IL GRUPPO MERCURIO

Le Società

Mercurio Servizi S.r.l. Inventari e servizi per le PPAA

Gruppo Mercurio S.r.l. Sicurezza nei posti di lavoro e nei cantieri Piani di protezione civile e Servizi globali per il territorio Rilievi topografici e procedure di esproprio

Mercurio Ingegneria S.r.l. Verifiche Periodiche Verifica per la validazione progetti e supporto al RUP Ispezione di parte terza e controllo tecnico Project e Construction Management Audit e Certificazione energetica

Mercurio Comunicazione Portali web e soluzioni informatiche

RUOLO DEI SOGGETTI ABILITATI

LEGGE n. 98 del 9 Agosto 2013

PRIMA VERIFICA PERIODICA INAIL

DATORE DI LAVORO

RICHIESTA INAIL Effettua direttamente la verifica

Attiva Mercurio Ingegneria ENTRO 45 gg

Non risponde DATORE DI LAVORO

INCARICO DIRETTO A MERCURIO

INGEGNERIA

VERIFICHE PERIODICHE SUCCESSIVE ALLA PRIMA

PRIMA DELLA LEGGE 98 DEL 09/08/2013

DA OGGI CON LA LEGGE 98 DEL 09/08/2013

DATORE DI LAVORO

Effettua direttamente la verifica

Attiva Mercurio Ingegneria ASL

Incarico diretto a Mercurio trascorsi 30 giorni

DATORE DI LAVORO RICHIESTA Verbale di verifica

MERCURIO INGEGNERIA

RICHIESTA 30 gg

LEGGE n. 98 del 9 Agosto 2013

MERCURIO INGEGNERIA effettua DIRETTAMENTE le verifiche successive alla prima

Rilascio Verbale di Verifica Periodica

Il Datore di Lavoro richiede la Verifica

Periodica, su libera scelta, all’ASL competente o

DIRETTAMENTE a MERCURIO INGEGNERIA

SCADENZA PERIODICITÀ

Rilascio scheda tecnica e Verbale di

Prima Verifica Periodica

LA NUOVA PROCEDURA DI RICHIESTA DI VERIFICA PERIODICA

Scadenza Verifica Periodicità All. VII

Scadenza Verifica Periodicità All. VII

30 GG PRIMA SCADENZA

PERIODICITÀ

FINALITÀ DEL SERVIZIO DI VERIFICA E CRITICITÀ

DM 111 dell’11 aprile 2011

OBIETTIVI

Ufficio tecnico TUTELA del Datore di Lavoro

SICUREZZA sui luoghi di lavoro (cose e persone)

CRITICITÀ

DOPO D.M. 11 aprile 2011

L’obbligo del Datore di Lavoro terminava con la richiesta di

verifica

Il Datore di Lavoro deve attivarsi per ottenere la verifica

(art. 71 D. Lgs)

PRIMA D.M. 11 aprile 2011

CONVENZIONE ASSIMPREDIL | MERCURIO

L’ufficio commerciale di Mercurio Ingegneria S.r.l.

Preventivo gratuito Entro 5 gg dal sopralluogo (tariffario D. Dirig. 23/11/12)

Sopralluogo gratuito Entro 3 gg dalla richiesta dell’associato

Monitoraggio scadenze termini di risposta del titolare di funzione e periodicità

UFFICIO COMMERCIALE

Ispettori Ufficio tecnico

Tutto compreso nella tariffa

Redazione di moduli individuazione moduli corretti e loro compilazione

Servizio informazioni in-time www.verificheperiodiche.pro linea diretta: 031 539163

Richiesta matricole

I NOSTRI SERVIZI PER GLI ASSOCIATI:

Sconto massimo garantito: 15% della tariffa su Incarico Diretto

Redazione archivio documentale

MILANO

LODI

MONZA E BRIANZA

DIREZIONE REGIONALE PER LA LOMBARDIA

Direttore Regionale: Dott. Antonio Traficante

SETTORE RICERCA, CERTIFICAZIONE E VERIFICA

Unità operativa territoriale di Milano

Direttore UOT: Dott. Ing. Michele De Mattia

Convegno organizzato da Mercurio Ingegneria Srl

” Verifiche periodiche attrezzature ed impianti – Obblighi normativi e procedure “

Intervento INAIL ”INAIL- Soggetto titolare della prima verifica periodica.

Obblighi, procedure e criticità“

a cura di Michele De Mattia

Milano, 19 settembre 2013 – presso Assimpredil Ance, Via San Maurilio 21 Milano

ANCC (1926) Associazione Nazionale per il

Controllo della Combustione

(1886)

Istituto Nazionale per l’Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro

E’ TITOLARE DI VERIFICHE DI MESSA IN SERVIZIO E PRIME VERIFICHE PERIODICHE ATTREZZATURE DI LAVORO

- D.Lgs. 81/08 e s. m.i., art. 9,comma 6, lett. e); art.71, comma 11 -

ENPI (1938) Ente Nazionale per la Prevenzione

degli Infortuni

Art. 7, comma 1 del

Decreto Legge n. 78

del 31 maggio 2010

(convertito nella

legge n. 122 del 30

luglio 2010)

ISPESL (1980) Istituto Superiore per la Prevenzione e la

Sicurezza del Lavoro

viene soppresso e le relative funzioni, con decorrenza dal 31 maggio 2010, sono state

attribuite all'INAIL

ISPESL

D.Lgs. 81/08 e s.m.i.

«all’articolo 71, il comma 11 è sostituito dal seguente MODIFICATO DAL SENATO DELLA REPUBBLICA il 7 agosto 2013:

“11. Oltre a quanto previsto dal comma 8, il datore di lavoro sottopone le attrezzature di lavoro riportate nell’allegato VII a verifiche periodiche volte a valutarne l’effettivo stato di conservazione e di efficienza ai fini di sicurezza, con la frequenza indicata nel medesimo allegato. Per la prima verifica il datore di lavoro si avvale dell’INAIL, che vi provvede nel termine di quarantacinque giorni dalla messa in servizio dell’attrezzatura. Una volta decorso inutilmente il termine di quarantacinque giorni sopra indicato, il datore di lavoro può avvalersi, a propria scelta, di altri soggetti pubblici o privati abilitati secondo le modalità di cui al comma 13. Le successive verifiche sono effettuate su libera scelta del datore di lavoro dalle ASL o, ove ciò sia previsto con legge regionale, dall’ARPA, o da soggetti pubblici o privati abilitati, che vi provvedono secondo le modalità di cui al comma 13. Per l’effettuazione delle verifiche l’INAIL può avvalersi del supporto di soggetti pubblici o privati abilitati. I verbali redatti all’esito delle verifiche di cui al presente comma devono essere conservati e tenuti a disposizione dell’organo di vigilanza. Le verifiche di cui al presente comma sono effettuate a titolo oneroso e le spese per la loro effettuazione sono poste a carico del datore di lavoro” »;

Art. 9, comma 6, lett. e)

6. L’ISPESL, nell’ambito delle sue attribuzioni istituzionali, opera avvalendosi delle proprie strutture centrali e territoriali, garantendo unitarietà della azione di prevenzione nei suoi aspetti interdisciplinari e svolge le seguenti attività:

e) è titolare di prime verifiche e verifiche di primo impianto di attrezzature di lavoro sottoposte a tale regime;

Michele De Mattia

D.Lgvo 81/08 e s.m.i

TITOLO III

USO DELLE

ATTREZZATURE DI LAVORO E DEI

DISPOSITIVI DI PROTEZIONE INDIVIDULE

CAPO I USO DELLE

ATTREZZATURE DI LAVORO

Artt.

69 Definizioni 70 Requisiti di sicurezza 71 Obblighi datore lavoro 72 Obblighi noleggiatori e concedenti in uso 73 Informazione e formazione

ALLEGATO V

REQUISITI DI SICUREZZA DELLE ATTREZZATURE DI LAVORO COSTRUITE IN ASSENZA DI DISPOSIZIONI LEGISLATIVE E

REGOLAMENTARI DI RECEPIMENTO DELLE DIRETTIVE COMUNITARIE DI PRODOTTO, O MESSE A DISPOSIZIONE DEI LAVORATORI ANTECEDENTEMENTE ALLA DATA DELLA

LORO EMANAZIONE

ALLEGATO VI DISPOSIZIONI CONCERNENTI L’USO

DELLE ATTREZZATURE DI LAVORO

ALLEGATO VII VERIFICHE DI ATTREZZATURE

CAPO II USO DEI DISPOSITIVI

DI PROTEZIONE INDIVIDUALE

ALLEGATO VIII

DISPOSITIVI DI PROTEZIONE INDIVIDUALE

CAPO III IMPIANTI E APPARECCHIATURE

ELETTRICHE

ALLEGATO IX NORME DI BUONA TECNICA

Nel D.Lgs. 81/08 e s.m.i. Articolo 2 - Definizioni 1. Ai fini ed agli effetti delle disposizioni di cui al presente Decreto Legislativo si intende

per:

messa in servizio: definizione ? commercializzazione: definizione? CAPO I - USO DELLE ATTREZZATURE DI LAVORO Articolo 69 - Definizioni

1. Agli effetti delle disposizioni di cui al presente Titolo si intende per: a) attrezzatura di lavoro: qualsiasi macchina, apparecchio, utensile o impianto, inteso come il complesso di macchine, attrezzature e componenti necessari all’attuazione di un processo produttivo, destinato ad essere usato durante il lavoro; b) uso di una attrezzatura di lavoro: qualsiasi operazione lavorativa connessa ad una attrezzatura di lavoro, quale la messa in servizio o fuori servizio, l’impiego, il trasporto, la riparazione, la trasformazione, la manutenzione, la pulizia, il montaggio, lo smontaggio;

ART. 2 (Definizioni)

h) «immissione sul mercato»: prima messa a

disposizione, all'interno della Comunità, a titolo

oneroso o gratuito, di una macchina o di una

quasi-macchina a fini di distribuzione o di

utilizzazione;

m) «messa in servizio»: primo utilizzo, conforme

alla sua destinazione, all'interno della Comunità,

di una macchina oggetto del presente decreto

legislativo;

DECRETO LEGISLATIVO 27 gennaio 2010, n. 17.

Attuazione della direttiva 2006/42/CE, relativa alle

macchine e che modifica la direttiva 95/16/CE relativa

agli ascensori.

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA N. 459 DEL 24/07/1996 Regolamento per l'attuazione delle direttive 89/392/CEE, 91/368, 93/44 e 93/68 concernenti il

riavvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alle macchine.

ART. 3

(Immissione sul mercato e messa in servizio)

1. Possono essere immesse sul mercato ovvero messe in servizio unicamente le macchine che soddisfano le pertinenti disposizioni del presente decreto legislativo e non pregiudicano la sicurezza e la salute delle persone e, all'occorrenza, degli animali domestici o dei beni, quando sono debitamente installate, mantenute in efficienza e utilizzate conformemente alla loro destinazione o in condizioni ragionevolmente prevedibili.

Esempio: direttiva ascensori 95/16/CE riguardante impianti non in Allegato VII al DLgs 81/08

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 5 ottobre 2010 , n. 214 Regolamento recante modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 30 aprile 1999, n. 162, per la parziale attuazione della

Direttiva 2006/42/CE relativa alle macchine e che modifica la Direttiva 95/16/CE relativa agli ascensori. (10G0233) (GU n. 292 del 15-12-2010 ) Entrata in vigore del provvedimento: 30/12/2010

d) installatore dell'ascensore: il responsabile della

progettazione, della fabbricazione, dell'installazione e

della commercializzazione dell'ascensore, che appone la

marcatura CE e redige la dichiarazione CE di conformità;

e) commercializzazione di un ascensore: ha luogo

allorché l'installatore mette per la prima volta l'ascensore

a disposizione dell'utente;

f) commercializzazione di un componente di sicurezza: la

prima immissione sul mercato dell'Unione europea, a

titolo oneroso o gratuito, di un componente di sicurezza

per la sua distribuzione o impiego;

l) messa in esercizio: la prima utilizzazione dell'ascensore

o del componente di sicurezza;

Direttiva Macchine 2006/42/CE dal 29.12.2009 recepita in Italia con DLgvo n. 17 del 27.01.2010

(S.O.G.U. n. 41 del 19.02.10) L’Italia l’ha recepita fuori tempo massimo, il tempo utile imposto dall’UE era il 29.12. 2009

sostituisce la direttiva 98/37/CE recepita in Italia, nella prima versione 89/392/CE con DPR 459/96, dal 21.09.1996

Michele De Mattia

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA N. 459 DEL 24/07/1996 Regolamento per l'attuazione delle direttive 89/392/CEE, 91/368, 93/44 e 93/68 concernenti il

riavvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alle macchine.

Art. 11. - Norme finali e transitorie

1. Fatto salvo l'art. 1, comma 3, in caso di modifiche costruttive, chiunque venda,

noleggi o conceda in uso o in locazione finanziaria macchine o componenti di

sicurezza già immessi sul mercato o già in servizio alla data di entrata in vigore del

presente regolamento e privi di marcatura CE, deve attestare, sotto la propria

responsabilità, che gli stessi sono conformi, al momento della consegna a chi acquisti,

riceva in uso, noleggio o locazione finanziaria, alla legislazione previgente alla data di

entrata in vigore del presente regolamento.

3. Chiunque utilizzi macchine già soggette alla disciplina di

cui al decreto ministeriale 12 settembre 1959, messe in

servizio successivamente all'entrata in vigore del presente

regolamento, ha l'obbligo di denuncia al dipartimento

periferico competente per territorio dell'ISPESL

dell'avvenuta installazione della macchina.

Le verifiche periodiche delle attrezzature di lavoro

In generale, le verifiche periodiche delle attrezzature di lavoro

sono attività tecniche specialistiche di prevenzione, finalizzate

alla tutela della salute e sicurezza dei lavoratori, accertando in

particolare:

la conformità alle modalità di installazione previste dal

fabbricante nelle istruzioni d’uso,

lo stato di manutenzione e conservazione,

il mantenimento delle condizioni di sicurezza previste in origine

dal fabbricante e specifiche dell’attrezzatura di lavoro,

l’efficienza dei dispositivi di sicurezza e di controllo.

Pertanto, le verifiche periodiche:

NON sono collaudi, né omologazioni;

NON sono attività di consulenza;

NON sono i controlli che il datore di lavoro deve effettuare

ai sensi dell’art. 71 comma 8 D.Lgs. 81/08 (controlli iniziali,

controlli periodici, controlli straordinari).

Le verifiche periodiche delle attrezzature di lavoro

Ai sensi dell’art. 71 comma 11 del D.Lgs. 81/2008,

per “prima verifica” si intende la prima delle

verifiche periodiche; la prima verifica prevede, di

diverso rispetto alle verifiche periodiche

successive, solo la compilazione della scheda

tecnica di identificazione dell’attrezzatura di

lavoro, che servirà alla registrazione dei dati

identificativi e delle caratteristiche tecniche

principali dell’attrezzatura, allo scopo di costituire

un riferimento per le verifiche periodiche

successive (vedi all. IV D.M. 11/4/2011).

MEMORANDUM NUOVO APPROCCIO

Direttiva quadro 83/189/CEE

Sicurezza prodotti industriali

Direttiva quadro 89/391/CE

Obiettivi sociali

Presunzione di conformità (norme armonizzate)

Marcatura CE e libero scambio

Requisiti minimi di miglioramento delle macchine

Utilizzo delle attrezzature e dei prodotti

Misure di tutela

REQUISITI ESSENZIALI DI PRODOTTI (macchine, insiemi, quasi macchine, etc)

DIRETTIVE DI PRODOTTO DIRETTIVE SOCIALI

TITOLO III: USO DELLE

ATTREZZATURE DI LAVORO

e verifiche

Esempio: Direttiva Macchine - 2006/42/CEE (D.Lgs 17/2010)

Macchine

D.Lgs 81/08

Obbligatoria dal

06/03/2010

ESERCIZIO : Verifiche di Primo Impianto DM329/2004 Certificazione Conformità Direttiva PED 97/23/CE ESERCIZIO : Prime Verifiche Periodiche

DLgs 81/08 e DM 11,04,2011

Struttura Settore RCV

L’INAIL – Settore Ricerca, Certificazione

e Verifica, è organizzato in 7 dipartimenti

centrali, 8 centri di ricerca e 36

dipartimenti territoriali - UOT Unità

Operative Territoriali di certificazione,

verifica e ricerca, nel seguito

brevemente UOT CVR, ciascuno di

questi ultimi competenti per territorio a

livello interprovinciale

UOT CVR Bergamo

Dipartimenti Territoriali della Lombardia INAIL Settore Ricerca, Certificazione e Verifica

UOT CVR Brescia

Competente province di

Brescia

Mantova Cremona

UOT CVR Milano

Competente province di

Milano

Pavia

Monza e

Brianza

Lodi

UOT CVR Como

Competente province di

Como

Sondrio

Varese

Lecco

Il D.M. 23 dicembre 1982 istituiva i

Dipartimenti periferici dell'ISPESL per

consentire all'Istituto di svolgere

l'attività omologativa derivatale

dall'assunzione delle competenze dei

disciolti enti: ENPI e ANCC

DIREZIONE

REGIONALE INAIL

ATTIVITA’ PREVALENTEMENTE SVOLTE IN REGIONE LOMBARDIA

DA INAIL Settore Ricerca Certificazione e Verifica Unità Operativa Territoriale di Milano

CONSULENZA

Attrezzature e Impianti

Stabilimenti a Rischio Incidente Rilevante

Partecipazione Commissioni

Comitati Convegni

Operatori nei Settori di Competenza INAIL RCV

CONTROLLO FORMAZIONE

IMPIANTI DI TERRA E DISPOSITIVI CONTRO LE SCARICHE ATMOSFERICHE

Riferimento Legislativo D.P.R. 462/01

Denuncia Impianto con apposito modello di trasmissione (datore di lavoro)

Allegati: Dichiarazione di Conformità Impianto Elettrico all’INAIL e all’ASL/ARPA

- D.M. 37/08 ex legge 46/90 -

INAIL RCV effettua verifiche a campione su

impianti di terra e scariche atmosferiche di

nuova installazione.

L’ASL/ARPA effettua l’omologazione degli

impianti elettrici con pericolo di esplosione.

Gli organismi abilitati e le ASL/ARPA

effettuano le verifiche periodiche su:

-impianti di terra e scariche atmosferiche

(ogni 5 anni ad eccezione di cantieri e locali

ad uso medico e ambienti a maggior rischio

in caso di incendio ogni 2 anni)

-impianti elettrici nei luoghi con pericolo di

esplosione (verifica ogni 2 anni)

CONTROLLO IMPIANTI

APPARECCHI DI SOLLEVAMENTO

ANTE DIRETTIVA MACCHINE di specifica competenza INAIL esame documentazione verifica • POST e ANTE DIRETTIVA MACCHINE prima verifica periodica

Attrezzature Impianti

CONTROLLO

TIPOLOGIE ATTREZZATURE /IMPIANTI CAMPI DI INTERVENTO

Le UNITA’ OPERATIVE TERRITORIALI garantiscono

Attività di certificazione nell’ambito delle direttive di prodotto

PED, TPED, ATEX verifiche di primo impianto ovvero di messa in servizio ai sensi dell’art.4 del DM 329/94 (la prima verifica periodica secondo modalità di cui all’allegato II del DM 11.04.2011 è distinta sia per tipologia che cronologia)

Controllo Attrezzature e Impianti di competenza specifica INAIL

INAIL EX ISPESL Organismo Notificato N. 0100

Attrezzature Impianti

CONTROLLO IMPIANTI DI RISCALDAMENTO ad Acqua Calda

Generatore di A.C. (Aziende)

Centrale termica (Aziende – Condomini)

Rischio Scoppio

Impianti installati in ambienti di vita e di lavoro

Generatori di calore con Potf > 35 kW Acqua calda in pressione con T≤110 °C

Attrezzature Impianti

CONTROLLO

D.M.1/12/1975 (Raccolta R )

Esame Documentazione

Verifica Impianto (>35 kW)

e Prima Periodica (>116 kW Ambienti Lavoro)

IMPIANTI DI RISCALDAMENTO ad Acqua Calda

ATTIVITA’ TECNICA INAIL EX ISPESL

CONTROLLO

Stabilimenti a Rischio Incidente Rilevante

DIRETTIVE “SEVESO”

GdL (VVF-INAIL ex ISPESL-ARPA)

Esame Rapporti di Sicurezza

Ogni 5 anni

Parere CTR

Partecipazione Comitati D.Lgs. n. 334/1999 e s.m.i.

STABILIMENTI A RISCHIO DI INCIDENTE RILEVANTE

Attuazione della direttiva 96/82/CE relativa al controllo

dei pericoli di incidenti rilevanti connessi con determinate

sostanze pericolose.

ATTIVITA’ TECNICA INAIL Settore RCV

Sopralluoghi

Settore RCV

Rilascio Esplosione

Incendio ARPA

LOMBARDIA

D.Lgs. n. 334/1999

e s.m.i -art.8 Lombardia N° 157 aziende Competenza Milano N° n.68

Commissione MATTM Verifica Ispettiva

su SGS Rapporto Finale

Ispezione

STABILIMENTI A RISCHIO DI INCIDENTE RILEVANTE

CONTROLLO

Stabilimenti a Rischio Incidente Rilevante

Partecipazione Commissioni

ATTIVITA’ TECNICA INAIL Settore RCV

D.Lgs. n. 334/1999 e s.m.i.

ARPA

LOMBARDIA

D.Lgs. n. 334/1999 e s.m.i

- art.25 - art.8

Partecipazione Commissioni

Commissione Esami Abilitazione Conduzione Generatori Di Vapore

ATTREZZATURE A PRESSIONE

Esame Requisiti Ammissione

Libretti Tirocinio

Esame Teorico-Pratico

ATTIVITA’ TECNICA INAIL Settore RCV

Partecipazione alla Commissione

Prefettizia per l’Abilitazione del

Personale Addetto alla

Manutenzione degli Ascensori,

Montacarichi, Piattaforme Elevatrici

Verticali per Disabili, Montascale. - ai sensi dell’art. 15 D.P.R. 30 aprile 1999 e s.m.i.-

Ascensori

FORMAZIONE

COMMISSIONI

CONSULENZA

Partecipazione con propri esperti alla

redazione di Normazione

UNI Ente Nazionale Italiano di Unificazione

CTI Comitato Termotecnico Italiano

CEI Comitato Elettrotecnico Italiano

COMMISSIONI

CONSULENZA

in collaborazione con la sede centrale di

Roma del DTS, istruttorie tecniche per conto

del Ministero delle Attività Produttive e del

Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali

ai fini della sorveglianza del mercato della

direttiva macchine (D.P.R. 24/7/1996, n. 459,

ora DLgvo n. 17 del 27.01.2010)

Sorveglianza del Mercato nell’ambito del GLAT macchine

CONSULENZA AI MINISTERI

Attività di consulenza, informazione e

formazione e assistenza, a titolo oneroso,

in collaborazione con la sede centrale RCV di

Roma ed altri dipartimenti territoriali

FORMAZIONE

CONSULENZA

•Corso di formazione per RSPP e ASPP aggiornato al T.U. D.Lgs. 81/08.

•Corso di aggiornamento per RSPP e ASPP sul T.U. D.Lgs. 81/08.

•Corso di aggiornamento sul Titolo IV “Cantieri Temporanei o Mobili” del Testo Unico

sulla Sicurezza.

•Corso di formazione per datori di lavoro ai sensi dell’ ex D.Lgs. 626/94 aggiornato al T.U.

D.Lgs. 81/08.

•Corso di formazione per RLS aggiornato al T.U. D.Lgs. 81/08.

•Corso di formazione PED, TPED e ATEX.

•Corso di formazione sui Carrelli Elevatori, Trattori e Mezzi di sollevamento.

•Corso di formazione per gli addetti ai lavori in quota aggiornato al T.U. D.Lgs. 81/08.

•Corso di formazione per elettricisti aggiornato al T.U. D.Lgs. 81/08.

•Corso di formazione per l’individuazione, la gestione e l’uso dei dispositivi di protezione

individuale.

Obiettivi del legislatore

Azzerare l’arretrato

Fornire certezze al datore di

lavoro circa l’effettuazione delle

verifiche periodiche nei termini

temporali sui tempi delle verifiche

periodiche di cui al comma 11

dell’art.71 del D.Lgs. 81/08 e s.m.i.

in Lombardia INAIL e S.A.

Intervento

DIRETTO

Intervento con

ACCORDI Condizionato ai principi

economici della PA

Con

ASL Con

DPL

VERIFICA Entro 45 gg dalla richiesta

Il Datore di Lavoro si rivolge ad un

Soggetto Abilitato FINE

NO

SI

Intervento

AVVALENDOSI del Soggetto Abilitato scelto

dal D.d.L.

VERIFICA Entro 45 gg dalla richiesta

INAIL

Comunica alla Commissione di Abilitazione

Esamina Sospende Cancella

NO

FINE

SI

DATORE di LAVORO Richiede la 1 V.P. all’INAIL ed indica il Soggetto Abilitato

Entro 45 gg dalla richiesta

NO

SI SI

Alcune Criticità

Fatturazione (100% al DdL, 15% al DdL, o 5% S.A.)

Ricevimento richieste/denunce attraverso vari canali

(cartaceo/telematico/PEC/e-mail/fax)

Gestione Amministrativa (Richieste ed assegnazione matricole INAIL, comunicazioni, …)

Verifica dell’efficacia del DM 11.04.2011

Marca da bollo su richiesta 1° VP e richieste cumulative Interpello INAIL all’Agenzia Entrate – in attesa risposta

Controllo operato S.A, Monitoraggio …

D.M. 11.04.2011

Contenuti

Criteri di abilitazione dei soggetti pubblici e privati abilitati alle VERIFICHE PERIODICHE (art. 71 c.11 D.Lgs 81/08)

Modalità di effettuazione delle VERIFICHE PERIODICHE

Gruppo SC – Sollevamento cose

Gruppo SP – Sollevamento persone

Gruppo GVR – Gas vapore e riscaldamento

ELENCO NAZIONALE Commissione Ministero del Lavoro (MAP/INAIL/ML)

Richiesta ad INAIL

Regionale di iscrizione

ELENCO INAIL per Regione

controllo dell'operato

dei soggetti abilitati

D.M. 11.04.2011

Tariffe

Decreto del 23/11/2012

Tariffe e quote spettanti al S.T. INAIL

Tariffe soggetti abilitati pubblici/privati

Possono differire al massimo del ± 15% delle tariffe decretate

Si applica anche l’IVA sul 95% della tariffa indicata nelle tabelle

del decreto

Si applica anche l’IVA sul 95% della tariffa indicata nelle tabelle

del decreto

VERIFICA AFFIDATA A SOGGETTO ABILITATO

5% tariffa gestione banca dati INAIL

10% tariffa spettante ad INAIL per attività di controllo

85% tariffa spettante al soggetto fatturata dal medesimo con IVA

5% tariffa gestione banca dati INAIL

Allegato VII del Testo Unico

Attrezzature a pressione Forni • Denuncia di messa in servizio/immatricolazione (.pdf 180 Kb) • Richiesta di verifica messa in servizio (.pdf 168 Kb) • Richiesta prima verifica periodica (.pdf 164 Kb) Generatori di vapore • Denuncia di messa in servizio/immatricolazione (.pdf 188 Kb) • Richiesta di verifica messa in servizio (.pdf 172 Kb) • Richiesta prima verifica periodica (.pdf 172 Kb) Recipienti • Denuncia di messa in servizio/immatricolazione (.pdf 184 Kb) • Richiesta di verifica messa in servizio (.pdf 168 Kb) • Richiesta prima verifica periodica (.pdf 172 Kb)

Tubazioni • Denuncia di messa in servizio/immatricolazione(.pdf 180 Kb) • Richiesta di verifica messa in servizio (.pdf 164 Kb) • Richiesta prima verifica periodica (.pdf 168 Kb)

Insiemi Insiemi considerati unità indivisibili (UI) • Denuncia di messa in servizio/immatricolazione (.pdf 268 Kb) • Richiesta di verifica messa in servizio (.pdf 260 Kb) • Richiesta prima verifica periodica (.pdf 264 Kb) Insiemi non considerati unità indivisibili (UI) • Denuncia di messa in servizio/immatricolazione(.pdf 280 Kb) • Richiesta di verifica messa in servizio (.pdf 268 Kb)

Riscaldamento

Impianti riscaldamento • Denuncia impianto centrale di riscaldamento ad acqua

calda(.pdf 52 Kb) -Mod. RD (.pdf 41 Kb) -Mod. RR (.pdf 60 Kb) -Mod. RR/Circuiti (.pdf 30 Kb) -Mod. RR/Generatori (.pdf 40 Kb) • Richiesta di verifica impianto di riscaldamento ad

acqua calda (.pdf 52 Kb) • Richiesta verifica periodica impianti con potenzialità

superiore a 116 Kw(.pdf 104 Kb)

Impianti di messa a terra • Dichiarazione di conformità per impianti di messa a

terra e di protezione dalle scariche atmosferiche (.pdf 72 Kb)

• Guida tecnica(.pdf 484 Kb)

Sollevamento Materiali con portata superiore a 200 Kg • Denuncia di messa in servizio/immatricolazione (.pdf 84 Kb) • Richiesta prima verifica periodica (.pdf 84 Kb) • Precisazioni del Ministero del Lavoro dell'11 dicembre 2009 (.pdf 68

Kb) Ascensori e montacarichi da cantiere • Denuncia di messa in servizio/immatricolazione (.pdf 88 Kb) • Richiesta prima verifica periodica(.pdf 88 Kb) Carrelli semoventi a braccio telescopico • Denuncia di messa in servizio/immatricolazione(.pdf 84 Kb) • Richiesta prima verifica periodica (.pdf 84 Kb) Carri raccoglifrutta • Denuncia di messa in servizio/immatricolazione (.pdf 64 Kb) • Richiesta prima verifica periodica (.pdf 68 Kb) Idroestrattori • Denuncia di messa in servizio/immatricolazione (.pdf 80 Kb) • Richiesta prima verifica periodica (.pdf 88 Kb)

Ponte mobile sviluppabile su carro • Denuncia di messa in servizio/immatricolazione (.pdf 76 Kb) • Richiesta prima verifica periodica (.pdf 76 Kb) Ponti sospesi e relativi argani • Denuncia di messa in servizio/immatricolazione (.pdf 72 Kb) • Richiesta prima verifica periodica (.pdf 72 Kb)

Scale aeree ad inclinazione variabile • Denuncia di messa in servizio/immatricolazione (.pdf 68 Kb) • Richiesta prima verifica periodica (.pdf 72 Kb)

Modelli di denuncia di messa in servizio/immatricolazione e richiesta prima verifica periodica delle attrezzature di lavoro disponibili su INAIL Digitare www.inail.it cliccare su modulistica , quindi su sicurezza sul lavoro, quindi su verifica impianti ed attrezzature.

Grazie per l'attenzione e

buon lavoro INAIL DIREZIONE REGIONALE PER LA LOMBARDIA

SETTORE RICERCA, CERTIFICAZIONE E VERIFICA

Unità Operativa Territoriale di Milano

Direttore U.O.T.: Dott. Ing. Michele De Mattia

Corso di Porta Nuova, 19 | 20122 Milano | Italy

E-mail: milano.r.dipartimento@inail.it

tel 02 6258.6397 | netfax 06 2279.8468

Per modulistica,materiale didattico e linee guida – sede Roma http://www.ispesl.it http://www.inail.it

L’applicazione del D.M. 23 aprile 2011, n. 111 e s.m.i.

in Regione Lombardia

Nicoletta Cornaggia Dirigente Struttura Prevenzione ambienti di Vita e lavoro

U.O. Governo della prevenzione e tutela sanitaria D.G. Salute Regione Lombardia

I dati - Anno 2010

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

Apparecchi di sollevamento

Attrezzature a pressione

22.764

18.550

71.103

41.760

121.165

101.320

n. apparecchi/attrezzature verificati nel 2010 ( carico effettivo 2010)

n. apparecchi/attrezzature da sottoporre annualmente a verifica ( carico teorico medio annuale)

n. apparecchi/attrezzature in esercizio in Lombardia e soggetti a verifica periodica (a maggio 2011)

32% 44%

Si può stimare che il numero di apparecchi si sia ridotto di

circa il 5-15%. Nelle aziende lombarde risultano essere:

circa 115.000 apparecchi di sollevamento, di cui

mediamente circa 67.000/anno soggetti a verifica

periodica

circa 85.000 attrezzature a pressione, di cui

mediamente circa 35.000/anno soggetti a verifica

periodica

I dati – Anno 2013

L’entrata in scena dei soggetti abilitati

nell’effettuazione delle verifiche periodiche di

apparecchi ed attrezzature ha dato avvio a

nuovi scenari nell’operatività delle ASL, con

riguardo all’area della competenza

impiantistica.

L’attuale scenario

I controlli – Apparecchi di sollevamento

Distribuzione territoriale Num Controlli Elemento

ANNO CONTROLLO 2013 2012 2011 2010 2009 Total

SERVIZIO ENTE CONTROLLORE

264 645 799 970 839 3.517

200 - IMPIANTISTICA

301 - A.S.L. DELLA PROVINCIA DI BERGAMO

302 - A.S.L. DELLA PROVINCIA DI BRESCIA 961 1.277 1.304 1.141 935 5.618

303 - A.S.L. DELLA PROVINCIA DI COMO 67 324 399 436 451 1.677

304 - A.S.L. DELLA PROVINCIA DI CREMONA 2 284 434 444 401 1.565

307 - A.S.L. DELLA PROVINCIA DI MANTOVA 731 1.263 1.436 1.595 1.290 6.315

308 - A.S.L. DI MILANO 460 705 635 656 652 3.108

309 - A.S.L. DELLA PROVINCIA DI MILANO 1 849 1.323 1.216 1.106 1.252 5.746

311 - A.S.L. DELLA PROVINCIA DI MONZA E BRIANZA 141 588 448 208 269 1.654

312 - A.S.L. DELLA PROVINCIA DI PAVIA 436 891 754 779 956 3.816

313 - A.S.L. DELLA PROVINCIA DI SONDRIO 373 539 259 52 1.223

314 - A.S.L. DELLA PROVINCIA DI VARESE 26 128 217 314 371 1.056

315 - A.S.L. DI VALLECAMONICA - SEBINO 182 232 217 203 22 856

Total 4.492 8.199 8.118 7.904 7.438 36.151

Fonte:

I.M.Pre.S@

estrazione al 9

sett. 2013

6738

I controlli – Apparecchi di sollevamento

Distribuzione nel periodo 2009-2013

Fonte: I.M.Pre.S@ proiezione per anno 2013

6738

I controlli – Apparecchi di sollevamento

Distribuzione percentuale per settore

Fonte: I.M.Pre.S@

TIPOLOGIA STRUTTURA 2013 2012 2011

200 - IMPIANTISTICA

2411 - SIDERURGIA, FONDERIE, FABBRICAZIONE TUBI, FABBRICAZIONE IN METALLO, CISTERNE, GENERATORI, LAVORAZIONE METALLI, FORGIATURA ECC

17,6 16,5 16,2

2811 - FABBRICAZIONE DI MOTORI,TURBINE, TRATTORI,MACCHINE UTENSILI, ARMI, ELETTRODOMESTICI 9,2 9,9 12,7

4111 - CANTIERI (UTILIZZARE QUESTA VOCE QUANDO IL CONTROLLO

RIGUARDA ATTIVITA' SVOLTE IN UN CANTIERE, A PRESCINDERE DALLE TIPOLOGIA/CODICE ATECO9704 - IMPRESE DI COSTRUZIONI/DEMOLIZIONI, DI INSTALLAZIONE IMPIANTI (ELETTRICI,IDRAULICI ECC..), INTONACATURA E VERNICIATURA

42,2 41,8 39,3

9705 - COMMERCIO ALL'INGROSSO DI PRODOTTI NON ALIMENTARI 5,1 2,8 1,8

Le risorse liberate dovranno sempre

più essere indirizzate ad attività di

sorveglianza del territorio

La vigilanza

Combinazione equa ed intelligente

empowerment ed enforcement.

Sostenere le aziende significa modulare

l’intervento in funzione della loro specifica

capacità e motivazione, ...

I controlli. La logica all’origine della strategia

DETERMINAZIONE DEL LIVELLO DI RISCHIO CONNESSO ALLE

ATTREZZATURE DI LAVORO (Allegato VII – d.lgs n. 81/2008)

Premessa

Il presente elaborato illustra il criterio oggettivo, finalizzato alla definizione

della priorità nella programmazione degli interventi di prevenzione ed in

particolare nella attività di verifiche di cui all’art. 71, comma 11 d.lgs. n.

81/2008 e ss.mm.ii.

Il metodo adottato consente di attribuire un livello di rischio non ai singoli

impianti, ma bensì all’ambiente operativo/azienda nel quale vengono

utilizzati. L’obiettivo è quello di definire uno strumento che consenta di

classificare le istanze su una base oggettiva, in modo da poter

agevolare la pianificazione delle attività secondo i piani programmati

dai Servizi.

… mantenendo l’attività di verifica nelle

aziende a priorità di rischio

Per quanto riguarda le verifiche periodiche

successive alla prima, con la nuova formulazione

dell’art. 71, spariscono i termini di 30 giorni e,

soprattutto, non è più necessario avanzare la

richiesta di verifica all’ASL/ARPA, lasciando fin da

subito al datore di lavoro la libertà di

coinvolgere il soggetto a cui fare la richiesta di

verifica, scegliendolo tra le ASL/ARPA e i

soggetti pubblici o privati abilitati.

La legge del Fare - L. 98/2013

in una quota comunque prioritaria di aziende verificate dai

soggetti abilitati

“a holistic approach is essential to ensure

that risks are identified, assessed and

prioritised effectively”

… conducendo una valutazione complessiva

della attrezzatura,

Controllo sempre più mirato, che comporta perfezionare,

costruire, condividere e diffondere algoritmi per

l'individuazione delle aziende da sottoporre prioritariamente

a ispezione.

… "centrando" sulle imprese viziose

hanno facoltà di segnalare alla Commissione la

sussistenza di motivi di possibile esclusione di soggetti

abilitati negli elenchi (art. 2 co 5)

inviano tempestivamente alla Commissione le

segnalazioni di comportamenti anomali dei soggetti

abilitati (all. III punto 5.3)

svolgono attività di P.G. a seguito delle segnalazioni di

non conformità fatte dai soggetti abilitati (art. 70 co. 4

DLgs 81/08)

La vigilanza

• istituzione e pubblicazione dell’elenco dei

soggetti abilitati, a disposizione dei ddl (art. 2 co 4

e 6);

L’attività amministrativo-gestionale

al 2010: n. 10/14 ASL dispongono di un

archivio informatico degli apparecchi sottoposti a

verifica;

al 2013: archivio INAIL: caricamento dei dati

(ex all. III punto 5.1, inviano all’INAIL

annualmente i dati delle attività effettuate,

comprese quelle svolte dai soggetti abilitati)

Archivio informatico

Grazie per l’attenzione

Intervento a cura di: T.d.P. Leccardi p.i. Luigi

Veri

fich

e P

eri

od

ich

e

Verifiche periodiche attrezzature e

impianti – Obblighi normativi e procedure

Intervento a cura di: T.d.P. Leccardi p.i. Luigi

Veri

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od

ich

e

ASL Milano S.C. Prevenzione e Sicurezza Ambienti di Lavoro / S.s. Verifiche Impianti di Sollevamento

RUOLO COMPETENZE CRITICITA’

Intervento a cura di: T.d.P. Leccardi p.i. Luigi

Veri

fich

e P

eri

od

ich

e

RUOLO

Il personale delle ASL con competenze di verifiche periodiche sulle attrezzature

di lavoro, ha mantenuto il proprio ruolo di vigilanza e ispezione come previsto

dalla Legge n. 833 del 23 dicembre 1978.

Unica differenza in riferimento al supplemento ordinario alla G.U. n. 194 del 20

Agosto 2013 le ASL non hanno più esclusività come Titolari della funzione per

le verifiche periodiche ( modifica art. 71 c. 11 D.Lgs. 81/08)

Intervento a cura di: T.d.P. Leccardi p.i. Luigi

Veri

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ich

e

COMPETENZE Per l’esecuzione dell’attività di prevenzione e di vigilanza delle attrezzature di

lavoro, il Prefetto, su proposta del Presidente della Regione, ha attribuito agli

addetti ai servizi della ASL la qualifica di U.P.G. in relazione alle funzioni ispettive e

di controllo da essi esercitate relativamente all’applicazione della legislazione

sulla sicurezza del lavoro ( D.Lgs. 81/08 s.m.i. )

In virtù di tale qualifica

I soggetti privati abilitati di cui al c. 11 acquistano la qualifica di incaricati di

pubblico servizio e rispondono direttamente alla Struttura Pubblica (art. 71 c.12

D.Lgs. 81/08 s.m.i.).

Tale qualifica acquisita dai Soggetti Privati impone loro l’obbligo di segnalare alla

ASL:

il non rispetto dell’art 70 c.4 D.Lgs. 81/08, “…nell’utilizzo di una attrezzatura di

lavoro messa a disposizione dei lavoratori non Conforme alla legislazione

n a z i o n a l e d i r e c e p i m e n t o d e l l e D i r e t t i v e C o m u n i t a r i e … ” ;

il non rispetto degli obblighi del Datore di Lavoro , art. 71 D.Lgs. 81/08s.m.i.

Intervento a cura di: T.d.P. Leccardi p.i. Luigi

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e

CRITICITA’

La ASL Milano, nell’ambito delle proprie competenze avvalendosi di personale

ispettivo della S.s Verifiche Impianti di Sollevamento, ha rilevato

nell’espletamento delle proprie funzioni diverse criticità relativamente alle azioni

di prevenzione ai sensi del Titolo III del D.Lgs. 81/08 e nella attuazione delle linee

guida imposte dal D.M. 11/04/2011, nello specifico:

In verifica periodica

mancanza di documentazione ( uso corretto,manutenzioni, formazione ect..) come

prevista dall’art. 71 D.Lgs. 81/08 s.m.i.

In vigilanza

•verbali incompleti di matricola assegnata,

•verbali firmati senza la qualifica del verificatore,

•indagini supplementari non conformi a quanto previste dalla normativa tecnica e

dalle circolari esplicative emesse dal Ministero

Tutto questo, si ripercuote negativamente anche nei confronti del Datore di

Lavoro il quale soggiacerà alle prescrizioni previste dal D.Lgs 81/08 s.m.i.

Grazie per

l’attenzione

Luigi p.i. Leccardi