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IL SISTEMA INFORMATIVO IL SISTEMA INFORMATIVO TERRITORIALE DELLA REGIONE TERRITORIALE DELLA REGIONE
TOSCANATOSCANA
Università di Pisa – Dipartimento di Ingegneria Civile
Dott.Dott. Alessandro SantucciAlessandro Santucci
ANNO ACCADEMICO 2006/07ANNO ACCADEMICO 2006/07
ArgomentiArgomenti
Il Sistema Informativo TerritorialeInquadramento normativo (Regione Toscana)
Definizioni
Peculiarità dei S.I.T. – Perché è necessaria una fase di pianificazione
I S.I.T. sono un’innovazione tecnologica
Benefici attesi e investimenti necessari
________________________________________Anno Accademico 2006/07 – Dott. A. Santucci22
I I S.I.T.S.I.T. come Sistemicome Sistemi
Cosa è un Sistema
Es. Use CaseLista delle attività
ATTIVITA’
Finanziarie
OrganizzativeORGANIZZAZIONE
Es. LR 5/95, poi 1/05
Normativa di riferimento
REGOLE
________________________________________Anno Accademico 2006/07 – Dott. A. Santucci33
I I S.I.TS.I.T. . –– Inquadramento normativo RTInquadramento normativo RT
Istituzione dei S.I.T. negli Enti Locali
Legge Regione Toscana 16.1.1995 n. 5 - Norme per Norme per il governo del territorioil governo del territorio
1. La Regione, le Province e i Comuni singoli e 1. La Regione, le Province e i Comuni singoli e associati partecipano alla formazione e gestione del associati partecipano alla formazione e gestione del Sistema Informativo TerritorialeSistema Informativo Territoriale
2. Il S.I.T. costituisce il riferimento conoscitivo 2. Il S.I.T. costituisce il riferimento conoscitivo fondamentale per la definizione degli atti di governo fondamentale per la definizione degli atti di governo del territorio e per la verifica dei loro effettidel territorio e per la verifica dei loro effetti
Articolo 4Articolo 4
________________________________________Anno Accademico 2006/07 – Dott. A. Santucci44
I I S.I.TS.I.T. . –– Inquadramento normativo RTInquadramento normativo RT
Istituzione dei S.I.T. negli Enti Locali
Legge Regione Toscana 3.1.2005 n. 1 -
Norme per il governo del territorioNorme per il governo del territorioArt.Art. 2828
1 - La Regione, le Province e i Comuni concorrono alla formazione ed
alla gestione integrata del sistema informativo geograficoregionale, …., che costituisce il riferimento conoscitivoriferimento conoscitivo fondamentale
per l’elaborazione e la valutazione degli strumenti della pianificazione
territoriale, nonché per la verifica dei loro effetti, ………
________________________________________Anno Accademico 2006/07 – Dott. A. Santucci55
I I S.I.TS.I.T. . –– Inquadramento normativo RTInquadramento normativo RT
Legge Regione Toscana 03.01.2005 n. 103.01.2005 n. 1
Art.Art. 28282 - Ai fini della presente legge, per informazione geografica si intende il complesso delle informazioni, localizzate localizzate geograficamentegeograficamente, relative ai fenomeni naturali e antropici, con particolare riferimento a quelle che costituiscono l’insieme delle conoscenze inerenti lo stato di fatto e di diritto del territorio e delle sue risorse
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I I S.I.TS.I.T. . –– Inquadramento normativo Inquadramento normativo RTRT
Art. 29 - Formazione e gestione del sistema informativo geografico regionale
Componenti della base informativa geografica regionalele basi informative topografiche, geologiche, le ortofotocarte, le riprese aeree e satellitari, le cartografie storichele basi informative tematiche sullo stato delle risorse essenziali del territoriole basi informative sullo stato di fatto e di diritto risultante dagli strumenti della pianificazione territoriale e dagli atti di governo del territorio
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Definizione di Sistema Informativo Territoriale
Un Sistema Informativo TerritorialeSistema Informativo Territoriale (S.I.T.) può essere definito come “... un sistema informativo basato su computer che cerca di catturare, immagazzinare, manipolare, analizzare e visualizzare dati spaziali con associati degli attributi, al fine di risolvere ricerche complesse, pianificare e gestire problemi” (Fischer and Nijkamp, 1992)
I I S.I.T.S.I.T. -- DefinizioneDefinizione
________________________________________Anno Accademico 2006/07 – Dott. A. Santucci88
Definizione di Sistema Informativo Territoriale
Dal nostro punto di vista, il S.I.TS.I.T. non è altro che un
particolare sistema informativo (cioè un insieme di
hardware, software, dati, procedure aziendali,
conoscenze, persone che raccolgono, gestiscono,
elaborano, distribuiscono informazioni) in cui la maggior
parte delle informazioni gestite hanno contenuto
spaziale geo-referenziato
I I S.I.T.S.I.T. -- DefinizioneDefinizione
________________________________________Anno Accademico 2006/07 – Dott. A. Santucci99
Definizione di Sistema Informativo Territoriale
I S.I.T.S.I.T. sono molto utili come supporto alla
pianificazione, alla gestione e alla ricerca e hanno
innumerevoli applicazioni a partire dalla gestione del
territorio, come ad esempio lo studio dell’ambiente fino
ad arrivare all’archeologia
I I S.I.T.S.I.T. -- DefinizioneDefinizione
________________________________________Anno Accademico 2006/07 – Dott. A. Santucci1010
Esempi di campi di applicazione di un S.I.TS.I.T..Sviluppo economicoPianificazione uso del suoloInfrastrutture e trasportiLocalizzazione residenzeMonitoraggio ambientaleGestione emergenzeStrumenti di governo del territorio (PTC, PRG, ecc.)Informazioni utili per i cittadini (Web GIS)Archeologia……….
I I S.I.T.S.I.T. -- Campi di applicazioneCampi di applicazione
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In sintesi, i S.I.T. sono sistemi che hanno come
scopo l’analisianalisi, la gestionegestione, l’elaborazioneelaborazione e la
diffusionediffusione di informazioniinformazioni riguardanti il territorio
Accurata conoscenza di tutti le entità che
costituiscono il territorio
Strumento a supporto delle attività di gestione, di
programmazione e di pianificazione del territorio
I I S.I.TS.I.T..
________________________________________Anno Accademico 2006/07 – Dott. A. Santucci1212
Informazioni riguardanti il territorio in senso stretto
(es. strade, edifici, idrografia, quartieri, ecc.):
insieme di ELEMENTIELEMENTI
Informazioni riguardanti il territorio in senso lato
(es. popolazione, tipo di attività, n. di automobili,
qualità dell’ambiente, flussi pendolari, ecc.):
ATTRIBUTIATTRIBUTI degli ELEMENTI
I I S.I.TS.I.T..
________________________________________Anno Accademico 2006/07 – Dott. A. Santucci1313
Un Sistema Informativo TerritorialeSistema Informativo Territoriale, può fornire accurate indicazioni nella forma più sintetica: l’IIMMAGINEMMAGINE
Nelle immagini viene utilizzato il “colore”“colore” per migliorare la percezione dei fenomeni del territorio e per meglio interpretare la comprensione dei trends (es. morfologia, distribuzione della popolazione, ecc.)
I I S.I.TS.I.T..
________________________________________Anno Accademico 2006/07 – Dott. A. Santucci1414
Peculiarità dei S.I.TS.I.T.. – Perché è necessaria una fase di pianificazioneI S.I.T.S.I.T. appartengono alla categoria di sistemi informativi che per divenire realmente utili richiedono la presenza di un sistema informatico che gestisca una base di datiA differenza di molte applicazioni per personal computer, per le quali un utente può cominciare ad utilizzare il sistema subito dopo l’acquisizione dell’hardware e del software, l’uso del sistema informatico di un S.I.T.S.I.T. richiede:
la preventiva creazione di un grande database spaziale;l’acquisto di hardware e software appropriato;lo sviluppo di alcune applicazioni
I I S.I.TS.I.T..
________________________________________Anno Accademico 2006/07 – Dott. A. Santucci1515
I S.I.T.S.I.T. sono un’innovazione tecnologica
I S.I.T.S.I.T. hanno tratto vantaggio nel rapido sviluppo della
tecnologia degli ultimi decenni, per affrontare la sfida di
memorizzare e analizzare dati spaziali. Attualmente i sistemi
informatici che gestiscono S.I.T. sono essi stessi
un’innovazione tecnologica, e per questo motivo il loro uso
non è semplice come altri sistemi che sono stati studiati e
testati per molto tempo
I I S.I.TS.I.T..
________________________________________Anno Accademico 2006/07 – Dott. A. Santucci1616
I S.I.T.S.I.T. sono un’innovazione tecnologicaEventuali problematiche:
il personale non riesce a capire adeguatamente la tecnologia, se non dopo lunghi periodi di formazione;
la stima del tempo necessario allo sviluppo differisce dal tempo realmente necessario;
grande incertezza relativamente ai costi;
buone probabilità che siano necessari cambiamenti programmatici durante le fasi di sviluppo, etc.
I I S.I.TS.I.T..
________________________________________Anno Accademico 2006/07 – Dott. A. Santucci1717
Benefici attesi e investimenti necessariI benefici che un’organizzazione dovrebbe ottenere utilizzando un SIT sono: efficienza e efficaciaL’efficienza si riconduce ad una diminuzione di tempo e di personale necessario per l’esecuzione delle operazioni per cui è stato progettato il sistema (interrogazioni, produzione di mappe, etc.)L’efficacia è più difficile da misurare, ma può essere vista come la possibilità di poter effettuare nuove operazioni, che precedentemente erano ritenute troppo complesse o addirittura non erano neanche prese in considerazione (ad esempio analisi spaziali, ricerche di informazioni “territoriali”)
I I S.I.TS.I.T..
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I I S.I.TS.I.T..Benefici attesi e investimenti necessari
Efficacia: alcuni esempi…….
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Benefici attesi e investimenti necessari
In generale si ottiene un miglioramento nella pianificazione
delle attività dell’organizzazione e aumenta notevolmente il
supporto alle decisioni (di conseguenza aumenta l’efficacia
delle decisioni intraprese)
I I S.I.TS.I.T..
________________________________________Anno Accademico 2006/07 – Dott. A. Santucci2020
INTERRELAZIONIINTERRELAZIONI tra elementi e tra attributi (es.
distanze tra due edifici o tra due città, ecc.)
INTERDIPENDENZEINTERDIPENDENZE tra elementi ed attributi (es.
quartiere-attività commerciali)
I I S.I.TS.I.T. . –– L’efficaciaL’efficacia
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L’analisi spazialeanalisi spaziale è il processo attraverso il quale i
dati grezzidati grezzi vengono trasformati in informazioni informazioni utiliutili, aggiungendovi un contenuto informativo
maggiormente comprensibile (es. collocazione nello
spazio di attributi socio-demografici)
In sostanza, l’analisi spazialeanalisi spaziale può rilevare cose
che altrimenti potrebbero essere invisibili e rendere
esplicito ciò che è implicito (P.A. Longley et al.)
I I S.I.TS.I.T. . –– L’efficaciaL’efficacia
________________________________________Anno Accademico 2006/07 – Dott. A. Santucci2222
I I S.I.TS.I.T. . –– L’efficaciaL’efficacia
________________________________________Anno Accademico 2006/07 – Dott. A. Santucci2323
I I S.I.TS.I.T. . –– L’efficaciaL’efficacia
Analisi spazialeAnalisi spaziale - esempi
Distanza
Map Overlay
Map Query
Buffering
….
dd
??
________________________________________Anno Accademico 2006/07 – Dott. A. Santucci2424
Benefici attesi e investimenti necessariSviluppare un S.I.T. comporta investimenti in cinque aree: hardware, software di base, dati geografici, software applicativo e formazione del personaleL’acquisto dell’hardware e del software sono visti spesso erroneamente come l’attività più dispendiosa nello sviluppo del S.I.T.Tuttavia, i costi maggiori nello sviluppo del S.I.T. sono dovuti alla costruzione del geodatabase (dal 60% all’80% dell’intera spesa); anche i costi successivi di mantenimento sono dominati dal costo relativo all’aggiornamento dei dati
I I S.I.TS.I.T..
________________________________________Anno Accademico 2006/07 – Dott. A. Santucci2525
Un Sistema Informativo TerritorialeSistema Informativo Territoriale è composto essenzialmente da:HardwareHardwareSoftwareSoftware
di basedi baseapplicativoapplicativo
DatiDatiRisorse umaneRisorse umaneRegoleRegole
I I S.I.T.S.I.T. -- ComposizioneComposizione
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Regole:Regole: procedure standardizzate nella creazione di nuove informazioni territoriali che permettono una immediata decodifica del dato stesso
Esempisistemi di riferimento da usare
data di creazione
scala di acquisizione (scala nominale)
creazione del metadato
uniformità dei formati
I I S.I.TS.I.T. . –– Le regoleLe regole
________________________________________Anno Accademico 2006/07 – Dott. A. Santucci2727
Esempio di metadato
Dato: “Quadro di unione CTR Sezione 1:10.000”Dato: “Quadro di unione CTR Sezione 1:10.000”
I I S.I.TS.I.T. . –– Le regoleLe regole
Sezione Volo Edizione Definizione Sist_rif ….273100 1995 1997 400 dpi GB273110 1996 1997 500 dpi GB273120 1994 1997 500 dpi GB274010 1994 1997 500 dpi GB274020 1994 1997 400 dpi GB
________________________________________Anno Accademico 2006/07 – Dott. A. Santucci2828
Esempio di metadatoDato: “Dato: “PerimetrazionePerimetrazione Ambiti Idraulici”Ambiti Idraulici”
I I S.I.TS.I.T. . –– Le regoleLe regole
________________________________________Anno Accademico 2006/07 – Dott. A. Santucci2929
ESRIArcView 3.x (desktop)
ArcInfo (workstation)
ArcGISArcGIS 8.x, 9 (8.x, 9 (ArcMapArcMap, , ArcCatalogArcCatalog, , ArcToolboxArcToolbox))
AUTODESKAutoCAD Map
INTERGRAPHGeoMedia
MAPINFOMapInfo Professional
I I S.I.T.S.I.T. --Applicativi di baseApplicativi di base
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Finalità principali di un Sistema Informativo Sistema Informativo
TerritorialeTerritorialeacquisizione di dati geografici
analisi spaziali
trattamento del dato (aggiornamento, correzione, ecc.)
produzione di cartografia
Finalità di un Finalità di un S.I.TS.I.T..
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Tipologie (principali) di dati geograficidati geografici
Immagini (carte topografiche, foto aeree, immagini satellitari, ecc.)
Dati vettoriali (dati costituiti da una componente spaziale ed una
tabellare), che possono essere importati da altri sistemi (es. CAD)
Archivi alfanumerici (tabelle)
…..
Finalità di un Finalità di un S.I.TS.I.T..
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Relazioni dati geografici dati geografici -- GISGIS
Finalità di un Finalità di un S.I.TS.I.T..
________________________________________Anno Accademico 2006/07 – Dott. A. Santucci3333
Negli esempi citati e in molti altri ancora risulta evidente come il Sistema Informativo Territoriale costituisca un supportosupporto per prendere decisioniTuttavia l’ultimo giudizio, la decisione finale, spetta sempre all’uomo, o meglio a quella squadra di professionisti di varia formazione culturale (geologi, ingegneri, architetti, informatici, ecc.) che devedeve costituire l’anima del S.I.T. e che dovrà essere quindi in grado di analizzare il territorio sotto tutti gli aspetti possibili
Finalità di un Finalità di un S.I.TS.I.T..
________________________________________Anno Accademico 2006/07 – Dott. A. Santucci3434
Per effettuare analisi spaziali in modo corretto, si
richiede un utente intelligenteutente intelligente e non solo un
computer potente (P.A. Longley et al.)
Finalità di un Finalità di un S.I.TS.I.T..
________________________________________Anno Accademico 2006/07 – Dott. A. Santucci3535
PRODUZIONE DI CARTOGRAFIA PRODUZIONE DI CARTOGRAFIA tramite i seguenti tipi di dati:Dati “Map Oriented” - Acquisiti per il solo scopo di produrre carte e dunque restano organizzati in modo adeguato alle esigenze delle elaborazioni finalizzate alle operazioni di vestizione grafica e di restituzione Dati “GIS Oriented” - devono sottostare ad una organizzazione più complessa in cui i dati grafici sono collegati ad altri dati di tipo alfanumerico che ne descrivono le caratteristiche
Finalità di un Finalità di un S.I.TS.I.T..
________________________________________Anno Accademico 2006/07 – Dott. A. Santucci3636