Roberta PacificiDirettore dell’Osservatorio Fumo Alcol e Droga – OSSFAD

Istituto Superiore di SanitàViale Regina Elena 299 - 00161 Roma

Roberta PacificiDirettore dell’Osservatorio Fumo Alcol e Droga – OSSFAD

Istituto Superiore di SanitàViale Regina Elena 299 - 00161 Roma

I riflessi della politica tributaria relativa ai prodotti del tabacco sulla qualità dei prodotti

stessi e sui profili sanitari connessi con il loro consumo

Audizione Commissione Finanze Camera dei Deputati

Roma 23/1/2014

www.iss.it/ofad tel. 06-49902909Telefono Verde Fumo: 800 55 40 88

XX secolo nel mondo100 milioni di morti da tabacco prevalentemente nei

paesi sviluppati

XXI secolo nel mondoSe non cambia l’andamento dei consumi il tabacco ucciderà circa 1 bilione

di persone di cui circa la metà avrà un’età inferiore ai 70 anni.

Mortalità totale da tabacco in Italia: confronto 2000-2010

Impatto clinico e patologie correlate 70.000(15%) dei 560.000 decessi registrati ogni anno

in Italia:

40.000 per neoplasia polmonare e BPCO

10.000 per altri tumori legati al tabacco

15-20.000 per malattie cardiovascolari

5.000 per altre malattie

Fattore primario per la Carta del rischio di BPCO e tumore polmonare [ISS]

Fattore riconosciuto dalla Carta del rischio cardiovascolare [ISS]

Totale Italiani:51,1 milioni

Non Fumatori:33,9 milioni

66,3%

Ex Fumatori:6,7 milioni

13,1%

Uomini:13,6 milioni

55,8%

Donne:20,3 milioni

76,1%

Uomini:4,4 milioni

18,0%

Donne:2,3 milioni

8,5%

Fumatori:10,5 milioni

20,6%

Uomini:6,4 milioni

26,2%

Donne:4,1 milioni

15,3%

Gli Italiani secondo l’abitudine al fumo anno 2013 (Analisi secondo il sesso)

© DOXA - Strictly confidential - All rights reserved - No reproduction or diffusion without written authorization5

Prevalenza del fumo di sigarette e consumo medio giornaliero secondo le indagini DOXA condotte fra il 1965 e il 2013

%

© DOXA - Strictly confidential - All rights reserved - No reproduction or diffusion without written authorization6

16,1

14,8

14,013,6

14,114,4

14,1

13,0

13,6

13,012,7

12,0

12,5

13,0

13,5

14,0

14,5

15,0

15,5

16,0

16,5

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Consumo medio di sigarette al giorno(Analisi sui fumatori attuali)

OSSFAD – Indagine DOXA‐ISS 2013

L’ 82,4% dei fumatori acquista pacchetti che costano da 3,80 a 4,90 €

Il 13,1 % dei fumatori acquista pacchetti che costano da 5,00 a 6,50 €

OSSFAD – Indagine DOXA-ISS 2012

Il trend delle vendite di tabacchi lavorati in Italia: anni 2005‐2012

Prodotto(tonnellate) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Var %

2012/05

Sigarette 92.822 93.807 92.821 91.994 89.148 87.031 85.500 78.740 -15,2

Trinciati 777 858 1.014 1.247 1.558 2.000* 2.800 4.076 424,6

Sigari 647 699 743 766 640 768 810 851 31,5

Sigaretti 429 482 512 540 769 910 840 827 92,8

Totale 94.675 95.846 95.090 94.547 92.115 90.709 89.950 84.494 -10,7

DIVIETO DI FUMO NEI LOCALI PUBBLICI

* dal 2010 AAMS rileva i volumi dei trinciati separando quelli destinati alla fabbricazione delle sigarette RYO

Fumatori che utilizzano

sigarette fatte a mano9,6%

Area geograficaSesso Età

Il consumo (anche occasionale) di sigarette fatte a mano è significativamente più diffuso tra i giovani

Il consumo di sigarette fatte a mano

OSSFAD – Indagine DOXA‐ISS 2013

Anno 2009

A seguito della crisi economica Lei forse….

I fumatori e la crisi economica: come si modificano le abitudini? (Analisi sui fumatori attuali)

12

Circa 8 fumatori su 10 non hanno cambiato le loro abitudini di acquisto delle sigarette in seguito alla crisi economica.

OSSFAD – Indagine DOXA‐ISS 2013

I fumatori e la crisi economica: come si modificano le abitudini dei fumatori?

Per effetto della crisi economica a quali di queste cose lei rinuncerebbe per prima?

0 5 10 15 20 25 30 35

ricarica del cellulare

sigarette

andare al cinema

discoteca e altri divertimenti

mangiare/bere fuori casa

4,2

13,7

24,3

26,2

31,1

OSSFAD – Indagine DOXA-ISS 2012

Opinioni sull’ipotesi dell’introduzione di una tassa di 10 cent./pacchetto a favore di supporti

per smettere

Tutti gli adulti Fumatori% %

• Molto favorevole 34,3 17,8• Abbastanza favorevole 40,8 32,7• Abbastanza contrario 10,6 21,4• Molto contrario 9,8 24,3• Non sa\indifferente 4,4 3,8

I favorevoli all’introduzione della tassa prevalgono (75%)ma tra i fumatori favorevoli e contrari si equivalgono (50-50%)

OSSFAD – Indagine DOXA‐ISS 2010

Analizzando i dati ufficiali italiani di vendita, un incremento del 10% del prezzo reale delle sigarette porta ad una diminuzione del consumo del 4.3% e ad una diminuzione di fumatori del 3.0%

In Italia, un incremento dei prezzi non porta necessariamente un aumento del contrabbando di sigarette.

DATI AGGREGATI ITALIANI

Peso (%) dei vari canali distributivianni 2003-2013

ANNO TABACCAIO DISTRIBUTORI AUTOMATICI

ALTRO (contrabbando, Internet etc.)

2003 94,2 4,0 1,9

2004 85,5 7,5 7,0

2005 91,1 7,2 0,7

2007 90,9 7,6 1,3

2012 90,2 7,5 2,3

2013 88,8 6,9 4,3

OssFAD – Indagine DOXA

Attività di contrasto al contrabbando svolta dalla Guardia di Finanza riferita ai Tabacchi Lavorati Esteri 

dal 2010 al 2012

Anno 2010 2011 2012

Soggetti denunciati 3351 2198 3161

Tabacchi Lavorati Esteri(TLE) in Kg.

280.088 240.105 294.323

Tabacchi Lavorati Esteri contraffatti(TLEC) in Kg.

62.361 38.509 17.378

Fonte: Guardia di Finanza

ACCISE SULLE SIGARETTE (VALORE %)

REGNO UNITO 70,64%FRANCIA 64,70%SPAGNA 62,92%GERMANIA 60,10%ITALIA 58,50%

WORLD HEALTH ASSEMBLY 2013

GLOBAL ACTION PLAN FOR THE PREVENTION AND CONTROL OF NCDs* 2013-2020

*noncommunicable disease

TAXATION

INCREASING THE PRICE OF TOBACCO THROUGH HIGHER TAXES IS THE SINGLE MOST EFFECTIVE WAY TO ENCOURAGE TOBACCO USERS TO QUIT AND PREVENT CHILDREN FROM STARTING TO SMOKE.