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I Regolamenti UE sull'etichettatura

tra sicurezza, qualità nutrizionale e

marketing

Udine, 4 dicembre 2018

Aldo SavoiaSOC Igiene degli alimenti e della nutrizione ASUIUD

• L’epidemiologia: da dove partiamo

• Obesità: un paradigma delle MCNT

• Quadro normativo e cornice istituzionale:

programmi e azioni

• L’informazione è salute?

• Verso un’informazione leggibile…

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OMS

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2 su 3delle morti premature

in Europasono causate da

quattro principali malattie non trasmissibili

malattie cardiovascolaridiabetecancro

malattie respiratorie croniche

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“Le principali

cause di morte prematura

e di disabilità evitabile

nella regione europea dell'OMS sono note,

come lo sono

gli interventi efficaci per prevenire

e controllare molte di esse”

affrontando i principali fattori di rischio (come tabacco, alcool, cattiva alimentazione,

inattività fisica, ipertensione, obesità e fattori ambientali),

almeno l'80% di tuttele malattie cardiache, ictus e diabete

e il 40% dei tumori

potrebbe essere prevenuto

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Il paradosso alimentare

1,9 miliardi di ipernutriti

800 milioni di denutriti

10 milioni all’anno

muoiono di fame

(di cui 5 milioni di bambini)

dati OMS, 2014

Globesity

Pandemia di obesità:

• USA 39 % adulti obesi (dati CDC, 2017)

• Italia 9,8 % di obesi (dati Istat, 2015)

adulti sovrappeso 45 %

bambini sovrappeso 20,9%

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HippokrátēsKos, 460 aC – Larissa 377 aC

Se fossimo in grado

di fornire a ciascuno

la giusta dose di nutrimento ed

esercizio fisico,

né in difetto, né in eccesso,

avremmo trovato

la strada per la salute

• Condizioni di lavoro: crescente terziarizzazione che causa lunghe giornate lavorative e alta sedentarietà

• Alta urbanizzazione e lunghi e frequenti spostamenti in auto

• Stili di vita: minore tempo dedicato alla preparazione e al consumo dei pasti, scarsa attività motoria, basso livello di educazione alimentare

obesità: le cause

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• Ampia offerta di alimenti a prezzi contenuti

che hanno un elevato apporto energetico e un

basso livello nutrizionale

• Progressivo calo dei prezzi del cibo e delle

bevande a fronte di un aumento del reddito

pro-capite e di una più estesa capacità di

acquisto a livello mondiale

obesità: le cause

Ma perché tanta preoccupazione per

le MCNT?

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Il Sole 24 ore, ottobre 2017

Dati NHS, UK - 2016

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Dati NHS, UK - 2016

Che fare?

MANGIARE TUTTI

MEGLIO

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Che fare?

MANGIARE TUTTI

MENO

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Ancel Keys

La dieta mediterranea

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https://www.barillacfn.com/it/divulgazione/doppia_piramide/

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• Realizzare contesti che favoriscano il consumo di cibi e bevande sani

• Promuovere i vantaggi derivanti da una dieta sana per tutta la vita, in modo particolare per le fasce più deboli della società

• Rinforzare i sistemi sanitari orientandoli alla promozione di sani stili alimentari

• Sostenere la sorveglianza, la valutazione della qualità degli studi, e la ricerca

• Rafforzare la capacità di governo e di creare alleanze e reti per assicurare un approccio saluto-centrico in tutte le politiche

OBIETTIVO 1

• Adottare misure forti per ridurre l’impatto del marketing di

cibi ad alto contenuto calorico, ricchi di grassi saturi, trans, di

zucchero o sale sui bambini. Assicurare adeguate risorse

economiche per i controlli indipendenti al fine di valutare se

possano raggiungere questo obiettivo

• Usare strumenti comuni, quali l’etichetta e i profili

nutrizionali, nell’ambito delle politiche volte a

ridurre l’impatto sui bambini del marketing di cibi

ad alto contenuto calorico, ricchi di grassi saturi,

trans, di zucchero o sale

• Valutare l’impiego di strumenti economici, inclusi incentivi per

i processi di produzione, tasse e sussidi mirati, per

promuovere la sana alimentazione, con particolare attenzione

alle fasce di popolazione più svantaggiate

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• Promuovere, intervenendo sul decisore politico, la riformulazione dei prodotti e il miglioramento della qualità nutrizionale:– degli alimenti in vendita, attraverso l’utilizzo di etichette facili

da comprendere e poste in un punto facilmente individuabile della confezione

– degli esercizi commerciali, strutturandoli in modo da favorire scelte salutari

• Collaborare con le amministrazioni per facilitare la scelta di cibi sani in contesti quali scuole, asili, asili-nido, ospedali, istituzioni pubbliche e luoghi di lavoro, con la definizione di linee guida e di indirizzo– esempi possono includere l’adozione di capitolati ove sia

promossa l’offerta di verdura, frutta e cibi sani con standard qualitativi (tabelle merceologiche) in modo da contribuire a ridurre le disuguaglianze

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In quanto imprese, noi ci impegniamo a:

• applicare le normative e le convenzioni internazionali in materia ambientale e sociale e favorire forme di occupazione che contribuiscano alla realizzazione personale delle lavoratrici e dei lavoratori

• investire nella ricerca promuovendo una maggiore condivisione dei risultati e sviluppandola nell’interesse della colleJvità, senza contrapposizione tra pubblico e privato;

• promuovere la diversificazione delle produzioni agricole e di allevamento al fine di preservare la biodiversità e il benessere degli animali;

• migliorare la produzione, la conservazione e la logistica, in modo da evitare (o eliminare) la contaminazione e da minimizzare lo spreco, anche dell’acqua, in tutte le fasi della filiera produttiva;

• produrre e commercializzare alimenti sani e sicuri, informando i consumatori su contenuti nutrizionali, impatti ambientali e implicazioni sociali del prodotto;

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Piano Regionale Prevenzione

del Friuli Venezia Giulia 2014-2018

DGR 2670/2014 Programmi del PRP

DGR 1243/2015 approvazione preliminare del Piano

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Piano nazionale e regionale della

prevenzione 2014-18

obiettivi

Obiettivi di PNP PRP semplici e diretti:

+ allattamento al seno

+ FV e prodotti di prossimità

- calorie

- zucchero

- grassi saturi e trans

- sale (iodato)

Programma XV - alimentazione e salute

promozione di una alimentazione

sana sicura e sostenibile

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Piano nazionale e regionale della

prevenzione 2014-18

obiettivi / strategie

Secondo i principi di “salute in tutte le politiche”,

il contrasto alle MCNT si basa sull’attivazione di

strategie di popolazione finalizzate a diffondere e

facilitare la scelta di stili di vita corretti,

implementando gli obiettivi del programma

“Guadagnare salute”.

Programma XV - alimentazione e salute

promozione di una alimentazione

sana sicura e sostenibile

Piano nazionale e regionale della

prevenzione 2014-18

azioni

• accordi con PA e Enti e GDO

• rete coerente e integrata di operatori sanitari della

prevenzione, delle cure primarie e degli ospedali

formati ad hoc

• formazione dei formatori delle imprese

Programma XV - alimentazione e salute

promozione di una alimentazione

sana sicura e sostenibile

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I cibi si trasformano in sangue,

il sangue in cuore e cervello,

in materia di pensieri e sentimenti.

L’alimento dell’uomo

è il fondamento della cultura e del sentimento.

Se volete far migliorare il popolo,

in luogo di declamazioni contro il peccato,

dategli un’alimentazione migliore.

L’uomo è ciò che mangia.

L. Feuerbach, 1862

io so quello che mangio

?

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cornice etico-sanitaria

informazione = salute

Considerando 2 del 1169/2011

La libera circolazione di alimenti sicuri e sani

costituisce un aspetto essenziale

del mercato interno

e contribuisce in modo significativo

alla salute e al benessere dei cittadini,

nonché alla realizzazione

dei loro interessi sociali ed economici

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Considerando 3 del 1169/2011

Per ottenere un elevato livello di tutela della

salute dei consumatori e assicurare il loro diritto

all’informazione, è opportuno garantire che i

consumatori siano adeguatamente informati

sugli alimenti che consumano.

Le scelte dei consumatori

possono essere influenzate, tra l’altro, da

considerazioni di natura sanitaria, economica,

ambientale, sociale ed etica.

Considerando 10 del 1169/2011 - 1

Il grande pubblico è interessato al rapporto tra

l’alimentazione e la salute e la scelta

di una dieta adeguata alle esigenze individuali.

Nel Libro bianco della Commissione riguardante una

strategia europea sugli aspetti sanitari connessi

all’alimentazione, al sovrappeso e all’obesità

si segnala che

l’etichettatura nutrizionale è uno dei metodi principali

per informare i consumatori

sulla composizione degli alimenti

e aiutarli ad adottare decisioni consapevoli.

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Considerando 10 del 1169/2011 - 2

La conoscenza dei principi base della nutrizione e

un’adeguata informazione nutrizionale sugli alimenti

contribuirebbero significativamente a consentire al

consumatore di effettuare scelte consapevoli.

Le campagne di educazione e informazione

sono un meccanismo importante per migliorare

la comprensione delle informazioni alimentari

da parte dei consumatori.

Sono stati raggiunti gli obiettivi

di lealtà commerciale? … E di salute?

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La raccolta mostra un netto miglioramento dellecaratteristiche nutrizionali delle 5 categorie merceologicheprese in esame rispetto al recente passato, per ilcontenimento di zuccheri, grassi saturi, sodio,innalzamento delle fibre e ridimensionamento delle calorieper porzione dei gelati e delle merendine.

I principali players hanno eliminato gli acidi grassi transderivanti dai processi di idrogenazione dei grassi e hannoinserito sull’etichetta dei propri prodotti, in aggiunta alladichiarazione nutrizionale obbligatoria per 100g, anche ivalori per porzione e la %RI (Reference Intake) almenoriferita all’energia. Tale miglioramento va oltre i targetprefissati per il 2017, grazie alle iniziative di riformulazionevolontarie portate avanti dalle aziende e ai recenti forticambiamenti di mercato che hanno ulteriormenteaccelerato il percorso intrapreso nell’andare incontro alleesigenze dei consumatori.

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Grazie per l’attenzione

Di seguito un contributo del dr. Pietro Del Giudice

SOC Igiene degli alimenti e della nutrizione ASUI – Udine

su etichette a semaforo e nutri-score

AUSTRALIA 2008

I PRIMI ESEMPI DI ETICHETTE A SEMAFORO

Macronutrienti Micronutrienti

Conclusioni:

L’etichetta a 5 colori, basata su un codice colore

e una scala graduata di qualità nutrizionale è

risultata efficace nel promuovere scelte

alimentari più salutari in tutti i sottogruppi

della popolazione di studio

:

IL NUTRI-SCORE

• Attribuzione in base a

contenuti su 100g o 100ml

• Punteggi:

• «negativi» da aggiungere

• «positivi» da sottrarre

• Adattato per:

• Grassi e olii di cottura

• Formaggi

• Bevande

• 4 diversi prodotti reali

• 3 etichettature a confronto

• Richiesto di

…to be continued?

OLTRE GLI ASPETTI NUTRIZIONALI:

PROCESSAZIONE DEGLI ALIMENTI – NOVA SCORE

PROCESSAZIONE DEGLI ALIMENTI – SIGA SCORE

Categoria SIGA del

prodotto

Grado di

trasformazione

Possibili livelli di

classificazione SIGA

Medaglia SIGA del

prodotto

(inter-categoria)

Possibili livelli di

classificazione

esclusi in alcune

categorie