IL CONI E GLI ORGANISMI SPORTIVI · città ospitanti l’evento sportivo, quali: Internazionali BNL...

4IL CONI E GLIORGANISMI SPORTIVI

94. Il sistema sportivo in sintesi

96. La relazione tra il CONI e gli organismi sportivi

98. Gli organismi sportivi: FSN, DSA, EPS, AB

103. Le società e le associazioni sportive

94 CONI | BILANCIO DI SOSTENIBILITÀ 2018

IL CONIE GLI ORGANISMI SPORTIVI4

IL SISTEMA SPORTIVO IN SINTESI

Organismi sportivi riconosciuti dal CONI:

44Federazioni Sportive Nazionali

10Gruppi Sportivi Militari e Corpi dello Stato

19Discipline Sportive Associate

15Enti di Promozione Sportiva

110.409Associazioni e Società sportive dilettantistiche (soggetti distinti)

19Associazioni Benemerite

RIPARTIZIONE GEOGRAFICA ASD/SSD (soggetti distinti)

Nord-Ovest 24,97%

Nord-Est 21,27%

Centro 22,19%

Sud 20,34%

Isole 11,23%

TOTALE 100%

Fonte: organismi sportivi, CONI 2017

All’interno della categoria dei praticanti sportivi sono inclusi

4.703.741Atleti tesserati FSN/DSA (a)

8.230.041Praticanti iscritti agli EPS (b)

16.273.000Praticanti solo qualche attività fisica

19.972.000Praticanti sportivi

22.426.000Sedentari

di cui

Praticanti in modo continuativo

Praticanti in modo saltuario

5.365.000 14.607.000

-3%rispettoal 2016

≥ 3 ANNI

Fonte: Elaborazione Centro Studi del CONI su dati ISTAT, 2017Fonte: (a) Centro Studi, CONI 2017; (b) organismi sportivi, CONI 2017

95IL CONI E GLI ORGANISMI SPORTIVI

Fonte: Elaborazione Centro Studi del CONI su dati ISTAT, 2017

LICENZA ELEMENTARE O NESSUN TITOLO

LICENZA MEDIA DIPLOMA SUPERIORE LAUREA E POST-LAUREA

26,2 27,8

40,248,8

PERSONE DI ≥ 3 ANNI CHE PRATICANO SPORT - PER CLASSI DI ETÀ

%

%

3-5 6-10 35-44 45-54 55-59 60-64 65-74 ≥7511-14 15-17 18-19 20-24 25-34

PERSONE DI ≥ 6 ANNI CHE PRATICANO SPORT - PER TITOLO DI STUDIO

%

57,3% Maschi

42,7% Femmine

PERSONE DI ≥ 3 ANNI CHE PRATICANO SPORT - PER GENERE

28,0

65,0

36,231,8

26,324,9

16,26,1

70,063,5

56,9 52,6

45,4

+3,5%rispettoal 2016

30,1% Nord-Ovest

17,6% Sud22,8% Nord-Est

21,0% Centro 8,4% Isole

PERSONE DI ≥ 3 ANNI CHE PRATICANO SPORT - PER AREA GEOGRAFICA


Come sancito dallo Statuto, il CONI - quale Confederazione delle Federazioni Sportive Nazionali e delle Discipline Sportive Associate - è l’ente preposto allo svolgimento delle funzioni di coordinamento, di indirizzo e di controllo dell’intero movimento sportivo. La relazione tra il CONI e gli organismi sportivi si caratterizza per una forte sinergia, stabile e durevole nel tempo. Gli organismi sportivi rappresentano il mondo di riferimento, organi per i quali e con i quali il CONI crea valore condiviso. Essi sono: Federazioni Sportive Nazionali (FSN), Discipline Sportive Associate (DSA), Enti di Promozione Sportiva (EPS) e Associazioni Benemerite (AB). Alle FSN, DSA ed EPS si possono affiliare le Società e Associazioni sportive che svolgono anche un importante ruolo sociale e di aggregazione nel territorio. A seguire viene illustrato uno schema di sintesi di quanto realizzato nel 2018.

SUPPORTO FINANZIARIOErogazione di contributi a favore degli organismi sportivi• Erogazione dei contributi a FSN, DSA, EPS, AB per

circa 277 mln di euro che rappresentano circa il 60% del valore economico ripartito agli stakeholder (per approfondimenti si rimanda al par. “La sostenibilità economica del Sistema CONI”).

• Incremento dei contributi a favore degli organismi sportivi per la Preparazione Olimpica / Alto Livello.

REGOLAMENTAZIONE ORGANISMI SPORTIVIDefinizione regolamenti organismi sportivi• Attivazione dal 1° gennaio 2018 del nuovo applicativo

del “Registro Nazionale delle Associazioni e Società sportive dilettantistiche” denominato “Registro 2.0”.

• Approvazione a luglio 2018 delle modifiche al testo del “Regolamento del Registro Nazionale delle Associazioni e Società Sportive Dilettantistiche” per adeguarlo al “Regolamento UE 679/16 (GDPR)”.

• Approvazione a dicembre 2018 dei nuovi “Principi Fondamentali degli Statuti delle Federazioni Sportive Nazionali e delle Discipline Sportive Associate” e quelli degli Statuti degli Enti di Promozione Sportiva.

SUPPORTO TECNICO-SCIENTIFICOAttività di formazione attraverso la Scuola dello Sport Centrale e le Scuole dello Sport Regionali• Ampliamento delle attività di formazione della Scuola

dello Sport a favore delle FSN, EPS, DSA con 155 corsi erogati nel 2018 e un aumento del 186,7% rispetto al 2013. Nel 2018 l’attività istituzionale ha interessato 28 tra FSN/DSA/EPS, AB e Gruppi Sportivi Militari.

• Erogazione di programmi di formazione grazie allo sviluppo delle Scuole Regionali dello Sport (SRdS) che nel 2018 hanno registrato oltre 37 mila partecipanti.

• Proseguimento dell’attività di pubblicazione di volumi dai contenuti tecnico-sportivi e manageriali da parte della SdS. Nel 2018 sono state realizzate due nuove pubblicazioni a favore delle FSN.

ONORIFICENZE SPORTIVE E PATROCINIRiconoscimenti conferiti dal CONI al fine di premiare atleti, dirigenti, tecnici e società che per l’attività svolta hanno dato lustro allo sport italiano• Assegnazione di 58 Collari d’Oro al Merito Sportivo

a campioni olimpici, paralimpici e mondiali del movimento sportivo, oltre ad alcuni uomini di sport e società che si sono particolarmente distinti nel corso della loro carriera e della loro storia (dicembre 2018).

• Riconoscimento, da parte dei Comitati Regionali del CONI, della Stella al Merito Sportivo, della Medaglia al Valore Atletico e della Palma al Merito Tecnico, dei tre diversi gradi. I Comitati hanno provveduto all’organizzazione delle cerimonie di consegna nei rispettivi territori. Nel 2018 sono state assegnate 2.850 stelle, palme e medaglie oro-argento-bronzo.

• Concessione da parte del CONI di 347 patrocini per il sostegno di eventi nazionali e internazionali accordando il patrocinio morale e l’uso del proprio logo a molteplici manifestazioni che hanno luogo sul territorio italiano.

ATTIVITÀ DI CONTROLLO Attività di vigilanza su aspetti amministrativo-contabili e gestionali• Revisione complessiva dei documenti metodologici

per i controlli su tutte le FSN in relazione alla valutazione ciclica del sistema di controllo interno (SCI) federale e della governance federale.

• Attuazione dei controlli su tutte le DSA in merito all’approvazione del bilancio di previsione e di esercizio.

• Esecuzione dei controlli sugli EPS in relazione alla verifica del bilancio d’esercizio e sull’utilizzo dei contributi erogati dal CONI.

• Attuazione dei controlli sulle AB riguardo all’esame delle attività svolte e utilizzo contributi erogati.

LA RELAZIONE TRA IL CONI E GLI ORGANISMI SPORTIVI


SUPPORTO TECNICO-SPORTIVOSupporto per attività di Preparazione Olimpica e sport di alto livello• Supporto per la pianificazione e gestione delle

trasferte delle delegazioni italiane agli eventi giovanili internazionali in ambito CIO/COE.

• Organizzazione della partecipazione della Squadra Italiana ai Giochi Olimpici Invernali di PyeongChang 2018 e Giochi del Mediterraneo di Tarragona 2018 e proseguimento delle attività di programmazione per i Giochi Olimpici Estivi Tokyo 2020.

• Erogazione delle attività di formazione tecnico-scientifica a favore delle FSN per i quadri tecnici con corsi specifici e gruppi di lavoro.

• Distribuzione delle risorse per lo sviluppo delle attività sportive a favore dei diversi Gruppi Sportivi Civili e Militari.

• Erogati servizi specialistici per gli atleti delle FSN attraverso i CPO di Formia, Roma, Tirrenia.

• Investimento di circa 2,9 mln euro sui CPO da parte di Coni Servizi per assicurare un’offerta impiantistica e servizi congrui alle esigenze delle FSN.

SUPPORTO ORGANIZZATIVOErogazione servizi a supporto dell’attività gestionale• Supporto logistico - organizzativo a favore degli

uffici centrali delle FSN, riguardo la gestione centralizzata e la copertura dei costi connessi al funzionamento di diverse Federazioni (concessione degli spazi ad uso ufficio nelle sedi di proprietà o gestite da Coni Servizi, erogazione dei servizi di facility – pulizie, vigilanza, manutenzione, gestione reti informatiche, sicurezza, ecc. – e gestione delle utenze).

• Supporto nella gestione del personale delle FSN su aspetti di amministrativi e adempimenti inerenti al costo del lavoro di tutto il personale federale, incluso quello trasferito dalla Società alle Federazioni; assistenza nella gestione dei rapporti di lavoro.

• Proseguimento dei programmi di finanziamento erogati dal CIO (Olympic Solidarity Fund), per progetti di sviluppo delle discipline sportive.

• Proseguimento dell’attività a sostegno degli organismi sportivi (FSN, DSA, EPS, AB) per la presentazione di progetti per finanziamenti UE (Erasmus+ Sport).

RAPPRESENTATIVITÀ E COINVOLGIMENTO DEGLI ORGANISMI SPORTIVIAttività a garanzia della rappresentatività di tutti gli organismi sportivi• Svolgimento nel 2018 di 14 riunioni di Giunta

Nazionale e 8 di Consiglio Nazionale del CONI a garanzia della rappresentatività degli organismi sportivi: FSN, DSA, EPS, atleti e tecnici.

• Promozione della partecipazione attiva delle DSA nella Giunta Nazionale con la presenza dei Presidenti DSA, in qualità di uditori.

SUPPORTO SANITARIOErogazione di servizi e prestazioni sanitarieda parte dell’Istituto di Medicina e Scienza dello Sport• Erogazione di 40.000 prestazioni mediche e

scientifiche da parte dell’Istituto di Medicina e Scienza dello Sport a favore degli atleti delle FSN.

• Erogazione di assistenza medica e fisioterapica alle delegazioni CONI in occasione di tutti gli eventi sportivi nel corso dell’anno.

• Erogazione di circa 1.386 screening gratuiti al personale dipendente delle FSN in ambito cardiologico, dermatologico, nutrizionale, ecc.

SUPPORTO INFORMATICOSupporto per sviluppo software e piattaforme informatiche• Proseguimento delle attività informatiche e telematiche

e dello sviluppo di soluzioni software a favore delle FSN.• Erogazione da parte di ConiNet dell’attività di

consulenza per la creazione di piattaforme software per FSN, DSA e per la gestione in modo informatizzato di alcuni processi di carattere operativo e gestionale.

• Sviluppo di siti internet per FIDS, FIBIS, FIKBMS. • Sviluppo di software affiliazione e tesseramento e

attivazione della relativa assistenza per FIT, FISI - compreso di software gare, concessione totale del software per FIN.

• Sviluppo di servizi inerenti, visualizzazione contenuti multimediali federali; gestione social media; accesso e interfaccia con gli applicativi di back-end; pubblicazione gare e risultati; siti evento.

• Erogazione di servizi di gestione rete, di help desk a livello centrale e territoriale, di gestione servizi di posta elettronica, telefonia fissa e mobile e di supporto alle FSN.

• Erogazione consulenza on-line agli organismi sportivi per ulteriori funzionalità della nuova piattaforma del Registro delle Società sportive.

SVILUPPO DI PARTNERSHIP E PROGETTI COMUNISviluppo partnership per eventi sportivi e progetti scolastici • Ampliamento delle joint venture con Federazioni

Sportive Nazionali nel Parco del Foro Italico, nelle strutture gestite dal CONI e in alcune occasioni nelle città ospitanti l’evento sportivo, quali: Internazionali BNL d’Italia (FIT), Sei Nazioni (FIR), FIVB Volley World League (FIPAV), Golden Gala Pietro Mennea (FIDAL), Internazionali di Nuoto Settecolli (FIN), Concorso Ippico Piazza di Siena (FISE), Longines Global Champions Tour (FISE).

• Istituita commissione tra CONI, MIUR e CIP per validazione dei progetti nazionali realizzati per la scuola dalle FSN, DSA, EPS e AB, per un totale di 33 progetti presentati per l’anno scolastico 2018/2019.

• Realizzata la seconda edizione del progetto “Scuole Aperte allo Sport” in collaborazione con MIUR e FSN, che prevede la pratica di sport gratuita per i ragazzi in orario scolastico ed extra scolastico, per le scuole secondarie di I grado con il coinvolgimento di 22 Federazioni Nazionali e del CIP.


LE FEDERAZIONI SPORTIVE NAZIONALI

ACI • Automobile Club d’Italia FIH • Hockey (prato/indoor) FITA • Taekwondo

AeCI • Aero Club d’Italia FIJLKAM • Judo • Lotta • Karate• Arti Marziali FITARCO • Tiro con l’Arco

FCI • Ciclismo FIM • Motonautica FITAV • Tiro a VoloFGI • Ginnastica FIN • Nuoto FITeT • TennistavoloFIB • Bocce FIP • Pallacanestro FITri • Triathlon

FIBa • Badminton FIPAV • Pallavolo FIV • Vela

FIBS • Baseball-Softball FIPE • Pesistica FMI • Motociclismo

FIC • Canottaggio FIPM • Pentathlon Moderno FMSI • Medico Sportiva

FICK • Canoa • Kayak FIPSAS • Pesca Sportiva e Attività Subacquee FPI • Pugilato

FICr • Cronometristi FIR • Rugby UITS • Tiro a SegnoFIDAL • Atletica Leggera FIS • SchermaFIDASC • Disciplina Armi Sportive da Caccia FISE • Sport Equestri

FIDS • Danza Sportiva FISG • Sport Ghiaccio

FIG • Golf FISI • Sport Invernali

FIGC • Calcio FISR • Sport RotellisticiFIGH • Handball/Pallamano FISW • Sci Nautico e WakeboardFIGS • Squash FIT • Tennis

Le Federazioni Sportive Nazionali (FSN) perseguono i propri obiettivi attraverso lo svolgimento dell’attività sportiva e delle attività di promozione ad essa correlate, in armonia con l’ordinamento sportivo nazionale e internazionale. Alle FSN si possono affiliare società sportive, polisportive e associazioni

sportive dilettantistiche.Ogni FSN gode di autonomia tecnica, organizzativa e di gestione della propria attività istituzionale sotto la vigilanza del CONI. Tutta l’attività federale è disciplinata dalle norme del proprio statuto, dai regolamenti per la sua attuazione e dalle norme del codice civile.

GLI ORGANISMI SPORTIVI*: FSN, DSA, EPS, AB

LE FEDERAZIONI SPORTIVE NAZIONALI

Sono 44le Federazioni

Sportive Nazionali riconosciute dal CONI

Per maggiori dettagli si rimanda al link:

(*) Sulla base della legge 145 del 30 dicembre 2018 comma 4-ter, per il finanziamento delle FSN, DSA, EPS, AB, dei gruppi sportivi militari e dei corpi civili dello Stato, la Sport e salute SpA istituisce un sistema separato ai fini contabili ed organizzativi, che provvede al riparto delle risorse, da qualificare come contributi pubblici, anche sulla base degli indirizzi generali in materia sportiva adottata dal CONI in armonia con i principi dell’ordinamento sportivo internazionale; conseguentemente le informazioni riportate in questo capitolo devono intendersi riferite esclusivamente all’anno 2018.

I CRITERI DI CONTRIBUZIONE ALLE FSN

Nel 2018 le FSN hanno beneficiato di circa il 57% del contributo versato dallo Stato al CONI. I contributi relativi alla parte sportiva (PO/AL e Attività sportiva) sono assegnati alle FSN a inizio anno in considerazione di criteri e parametri definiti “a monte” nel modello di allocazione e, in corso d’anno, attraverso integrazioni determinate da valutazioni specifiche della Giunta Nazionale. Circa il 58% delle risorse disponibili viene impegnato dalle Federazioni per lo svolgimento dell’attività sportiva. Di questo ammontare, una parte – circa il 80% – è destinata alle attività di PO/AL (partecipazione a gare, allenamenti e stages, ecc.) e un’altra – circa il 20% – per l’attività sportiva (manifestazioni sportive nazionali ed internazionali, attività di base/promozione, ecc.). La parte restante del contributo – viene destinata al funzionamento della struttura centrale e territoriale.


I CONTROLLI SULLE FSN DA PARTE DEL CONIIl CONI vigila sulle Federazioni Sportive Nazionali, sulle Discipline Sportive Associate e gli Enti di Promozione Sportiva, come sancito dalla Legge nonché dallo Statuto dell’Ente stesso. Il CONI esercita tale potere attraverso l’Ufficio Vigilanza che, nello specifico, è chiamato a svolgere due differenti funzioni:• valutazione ciclica del sistema di controllo interno federale (verifiche preventive);• verifiche “ad hoc” di dettaglio/ispettive su aspetti amministrativo - contabili specifici.Nel corso del 2018 l’Ufficio Vigilanza ha effettuato una revisione complessiva dei documenti metodologici al fine di:• introdurre, una volta ogni quadriennio olimpico, una verifica sui sistemi di governance delle FSN;• introdurre le verifiche preventive sul sistema di controllo interno degli EPS, analogamente a quanto

già previsto per le FSN/DSA;• migliorare l’efficacia e l’efficienza delle verifiche.L’analisi dei sistemi di governance federali fa riferimento al principio di “good governance”, riconosciuto dal CIO come principio fondamentale del Movimento Olimpico, e ad iniziative quali la piattaforma IPACS (International Partnership Against Corruption in Sport), avviata alla seconda edizione del “IOC’s International Forum on Sport Integrity (IFSI)” con la seguente missione: “to bring together international sports organisations, governments, inter-governmental organisations, and other relevant stakeholders to strengthen and support efforts to eliminate corruption and promote a culture of good governance in and around sport”. La piattaforma vede la partecipazione, insieme al CONI, di importanti organismi internazionali (per es. CIO, UK Sport, ASOIF, OECD) e di undici governi nazionali (per es. Italia, Gran Bretagna).

In aggiunta, come sancito dallo Statuto dell’Ente, i bilanci delle Federazioni Sportive Nazionali sono approvati annualmente dal Consiglio Federale e sono sottoposti all’approvazione della Giunta Nazionale del CONI. Inoltre il CONI vigila sugli aspetti di budget e di bilancio e supporta nell’implementazione delle procedure amministrativo-contabili delle FSN.

GRUPPI SPORTIVI MILITARI E CORPI DELLO STATO RICONOSCIUTI DAL CONI

GRUPPI SPORTIVI MILITARI CORPI DELLO STATO

Stato Maggiore della Difesa Polizia di Stato

Esercito Polizia Penitenziaria

Marina Vigili del Fuoco

Aeronautica

Carabinieri

Guardia di Finanza

C.I.S.M.


DISCIPLINE SPORTIVE ASSOCIATE

FASI • Federazione Arrampicata Sportiva Italiana FISB • Federazione Italiana Sport BowlingFCrI • Federazione Cricket Italiana FISO • Federazione Italiana Sport OrientamentoFIBIS • Federazione Italiana Biliardo Sportivo FITDS • Federazione Italiana Tiro Dinamico Sportivo

FICSF • Federazione Italiana Canottaggio Sedile Fisso FITETREC-ANTE • Federazione Italiana Turismo Equestre Trec-Ante

FID • Federazione Italiana Dama FITw • Federazione Italiana TwirlingFIDAF • Federazione Italiana American Football FIWuK • Federazione Italiana Wushu-Kung FuFIGB • Federazione Italiana Gioco Bridge FSI • Federazione Scacchistica ItalianaFIGEST • Federazione Italiana Giochi e Sport TradizionaliFIKBMS • Federazione Italiana Kickboxing, Muay Thai, Savate, Shoot Boxe e SamboFIPAP • Federazione Italiana PallapugnoFIPT • Federazione Italiana Palla Tamburello

FIRaft • Federazione Italiana Rafting

Le Discipline Sportive Associate (DSA) sono formate dalle associazioni e società sportive dilettantistiche e – nei singoli casi previsti dagli Statuti, in relazione alla particolare attività – anche dai singoli tesserati. Le DSA

costituiscono associazioni senza fini di lucro con personalità giuridica di diritto privato.Anche per il 2018 le Discipline Sportive Associate riconosciute ai fini sportivi sono 19, di cui 17 associate al CONI e 2 associate a una Federazione Sportiva Nazionale (la Federazione Italiana Canottaggio Sedile Fisso - FICSF - è associata alla Federazione Italiana Canottaggio - FIC - e la Federazione Italiana Rafting - FIRaft - è associata alla Federazione Italiana Canoa Kayak - FICK).

LE DISCIPLINE SPORTIVE ASSOCIATE

Sono 19le DSA

riconosciute ai finisportivi dal CONI


I CRITERI DI CONTRIBUZIONE ALLE DSA

Il 70% del budget annuale a disposizione per le DSA viene attribuito come contributo ordinario mentre il restante 30% quale contributo per l’attività di alto livello.Il contributo ordinario è formato da una parte fissa a beneficio di tutte le DSA e da una parte variabile riferita alla consistenza organizzativa e all’attività svolta (attribuita alle sole DSA inquadrate nella qualifica “Provvisoria” ed “Effettiva”).Il “contributo di alto livello” considera l’attività di alto livello dichiarata per il tramite della scheda denominata Progetto GIDA (modello che la DSA è tenuta a depositare annualmente al CONI).

I CONTROLLI SULLE DSA DA PARTE DEL CONIIl CONI svolge un’attività di controllo sulle DSA attraverso l’esame dei documenti contabili (in conformità alle disposizioni del “Regolamento di Amministrazione e Contabilità” del CONI) e la successiva approvazione da parte della Giunta Nazionale dei bilanci di previsione e di esercizio e delle rimodulazioni del budget di ciascuna DSA. Controlli aggiuntivi possono essere disposti dalla Giunta Nazionale, che ne affida l’esecuzione all’Ufficio Vigilanza, a seguito di segnalazioni pervenute oppure per trasgressioni alle normative accertate d’ufficio.


Gli Enti di Promozione Sportiva (EPS) hanno l’obiettivo di promuovere e organizzare attività fisico-sportive con finalità ricreative

e formative. Essi svolgono i loro compiti e le loro funzioni in ottemperanza ai principi, alle regole e alle competenze del CONI, delle FSN e delle DSA. Ciascun EPS persegue una propria mission pur mantenendo la comune vocazione ai valori dello sport. Gli EPS possono avere riconoscimenti dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali quali Enti di Promozione Sociale. Nel 2018 il numero degli EPS è rimasto invariato a quota 15.

GLI ENTI DI PROMOZIONE SPORTIVA

Sono 15gli Enti di PromozioneSportiva riconosciuti dal CONI

I CRITERI DI CONTRIBUZIONE AGLI EPS

Ogni anno, viene definito all’interno del budget del CONI l’ammontare da destinare agli EPS riconosciuti su base nazionale. In conformità alla deliberazione della Giunta Nazionale, da tale somma viene decurtata la quota di contributo destinata al CUSI.La somma residua per altri EPS viene ripartita secondo le seguenti percentuali:• 10% quote uguali per tutti gli EPS;• 10% 1 progetto a tema scelto dagli EPS;• 30% attività svolta nell’anno (sportiva e formativa);• 50% consistenza organizzativa (stagione conclusa).

I CONTROLLI SUGLI EPS DA PARTE DEL CONII controlli del CONI sugli EPS sono relativi alla corrispondenza degli Statuti ai Principi informatori deliberati dal Consiglio Nazionale e all’utilizzo del contributo pubblico erogato. Nello specifico:• si controlla che il contributo annuale ricevuto dal CONI venga impiegato per il 60% in spese per attività

sportive e formative e per il 40% in spese di funzionamento il cui ammontare complessivo non può superare il 60% del totale delle spese per funzionamento e spese generali “attività centrale”;

• si sottopone a verifica la documentazione amministrativo-contabile presentata da ciascun EPS con riferimento al 30% del contributo percepito l’anno precedente.

Ulteriori controlli possono essere disposti dalla Giunta Nazionale, affidandone l’esecuzione all’Ufficio Vigilanza, a seguito di segnalazioni pervenute oppure per trasgressioni alle normative accertate d’ufficio.

ENTI DI PROMOZIONE SPORTIVA

ACSI • Associazione Centri Sportivi Italiani MSP • Movimento Sportivo Popolare ItaliaAICS • Associazione Italiana Cultura Sport OPES • Organizzazione per l’Educazione allo SportASC • Attività Sportive Confederate PGS • Polisportive Giovanili SalesianeASI • Associazioni Sportive Sociali Italiane UISP • Unione Italiana Sport Per tuttiCNS LIBERTAS • Centro Nazionale Sportivo Libertas US ACLI • Unione Sportiva ACLICSAIN • Centri Sportivi Aziendali IndustrialiCSEN • Centro Sportivo Educativo NazionaleCSI • Centro Sportivo ItalianoCUSI • Centro Universitario Sportivo Italiano

ENDAS • Ente Nazionale Democratico di Azione Sociale



Le Associazioni Benemerite (AB) hanno l’obiettivo di favorire iniziative di rilevanza sociale e diffondere i valori dello sport. Sono composte da soci tesserati che portano

avanti attività a vocazione sportiva di ordine culturale attraverso la realizzazione di iniziative promozionali a vari livelli, incluse quelle di natura scientifica o tecnica applicate allo sport.Ciascuna AB si caratterizza per differenti finalità specifiche e tipologie dei tesserati ma possono comunque essere raggruppate per affinità comuni. Dal 1° gennaio 2017 è entrato in vigore il nuovo “Regolamento delle Associazioni Benemerite”. Nel 2018 il numero delle AB è rimasto invariato a quota 19.

LE ASSOCIAZIONI BENEMERITE

Sono 19le Associazioni Benemeritericonosciute dal CONI

ASSOCIAZIONI BENEMERITE

A.M.O.V.A. • Associazione Medaglie d’Oro al Valore Atletico PI-DI • Panathlon International - Distretto Italia

A.N.A.O.A.I. • Associazione Nazionale Atleti Olimpici e Azzurri d’Italia

S.C.A.I.S. • Società per la Consulenza e per l’Assistenza nell’Impiantistica Sportiva

A.O.N.I. • Accademia Olimpica Nazionale Italiana S.O.I. • Special Olympics ItaliaA.Pe.C. • Associazione Pensionati CONI Sport e ComunitàA.N.S.M.E.S. • Associazione Nazionale Stelle al Merito Sportivo

U.I.C.O.S. • Unione Italiana Collezionisti Olimpici e Sportivi

CE.S.E.F.A.S. • Centro di Studi per l’Educazione Fisica e l’Attività Sportiva

U.N.A.S.C.I. • Unione Nazionale Associazioni Sportive Centenarie d’Italia

C.I.S.C.D. • Comitato Italiano Sport Contro Droga U.N.V.S. • Unione Nazionale Veterani dello SportC.N.I.F.P. • Comitato Nazionale Italiano per il Fair Play U.S.S.I. • Unione Stampa Sportiva ItalianaCONAPEFS • Collegio Nazionale Professori Educazione Fisica e SportivaF.I.E.F.S. • Federazione Italiana Educatori Fisici e SportiviF.I.S.I.A.E. • Federazione Italiana Sportiva Istituti Attività Educative


I CRITERI DI CONTRIBUZIONE ALLE AB

I contributi economici alle AB sono stati assegnati determinando le domande e i progetti meritevoli di contribuzione e l’entità del finanziamento sulla base dei seguenti criteri:• dimensione delle attività tenendo conto dell’ambito territoriale di riferimento, del numero stimato dei

soggetti destinatari e della durata nel tempo della loro realizzazione;• numero delle attività e iniziative proposte con il medesimo progetto;• qualità delle attività e iniziative tenendo conto degli scopi che esse si prefiggono e del livello di impegno

tecnico-organizzativo, culturale, sociale e scientifico richiesto;• originalità e innovatività delle attività e iniziative;• risultati scientifici e sociali previsti.Il contributo determinato in favore delle AB non può superare la misura massima del 70% del preventivo tecnico finanziario di ciascun progetto che sia stato ritenuto congruo e pertinente. In alcuni casi però, qualora un progetto sia ritenuto degno di maggior rilievo, possedendo un alto valore di cultura sportiva, la normativa consente la determinazione del contributo fino ad arrivare alla totale copertura economica del progetto presentato.

26,26% FSN

57,27% EPS

2,2% DSA

14,27% Diversi Organismi Sportivi

ASSOCIAZIONI SPORTIVE DILETTANTISTICHE E SOCIETÀ SPORTIVE DILETTANTISTICHE


Nel 2018 il Registro Nazionale delle Associazioni e Società Sportive Dilettantistiche rileva complessivamente 110.409 Associazioni Sportive Dilettantistiche

(ASD) e Società Sportive Dilettantistiche (SSD) e un totale di 139.917 iscrizioni in qualità di affiliate alle rispettive FSN, DSA, EPS.

LE SOCIETÀ E LE ASSOCIAZIONI SPORTIVE

I CONTROLLI SULLE AB DA PARTE DEL CONII controlli riguardano la corrispondenza degli Statuti ai Principi informatori deliberati dal Consiglio Nazionale e l’utilizzo del finanziamento di natura pubblica assegnato dal CONI per la realizzazione dei progetti presentati. Viene sottoposta a controllo la documentazione amministrativo-contabile presentata da ciascuna AB a sostegno di ciascun progetto, con riferimento al 30% del finanziamento complessivo percepito l’anno precedente.Ulteriori controlli possono essere disposti dalla Giunta Nazionale, affidandone l’esecuzione all’Ufficio Vigilanza, a seguito di segnalazioni pervenute oppure per trasgressioni alle normative accertate d’ufficio.

26,26% FSN

57,27% EPS

2,2% DSA

14,27% Diversi Organismi Sportivi

ASSOCIAZIONI SPORTIVE DILETTANTISTICHE E SOCIETÀ SPORTIVE DILETTANTISTICHE

ORGANISMO DI AFFILIAZIONE ASD/SSD

FSN 28.995

DSA 2.434

EPS 63.230

Affiliazione a più Organismi Sportivi 15.750

TOTALE 110.409

La forma giuridica prevalente tra gli iscritti al Registro è quella di “associazione senza personalità giuridica” con 103.003 soggetti pari al 93% della totalità degli iscritti. Risultano

presenti anche le “associazioni con personalità giuridica” (2.342 pari al 2% della totalità) e le società di capitali senza scopo di lucro/cooperative (5.064 pari al 5% della totalità).


Il 2018 si è caratterizzato per il varo della nuova piattaforma informatica di gestione del Registro Nazionale delle Associazioni e Società Sportive Dilettantistiche che – oltre ad ampliare la tipologia e la quantità delle informazioni necessarie per l’iscrizione – ha

Il “nuovo” Registro consentirà di censire tutti i nuclei sportivi dilettantistici (ASD/SSD) riconosciuti dal CONI come previsto dalle norme di legge e di:• facilitare il processo di iscrizione

per ASD/SSD;• dare certezza del numero e dell’identità

giuridica dei soggetti coinvolti;• registrare tutte le attività svolte dalle ASD/

SSD nell’ambito dei programmi sportivi e di formazione adottati e autorizzati dalle FSN/DSA/EPS;

• registrare tutte le attività svolte delle ASD/SSD nell’ambito istituzionale delle FSN/DSA/EPS;

• standardizzare e rendere trasparenti i processi statistici del mondo sportivo;

• individuare celermente la reale natura sportivo-dilettantistica delle ASD/SSD iscritte.

L’obiettivo del Registro rimane anche quello di tutelare le ASD/SSD in sede di controlli da parte dei soggetti istituzionali (Agenzia delle Entrate, SIAE, INPS).

L’iscrizione al Registro avviene esclusivamente per il tramite delle FSN/DSA/EPS affilianti che

previsto il riconoscimento da parte del CONI delle Associazioni Sportive Dilettantistiche (ASD) e delle Società Sportive Dilettantistiche (SSD) non tramite le singole affiliazioni ma identificate tramite Codice Fiscale.

mantengono la responsabilità relativamente alla sussistenza dei requisiti previsti dal Regolamento (incluso il controllo sugli Statuti e sulle variazioni successive), alla volontà di associazione dei propri affiliati, al regolare tesseramento delle persone fisiche e alla completezza, correttezza e validità dei dati nonché alla raccolta del consenso informato per la loro gestione.Ne consegue che un soggetto giuridico presente in piattaforma con il proprio Codice Fiscale, risulterà validamente iscritto a condizione che almeno un rapporto di affiliazione sia indenne da anomalie bloccanti. Il riconoscimento ai fini sportivi del CONI riguarderà, pertanto, le attività istituzionali svolte nell’ambito di tale rapporto di affiliazione limitatamente alle discipline sportive ammissibili per l’iscrizione al Registro.L’ulteriore novità sostanziale, riguarda il controllo sui Codici Fiscali (persone fisiche e persone giuridiche) effettuata in tempo reale con l’anagrafe tributaria dell’Agenzia delle Entrate, innovazione cui consegue certamente anche la contrazione nel numero delle iscritte rispetto agli anni precedenti.

IL REGISTRO NAZIONALE DELLE ASSOCIAZIONI E SOCIETÀ SPORTIVE DILETTANTISTICHE

REGISTRO NAZIONALE DELLE ASSOCIAZIONI E SOCIETÀ SPORTIVE DILETTANTISTICHE Il Registro è lo strumento che il Consiglio Nazionale del CONI ha istituito per confermare definitivamente “il riconoscimento ai fini sportivi” alle associazioni/società sportive dilettantistiche, già affiliate alle FSN, DSA, EPS. Le associazioni/società iscritte al Registro saranno inserite nell’elenco che il CONI, ogni anno, deve trasmettere ai sensi della normativa vigente, al Ministero delle Finanze - Agenzia delle Entrate.


LE NOVITÀ NORMATIVE PER LE ASD/SSD • Con la pubblicazione della Legge n. 136 del 17/12/2018 (conversione del Decreto Legge n. 119/2018)

è stata disciplinata la cosiddetta “pacificazione fiscale” anche per le associazioni e società sportive dilettantistiche che alla data del 31/12/2017 risultavano iscritte nel Registro del CONI. In particolare si prevede che le ASD/SSD possano avvalersi della definizione agevolata delle controversie tributarie in cui è parte l’Agenzia delle Entrate, aventi ad oggetto atti impositivi, alle particolari condizioni stabilite dal comma 2, lettera b) e dal comma 3 dell’articolo 7.

• Con il provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle Entrate del 18 febbraio 2019 è stato approvato il modello di domanda per la definizione agevolata delle controversie tributarie in argomento e sono stati definiti modalità e termini per il versamento delle somme dovute.

• Ulteriore vantaggio fiscale a favore delle ASD/SSD è contenuto nella Legge n. 145 del 30/12/2018; all’art. 1 comma 646 è prevista l’estensione dell’esenzione dall’imposta di bollo in modo assoluto – oltre all’esonero già previsto per le FSN/DSA/EPS – anche agli atti, documenti, istanze, contratti nonché copie anche se dichiarate conformi, estratti, certificazioni, dichiarazioni e attestazioni poste in essere o richiesti dalle associazioni e società sportive dilettantistiche senza fine di lucro riconosciute dal CONI.

LA COMMISSIONE FISCALE CONI

La Commissione Fiscale CONI, che già nel 2016 aveva partecipato ad un tavolo condiviso con la Direzione Vigilanza dell’INPS e all’Ispettorato Nazionale del Lavoro, per la produzione della circolare n. 1/2016 (emanata proprio dall’Ispettorato Nazionale), è stata confermata nel maggio del 2017 allo scopo di promuovere un confronto costante con l’Agenzia delle Entrate, l’INPS e l’Ispettorato del lavoro, finalizzato a ottenere un indirizzo uniforme sull’applicazione delle norme fiscali e previdenziali attinenti al mondo dello sport. La circolare n. 18, emanata dall’Agenzia delle Entrate l’1/8/2018, rappresenta l’ulteriore testimonianza della fruttuosa collaborazione.

IL 5 PER MILLE

L’articolo 1, comma 154, della legge 3 dicembre 2014, n. 190 (Legge di stabilità 2015) ha trasformato il contributo del 5 per mille da provvisorio a sostegno stabile per le associazioni sportive dilettantistiche riconosciute ai fini sportivi dal CONI a norma di legge, che svolgono una rilevante attività di interesse sociale. In particolare, possono partecipare al riparto del 5 per mille le associazioni sportive dilettantistiche affiliate a un Organismo riconosciuto dal CONI, costituite ai sensi dell’art. 90 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, iscritte al Registro, che abbiano un settore giovanile attivo e che svolgano in via prevalente un’attività di interesse sociale tra cui l’avviamento e formazione allo sport dei giovani di età inferiore a 18 anni; l’avviamento alla pratica sportiva in favore di persone di età non inferiore a 60 anni; l’avviamento alla pratica sportiva nei confronti di soggetti svantaggiati in ragione delle condizioni fisiche, psichiche, economiche, sociali o familiari.Le modalità operative sono stabilite dal Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 7 luglio 2016 e prevedono che le verifiche sul possesso dei requisiti siano effettuate dalle strutture territoriali del CONI. Per il 2018 sono state verificate dai competenti Comitati Regionali CONI – anche a campione – un totale di 10.720 associazioni sportive dilettantistiche richiedenti il beneficio. Sono risultate ammesse 9.922, escluse 517 e decadute 272; mentre 9 hanno trasmesso la dichiarazione di “Revoca” dal beneficio per sopravvenuta perdita dei requisiti.

IL CONI E GLI ORGANISMI SPORTIVI · città ospitanti l’evento sportivo, quali: Internazionali BNL...

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