Sistema delle Agenzie tra il 2012 e il 2013 ha predisposto, approvato e

diffuso la Guida tecnica per i gestori dei SMCE (LG Ispra n. 87/2013)

finalizzata a fornire indirizzi condivisi sulla redazione del Manuale di

Gestione dei SMCE.

Scopo di questo documento era quello di fornire una linea guida al fine di

implementare una corretta gestione dei SMCE, anche attraverso

l’applicazione della norma UNI EN 14181:2005.

Manuale Ispra Linea guida n. 87/2013


Manuale Ispra n. 87/2013 e Linea Guida SMCE Arpa Piemonte

La Linea Guida SMCE Arpa Piemonte raccoglie, raccorda e aggiorna i contributi tecnici di Arpa Piemonte sviluppati nel tempo sull’argomento già a partire dal 2001, allo scopo di fornire garanzia di continuità gestionale con i gestori di impianti del territorio piemontese, tenendo in debita considerazione i riferimenti emersi nel contempo a livello:

- nazionale: Manuale ISPRA 87/2013- europeo: norme tecniche CEN (fra

le quali la UNI EN 14181:2015), il draft in progress «Monitoring of emissions from IED installations» (2013), ecc.


• La Linea Guida SMCE Arpa Piemonte riporta le indicazioni dell’ente di controllo nella progettazione del SMCE, ai sensi dell’Allegato VI del D.Lgs 152/06 e s.m.i..

• Il documento deve essere inteso quale strumentodi riferimento nel percorso di progettazione egestione dei sistemi di cui sopra: dalla scelta deglianalizzatori alle modalità di elaborazione dei datiacquisiti, alla gestione degli stessi ai fini dellagaranzia di rispetto dei limiti autorizzativi.

• Il Manuale di Gestione redatto dal gestore del SMCE, validato dall’Autorità competente al controllo, è il risultato dell’implementazione della LG SMCE Arpa Piemonte.



Valutazione e Validazione del

ProgettoSMCE

MANUALE DI GESTIONE

SMCE

Verifiche operativein campo

Verifica d’ufficiodocumentazione

trasmessa in relazione ai dettami normativi

e autorizzativi

LG SMCE Arpa Piemonte

Flow chart controllo SMCEProvvedimento

Autorizzativo/NormaPrescrizione SMCE e suo inquadramento

tecnico-normativo

Verifica/visualizzazioned’ufficio dati SMCE

(qualora previsto accesso

in remoto)

gestore

gestore

ACC

ACC

ACC

ACC

Messa in atto procedure di gestione

validate da ACC

12

3

4

5gestore

68

7

Verifica istruttoria: validazione del progetto SMCE• Verifica del Manuale di Gestione (MG) secondo le specifiche della

LG SMCE Arpa Piemonte

Verifiche documentali • Verifica comunicazioni interventi di calibrazione/tarature

periodiche (se richiesto in autorizzazione)

• Verifica comunicazioni di superamento limiti in presenza di anomalie/guasti impianto - entro le 8 ore (art.271 comma 14 D.Lgs 152/06 e smi)

• Verifica comunicazioni di superamento limiti - entro le 24 ore (art.271 comma 20 D.Lgs 152/06 e smi)

• Verifica risultanze IAR, QAL2 , AST, QAL3


Verifiche in sito • Verifica della rispondenza della strumentazione installata a

quanto indicato nel MG

• Verifica corretta gestione SME in termini di avvenuta effettuazione verifiche periodiche (controlli zero/span, linearità, linea di trasporto gas campionato, efficienza convertitore catalitico), calibrazione/taratura, ecc

• Verifica registri/registrazioni- misure alternative allo SMCE- interruzione impianto abbattimento

• Verifica report registrazione interventi di manutenzione (periodica-straordinaria) dello SMCE

• Verifica gestione di eventuali superamenti dei valori limite registrati dal SMCE da visualizzazione in remoto o in situ


• Verifica software: verificare la corretta gestione ed elaborazione dati del sistema SME in relazione alle procedure indicate nel MG e alle indicazioni normative.

• Verifica disponibilità mensile dati > 80%, con eventuale comunicazione del gestore nel caso di non rispetto e previsione di misure alternative/correttive concordate con l’ACC.

• Verifica che le codifiche degli stati di funzionamento impianto dichiarate nel MG siano coerenti con la fase di processo osservata

• Supervisione effettuazione QAL2/IAR: controllare in campo che le operazioni di assicurazione di qualità dei dati in campo siano conformi alle norme tecniche di riferimento e alla Linea Guida Arpa Piemonte.


Linea Guida SMCE Arpa Piemonte


Il documento è diviso in 4 macro-capitoli: 1) Le indicazioni dell’ACC partono dalla progettazione del sistema SMCE a partire dalla

sua configurazione quale prescrizione autorizzativa in relazione ai disposti normativi qualora specificamente presenti (es. inceneritori, grandi impianti di combustione, ecc):

- progettazione in termini di principio di misura dell’analizzatore, performance strumentali associate, certificazione secondo standard europei a garanzia della qualità del dato

- vincolo a riferimenti normativi di legge e tecnici per il posizionamento dello SMCE a camino

- indicazioni sulle modalità di elaborazione del dato in termini di codifiche (definizioni di stati impianto, transitori, mediazioni temporali, normalizzazione del dato, ecc)

2) Le indicazioni dell’ACC sulla visualizzazione del dato sono finalizzate a rendere immediatamente verificabile il rispetto dei valori limite in tutte le sue formulazioni e delle eventuali prescrizioni inerenti la gestione del processo (codifiche colori, casi peculiari -inceneritori/coinceneritori, accesso in remoto)

3) Le indicazioni sulle modalità di gestione in campo del SMCE, in termini di tarature/calibrazioni, verifiche periodiche e controlli ongoing, sono finalizzate a garantire la qualità del dato rispetto al contesto emissivo monitorato dal SMCE ai fini della garanzia di rispetto dei limiti emissivi prescritti, vincolate in primis all’inquadramento autorizzativo dello SMCE prescritto in funzione della tipologia di impianto considerato (es. riferimento di norme tecniche peculiari per Grandi Impianti di Combustione e Inceneritori: UNI EN 14181:2015).

4) Il Manuale di gestione è il cuore pulsante del SMCE ed è la risultante dell’implementazione della LG SMCE Arpa Piemonte, una volta validato dall’ACC.



N. 88 SMCE con norma UNI EN 14181 implementata al 31/12/2016 a livello regionale

Ricognizione SMCE piemontesi per Provincia con implementazione di norma UNI EN 14181 per assicurazione di qualità dei dati

- parziali AIA nazionali (blu) e provinciali (rosso)

0 0 0 02

19

0

4

0 0 0

10

0

3

5

1

0

5

10

15

20

25

ALESSANDRIA

ASTI

BIELL

A

CUNEO

NOVARA

TORINO

VERCELLI

VCO

EU 2010/75

Grazie per l’attenzione


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