I sistemi di gestione come risorsa?
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I sistemi di gestione come risorsa?
Ing. Nicola Bottura
Convegno Nazionale AIESiL19 ottobre 2016“ 20 anni dalla Direttiva Europea 89/391 : Quale Risultato?“
Risorse infinite• Fare «di più» è meglio
che fare «di meno»• Ogni attività
aggiuntiva comporta benefici (anche se marginali)• Eticamente corretto
• Ma a livello aziendale ciò risponde alla realtà?
Risorse finite!• Nella scelta di ciò che
si fa, i criteri di efficacia e di efficienza sono fondamentali!• Occorre scegliere
La domanda• In un contesto a
risorse (purtroppo limitate) con quale metodologia o insieme metodologie si massimizza la sicurezza del personale?• “I sistemi di gestione
come risorsa?”
I sistemi come risorsa• Assicurativa: riduzione dei costi assicurativi (p.e. INAIL)• Giuridica: base del modello «esimente» del D.Lgs. 231• Di «marketing»: vantaggi per l’immagine aziendale • Organizzativa: ordine (sistema) vs. disordine• Prestazioni di sicurezza: ?
Che cosa sappiamo• Questa ricerca del 2006
identificava degli insiemi aziendali in funzione delle caratteristiche organizzative (p.e. tipologia di formazione, presenza di istruzioni scritte, ...) • In molti casi considerava anche
le differenze di prestazione in termini di «IF»• Utile per guidare le scelte
OHSAS 18001: Quasi 5.000 aziende al primo semestre 2016
Che cosa sappiamo
«Effects of the OSHMS» • “A reduction of accidents at
work was achieved by those companies that had defined quantitative targets”• Another effect is the increase of
employees’ motivation.• Even though this is not
measurable in a quantitative way, many companies agreed that the productivity had risen with the implementation of the OSHMS.
La risposta• E’ positiva• Ma vi sono dei limiti:• Ricerche «retrospettive»
• Non è detto che le migliori performance sia necessariamente legate al SGSL
• Ricerche su grandi organizzazioni
La risposta• Non tutti i sistemi sono
efficaci nello stesso modo• Vi sono degli elementi
chiave affinché un SGSL abbia un impatto sulle performance• «Come realizzare un
sistema efficace?»
Dalle grandi alle piccole imprese• L’approccio sistemico ha un
grande valore aggiunto in organizzazioni complesse• Che nel corso del tempo sono
state le prime ad adottare i SGSL
• Ciò vale anche nelle piccole aziende dove p.e. si concentrano gli infortuni gravi o mortali?
Considerazioni organizzative • Le norme sui sistemi di gestione nascono
come formalizzazione di modelli organizzativi di grandi e medie aziende• Alcuni elementi possono essere
sovrabbondanti nelle piccolo/micro?• Procedure scritte (p.e. per la valutazione dei
rischi)• Obiettivi di prestazione e programmi • Processi strutturati di consultazione• …
Un ricerca• Una ricerca per:• Valutare l’evoluzione del fenomeno infortunistico su un campione
rappresentativo di aziende in seguito a specifici interventi (in particolare: SGSL) per settore e dimensione• Gli interventi con potenziale maggiore efficacia • Fattori chiave di successo di un SGSL
• Per esempio, un data-base esiste: OT-24 INAIL• Una ricerca comparata sui suoi esiti permetterebbe di comprendere gli effetti• E’ opportuno continuare con la politica di estendere i SGSL anche nelle
piccole/micro aziende?
Una nuova opportunità: ISO 45001• Alcuni elementi
faciliteranno il compito di realizzare sistemi “semplici”:• Un vero allineamento
tra le norme di sistema• Centralità del concetto
di rischio• «Informazione
documentata» (HLS) vs. «procedura» (precedenti norme ISO)
Da un sistema di gestione gerarchico… M
anualeProcedure
IstruzioniRegistrazioni
…Ad un sistema più flessibile
Risk
4. Context of organ.
5. Leadership, worker
participation
6. Planning
6.1.2 Hazard identification
and assessment …
6.1.3 Legal and other
requirements
7. Support
7.2/7.3 Competence, awareness ..
7.5 Documented information
8. Operation
8.6 Emergency
9. Performance
evaluation
10. Improvement
La struttura del DIS ISO 45001• 4 Context of the organization• 5 Leadership and worker participation• 6 Planning• 7 Support• 8 Operation• 9 Performance evaluation• 10 Improvement• Annex A: Guidance
ISO 45001: 2017 (?)Lo stato dei lavori
Sicurezza, comportamenti e cultura• I sistemi devono essere messi in
grado di agire in maniera ancora più efficace su comportamenti e cultura• Integrazione (volontaria) con
metodologie di behavior-based safety• Per ottenere risultati ancora più
efficaci
• Nicola Bottura• ALI Ambiente Lavoro
Impresa• [email protected]• Tel +39 0392142016• Cell. +39 335 7817874