Il Piano di Adattamento della città di Bologna

Smart city ExhibitionBologna, 17/10/13

Il concetto di adattamento agli impatti dei cambiamenti climatici

La politica di adattamento europea

L’elaborazione della Strategia Nazionale di Adattamento

Giovanni Fini, Comune di Bologna17-10-13

INTRODUZIONE

comprende strategie e piani nazionali, regionali e locali;

le misure di adattamento possono anticipare il fenomeno o reagire ad esso;

l'adattamento interviene sui sistemi naturali e sui sistemi umani.

Il concetto di adattamento agli impatti dei cambiamenti climatici

Obiettivo: ridurre in maniera efficace il rischio e i danni derivanti dagli impatti negativi (presenti e futuri) dei cambiamenti climatici e sfruttare i potenziali benefici della situazione.

Giovanni Fini, Comune di Bologna17-10-13

Strategia Europea di Adattamento (aprile 2012) 1) Promuovere l’azione da parte degli Stati Membri sulle strategie di adattamento e fornire fondi per supportarli (LIFE funding);

2) Supportare l’adattamento urbano tramite un impegno volontario basato sul Patto dei Sindaci (Covenant of Mayors Initiative).

3) 'Climate-proofing' a livello europeo per promuovere: - l’adattamento in settori vulnerabili come agricoltura, pesca e infrastrutture/ energia, transporto e costruzioni. - l’uso di assicurazioni contro i disastri di origine naturale ed umana.

4) Migliore interfaccia scienza-politica per affrontare le lacune nella conoscenza scientifica/tecnica e rafforzare la piattaforma europea Climate-ADAPT.

La politica di adattamento europea

http://ec.europa.eu/clima/policies/adaptation/what/index_en.htm

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Elaborazione da parte della comunità scientifica con il coinvolgimento di stakeholders e di decisori politici.

Analisi di possibile integrazione dell’adattamento nelle differenti politiche settoriali.

Raccomandazioni e linee-guida per costruire capacità adattiva in differenti settori e a differenti scale spaziali (nazionale, regionale, locale) e per ridurre i costi sociali.

Revisione periodica.

Piattaforma nazionale sull’adattamento.

Coordinamento istituzionale: MATTM , Coordinamento tecnico: CMCCInizio: luglio 2012 Fine: Primi mesi 2014

L’ elaborazione della Strategia Nazionale di Adattamento

Piano Nazionale di Adattamento (PNA):

Implementazione della NAS (governance e allocazione fondi). Monitoraggio e valutazione dell’implementazione (indicatori).

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I settori analizzati

L’ elaborazione della Strategia Nazionale di Adattamento

RISORSE IDRICHE (qualità e quantità)

DESERTIFICAZIONE, DEGRADO DEL TERRITORIO E SICCITÀ

DISSESTO IDROGEOLOGICO

BIODIVERSITÀ ED ECOSISTEMI: ECOSISTEMI TERRESTRI ECOSISTEMI MARINI ECOSISTEMI DI ACQUE INTERNE E DI TRANSIZIONE

SALUTE

FORESTE

AGRICOLTURA, ACQUACULTURA E PESCAAGRICOLTURA, PRODUZIONE ALIMENTAREPESCA MARITTIMAACQUACULTURA

ENERGIA

ZONE COSTIERE

TURISMO

INFRASTRUTTURA CRITICAPATRIMONIO CULTURALETRASPORTO E INFRASTRUTTURE

CASI SPECIALI: AREA ALPINA E APPENNINICA (AREE MONTANE) DISTRETTO IDROGRAFICO PADANO

INSEDIAMENTI URBANI

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LA SITUAZIONE DI BOLOGNA

Il Profilo climatico

La Vulnerabilità

I Fattori di rischio

Il piano di adattamento della città di Bologna

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Il profilo climatico/1

Dinamiche climatiche locali

Uso del suolo e infrastrutture

Impatto delle ondate di calore

Rischi di esondazione e impatti sulla qualità delle acque

Rischi legati alla siccità

Risorse locali

Fonte: ARPA, Atlante idroclimatico dell’Emilia-Romagna 1961-2008 (2010)

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Temporal variability of annual anomalies of Tmin and Tmax Bologna station

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years

T(°

C)

Tmax Tmin

Winter temporal variability of frost days- bologna

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1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010

Years

No

.of

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Temporal varibility of consecutive number of dry days - Bologna , summer

0

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1951 1956 1961 1966 1971 1976 1981 1986 1991 1996 2001 2006

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no

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sIl profilo climatico/2

Dinamiche climatiche locali

Giorni senza pioggiaGiorni senza geloAnomalie di temperatura

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Probability Density Functions (PDFs) of maximum temperature at Bologna station during summer season, different periods

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25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39

Tmax (°C)-summer

1961_1990 1980-2009

2021-2050 scenario A1B 2071-2099 scenario A1B

Il profilo climatico/3

Summer Heat waves - Bologna

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s

Aumento del numero di giorni consecutivi senza pioggia nel periodo estivo

Ondate di calore

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Probability Density Functions (PDFs) of maximum temperature at Bologna station during summer season, different periods

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Tmax (°C)-summer

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2021-2050 scenario A1B 2071-2099 scenario A1B

Il profilo climatico/3

Summer Heat waves - Bologna

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Aumento del numero di giorni consecutivi senza pioggia nel periodo estivo

Ondate di calore

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Le vulnerabilità

Posizione geografica

Alta densità di popolazione

Snodo di mobilità di persone e merci

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Allarme siccità, il caldo fiacca colture e animali: raccolti in malora, campagne in ginocchio (14 Agosto 2012, Resto del Carlino)

Pioggia e maltempo, a rischio i fiumi. Il Reno sorvegliato speciale (18 marzo 2013, Resto del Carlino)

Maltempo, strade chiuse per frane e allagamenti (5 aprile 2013, Corriere di Bologna)

Tromba d’aria in Emilia, case scoperchiate e 11 feriti, emergenza per le provincie di Bologna e Modena (3 maggio 2013, La Stampa)

Temporale e grandine su Bologna: sottopassi allagati, traffico in tilt (5 maggio 2013, Resto del Carlino)

Aria, l'ozono è vicino ai livelli di allarme. E l'ondata di calore continua almeno fino a giovedì(6 agosto 2013, Corriere di Bologna)

Un mercoledì di fuoco a Bologna, mai così caldo: 39,7 gradi (8 agosto 2013, La Repubblica)

Rassegna stampa

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Criticità

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Stato dei corpi idrici superficiali e sotterranei

“Qualità” sulla rete di canali artificiali

“Cabina di Regia” del Nodo di Casalecchio di Reno

L’impegno per la riduzione dei prelievi idrici ad uso civile

Interventi di riduzione degli scarichi

Il RUE per favorire il riuso delle acque di pioggia e ridurre l’afflusso in fogna

Il progetto “Lungo Navile”

Fattori resilienza /misure in atto

Fattore di rischio: Crisi idrica e siccità

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Fattori resilienza /misure in atto

Ondate di calore Progetto LIFE+ GAIA

Villa Bernaroli

Rete ecologica e sistema del verde di Bologna

Sistema di allarme e assistenza ai cittadini a

rischio

Fattore di rischio:Aumento delle temperature estive e isole di calore

Criticità

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RUE: migliorare la risposta idrologica del territorio comunale

Il Parco Lungo Reno: un’opportunità per sistemi naturali di trattamento e laminazione delle acque di sfioro

Fattore di rischio: Aumento eventi meteorici intensi

Criticità Fattori resilienza /misure in atto

Rischio idraulico in pianura

Stabilità della collina

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Regolamento Urbanistico Edilizio

Piano Operativo Comunale per la riqualificazione diffusa del territorio urbano strutturato

Strumenti di pianificazione e regolamenti esistenti a BOLOGNA

Piano Strategico Metropolitano

Patto dei Sindaci/PAES

Piano Strutturale Comunale

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La gestione del sistema idrico/1

Le strategie

Obiettivi:

Riconoscere la specificità del sistema idraulico del Comune di Bologna;

Favorire al massimo la riduzione dei prelievi, in particolare nel periodo estivo;

Mantenere le portate naturali negli alvei e nelle falde

Il piano di adattamento della città di Bologna

Risparmio

Accumulo diffuso

Uso delle acque di pioggia

Riciclo e recupero delle acque usate

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La gestione del sistema idrico/2

Le strategie

Possibili azioni:

Interventi strutturali volti a migliorare la risposta idrologica o a laminare i deflussi superficiali;

Rinnovo e adeguamento del modello di gestione delle acque di pioggia.

Il piano di adattamento della città di Bologna

aumento della permeabilità e dei volumi di accumulo diffusi

riduzione dell’afflusso in fogna

adeguamento i sistemi di drenaggio laminazione e

depurazione delle acque di sfioro e dellle prime piogge

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La gestione del verde

Le strategie

Obiettivo:

Miglioramento della dotazione di verde per aumentare ombreggiamento e evapotraspirazione (greening), in particolare nei contesti urbani che presentano le criticità più elevate per frequenza delle ondate di calore o per concentrazione della popolazione a rischio.

Il piano di adattamento della città di Bologna

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Cordinatore: Comune di Bologna

Partner: Kyoto Club, Ambiente Italia, ARPA Emilia Romagnadurata: 36 mesi (01/10/2012-30/09/2015)

Obiettivi principali: nel contesto delle iniziative europee volte ad incrementare la consapevolezza sul cambiamento climatico e sulle possibili azioni per contrastarlo, il progetto BLUEAP ha per obiettivo la redazione e l'adozione di un Piano di Adattamento al Cambiamento Climatico per la città di Bologna.

Il progetto BlUEAP (LIFE11 ENV/IT/119)

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- Analisi delle dinamiche del cambiamentoclimatico nel territorio bolognese:

- Realizzazione di un Piano Locale diadattamento ambientale per la città diBologna;

- Attuazione di azioni-pilota sul territorio, da concordare e realizzare conattori pubblici e privati;

- Realizzazione di un sistema informativointegrato per la produzione di nuoveinformazioni e soluzioni sui rischi climatici;

- Mobilitazione e maggiore consapevolezzacirca i rischi connessi al cambiamentoclimatico, da parte di stakeholders, autoritàlocali, cittadini e imprese.

- Definizione di linee guida per larealizzazione di Piani di Adattamento almutamento climatico, con una metodologiaper la valutazione tecnica ed economica delle azioni;

Azioni principali

22Giovanni Fini, Comune di Bologna17-10-13

Il coinvolgimento degli Stakeholder

INCONTRO INTRODUTTIVO

Illustrazione generale delle

tematiche e del Piano

COMPARTO CIVILE

COMPARTO AGRICOLO

COMPARTO INDUSTRIALE

La prima fase di coinvolgimento illustra le criticità ambientali locali rispetto ai cambiamenti climatici e i loro effetti. Gli incontri avranno un’impronta fortemente interattiva con l’obiettivo di trasmettere conoscenze ma allo stesso tempo di raccogliere stimoli e proposte da utilizzare nell’implementazione del Piano di Adattamento ai Cambiamenti Climatici.

La seconda fase prevede incontri con gruppi ristretti ed è orientata al confronto su specifici aspetti inerenti l’adattamento climatico e l’applicazione del Piano dedicato, con l’obiettivo di confrontarsi sulle proposte del Piano e valutarne l’implementazione.

INCONTRO CONCLUSIVOPlenaria con

valutazioni finali strategiche

Il coinvolgimento degli Stakeholder

Le tipologie di portatori di interesse

Giovanni Fini, Comune di Bologna17-10-13Giovanni Fini, Comune di Bologna17-10-13

Adozione del Piano (2014)

Giovanni FiniComune di Bolognagiovanni.fini@comune.bologna.it