Il fascicolo del Responsabile procedimento per i contratti di forniture e servizi Sintesi dei...

Il “fascicolo” del Il “fascicolo” del Responsabile procedimentoResponsabile procedimento

per i contratti di forniture e serviziper i contratti di forniture e serviziSintesi dei documenti utili per la trasmissione Sintesi dei documenti utili per la trasmissione

dei dati all’Autorità per la vigilanza sui dei dati all’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici relativamente ai contratti pubblici relativamente ai contratti di forniture e servizicontratti di forniture e servizi

di importo superiore a 150.000 eurodi importo superiore a 150.000 euro

A cura del Servizio Provveditorato, Gare e Contratti

P.o.p. Aspetti tecnico-professionali connessi all’Osservatorio regionale dei contratti pubblici relativi a servizi e forniture

Il testo normativo fondamentale per Il testo normativo fondamentale per l’affidamento degli appalti pubblici l’affidamento degli appalti pubblici

è costituito dalè costituito dalD.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163

« «Codice dei contratti pubblici Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e relativi a lavori, servizi e

fornitureforniture»»

L’Osservatorio dei contratti pubbliciL’Osservatorio dei contratti pubblici

L’art. 7 del CodiceL’art. 7 del Codice detta alcune disposizioni detta alcune disposizioni relative all’relative all’Osservatorio dei contratti Osservatorio dei contratti

pubblici relativi a lavori, servizi e pubblici relativi a lavori, servizi e fornitureforniture


Più in particolare:Più in particolare: l’Osservatorio dei contratti pubblici opera l’Osservatorio dei contratti pubblici opera

nell’ambito dell’Autorità per la vigilanza sui nell’ambito dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici, ed contratti pubblici, ed è composto da una è composto da una sezione centrale e da sezioni regionali sezione centrale e da sezioni regionali aventi sede presso le regioni e le province aventi sede presso le regioni e le province autonome (art. 7, c. 1)autonome (art. 7, c. 1)


La sezione centrale dell'Osservatorio si La sezione centrale dell'Osservatorio si avvale delle sezioni regionali competenti avvale delle sezioni regionali competenti per territorio, per territorio, per la raccolta e per la raccolta e l’elaborazione dei dati informativi l’elaborazione dei dati informativi concernenti i contratti pubbliciconcernenti i contratti pubblici su tutto il su tutto il territorio nazionale (art. 7, c. 4, lett. aterritorio nazionale (art. 7, c. 4, lett. a)) Cod.)Cod.)


Si tratta, in particolare, dei dati concernenti:Si tratta, in particolare, dei dati concernenti: i i bandibandi (e gli avvisi di gara)(e gli avvisi di gara) le le aggiudicazioniaggiudicazioni (e gli affidamenti) (e gli affidamenti) le le imprese partecipantiimprese partecipanti (l'impiego della mano d'opera e le relative norme di (l'impiego della mano d'opera e le relative norme di

sicurezza)sicurezza) i costi e gli scostamenti rispetto a quelli i costi e gli scostamenti rispetto a quelli

preventivatipreventivati i i tempi di esecuzionetempi di esecuzione e le modalità di attuazione e le modalità di attuazione

degli interventidegli interventi i i ritardiritardi e le disfunzioni (art. 7, c. 4, lett. a e le disfunzioni (art. 7, c. 4, lett. a)) Cod.) Cod.)


Le stazioni appaltanti sono tenute a Le stazioni appaltanti sono tenute a comunicare all'Osservatoriocomunicare all'Osservatorio, per , per contratti di importo superiore ad contratti di importo superiore ad €.150.000€.150.000, , i seguenti datii seguenti dati … (art. 7, c. 8 … (art. 7, c. 8 Cod.)Cod.)


entro trenta giorni dalla data entro trenta giorni dalla data dell’aggiudicazionedell’aggiudicazione definitiva definitiva o di definizione o di definizione della procedura negoziata, i dati concernenti:della procedura negoziata, i dati concernenti: il contenuto dei bandiil contenuto dei bandi il contenuto dei verbali di garail contenuto dei verbali di gara (i soggetti invitati)(i soggetti invitati) l'importo di aggiudicazionel'importo di aggiudicazione il nominativo dell'affidatario (e del progettista)il nominativo dell'affidatario (e del progettista)

(art. 7, c. 8 Cod., (art. 7, c. 8 Cod., lett. a)lett. a)


entro sessanta giorni dalla data del loro entro sessanta giorni dalla data del loro compimentocompimento ed effettuazione, i dati ed effettuazione, i dati concernenti:concernenti: inizio dei lavori, servizi, fornitureinizio dei lavori, servizi, forniture stati di avanzamento stati di avanzamento ultimazione dei lavori, servizi, fornitureultimazione dei lavori, servizi, forniture (effettuazione del collaudo)(effettuazione del collaudo) importo finaleimporto finale

(art. 7, c. 8 Cod., lett. b)(art. 7, c. 8 Cod., lett. b)


Per gli appalti di importo inferiore a Per gli appalti di importo inferiore a 500.000 euro non è necessaria la 500.000 euro non è necessaria la comunicazione dell'emissione degli stati di comunicazione dell'emissione degli stati di avanzamento (art. 7, c. 8 Cod.)avanzamento (art. 7, c. 8 Cod.)


Il soggetto che omettaIl soggetto che ometta, senza giustificato , senza giustificato motivo, di fornire i dati richiesti è motivo, di fornire i dati richiesti è sottoposto, con provvedimento sottoposto, con provvedimento dell'Autorità, alla dell'Autorità, alla sanzione sanzione amministrativa del pagamento di una amministrativa del pagamento di una somma fino a euro 25.822somma fino a euro 25.822

La sanzione è La sanzione è elevata fino a euro 51.545 elevata fino a euro 51.545 se sono forniti dati non veritierise sono forniti dati non veritieri

Il Comunicato del 4 aprile 2008Il Comunicato del 4 aprile 2008dell’Autorità per la Vigilanzadell’Autorità per la Vigilanza

L’Autorità parte dal presupposto per cui L’Autorità parte dal presupposto per cui il il Codice dei contratti pubblici ha esteso la Codice dei contratti pubblici ha esteso la vigilanza anche ai contratti di servizi e vigilanza anche ai contratti di servizi e fornitureforniture

si è così venuta a determinare la necessità di si è così venuta a determinare la necessità di modificare la struttura della previgente modificare la struttura della previgente procedura per la rilevazione dei datiprocedura per la rilevazione dei dati

l’invio dei dati aventi ad oggetto contratti di l’invio dei dati aventi ad oggetto contratti di lavori, servizi e forniture di importo superiore ad lavori, servizi e forniture di importo superiore ad €. 150.000,00 dovrà essere assicurato mediante €. 150.000,00 dovrà essere assicurato mediante apposite procedure informatiche apposite procedure informatiche

L’Avviso del 20 maggio 2008L’Avviso del 20 maggio 2008dell’Osservatorio regionale sui contratti dell’Osservatorio regionale sui contratti

pubblicipubblici

La Sezione regionale dell’Osservatorio ha La Sezione regionale dell’Osservatorio ha dettato prescrizioni relative a:dettato prescrizioni relative a: tipologie contrattualitipologie contrattuali fasi di monitoraggio fasi di monitoraggio tempi di trasmissione dei dati tempi di trasmissione dei dati

Le fasiLe fasi soggette a monitoraggio soggette a monitoraggio in ogni casoin ogni caso

Fase di aggiudicazioneFase di aggiudicazione Fase inizialeFase iniziale ConclusioneConclusione

Le fasiLe fasi soggette a monitoraggio soggette a monitoraggio eventualieventuali

Fase di avanzamento (solo per appalti di importo Fase di avanzamento (solo per appalti di importo superiore a 500.000 euro)superiore a 500.000 euro)

Subappalti Subappalti SospensioniSospensioni AccordiAccordi VariantiVarianti (Ipotesi di recesso: (Ipotesi di recesso: solosolo per art. 129 c. 8-9-10 per art. 129 c. 8-9-10

D.P.R. 554/99)D.P.R. 554/99)

Il presente documento:Il presente documento: si rivolge ai si rivolge ai soli responsabili del soli responsabili del

procedimento nominati dalla Regione procedimento nominati dalla Regione UmbriaUmbria per l’affidamento di appalti di per l’affidamento di appalti di servizi e fornitureservizi e forniture

si riferisce soltanto alle si riferisce soltanto alle fasi soggette in fasi soggette in ogni caso a monitoraggioogni caso a monitoraggio

I documenti I documenti che il Responsabile del che il Responsabile del procedimento deve avere sulla scrivaniaprocedimento deve avere sulla scrivania

Il capitolato d’oneri (Servizio proponente)Il capitolato d’oneri (Servizio proponente) Il bando di gara (Sezione gare)Il bando di gara (Sezione gare) (La lettera di invito) (Sezione gare)(La lettera di invito) (Sezione gare) I dati relativi alla pubblicità della gara d’appalto I dati relativi alla pubblicità della gara d’appalto

(Sezione gare)(Sezione gare) I verbali di gara (Sezione contratti)I verbali di gara (Sezione contratti) L’istanza di partecipazione presentata L’istanza di partecipazione presentata

dall’aggiudicatario (Sezione contratti)dall’aggiudicatario (Sezione contratti) Il contratto (Sezione contratti)Il contratto (Sezione contratti) Il verbale di consegna del servizio o della Il verbale di consegna del servizio o della

fornitura (Servizio proponente)fornitura (Servizio proponente)

La scheda introduttiva: La scheda introduttiva: i “i “Dati comuniDati comuni””

Dati da comunicareDati da comunicare Documenti da Documenti da consultareconsultare

Codice Identificativo Codice Identificativo della Gara (C.I.G.)della Gara (C.I.G.)

Bando di garaBando di gara

Dati relativi alla Dati relativi alla pubblicità dell’appaltopubblicità dell’appalto

Si tratta dei dati relativi Si tratta dei dati relativi alla pubblicità effettuata alla pubblicità effettuata in relazione al in relazione al bando di bando di garagara, che vengono , che vengono comunicati al RUP comunicati al RUP dalla Sezione Garedalla Sezione Gare

La Scheda per la La Scheda per la “ “Fase di AggiudicazioneFase di Aggiudicazione””

Dati da comunicareDati da comunicare Documenti da consultareDocumenti da consultare

Luogo ISTATLuogo ISTAT Può essere tratto dal S.I.MO.G. Può essere tratto dal S.I.MO.G.

N.B.N.B.: il codice ISTAT (che indica : il codice ISTAT (che indica il comune di localizzazione il comune di localizzazione dell’appalto) deve essere dell’appalto) deve essere utilizzato utilizzato in alternativain alternativa al codice al codice NUTS (che consente di NUTS (che consente di associare la localizzazione associare la localizzazione dell’appalto in ambito provinciale dell’appalto in ambito provinciale o regionale)o regionale)

Luogo NUTSLuogo NUTS BandoBando



FinanziamentoFinanziamento

(tipologia e importo (tipologia e importo complessivo)complessivo)

Bando / CapitolatoBando / Capitolato

Importo dell’appaltoImporto dell’appalto Bando / CapitolatoBando / Capitolato

Somme a Somme a disposizione (i.v.a.)disposizione (i.v.a.)



Dati da Dati da comunicarecomunicare

Documenti da Documenti da consultareconsultare

Procedura di garaProcedura di gara Bando / CapitolatoBando / Capitolato

Criteri di Criteri di aggiudicazioneaggiudicazione




(Data scadenza per (Data scadenza per richiesta di invito)richiesta di invito)

(Bando)(Bando)

(Data invito)(Data invito) (Lettera di invito)(Lettera di invito)

Data scadenza Data scadenza presentazione offertepresentazione offerte

BandoBando



(Soggetti che hanno (Soggetti che hanno presentato richiesta presentato richiesta di invito)di invito)

(Verbali)(Verbali)

(Soggetti invitati)(Soggetti invitati) (Lettera di invito)(Lettera di invito)

Soggetti che hanno Soggetti che hanno presentato offertepresentato offerte

VerbaliVerbali



Offerte ammesseOfferte ammesse VerbaliVerbali

Massimo ribassoMassimo ribasso Verbali Verbali

Minimo ribassoMinimo ribasso VerbaliVerbali



Valore soglia di anomaliaValore soglia di anomalia VerbaliVerbali

Numero di offerte pari o Numero di offerte pari o superiori a soglia di superiori a soglia di anomaliaanomalia

VerbaliVerbali

Numero offerte anomale Numero offerte anomale escluseescluse

VerbaliVerbali



Ribasso di Ribasso di aggiudicazioneaggiudicazione

VerbaliVerbali

Importo di Importo di aggiudicazioneaggiudicazione

VerbaliVerbali

Data di aggiudicazione Data di aggiudicazione definitivadefinitiva

VerbaliVerbali

Istanza di subappaltoIstanza di subappalto Istanza di Istanza di partecipazione alla garapartecipazione alla gara



Dati dell’aggiudicatarioDati dell’aggiudicatario Istanza di Istanza di partecipazione alla garapartecipazione alla gara

La Scheda per la La Scheda per la “ “Fase InizialeFase Iniziale””


Pubblicazione Pubblicazione esitoesito procedura di selezioneprocedura di selezione

Si tratta dei dati Si tratta dei dati relativi alla pubblicità relativi alla pubblicità effettuata in relazione effettuata in relazione all’all’avviso di appalto avviso di appalto aggiudicatoaggiudicato, che , che vengono vengono comunicati comunicati al RUP dalla al RUP dalla Sezione GareSezione Gare



Data stipula contrattoData stipula contratto Contratto Contratto

Importo cauzione definitivaImporto cauzione definitiva ContrattoContratto

Data verbale di consegnaData verbale di consegna Verbale di consegnaVerbale di consegna

Termine contrattuale per Termine contrattuale per ultimazione appaltoultimazione appalto

Contratto Contratto



Posizione contributiva Posizione contributiva ed assicurativa ed assicurativa dell’aggiudicatariodell’aggiudicatario

Istanza di Istanza di partecipazione alla garapartecipazione alla gara

La Scheda per la La Scheda per la “ “ConclusioneConclusione””


Numero di infortuniNumero di infortuni Documenti specifici Documenti specifici redatti nel corso ed al redatti nel corso ed al termine dell’appaltotermine dell’appaltoData ultimazione appaltoData ultimazione appalto

Per saperne di più….Per saperne di più….

Istruzioni relative alle contribuzioni Istruzioni relative alle contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1, comma 67, dovute, ai sensi dell'art. 1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266della legge 23 dicembre 2005, n. 266

Risposte a quesiti frequenti sugli Risposte a quesiti frequenti sugli obblighi informativi verso l’Autorità di obblighi informativi verso l’Autorità di cui all’articolo 7, comma 8 del D.Lgs. n. cui all’articolo 7, comma 8 del D.Lgs. n. 163/06163/06

consultabili sul sito consultabili sul sito www.avcp.it

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