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OSSERVATORIO SULLA CONDIZIONE ABITATIVA DI TORINO - I RAPPORTO A cura di: DIVISIONE E.R.P. E PERIFERIE SETTORE BANDI E ASSEGNAZIONI Ufficio Osservatorio Condizione Abitativa ca Web del Comune di Torino Fototeca Web del Comune di Torino Dicembre 2004

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OSSERVATORIO SULLA CONDIZIONEABITATIVA DI TORINO - I RAPPORTO

A cura di:

DIVISIONE E.R.P. E PERIFERIESETTORE BANDI E ASSEGNAZIONI

Ufficio Osservatorio Condizione Abitativaca Web del Comune di Torino Fototeca Web del Comune di Torino

Dicembre 2004

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INDICE pag

1 Premessa ragioni costituzione osservatorio 2 Analisi dei Processi demografici2.1 Popolazione residente 2002/20032.2 Popolazione residente suddivisa per circoscrizione e per sesso 20022.3 Popolazione residente suddivisa per circoscrizione e per sesso 20032.4 Tipologie di famiglie e n° componenti_20032.5 Tipologie di famiglie e n° componenti_20042.6 Tipologie famiglie con figli e n° componenti 20022.7 Tipologie famiglie con figli e n° componenti 20032.8 Residenti in comunità per circoscrizione anno 20022.9 Residenti in comunità per circoscrizione anno 20032.10 Residenti in comunità per circoscrizione anno 20042.11 movimenti anagrafici anno 20022.12 movimenti anagrafici anno 20032.13 movimenti anagrafici anno 20042.14 saldo immigrazione/emigrazione anno 2002 area metropolitana2.15 saldo immigrazione/emigrazione anno 2002 comuni contermini2.16 saldo immigrazione/emigrazione anno 2003 area metropolitana2.17 saldo immigrazione/emigrazione anno 2003 comuni contermini2.18 saldo immigrazione/emigrazione anno 2004 area metropolitana2.19 saldo immigrazione/emigrazione anno 2004 comuni contermini

3 Il patrimonio abitativo3.1 Categoria A01-A103.2 Categoria C01-C073.3 Categoria D01-D073.4 Categoria E01-E093.5 Categoria F01-F053.6 Dettaglio Categoria A e C063.7 Nuove costruzioni d'uso residenziali anno 20023.8 Nuove costruzioni d'uso residenziali anno 20033.9 Nuove costruzioni d’uso residenziali anno 20043.10 Nuove demolizioni d'uso residenziale anno 20023.11 Nuove demolizioni d'uso residenziale anno 20033.12 Nuove demolizioni d’uso residenziali anno 20043.13 Abitazioni principali e seconde case

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4 Mercato della locazione4.1 Contratti di locazione registrati a Torino anno 20034.2 Procedimenti di sfratto per morosità nel Mandamento del Tribunale di Torino anno 20034.3 Procedimenti di sfratto per morosità nel Mandamento del Tribunale di Torino anno 20044.4 Procedimenti di sfratto per finita locazione nel Mandamento del Tribunale di Torino anno 20034.5 Procedimenti di sfratto per finita locazione nel Mandamento del Tribunale di Torino anno 20044.6 Rilevazioni del mercato delle locazioni

4.6.1 Composizione: Monolocale4.6.2 Composizione: 1CAM+1CUC4.6.3 Composizione: 1CAM+TIN+CUC4.6.4 Composizione: 2CAM+CUC4.6.5 Composizione: 2CAM+TIN+CUC4.6.6 Composizione: 3CAM+1CUC4.6.7 Composizione: 4CAM+CUC4.6.8 CIRCOSCRIZIONE 1: Centro, Crocetta4.6.9 CIRCOSCRIZIONE 2: Mirafiori Nord, Santa Rita4.6.10 CIRCOSCRIZIONE 3: Cenisia, Pozzo Strada, San Paolo4.6.11 CIRCOSCRIZIONE 4: Campidoglio, Parella, San Donato4.6.12 CIRCOSCRIZIONE 5: Borgata Vittoria, Le Vallette, Madonna di Campagna4.6.13 CIRCOSCRIZIONE 6: Barriera di Milano, Falchera, Regio Parco4.6.14 CIRCOSCRIZIONE 7: Aurora, Madonna del Pilone, Vanchiglia4.6.15 CIRCOSCRIZIONE 8: Borgo Po, Cavoretto, San Salvario4.6.16 CIRCOSCRIZIONE 9: Lingotto, Mercati Generali, Nizza Millefonti4.6.17 CIRCOSCRIZIONE 10: Mirafiori sud4.6.18 Medie canone locazione per tipologie e per rilevazioni Monolocale4.6.19 Medie canone locazione per tipologie e per rilevazioni 1CAM+1CUC4.6.20 Medie canone locazione per tipologie e per rilevazioni 1CAM+TIN+CUC4.6.21 Medie canone locazione per tipologie e per rilevazioni 2CAM+CUC4.6.22 Medie canone locazione per tipologie e per rilevazioni 2CAM+TIN+CUC4.6.23 Medie canone locazione per tipologie e per rilevazioni 3CAM+1CUC4.6.24 Medie canone locazione per tipologie e per rilevazioni 4CAM+CUC

5 Politiche pubbliche5.1 Consistenza patrimonio di e.r.p.s. in Torino 5.2 Tipologia patrimonio di e.r.p.s. in Torino anno 20035.3 Vetustà patrimonio di e.r.p.s. 5.4 Nuove costruzioni di e.r.p.s. 5.5 Domanda di casa popolare

5.5.1 Percentuali sul totale delle domande presentate delle domande valide ed escluse o non valide

5.5.2 Domanda di casa popolare 5.5.3 Provenienza geografica del campione5.5.4 Domande valide per classi di punteggio complessivo Bando 20015.5.5 numero domande per classi di punteggio bando '985.5.6 numero domande per classi di punteggio bando '01 5.5.7 numero domande per classi di punteggio bando '955.5.8 Confronto della distribuzione del punteggio ( bandi '95 - '98 - '01)

333434353536373738383939404041414242434344444545464647474848

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5.16 Segnalazioni dei Servizi Socio Assistenziali 20045.17 Domande di Emergenza Abitativa 20045.18 Domande di emergenza abitativa 2004

Rapporto domande presentate sfratto finita locazione/sfratto morosità5.19 numero assegnazione di alloggi di E.R.P.S.5.20 Assegnazioni alloggi di E.R.P.S. anno 20015.21 Assegnazione ai sensi dell’art. 13 L.R. 46/95 calcolata sulle disponibilità anno 20015.22 Assegnazioni alloggi di E.R.P.S. anno 20025.23 Assegnazione ai sensi dell’art. 13 L.R. 46/95 calcolata sulle disponibilità anno 20025.24 Assegnazioni alloggi di E.R.P.S. anno 20035.25 Assegnazione ai sensi dell’art. 13 L.R. 46/95 calcolata sulle disponibilità anno 20035.26 Assegnazioni alloggi di E.R.P.S. anno 20045.27 Numero di contratti stipulati con la mediazione di LO.C.A.RE.5.28 Convenzionamenti con operatori privati art. 32 L. 457/78-num. alloggi realizzati5.29 Fondo Nazionale per il sostegno alla locazione_andamento domande presentate5.30 Fondo Nazionale a sostegno della Locazione - valore medio contributo erogato5.31 Fondo Nazionale Sostegno alla Locazione Domande raccolte nel 2004

per suddivisione fasce di canone5.32 Fondo Nazionale per il Sostegno alla Locazione-localizzazione sul territorio delle domande 5.33 Fondo Nazionale per il Sostegno alla Locazione 2004_valore Canone per tipologia Cir 15.34 Fondo Nazionale per il Sostegno alla Locazione 2004_valore Canone per tipologia Cir 25.35 Fondo Nazionale per il Sostegno alla Locazione 2004_valore Canone per tipologia Cir 35.36 Fondo Nazionale per il Sostegno alla Locazione 2004_valore Canone per tipologia Cir 45.37 Fondo Nazionale per il Sostegno alla Locazione 2004_valore Canone per tipologia Cir 55.38 Fondo Nazionale per il Sostegno alla Locazione 2004_valore Canone per tipologia Cir 65.39 Fondo Nazionale per il Sostegno alla Locazione 2004_valore Canone per tipologia Cir 75.40 Fondo Nazionale per il Sostegno alla Locazione 2004_valore Canone per tipologia Cir 85.41 Fondo Nazionale per il Sostegno alla Locazione 2004_valore Canone per tipologia Cir 95.42 Fondo Nazionale per il Sostegno alla Locazione 2004_valore Canone per tipologia Cir 105.43 Comparazione valori di canone medio per tipologia mercato agenzie immobiliari e fondo nazionale

5.44 Appendice illustrativa della metodologia

5.6 Andamento domande di casa popolare per "emergenza abitativa“5.7 Segnalazioni dei Servizi Socio Assistenziali anno 20015.8 Domande di emergenza abitativa 20015.9 Domande di emergenza abitativa anno 2001

Rapporto domande presentate sfratto finita locazione/sfratto morosità5.10 Segnalazioni dei Servizi Socio Assistenziali anno 20025.11 Domande di Emergenza Abitativa anno 20025.12 Domande di emergenza abitativa anno 2002

Rapporto domande presentate sfratto finita locazione/sfratto morosità5.13 Segnalazioni dei Servizi Socio Assistenziali anno 20035.14 Domande di Emergenza Abitativa anno 20035.15 Domande di emergenza abitativa anno 2003

Rapporto domande presentate sfratto finita locazione/sfratto morosità

616262

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6566666667676868686969707071

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1. Premessa ragioni costituzione osservatorio

Analizzare la condizione abitativa in una grande città, significa fare i conti con un sistema complesso in cui si intrecciano e si confrontano dinamiche demografiche e di mercato, processi di sviluppo e critiche emergenze; significa soprattutto acquisire in via preventiva, risalendo a molteplici e diversificate fonti, una massa di informazioni e di dati che consentano di leggere i fenomeni nella loro interezza, di acquisire cioè, quanto più possibile, un quadro d'insieme.Questa esigenza diventa primaria e imprescindibile per il Comune che, in quanto promotore delle politiche per la casa e regista dei programmi di riqualificazione urbana, deve far discendere i processi decisionali dalla completa conoscenza di tutti i termini del problema.E' un'esigenza questa che si impone con maggior forza a fronte di alcune linee di tendenza ormai esplicite e cioè:

a) la riduzione dell'impegno finanziario dello Stato sulle politiche per la casa, in un'ottica che tende a privilegiare lo strumento indiretto del sostegno alla persona, piuttosto che l'investimento edilizio in nuove costruzioni o recuperi;

b) il demandare alle dinamiche del mercato parte delle risposte che l'edilizia sociale non è più in grado di dare;

c) l'espansione di nuovi bisogni abitativi ingenerati dai flussi migratori provenienti da altri continenti, dalla crescente mobilità interna che consegue alla sempre maggior flessibilità del lavoro, dal progressivo incremento della popolazione anziana e dalle trasformazioni della struttura familiare. Questi bisogni abitativi non trovano risposte adeguate nel mercato e ripropongono la necessità di un'azione pubblica;

d) il processo di decentramento istituzionale alle Regioni e ai Comuni, delle competenze in materia di politiche abitative. Questo processo, se da un lato consente maggior aderenza alle specificità del territorio, coincide d'altro canto con l'esaurirsi delle risorse destinate all'edilizia residenziale pubblica (E.R.P.), a causa del venir meno dei contributi GESCAL e della mancata individuazione di altre fonti di finanziamento. Gli enti locali hanno oggi la maggior parte delle competenze in materia di politiche per la casa, ma non ci sono più le risorse. Si impone pertanto la necessità di nuove ed innovative politiche per la casa, che possono nascere solo da un'approfondita e costante ricognizione in ordine ai processi in atto.L'Osservatorio si propone di fornire un sistema organizzato di conoscenze dei fenomeni abitativi, che possa orientare gli indirizzi e gli interventi pubblici in materia di politiche per la casa.L'aggregazione ed il coordinamento di informazioni e dati sul sistema abitativo in Torino si ritiene tuttavia possa rivelarsi di estremo interesse anche per molti operatori privati che, da tali elementi di conoscenza possono trarre utili indicazioni nell'orientare le proprie scelte. Si è partiti da queste premesse nel progettare la costituzione di un "Osservatorio sulla Condizione Abitativa della Città di Torino".

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Tale Osservatorio si propone di potenziare e coordinare tutti gli strumenti finalizzati al monitoraggio del sistema abitativo, innanzitutto mettendo in relazione le molteplici informazioni desumibili dalle banche dati esistenti sia all'interno del Comune che presso diversi altri Settori della Pubblica Amministrazione, ed in secondo luogo acquisendo e gestendo dati e informazioni desumibili attraverso periodiche rilevazioni, presso fonti private.

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La fotografia della popolazione residente, la consistenza delle famiglie iscritte in anagrafe e l'andamento dei movimenti migratori costituiscono la base di partenza per conoscere le dinamiche abitative della Città con riscontri, nei dati acquisiti dall'analisi del mercato, della locazione privata e pubblica (casa popolare). Dati forniti dall'ufficio di statistica della Città.

2. Analisi processi demografici

0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000

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2.2 Popolazione residente suddivisa per circoscrizione e per sesso 2003

2.3 Popolazione residente suddivisa per circoscrizione e per sesso 2004

Circ

oscr

izio

ne1

2 3

4 5

6 7

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Circ

oscr

izio

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2 3

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0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 8000

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2.1 Popolazione residente 2002/2003/2004

Residenti

Circ

oscr

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ne

Popolazione residente 2002

Popolazione residente 2003

Popolazione residente 2004

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persone sole 174858 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0coppie senza figli 0 80283 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

coppie con figli 0 0 58160 39395 5373 667 107 22 6 0 0 0 0 0 0 0altre tipologie 2 17085 9791 5695 2686 881 236 80 27 10 7 5 1 1 1 1monogenitori 0 28047 8595 1132 150 18 6 4 1 0 0 0 0 0 0 0

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

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persone sole 173611 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

coppie senza figli 0 80556 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

coppie con figli 0 0 59529 40102 5469 645 118 17 7 1 0 1 0 0

altre tipologie 2 16443 9277 5416 2625 823 209 70 28 12 6 1 3 1

monogenitori 0 27570 8456 1112 136 25 11 4 1 0 0 0 0 0

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

2.4 Tipologie di famiglie e n° componenti_2003

2.5 Tipologie di famiglie e n° componenti_2004

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

0

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40%

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24%

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9%

Nel dettaglio della composizione dei nuclei famigliari si registra al 31/12/2004 il valore relativo alle famiglie composte da un solo componente (40%) in crescita rispetto al 2002 (39% valore analogo alla rilevazione 2003, mentre il 9% della popolazione residente ècomposta da famiglie con un solo genitore. Si rileva, tra il valore del 2003 e il valore 2004, una lieve differenza nei single di circa 1250 unità, pari al 0,718%.

2.6 Tipologie famiglie con figli e n° componenti 2003

2.7 Tipologie famiglie con figli e n° componenti 2004

40%

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1000

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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

circoscrizioni

resi

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i

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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

circoscrizione

resi

dent

i

A conclusione della rappresentazione della consistenza dei nuclei famigliari si registrano nel dettaglio i residenti in comunità, suddivisi per sesso (le donne rappresentano il 59% del totale), in flessione del 7% nel 2003 rispetto al 2002.

Nel 2004 si registra una ulteriore maggiore incidenza della presenza femminile che passa dal 59% (valore 2003) al 61% . Il dato complessivo dei residenti in comunità, rileva un calo di circa il 3% passando da 8048 a 7792 persone residenti. La circoscrizione 7 rappresenta da sola quasi il 30% del campione rilevato.

2.8 Residenti in comunità per circoscrizione anno 2002

2.9 Residenti in comunità per circoscrizione anno 2003

0

500

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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

circoscrizione

resi

dent

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2.10 Residenti in comunità per circoscrizione anno 2004

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L’analisi dei dati complessivi 2002-2003-2004 evidenzia un saldo positivo dei movimenti migratori (immigrazione/emigrazione) nell’area metropolitana rispetto all’area dei comuni contermini. Si rileva la preponderanza dei movimenti emigratori (dal 58,8% del 2002 al 60,8 del 2003 per passare a 59,7% del 2004) rispetto ai movimenti immigratori (dal 41,2% del 2002, al 39,2% del 2003 fino al 40,3% del 2004). Il confronto del dato complessivo 2002-2003 evidenzia un calo dell’immigrazione dall’area metropolitana di circa 900 unità pari ad una flessione del 13,8% e un successivo aumento nel 2004 con un valore assoluto in crescita (6638 unità in uscita). Il movimento migratorio si è concentrato in direzione delle circoscrizioni ovest-nord ovest mentre minore risulta il flusso verso le circoscrizioni sud-sud est (da mirafiori sud fino alla zona pre-collinare). Gli andamenti dell’immigrazione verso i comuni contermini sono analoghi, con una flessione (dal 2002 al 2003) del 11% e un aumento nel 2004 rispetto al 2003 del 22% dei movimenti. Anche in questo caso le circoscrizioni più esposte all’immigrazione sono quelle dell’area nord-ovest in particolare le circoscrizioni 3 e 5 mentre in minima parte ( come si è già visto in tutte le tipologie di campionamento) contribuiscono al flusso migratorio le circoscrizioni 9 e 10.

2.11 movimenti anagrafici anno 2002

9010

1521

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860

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1

2(1

) are

a m

etro

polit

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(2) c

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popolazione

andamento_immigratorioandamento_emigratorio

2.12 movimenti anagrafici anno 2003

8552

1347

5609

761

0 5000 10000

1

2

(1) a

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rmin

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popolazione

andamento_immigratorioandamento_emigratorio

2.13 movimenti anagrafici anno 2004

9732

1465

6638

931

0 5000 10000 15000

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popolazione

andamento_immigratorioandamento_emigratorio

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Nell’anno 2002 si rileva il valore della circoscrizione 6 con il 14% di emigrati in comuni dell’area metropolitana e la bassa incidenza (in rapporto alla popolazione residente) della circoscrizione 1 con appena il 7%. La circoscrizione 3 in evidenza per l’immigrazione dai comuni dell’area metropolitana con il 15%.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

imm

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circoscrizioni

2.14 saldo immigrazione/emigrazione anno 2002 area metropolitana

immigrazione areametropolitana anno 2002emigrazione areametropolitana anno 2002

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

imm

igra

zion

e ar

eaom

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onte

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i ann

o20

02

0

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100

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200

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circoscrizioni

2.15 saldo immigrazione/emigrazione anno 2002 comuni contermini

immigrazione area comunicontermini anno 2002

emigrazione area comunicontermini anno 2002

L’emigrazione verso l’area metropolitana nel 2003 registra un calo del 5% rispetto all’andamento del 2002 con un saldo negativo di circa 450 unità. Il saldo totale 2004 (immigrati 2004/emigrati 2004) risulta quindi essere di 3094 unità valore in crescita rispetto al 2003 che registrava un saldo di 2943 unità. L’area di Torino nord ovest risulta ancora essere la più esposta al movimento in uscita in particolare con le circoscrizioni 3-5 mentre elevato appare anche il flusso in uscita dalla sesta circoscrizione. Le circoscrizioni 8-9-10 risultano poco coinvolte nei movimenti migratori. Si rileva, la scarsa propensione ai fenomeni emigratori dalla circoscrizione 1.

Nell’anno 2002 si rileva ancora il valore della circoscrizione 6 con il 15% di emigrati in comuni contermini e di nuovo la bassa incidenza (in rapporto alla popolazione residente) della circoscrizione 1, 2, 8, 9 e 10. La circoscrizione 3 è ancora in evidenza per l’immigrazione dai comuni “contermini” con il 14% sul totale.

popo

lazi

one

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one

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14

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

imm

igra

zion

e ar

eam

etro

polit

ana

anno

200

30

200

400

600

800

1000

1200

1400

circoscrizioni

2.16 saldo immigrazione/emigrazione anno 2003 area metropolitana

immigrazione areametropolitana anno 2003

emigrazione areametropolitana anno 2003

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

mig

razi

one

area

com

uni

cont

erm

ini a

nno

2003

0

50

100

150

200

250

circoscrizioni

2.17 saldo immigrazione/emigrazione anno 2003 comuni contermini

immigrazione area comunicontermini anno 2003

emigrazione area comunicontermini anno 2003

Si rileva la preponderanza dei movimenti migratori 2003 in uscita dall’area dei comuni contermini (63,8%) rispetto ai movimenti in ingresso. Il movimento emigratorio (verso i comuni contermini) è considerevolmente concentrato nella zona di Torino ovest-nord ovest con le circoscrizioni 3-4-5-6, che da sole, coprono quasi il 60% del flusso totale.

Nell’anno 2003 si rileva la percentuale della circoscrizione 3 con il 15% di emigrati in comuni dell’area metropolitana e di nuovo la bassa incidenza (in rapporto alla popolazione residente) della circoscrizione 1 con appena il 7% La circoscrizione 3 è ancora si evidenza per l’immigrazione dai comuni dell’area metropolitana con ben il 17% sul totale.

popo

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one

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15

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10immigrati area metropolitana 2004

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

circoscrizioni

2.18 saldo immigrazione/emigrazione anno 2004 area metropolitana

immigrati areametropolitana 2004

emigrati areametropolitana 2004

popo

lazi

one

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10immigrati area metropolitana 2004

0

50

100

150

200

250

circoscrizioni

2.19 saldo immigrazione/emigrazione anno 2004 comuni contermini

immigrati areametropolitana 2004

emigrati areametropolitana 2004

popo

lazi

one

Nell’anno 2004 si confermano i valori elevati in entrata e in uscita da/verso l’area metropolitana per le circoscrizioni 3, 5 e 6. Sicuramente la circoscrizione 6 presenta il più elevato flusso in uscita verso l’area metropolitana non compensato da analogo flusso in entrata. Mentre la circoscrizione 1 presenta un sostanziale equilibrio fra l’emigrazione/immigrazione. La circoscrizione 10 presenta i valori più bassi di mobilità anche se si evidenzia una tendenza al saldo negativo.

Confermando il trend del 2002 e del 2003 anche nel 2004 le circoscrizioni Torino ovest sono in massima parte responsabile dei movimenti in ingresso e in uscita verso i comuni contermini. Valori generalmente molto bassi (mai superiori alle 250 unità totali) anche in questo caso la circoscrizione 6 presenta il saldo emigrazione/immigrazione più penalizzante.

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In conclusione il saldo 2003 è negativo con un incremento del flusso emigratorio, sia verso i comuni dell’area metropolitana sia verso i comuni contermini, del 10% rispetto al 2002. L’emigrazione verso comuni dell’area metropolitana pesa sul totale per l’86% in lieve progressione rispetto al dato del 2002 che si attestava al 85%. Per quanto riguarda i flussi migratori si registra un notevole dinamismo nell’area ovest-nord ovest con le circoscrizioni 3 e 5 in evidenza. Molto dinamiche anche le circoscrizioni 4 e 6 a completare l’arco composto dalle circoscrizioni 3-4-5-6 un area indicativamente delimitata da corso Siracusa lato ovest e corso Casale lato est. Opposta è la tendenza nelle circoscrizioni 8-9-10 poco interessate dai flussi in ingresso e in uscita mentre, nel 2003, si registra nuovamente un saldo negativo nella circoscrizione 1 con una perdita di popolazione residente vicina al 2%.Nel 2004 il saldo emigrazione/immigrazione risulta negativo. L’emigrazione verso i comuni dell’area metropolitana copre l’86% dell’emigrazione totale e anche nel 2004 i comuni della cintura ovest sono i più coinvolti nei fenomeni migratori.

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3 Il Patrimonio Abitativo

Nel territorio cittadino complessivamente sono classificati n. 490.237 unità abitative (fonte Settore Catasto); in questo capitolo si commenteranno i dati relativi alla distribuzione degli immobili, divisi per grandi tipologie catastali (da A-F) e il dettaglio della categoria catastale A. Inoltre si analizzerà il dato relativo alla categoria C06 (autorimesse e box). Nella legenda èindica la corrispondenza tra circoscrizioni e le n. 40 micro zone in cui è suddiviso il territorio cittadino.

Categorie catastali: dettaglioA01 ABITAZIONE DI TIPO SIGNORILEA02 ABITAZIONI DI TIPO CIVILEA03 ABITAZIONI DI TIPO ECONOMICOA04 ABITAZIONI DI TIPO POPOLARE.A05 ABITAZIONI DI TIPO ULTRAPOPOLAREA06 ABITAZIONI DI TIPO RURALEA07 ABITAZIONI IN VILLINIA08 ABITAZIONI IN VILLEA09 CASTELLI,PALAZZI DI EMINENTI PREGI ARTISTICI O STORICI.A10 UFFICI E STUDI PRIVATIA11 ABITAZIONI ED ALLOGGI TIPICI DEI LUOGHIB01 COLLEGI E CONVITTI, EDUCANDATI, RICOVERI, ORFANOTROFI, OSPIZI, CONVENTI, SEMINARI E CASERMEB02 CASE DI CURA ED OSPEDALIB03 PRIGIONI E RIFORMATORIB04 UFFICI PUBBLICIB05 SCUOLE, LABORATORI SCIENTIFICIB06 BIBLIOTECHE, PINACOTECHE, MUSEI, GALLERIE, ACCADEMIE CHE NONHANNO SEDE IN EDIFICI DELLA CATEGORIA A09B07 CAPPELLE ED ORATORI NON DESTINATI ALL'ESERCIZIO PUBBLICO DEICULTIB08 MAGAZZINI SOTTERRANEI PER DEPOSITI DI DERRATEC01 NEGOZI E BOTTEGHEC02 MAGAZZINI E LOCALI DI DEPOSITOC03 LABORATORI PER ARTI E MESTIERIC04 FABBRICATI E LOCALI PER ESERCIZI SPORTIVIC05 STABILIMENTI BALNEARI E DI ACQUE CURATIVEC06 STALLE, SCUDERIE, RIMESSE E AUTORIMESSEC07 TETTOIE CHIUSE OD APERTED01 OPIFICID02 ALBERGHI E PENSIONID03 TEATRI, CINEMATOGRAFI, SALE PER CONCERTI E SPETTACOLI E SIMILID04 CASE DI CURA ED OSPEDALID05 ISTITUTI DI CREDITO, CAMBIO ED ASSICURAZIONED06 FABBRICATI E LOCALI PER ESERCIZI SPORTIVID07 FABBRICATI COSTRUITI O ADATTATI PER LE SPECIALI ESIGENZE DI UNAATTIVITA’. INDUSTRIALE E NON SUSCETTIBILE DI DESTINAZIONE DIVERSA

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D08 FABBRICATI COSTRUITI O ADATTATI PER LE SPECIALI ESIGENZE DI UNAATT. COMMERCIALE NON SUSCETT. DI DIVERSA DESTINAZIONED09 EDIFICI GALLEGGIANTI O ASSICURATI A PUNTI FISSI DEL SUOLO; PONTIPRIVATI SOGGETTI A PEDAGGIOD10 RESIDENCED11 SCUOLE E LABORATORI SCIENTIFICI PRIVATID12 POSTI BARCA IN PORTI TURISTICI, STABILIMENTI BALNEARIE01 STAZIONI PER SERVIZI DI TRASPORTO, TERRESTRI, MARITTIMI ED AEREIE02 PONTI COMUNALI E PROVINCIALI SOGGETTI A PEDAGGIOE03 COSTRUZIONI E FABBRICATI PER SPECIALI ESIGENZE PUBBLICHEE04 RECINTI CHIUSI PER SPECIALI ESIGENZE PUBBLICHEE05 FABBRICATI COSTITUENTI FORTIFICAZIONI E LORO DIPENDENZEE06 FARI, SEMAFORI,TORRI PER RENDERE D'USO PUBBLICO L'OROLOGIOE07 FABBRICATI DESTINATI ALL'ESERCIZIO PUBBLICO DEI CULTIE08 FABBRICATI E COSTRUZIONI NEI CIMITERI ESCLUSI I COLOMBARI, ISEPOLCRI E LE TOMBE DI FAMIGLIAE09 EDIFICI A DESTINAZIONE PARTICOLARE NON COMPRESI NELLE CATEGORIE PRECEDENTI DEL GRUPPO EF1 AREA URBANAF2 UNITA’ COLLABENTIF3 UNITA’ IN CORSO DI COSTRUZIONEF4 UNITA’ IN CORSO DI DEFINIZIONEF5 LASTRICO SOLARE

Categorie catastali: dettaglio

Circ 01 1-2-3-4-5-6-10-12-13-14-15-16 Circ 02 29Circ 03 17-18 parte-31-32-33 parte Circ 04 19-18 parte-33 parte-34 parteCirc 05 34 parte-35-38 parte Circ 06 36-38 parte-40 Circ 07 7-20-21-22-24 parte-38 parte Circ 08 09-10 parte-11-23-24 parte-25 Circ 09 26-27-28 Circ 10 30

Corrispondenza circoscrizione-microzone

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3.1 Categoria A01-A10

Si tratta della categoria di costruzioni più diffuse sul territorio metropolitano. Ricordiamo che la categoria A raccoglie le tipologie di immobili riconducibili alle abitazioni di tipo civile (inclusi gli uffici e gli studi privati) e che la categoria A03 (come si vedrà più avanti) è la tipologia in assoluto più presente. La maggior parte delle circoscrizioni presenta valori oltre le 20000 unitàcensite. Fanno eccezione, ovviamente, tutte quelle circoscrizioni che presentano ampie aree verdi (6 e 8) e la circoscrizione 10 che in conseguenza dei pochi residenti presenta valori minimi su tutte le categorie prese in esame.

2728

75748

318914

64199

16171

332 2897 749 378462

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50000

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A01 A02 A03 A04 A05 A06 A07 A08 A09 A10

Categorie catastale A

Categorie catastale A

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3.2 Categoria C01-C07

Categoria specifica legata ad attività commerciali e produttive. Particolarmente significativa è la presenza della categoria C06 relativa alle autorimesse, ed ai box privati in assoluto la categoria catastale più campionata dopo la categoria A03. Si può immediatamente rilevare che a differenza della categoria A la distribuzione delle costruzioni di categoria C risulta piùomogenea. Ad eccezione delle circoscrizione 1 e 6, si rileva una presenza significativa (oltre le 20000 unità censite) nelle circoscrizioni dell’area ovest e della circoscrizione 7. Nelle circoscrizioni dell’area sud-sud est (circ. 8,9 e 10) rileviamo i valori più bassi di tutta l’area metropolitana (dalle 5000 alle 15000 unità).

36

26337

7350334 4

159346

1760 20

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40000

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100000

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140000

160000

C01 C02 C03 C04 C05 C06 C07 C08

Consistenza unità immobiliari CAT. C

Consistemza unità immobiliari CAT. C

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3.3 Categoria D01-D07

Anche in questo caso si tratta di fabbricati legati ad attività produttive più specificatamente ad attività del terziario o d’intrattenimento (comprese le attività sportive). La differenza piùevidente rispetto alle categorie A e C è il drastico abbattimento dei valori totali che quasi mai superano le 5000 unità censite. Spicca il valore minimo della circoscrizione 10 dove le costruzioni rilevate non sono più di 500. La distribuzione segue un profilo a corona, con un nucleo delle circoscrizioni di centro, centro sud con valori bassi e una concentrazione media nel resto dell’area metropolitana.

4415

141 14842

288196

1600

3183

10

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1500

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3500

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D01 D02 D03 D04 D05 D06 D07 D08 D10

consistenza unità immobiliari CAT. D

categoria D

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3.4 Categoria E01-E09

Una categoria catastale dove ritroviamo costruzioni riconducibili alle infrastrutture dei trasporti e le aree cimiteriali in genere. I valori non sono sicuramente significativi e nessuna circoscrizione presenta più di 100 unità censite totali.

59

462

27

1 2

183

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229

0

50

100

150

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350

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450

500

E01 E03 E04 E05 E06 E07 E08 E09

Consistenza unità immobiliari CAT. E

categoria E

Categoria catastale E01-E09

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3.5 Categoria F01-F05

Si tratta dei servizi agricoli (silos, appezzamenti catastali classificati come terreni agricoli…) e ovviamente non ci si sorprende di verificare valori estremamente bassi in tutte le circoscrizioni anche dopo aver provveduto ad un cambio di scala rispetto alla legenda (si era già operato questo cambio di scala per la categoria E). Si segnala una presenza minimamente significativa per questa tipologia, nelle circoscrizioni 1, 3, 8 e 5. In ogni caso i valori si mantengono al di sotto delle 300 unità censite fatta eccezione per le circoscrizioni 5 e 7.

1354

152112

950

16

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

F01 F02 F03 F04 F05

Consistenza unità immobiliari CAT. F

categorie F

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La categoria A01 abitazioni di tipo signorile registra valori sotto le 500 unità ad eccezione della circoscrizione 8 (zona precollinare) dove si rileva un numero di costruzioni di poco inferiore alle 1000 unità. Sono irrilevanti le unità censite A01 nella circoscrizione 10.

Più significativo il dato della categoria A02 abitazioni di tipo civile. In cinque circoscrizioni si è registrato un dato numerico compreso tra le 5000 e 15000 unità censite. Nelle circoscrizione 1 e 3 si toccano punte vicine alle 15.000 unità totali mentre nella circ 9,10 e 6 ci sono valori inferiori alle 5000 unità totali

3.6 Dettaglio Categoria A

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La categoria A03 (abitazioni di tipo economico) è in assoluto la più significativa dal punto di vistanumerico tanto da imporre l’utilizzo di una scala differente per le rilevazioni.Nelle zone centrali e nelle circoscrizioni della zona sud-sud/est le costruzioni sono spesso al di sotto delvalore numerico delle 20000 unità, fino a raggiungere un minimo nella circoscrizione 10 (meno di 10000unità censite). In tutte le altre circoscrizioni e in particolare in quelle della zona ovest la presenza diabitazioni economiche è spesso al di sopra del valore di riferimento di 50000 costruzioni per circoscrizione.

Contrariamente ad una convinzione consolidata, le costruzioni di tipo A04 (edilizia di tipo popolare) sonoperlopiù concentrate in quartieri centrali o semicentrali e in modo minore nei quartieri periferici o dellaseconda fascia. Le circoscrizioni 5 e 10 spesso indicate come quartieri marcatamente “popolari” sono inrealtà le ultime come unità abitative censite con valori al di sotto delle 500 unità totali. Il peso quantitativodell’edilizia di tipo popolare è sicuramente modesto. In due sole circoscrizioni (1, 7) si rileva un numerosuperiore alle 15.000 unità censite ( vedi cap. 5 “Politiche pubbliche”).

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Quasi del tutto ininfluente la categoria A06, abitazioni di tipo rurale; in tutte le circoscrizioni i valori sono al di sotto delle 500 unità.

Anche l’edilizia di tipo A05 (ultrapopolare) non rileva un significativo dato numerico. Non considerando le circoscrizioni 1,4,7 e 8 le uniche con valori al di sopra delle 1000 unità in ben 3 circoscrizioni (2, 9, 10),i valori non sono mai al di sopra delle 500 unità totali e le circoscrizioni 3,5 e 6 che seguono immediatamente con valori compresi tra le 500 e le 1000 unità censite, confermando il trend di scarsa concentrazione nelle

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Le costruzioni di tipo A08/09 (ville, castelli, palazzi di eminenti pregi artistici o storici) sono, per ovvie ragioni, scarsamente presenti su tutto il territorio metropolitano non superando le 500 unità censite totali in nessuna circoscrizione. La categoria A10 (uffici) registra una presenza minimamente significativa nell’area sud ovest (valori compresi tra le 1000 e le 5000 unitàcensite) nel triangolo formato dalle circoscrizioni 1, 2, 9. Nelle altre circoscrizione ( ad eccezione della 8 che rileva un valore lievemente superiore) il dato numerico non è mai oltre le 500 unità.

Le costruzioni di tipo A07 (villini) sono scarsamente presenti su tutto il territorio metropolitano superando raramente le 500 unità censite totali. L’unico dato significativo è la maggiore concentrazione di A07 nelle circoscrizione 7 e 8 e cioè nelle circoscrizioni che interessano la zona collinare e pre-collinare.

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Le costruzioni di tipo C06 (autorimesse, e box privati ) sono in assoluto la seconda tipologia catastale per numero di unità censite (quasi 160.000 unità). La distribuzione risulta significativa in tutte le circoscrizioni, con valori leggermente inferiori nella circoscrizione 9 e 10. Nella circoscrizione 3 si rilevano valori superiori alle 30.000mila unità.

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3.8 Nuove costruzioni d'uso residenziali anno 2003

Abitazioni fino a 45 mq (319)

Abitazioni da 46 a 75 mq (1807)

Abitazioni da 76 a 95 mq (957)

Abitazioni da 96 a 110 mq (200)

Abitazioni da 111 a 130 mq (47)

Abitazioni da 131 a 160 mq (11)

Abitazioni oltre 160 (1)

3.7 Nuove costruzioni d'uso residenziali anno 2002

Abitazioni fino a 45 mq (99)Abitazioni da 46 a 75 mq (1102)Abitazioni da 76 a 95 mq (519)Abitazioni da 96 a 110 mq (93)Abitazioni da 111 a 130 mq (39)Abitazioni da 131 a 160 mq (6)Abitazioni oltre 160 (1)

3.9 Nuove costruzioni d'uso residenziali anno 2004

Abitazioni fino a 45 mq (127)Abitazioni da 46 a 75 mq (1438)Abitazioni da 76 a 95 mq (698)Abitazioni da 96 a 110 mq (109)Abitazioni da 111 a 130 mq (22)Abitazioni da 131 a 160 mq (5)Abitazioni oltre 160 (2)

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3.10 Nuove demolizioni d'uso residenziale anno 2002

Abitazioni fino a 45 mq (0)

Abitazioni da 46 a 75 mq (7)

Abitazioni da 76 a 95 mq (1)

Abitazioni da 96 a 110 mq (4)

Abitazioni da 111 a 130 mq (7)

Abitazioni da 131 a 160 mq (2)

Abitazioni oltre 160 (1)

3.11 Nuove demolizioni d'uso residenziale anno 2003

Abitazioni fino a 45 mq (0)

Abitazioni da 46 a 75 mq (0)

Abitazioni da 76 a 95 mq (2)

Abitazioni da 96 a 110 mq (1)

Abitazioni da 111 a 130 mq (0)

Abitazioni da 131 a 160 mq (0)

Abitazioni oltre 160 (1)

Il saldo 2002-2004 delle nuove costruzione rileva un incremento del 29% passando da 1.858 unità a 2.401 unità. La superficie totale costruita passa da 275.960 mq a 323.277 mq registrando un incremento del 17 %.

3.12 Nuove demolizioni di uso residenziale anno 2004

Abitazioni fino a 45 mqAbitazioni da 46 a 75 mq (3)Abitazioni da 76 a 95 mq (6)Abitazioni da 96 a 110 mq (1)Abitazioni da 111 a 130 mqAbitazioni da 131 a 160 mqAbitazioni oltre 160

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Analizzando il dato per segmenti relativi alla superficie rileviamo incrementi significativi per le abitazioni da 46 a 75 mq che passano da 1102 a 1438 con un incremento del 115% e che in gran parte sostiene l’incremento della superficie costruita rispetto al totale delle nuove unità abitative. Particolare peso rivestono anche le abitazioni da 76 a 95 mq con un totale di 698 unità costruite, circa il 29% del totale costruito nel 2004.Le demolizioni registrano un sostenuto calo passando da 3.900 mq a 1.112 mq totali, con una riduzione dell’71 % dell’attività dal 2002 al 2004. I fabbricati ad uso residenziale demoliti sono passati da 22 a 10 unità totali abbattute. Si segnala l’assenza di demolizioni per il segmento degli immobili fino a 45 mq e oltre 160 mq (1 unità demolita nel 2002 e nel 2003) e da 111 a 130 mq (7 unità demolite nel 2003) . I dati sono riferiti ai permessi di costruzioni e demolizioni rilasciati negli anni di riferimento.

Fonte: Ufficio di Statistica della Città (anno 2002 e 2003)

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3.13 Abitazioni principali e seconde case

208.061

221.330

224.071

199.700

206.094

207.059

185.000 190.000 195.000 200.000 205.000 210.000 215.000 220.000 225.000 230.000

1

2

3

anni

di r

iferim

ento

200

1, 2

002

e 20

03

num. di unità

n. abitazioni principali

n. unità immobiliari categoria catastale A diverseda "abitazioni principali"

Tali dati sono desunti dalle dichiarazioni ICI presentate per gli anni 2001, 2002 e 2003.Al riguardo si segnala un incremento nel rapporto “seconde case/abitazioni principali” dal 4,1% del 2001 al 7,6% del 2003.

Fonte: Settore I.C.I.

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33

4 Mercato della Locazione

Nel 2003, nelle quattro Agenzie delle Entrate della Città, sono stati registrati complessivamente n. 27.673 nuovi contratti di locazione di cui n. 27.231, pari al 98,5%, a mercato libero. Di converso solo l'1,5% è relativo a contratti "convenzionati", ossia stipulati ai sensi dell'art. 2, comma 3 della Legge 431/98. Questo dato è, in negativo, sorprendente ove si considerano i vantaggi fiscali, per entrambe le parti contrattuali, nella scelta di tale tipologia di contratto (per il proprietario, riduzione imponibile IRPEF del 30%, quasi azzeramento dell'aliquota I.C.I. dal 6,5 allo 0,1 per mille; per l'inquilino detrazioni IRPEF fino ad euro 495,80). Le ragioni di tale risultato vanno presumibilmente addebitate alla scarsa conoscenza di tale fattispecie contrattuale e, in parte, alla sfiducia verso il "pubblico" che ne è il promotore. Aumentare la conoscenza di questa che rappresenta una "conveniente alternativa" al contratto a mercato libero rappresenta una delle sfide principali della Città e di tutti gli operatori del settore.

Si registra lo scarso peso dei contratti di tipo “secondo canale” che rappresentano solo l’1,5% del totale. Il totale dei contratti è ricavato dalla somma dei dati aggregati provenienti dalle 4 Agenzie delle Entrate di Torino

Fonte: Agenzia delle Entrate Torino 1 (dati riferiti alle n° 4 Agenzie presenti in Città)

4.1 Contratti di locazione registrati a Torino anno 2003

27.231

442

Contratti a mercati liberoContratti convenzionati

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Sono i rappresentati i dati forniti dal Tribunale di Torino sui procedimenti di sfratto in essere nel Mandamento; il dato più significativo è rappresentato dall'incidenza dei procedimenti di sfratto per morosità sul totale delle procedure (74%).Nel corso del 2004 (dati aggiornati al 30/6/04) si registra un incremento costante, pari all'11% degli sfratti, sia per morosità che per finita locazione (considerando la proiezione dei dati a tutto dicembre 04).

4.2 Procedimenti di sfratto per morosità nel Mandamento del Tribunale di Torino anno 2003

2071

1414

0 500 1000 1500 2000 2500

2003

sfratti per morosità convalidatisfratti per morosità pervenuti

4.3 Procedimenti di sfratto per morosità nel Mandamento del Tribunale di Torino anno 2004

1134

793

0 200 400 600 800 1000 1200

2004

(dat

i par

zial

i* al

30/

06/2

004)

sfratti per morosità convalidatisfratti per morosità pervenuti

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35

4.4 Procedimenti di sfratto per finita locazione nel Mandamento del Tribunale di Torino anno 2003

0 200 400 600 800

2003 sfratti per finita locazione convalidati

sfratti per finita locazione pervenuti

4.5 Procedimenti di sfratto per finita locazione nel Mandamento del Tribunale di Torino anno 2004

0 100 200 300 400

2004

(dat

i par

zial

i* al

30/

06/2

004)

sfratti per finita locazione convalidatisfratti per finita locazione pervenuti

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Nel corso dell'anno, in via sperimentale, è stato monitorato il mercato della locazione in Torino acquisendo dati relativi agli alloggi offerti in locazione da operatori immobiliari presenti in rete (n° 10 agenzie-totali alloggi rilevati n° 1488). Si pubblicano in sintesi le prime risultanze (dati dal 9/12/03 al 15/10/04).

7 2 9 ,6 47 3 7 ,7 2 7 4 1,4 17 3 6 ,8 57 5 0 ,2 97 6 4 ,0 37 9 3 ,9 8

7 6 1,8 87 6 0 ,0 67 4 2 ,6 07 4 3 ,0 3 7 5 1,6 17 17 ,7 17 0 2 ,2 1

6 7 6 ,4 36 7 1,6 7 6 8 1,5 5 6 8 4 ,5 16 8 6 ,0 9 6 9 1,14 6 8 2 ,3 96 6 9 ,9 46 5 4 ,5 9

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

09/12

/2003

16/12

/2003

23/12

/2003

30/12

/2003

07/01

/2004

20/01 /20

04

03/02

/2004

17/02 /20

04

02/03

/2004

16/03 /20

04

30/03

/2004

16/04 /20

04

30/04

/2004

17/05 /20

04

14/06

/2004

30/06 /20

04

15/07

/2004

29/07 /20

04

16/08

/2004

30/08/20

04

15/09

/2004

30/09/20

04

15/10

/2004

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

Numero Rilevazioni Media Canone

4.6 RILEVAZIONI MERCATO DELLE LOCAZIONI **

Totale alloggi rilevati 1488

In questo grafico d’insieme si possono seguire chiaramente, nell’arco dei ventitré rilevamenti ricavati dal mercato delle agenzie immobiliari, le variazioni del numero degli alloggi rilevati e il canone di locazione medio a prescindere dalla tipologia di composizione dell’immobile e dalla circoscrizione di appartenenza (nell’asse delle ordinate è rappresentato a sinistra il valore del canone ed a destra il numero delle rilevazioni). Il canone di locazione medio segue un andamento inversamente proporzionale al numero delle rilevazioni, tale per cui all’aumentare del numero di alloggi censiti si modifica verso il basso il costo medio della locazione, che risulta compreso tra i 729,74€ del primo rilevamento e i 654,59 di quello del 15/10/2004E’ inoltre da sottolineare che tra una rilevazione e l’altra non si sono mai verificati casi di variazioni del costo della locazione, neanche quando lo stesso alloggio è risultato disponibile, e quindi sfitto, nell’arco di tutte le ventitré date considerate.

** vedi 5.44 pag 79 Appendice illustrativa della metodologia

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4.6.1 COMPOSIZIONE: Monolocale

Dal grafico si evince che il canone di locazione medio per il monolocale è più basso nella Circoscrizione 5, Borgo Vittoria-Vallette-Madonna di campagna, con 350,5 € e più alto nella Circoscrizione 2, Mirafiori nord-Santa Rita, con 506,67 €.La circoscrizione con la maggiore offerta di monolocali è la 1 con 48 rilevazioni totali.Da questo grafico risulta che il canone di locazione medio per un monolocale tende ad aumentare passando dalle circoscrizioni periferiche a quelle del centro e semi-centro. Nel complesso per la locazione di un monolocale in Torino si spendono in media 411,3 euro mensili.

4.6.2 COMPOSIZIONE: 1CAM+1CUC

Dal grafico risulta che gli alloggi di 1Cam+Cuc hanno un canone medio di locazione più alto nella Circoscrizione 1, Centro-Crocetta, con 558,36 € e più basso nella circoscrizione periferica di Borgo Vittoria-Vallette-Madonna di Campagna con 389,00 €. E’ una tipologia che riscontraun’offerta molto alta da parte delle agenzie: 299 alloggi disponibili nel comune di Torino da dicembre 2003 a ottobre 2004. Nel complesso la media mensile per un immobile composto da 1Cam+Cuc è di 489,7 €.

543,73471,25

389,00

499,63 507,45456,78

588,36524,29

465,53 451,25

228 9

38 33 36

109

21 19

4

0

100

200

300

400

500

600

700

Auro ra ,Mado nna de l

P ilo ne ,Vanchiglia

Barrie ra diMilano ,

Falchera ,R egio P arco

Bo rgataVitto ria , Le

Va lle tte ,Mado nna diCam pagna

Bo rgo P o ,Cavo re tto ,

San Salvario

Campido glio ,P are lla , San

Do nato

Cenis ia ,P o zzo Strada ,

San P ao lo

Centro ,Cro ce tta

Lingo tto ,M erca tiGe nera li,

NizzaMille fo nti

Mirafio ri no rd,Santa R ita

Mirafio ri s ud0

20

40

60

80

100

120

361,22 380,00350,50

388,69 412,86 409,29456,42

390,00

506,67

352,00

9

2 2

13 14

7

48

3 3 5

0

100

200

300

400

500

600

Auro ra ,Mado nna de l

P ilo ne ,Vanchiglia

Barrie ra diMilano ,

Falchera ,R egio P arco

Bo rgataVitto ria , Le

Va lle tte ,Mado nna diCa mpagna

Bo rgo P o ,Cavo re tto ,

San Salvario

Campido glio ,P are lla , San

Do nato

Cenis ia ,P o zzo Strada ,

San P ao lo

Centro ,Cro ce tta

Lingo tto ,M erca tiGe nera li,

NizzaM ille fo nti

Mirafio ri no rd,Santa Rita

Mirafio ri s ud0

10

20

30

40

50

60

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4.6.3 COMPOSIZIONE: 1CAM+TIN+CUC

La tipologia di composizione in oggetto nel grafico registra una buona offerta nelle aree del centro e semi-centro, e una minore disponibilità in periferia. Sembra delinearsi pertanto una costante secondo cui il mercato delle agenzie è più forte, in quanto a numero di alloggi disponibili, nelle aree centrali e del semi-centro piuttosto che in quelle periferiche (fa eccezione la circoscrizione 3 Cenisia, Pozzo strada, San Paolo). Il costo medio di un alloggio di 1Cam+Tin+Cuc è abbastanza elevato nella Circoscrizione 1, Centro-Crocetta, e all’opposto molto basso (434,5 €) nella Circoscrizione 5, Borgo Vittoria-Vallette-Madonna di Campagna. La media complessiva si attesta intorno ai 500 euro mensili, in deciso incremento negli ultimi 6 mesi di rilevazione (media alla rilevazione del 16/03/2004, 488 €).

4.6.4 COMPOSIZIONE: 2CAM+CUC

Prevedibilmente, con le 2Cam+Cuc il costo medio della locazione aumenta significativamente per tutte le tipologie di zona. Continua il trend che vede una maggiore offerta di alloggi nelle circoscrizioni appartenenti alle aree centrali, che si riduce procedendo man mano verso la periferia. Dal grafico si evince che il valore medio più alto si riscontra nelle Circoscrizione 1 (Centro e Crocetta) e 8 (Borgo Po, Cavoretto, San Salvario), mentre il più basso nella zona ovest di Torino (Lingotto, Mercati Generali, Mirafiori nord e sud). Il canone di locazione medio per un alloggio di 2Cam+Cuc corrisponde a 633€ mensili, davvero di molto superiore al valore medio per un alloggio con un solo vano in meno (circa 500€)

513,33 486,50434,50

558,10

464,61 451,03

610,54551,31

479,93 474,17

12 1410

21 23

32

52

16

27

12

0

100

200

300

400

500

600

700

Auro ra ,Mado nna del

P ilo ne ,Vanchiglia

Barrie ra diMilano ,

Fa lche ra,Regio P a rco

Bo rgataVitto ria, Le

Valle tte ,Mado nna diCampagna

Bo rgo P o ,Cavo re tto ,

San Salva rio

Campido glio ,P a rella , San

Do na to

Cenis ia ,P o zzo S trada ,

San P ao lo

Centro ,Cro ce tta

Lingo tto ,Merca tiGenera li,

NizzaMille fo nti

Mira fio ri no rd,Santa R ita

Mirafio ri s ud0

10

20

30

40

50

60

720,00

531,00 547,58

844,71

595,92661,49

740,07

595,27541,06 555,42

21

11 12

3139

45

61

2218

12

0100200300400500600700800900

Auro ra ,Mado nna de l

P ilo ne ,Vanchiglia

B arriera diM ilano ,

F alchera ,Regio P arco

Bo rga taVitto ria , Le

Valle tte ,M ado nna diC ampa gna

Bo rgo P o ,Cavo retto ,

San Sa lvario

Campido glio ,P are lla , San

Do nato

C enis ia ,P o zzo Stra da ,

Sa n P ao lo

Centro ,Cro cetta

Lingo tto ,Merc atiGene rali,

NizzaMillefo nti

Mirafio ri no rd,Santa Rita

Mira fio ri s ud0

10

20

30

40

50

60

70

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4.6.5 COMPOSIZIONE: 2CAM+TIN+CUC

Aumentano i vani e aumenta il valore medio della locazione, indipendentemente dalla zona e da altri attributi dell’alloggio. Il costo della locazione oscilla da una media di 569,11 € della Circoscrizione 10,Mirafiori sud, a una media di 751,76 € della Circoscrizione 1 (Centro, Crocetta), a una media di 776,25€ della Circoscrizione 7, Aurora-Madonna del Pilone-Vanchiglia, con una differenza di circa 210 €. Nel complesso il canone di locazione medio per un alloggio di 2Cam+Tin+Cuc offerto sul

mercato privato delle agenzie è di circa 660 euro mensili.

4.6.6 COMPOSIZIONE: 3CAM+1CUC

Nel grafico compare per questa tipologia di immobile un rilevante aumento del costo medio della locazione, con il superamento della soglia dei 1000€ mensili, anche nelle aree periferiche, con un massimo di 1075€ nella Circoscrizione 5, Borgata Vittoria-Vallette-Madonna di Campagna. Rimane invece relativamente basso il valore medio della locazione di un alloggio di 3Cam+Cuc nella circoscrizione 4 (Campidoglio-Parella-San Donato).La media del canone di locazione risulta di 822€ mensili.

776,25

585,00 599,13

747,55673,25 637,12

751,76662,08

613,50569,11

810

811

20

25

17

13

18

9

0100200300400500600700800900

Auro ra ,Mado nna de l

P ilo ne ,Vanchiglia

Barrie ra diMilano ,

Fa lchera ,Regio P arco

Bo rga taVitto ria , Le

Valle tte ,Mado nna diCampagna

Bo rgo P o ,Cavo re tto ,

San Sa lvario

Campido glio ,P are lla , San

Do nato

Cenis ia ,P o zzo S trada ,

San P ao lo

Centro ,Cro ce tta

Lingo tto ,Merca tiGenera li,

NizzaMille fo nti

Mirafio ri no rd,Santa Rita

Mirafio ri s ud0

5

10

15

20

25

30

777,31 802,60

1.075,00

912,56

692,50773,58

1.020,00

710,00 750,60 714,43

26

5 4

32 30

43

64

7

25

7

0

200

400

600

800

1000

1200

Auro ra ,Mado nna del

P ilo ne ,Va nchiglia

B arriera diMilano ,

Falche ra ,Re gio P a rco

Bo rgataVitto ria , Le

Valle tte ,Mado nna diCampagna

Bo rgo P o ,Cavo retto ,

San S alvario

Cam pido glio ,P are lla , Sa n

Do nato

C enis ia ,P o zzo Stra da ,

Sa n P ao lo

Centro ,Cro ce tta

Lingo tto ,MercatiGene rali,

NizzaMille fo nti

Mirafio ri no rd,Santa Rita

Mira fio ri s ud0

10

20

30

40

50

60

70

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40

4.6.7 COMPOSIZIONE: 4CAM+CUC

La disponibilità di alloggi di 4Cam+Cuc risulta logicamente molto minore rispetto alle precedenti, con addirittura una sola rilevazione nella circoscrizione 5 (Borgo Vittoria-Vallette-Madonna di Campagna). Il valore di canone più alto si riscontra nella Circoscrizione 8, Borgo Po-Cavoretto-S.Salvario, con 1274,94 €, subito seguito dai 1193,46 € della Circoscrizione 2, Mirafiori nord-S.Rita. La media complessiva sul territorio urbano è di 948 € mensili.

929,25843,33

700,00

1.274,94

845,82 865,00

1.145,42971,33

1.193,46

688,33

123 1

33

2215

71

913

3

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

Auro ra ,Mado nna del

P ilo ne ,Va nchiglia

B arriera diMilano ,

Falche ra ,Re gio P a rco

Bo rgataVitto ria , Le

Valle tte ,Mado nna diCampagna

Bo rgo P o ,Cavo retto ,

San S alvario

Cam pido glio ,P are lla , Sa n

Do nato

C enis ia ,P o zzo Stra da ,

Sa n P ao lo

Centro ,Cro ce tta

Lingo tto ,MercatiGene rali,

NizzaMille fo nti

Mirafio ri no rd,Santa Rita

Mira fio ri s ud0

1020

30

40

5060

70

80

4.6.8 CIRCOSCRIZIONE 1: Centro, Crocetta

Nei grafici come questo, in cui si considera una circoscrizione data, è molto più immediato rilevare il trend secondo cui il costo della locazione mensile aumenta con l’aumentare dei vani di cui si compone l’immobile. Nella Circoscrizione 1, Centro-Crocetta, si va da una media di 456,42€ mensili per il monolocale ai 1145,42€ per le 4Cam+Cuc. La 1 è una circoscrizione in cui l’offerta di immobili da parte delle agenzie è molto elevata (430) e soprattutto si nota la grande disponibilità sul mercato della tipologia di 1Cam+Cuc (109).Il canone medio di locazione, indipendentemente dalla tipologia di composizione, nella Circoscrizione 1 è di 827€.

456,42610,54

740,07 751,76

1.020,001.145,42 1.140,00

588,3648

109

5261

17

6471

5

0

200400

600800

10001200

1400

Monolo

cale

1Cam

+1Cuc

1Cam

+1Cuc

+1Tin

2Cam

+1Cuc

2Cam

+1Cuc

+1Tin

3Cam

+1Cuc

4Cam

+1Cuc

7Cam

+1Cuc

0

20

40

60

80

100

120

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4.6.9 CIRCOSCRIZIONE 2: Mirafiori Nord, Santa Rita

Nella Circoscrizione 2, Mirafiori nord-S.Rita, è stata rilevata solo una esigua quantità di alloggi (124) nel periodo in esame e il canone di locazione medio risulta alquanto appiattito e con variazioni poco significative per i raggruppamenti Monolocale\1Cam+Cuc\1Cam+Tin+Cuc e 2Cam+Cuc\2Cam+Tin+Cuc\3Cam+Cuc, mentre per la tipologia 4Cam+Cuc il valore s’impenna sensibilmente raggiungendo i 1193,46€ mensili e superando il canone medio, per la stessa tipologia, della Circoscrizione 1, Centro-Crocetta (1145,42€). La media complessiva del canone di locazione nella Circoscrizione 2 è di 881€ tenendo conto della rilevazione di un canone pari a 2500€ ma conseguente ad una sola rilevazione di una unità immobiliare composta da 7cam+cuc.

4.6.10 CIRCOSCRIZIONE 3: Cenisia, Pozzo Strada, San Paolo

Con 203 alloggi in affitto disponibili nei dieci mesi di rilevamenti, la Circoscrizione 3, Cenisia-Pozzo Strada-S.Paolo, fa registrare una bassissima variazione nel canone di locazione medio, che è di poche decine di euro tra le tipologie sotto i 3,5 vani(ovvero dal monolocale alla 1Cam+Tin+Cuc) e tra quelle sopra i 4 vani (dalle 2Cam+Cuc alle 4Cam+Cuc), solo traslati di circa 300€ verso l’alto ( si passa infatti dal blocco di alloggi con canone medio di 450€ al blocco con media 750€). La Circoscrizione 3 ha nel complesso un canone di locazione medio alquanto basso (532 euro) e soprattutto la varianza più piccola rispetto a quella delle altre circoscrizioni.

506,67 479,93 541,06 613,50 750,60

1.193,46

2.500,00

465,533

19

27

18 18

25

13

1

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

Monolo

cale

1Cam

+1Cuc

1Cam

+1Cuc

+1Tin

2Cam

+1Cuc

2Cam

+1Cuc

+1Tin

3Cam

+1Cuc

4Cam

+1Cuc

7Cam

+1Cuc

0

5

10

15

20

25

30

409,29 451,03

661,49 637,12773,58

865,00

456,78

7

3632

45

25

43

15

0100200300400500600700800900

1000

Monolo

cale

1Cam

+1Cuc

1Cam

+1Cuc

+1Tin

2Cam

+1Cuc

2Cam

+1Cuc

+1Tin

3Cam

+1Cuc

4Cam

+1Cuc

05101520253035404550

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42

4.6.11 CIRCOSCRIZIONE 4: Campidoglio, Parella, San Donato

Nella Circoscrizione 4, Campidoglio-Parella-S.Donato, si abbassa di nuovo l’offerta di alloggi (182) rispetto alla 1 (430) e alla 3 (203), ma rimane comunque a un livello utile per le conclusioni statistiche del caso. Il valore del canone di locazione parte dai 412,86 euro del monolocale e sale fino ai 950,00 euro delle 7Cam+Cuc. La scansione dei valori è ben definita con l’aumentare del numero dei vani dell’alloggio, anche se si registra un unico contrasto, quello della variazione negativa del costo medio della locazione in concomitanza del passaggio dalla tipologia 1Cam+Cuc alla 1Cam+Tin+Cuc, con una differenza di 43€. Il valore medio

totale del canone di locazione nella Circoscrizione 4 è di 642€ .

4.6.12 CIRCOSCRIZIONE 5: Borgata Vittoria, Le Vallette, Madonna di Campagna

Come si vede dal grafico, la Circoscrizione 5, Borgata Vittoria-Vallette-Madonna di Campagna, è per le agenzie di Torino un vuoto difficile da colmare in quanto a disponibilità di immobili nel mercato della locazione. Pertanto con 47 alloggi rilevati e presenti nel grafico risulta poco significativo estrapolare statistiche con relative conclusioni e discutere di eventuali paradossi di valori medi in relazione al numero di vani. Il dato da sottolineare è che nel grafico è presente il valore medio molto basso rispetto a tutti gli altri grafici relativi al mercato delle agenzie, e cioè i 350,5 € medi mensili per la locazione di un monolocale. Si evidenzia solo il salto altissimo nel passaggio dalla tipologia 2Cam+Tin+Cuc, con un canone di locazione di 599,13 euro, alla tipologia di 3Cam+Cuc, che registra un valore medio di 1075,00€ mensili. Da questi pochi dati risulta comunque un canone di locazione medio di 587€.

412,86 464,61595,92

673,25 692,50

845,82950,00

507,45

14

33

23

39

20

30

22

2

0100200300400500600700800900

1000

Monolo

cale

1Cam

+1Cuc

1Cam

+1Cuc

+1Tin

2Cam

+1Cuc

2Cam

+1Cuc

+1Tin

3Cam

+1Cuc

4Cam

+1Cuc

7Cam

+1Cuc

051015202530354045

350,50434,50

547,58 599,13

1.075,00

700,00

389,002

910

12

8

4

1

0

200

400

600

800

1000

1200

Monolo

cale

1Cam

+1Cuc

1Cam

+1Cuc

+1Tin

2Cam

+1Cuc

2Cam

+1Cuc

+1Tin

3Cam

+1Cuc

4Cam

+1Cuc

0

24

68

1012

14

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4.6.13 CIRCOSCRIZIONE 6: Barriera di Milano, Falchera, Regio Parco

Anche se il numero di alloggi disponibili nella Circoscrizione 6, Barriera di Milano-Falchera-Regio Parco, è molto basso (solo 52), le dieci agenzie di Torino sono riuscite a coprire tutte le tipologie di composizione. Partendo dai 380 euro mensili per il monolocale si arriva ai 843,33€

per le 4Cam+Cuc e si registra un canone medio complessivo di 585€ mensili.

4.6.14 CIRCOSCRIZIONE 7: Aurora, Madonna del Pilone, Vanchiglia

Nella Circoscrizione 7, Aurora-Madonna del Pilone-Vanchiglia, l’offerta di alloggi in locazione torna su valori discreti (114). Il dato da sottolineare è che nel grafico è presente il valore medio molto basso rispetto a tutti gli altri grafici relativi al mercato delle agenzie, e cioè i 361,22€ medi mensili per la locazione di un monolocale. Nonostante questo dato, la media complessiva del canone di locazione nella Circoscrizione 7 risulta comunque relativamente elevato, 680 euro, perché elevati sono i canoni di locazioni medi delle altre tipologie di composizione, già a

partire dai 720€ mensili per un alloggio di 2 Cam+Cuc.

380,00486,50 531,00

585,00

802,60 843,33

471,25

2

8

14

1110

53

0100200300400500600700800900

Monolo

cale

1Cam

+1Cuc

1Cam

+1Cuc

+1Tin

2Cam

+1Cuc

2Cam

+1Cuc

+1Tin

3Cam

+1Cuc

4Cam

+1Cuc

0246810121416

361,22

513,33

720,00 776,25 777,31

929,25790,50

543,73

9

22

12

21

8

26

12

4

0100200300400500600700800900

1000

Monolo

cale

1Cam

+1Cuc

1Cam

+1Cuc

+1Tin

2Cam

+1Cuc

2Cam

+1Cuc

+1Tin

3Cam

+1Cuc

4Cam

+1Cuc

7Cam

+1Cuc

0

5

10

15

20

25

30

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4.6.15 CIRCOSCRIZIONE 8: Borgo Po, Cavoretto, San Salvario

Probabilmente per l’eterogeneità di realtà architettoniche e sociali presenti nella Circoscrizione 8, Borgo Po-Cavoretto-S.Salvario, che comprende una porzione di città che va dal centro alla collina, si nota subito nel grafico la differenza di canone di locazione medio tra le due tipologie estreme: 388,69 € il monolocale e 1274,94 € le 4Cam+Cuc. La differenza è anche notevole tra i 558,10€ che si spendono per l’affitto di un alloggio di 1Cam+Tin+Cuc e i 844,74 euro che ne occorrono per affittare un alloggio di 2Cam+Cuc. La media totale del canone di locazione nella Circoscrizione 8 risulta di 763 euro, in assoluto il più elevato, di poco superiore anche rispetto a

quello della Circoscrizione 1, Centro-Crocetta.

4.6.16 CIRCOSCRIZIONE 9: Lingotto, Mercati Generali, Nizza Millefonti

La Circoscrizione 9, Lingotto-Mercati Generali-Nizza Millefonti, è di nuovo caratterizzata da una limitata disponibilità di alloggi sul mercato della locazione (90). Le medie dei canoni di locazione per le sette tipologie di composizione si avvicinano tutte ai valori medi degli alloggi in locazione nelle altre circoscrizioni. Risulta forse un po’ basso il valore di 710 euro mensili per l’affitto delle 3Cam+Cuc, anche in relazione al salto di prezzo con la tipologia immediatamente successiva di

4Cam+Cuc, per cui il canone medio è 971,33€. La media totale del canone di locazione è 629€.

388,69558,10

844,71747,55

912,56

1.274,94

880,00

499,6313

38

21

31

11

32 33

3

0

200400

600800

10001200

1400

Monolo

cale

1Cam

+1Cuc

1Cam

+1Cuc

+1Tin

2Cam

+1Cuc

2Cam

+1Cuc

+1Tin

3Cam

+1Cuc

4Cam

+1Cuc

7Cam

+1Cuc

0510152025303540

390,00551,31 595,27

662,08 710,00

971,33

524,29

3

21

16

22

13

79

0

200

400

600

800

1000

1200

Monolo

cale

1Cam

+1Cuc

1Cam

+1Cuc

+1Tin

2Cam

+1Cuc

2Cam

+1Cuc

+1Tin

3Cam

+1Cuc

4Cam

+1Cuc

0

5

10

15

20

25

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4.6.17 CIRCOSCRIZIONE 10: Mirafiori sud

Dai soli 52 alloggi disponibili presso le agenzie di Torino in questa ultima circoscrizione da esaminare (la 10, Mirafiori sud), si può arrivare alla prima conclusione secondo cui l’offerta di alloggi in locazione nel mercato delle agenzie nel comune di Torino è buona nelle zone del semi-centro e pre-collina), elevata nella zona propriamente centrale), e bassa quando non addirittura scarsa nelle zone della periferia. Nella Circoscrizione 10 la media totale del canone di locazione è di 543€, il più basso rilevato. Non è utile però soffermarsi su questo dato perché la media è basata solo su 52 alloggi considerati e su un valore medio quasi paradossale, quello di 688,33 euro mensili per 4Cam+Cuc, mentre se si guarda la tipologia immediatamente precedente il valore sale a 714,43 €.

352,00

474,17555,42 569,11

714,43 688,33

451,25

54

12 12

9

7

3

0100200300400500600700800

Monolo

cale

1Cam

+1Cuc

1Cam

+1Cuc

+1Tin

2Cam

+1Cuc

2Cam

+1Cuc

+1Tin

3Cam

+1Cuc

4Cam

+1Cuc

0

24

68

1012

14

340350360370380390400410420430440450

09/12

/2003

23/12

/2003

07/01

/2004

03/02

/2004

02/03

/2004

30/03

/2004

30/04

/2004

14/06

/2004

15/07

/2004

16/08

/2004

15/09

/2004

15/10

/2004

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Numero Rilevazioni Media Canone

4.6.18 Medie canone locazione per tipologie e per rilevazioni Monolocale

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46

0

100

200

300

400

500

600

700

09/12

/2003

23/12

/2003

07/01

/2004

03/02

/2004

02/03

/2004

30/03

/2004

30/04

/2004

14/06

/2004

15/07

/2004

16/08

/2004

15/09

/2004

15/10

/2004

0

20

40

60

80

100

120

Numero Rilevazioni Media Canone

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

09/12

/2003

23/12

/2003

07/01

/2004

03/02

/2004

02/03

/2004

30/03

/2004

30/04

/2004

14/06

/2004

15/07

/2004

16/08

/2004

15/09

/2004

15/10

/2004

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Numero Rilevazioni Media Canone

4.6.19 Medie canone locazione per tipologie e per rilevazioni 1 cam+cucina

4.6.20 Medie canone locazione per tipologie e per rilevazioni 1 cam+1cuc+1Tin

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47

0100200300400500600700800900

1000

09/12

/2003

23/12

/2003

07/01

/2004

03/02

/2004

02/03

/2004

30/03

/2004

30/04

/2004

14/06

/2004

15/07

/2004

16/08

/2004

15/09

/2004

15/10

/2004

0

10

20

30

40

50

60

Numero Rilevazioni Media Canone

0

200

400

600

800

1000

1200

09/12

/2003

23/12

/2003

07/01

/2004

03/02

/2004

02/03

/2004

30/03

/2004

30/04

/2004

14/06

/2004

15/07

/2004

16/08

/2004

15/09

/2004

15/10

/2004

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Numero Rilevazioni Media Canone

4.6.21 Medie canone locazione per tipologie e per rilevazioni 2 cam+1cuc

4.6.22 Medie canone locazione per tipologie e per rilevazioni 2 cam+1cuc+1Tin

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48

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

09/12

/2003

23/12

/2003

07/01

/2004

03/02

/2004

02/03

/2004

30/03

/2004

30/04

/2004

14/06

/2004

15/07

/2004

16/08

/2004

15/09

/2004

15/10

/2004

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Numero Rilevazioni Media Canone

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

09/12

/2003

23/12

/2003

07/01

/2004

03/02

/2004

02/03

/2004

30/03

/2004

30/04

/2004

14/06

/2004

15/07

/2004

16/08

/2004

15/09

/2004

15/10

/2004

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Numero Rilevazioni Media Canone

4.6.23 Medie canone locazione per tipologie e per rilevazioni 3 cam+1cuc

4.6.24 Medie canone locazione per tipologie e per rilevazioni 4 cam+1cuc

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49

Conclusioni

Considerando l’intervallo di campionamento compreso tra il 15/07/2004 e il 15/10/2004, si evidenzia l’elevato numero di rilevazioni per tutte le tipologie di immobili, che rendono il campione fortemente significativo da un punto di vista quantitativo. Si rileva una netta tendenza ad una sostanziale invarianza del canone di locazione medio che, ad eccezione della tipologiamonolocale, evidenziano una tendenza al ribasso rispetto ad un trend in progressiva salita nei primi sei mesi di rilevazioni.Di assoluto rilievo, la tendenza al rialzo dei canoni medi di locazione per la tipologia “monolocale”, appunto, che dal valore di 389,78 euro rilevato il 16/03/2004 ha registrato un progressivo rialzo fino a toccare in occasione della rilevazione del 16/08/2004 il valore record di 442,34 fino a stabilizzarsi successivamente intorno al valore medio di 440 euro. Per il mercato di questo immobile si evidenzia una sostanziale anelasticità dei prezzi rispetto l’offerta. Per tutte le altre tipologie di immobile il mercato è sostanzialmente stabile. Il valore medio per tipologia di locazione è di 490/500 euro per una camera e cucina, intorno ai 650 euro per una camera, tinello e cucinino. Il canone medio registra valori stabilmente al di sopra dei 1000 euro

a partire dalla tipologia 3 camere più cucina

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1. Politiche Pubbliche

Le politiche per la casa promosse dal Comune di Torino in questi ultimi anni rappresentanoil tentativo di coniugare la gestione delle tradizionali modalità di intervento, ancora tutteincentrate sull'edilizia residenziale pubblica (E.R.P.) con la costruzione di un sistemaalternativo, orientato al mercato.

Gli aspetti caratterizzanti e innovativi di queste politiche risiedono:1) nel ricercare direttamente sul mercato privato, sia attraverso l'acquisto che attraverso

gli strumenti della programmazione urbanistica e del convenzionamento con glioperatori, parte delle risposte che l'edilizia pubblica non è più in grado di fornire;

2) nella creazione di strutture, strumenti e incentivi volti a favorire l'incontro tradomanda e offerta sul mercato privato della locazione;

3) nell'estesa attuazione di politiche di sostegno del reddito;4) nell'introduzione di elementi innovativi all'interno delle tradizionali modalità di

gestione dell'edilizia pubblica;5) nell'intensificare i programmi di ristrutturazione di immobili degradati, anche

attraverso progetti sperimentali.

Ecco alcune delle politiche messe in atto dal Comune di Torino.

A) L'Immobiliare sociale comunale

La Città considera come strategiche e non contingenti le politiche per la casavolte a favorire l'accesso delle fasce deboli alla locazione privata, attesa l'assolutainadeguatezza delle risorse di E.R.P.

Si è a tal fine costituito un ufficio comunale, denominato LO.C.A.RE.(Locazioni convenzionate, assistite, residenziali) che, operando come immobiliare pubblica,cerca di favorire l'incontro tra domanda ed offerta sul mercato privato della locazione.Questo ufficio dispone di strumenti utili a incentivare la stipula di un contratto d'affitto; sitratta di incentivi economici e garanzie (un fondo di garanzia copre il rischio di morositàsino alla concorrenza di una annualità di canone), a favore del proprietario e di un contributoeconomico a favore dell'inquilino. I risultati sin qui conseguiti sono valutati moltopositivamente, infatti negli ultimi due anni oltre 500 famiglie in condizioni di emergenzaabitativa hanno trovato casa attraverso LO.C.A.RE., con un costante incremento dei contratticonvenzionati, (il cosiddetto 2° canale previsto dalla Legge 431/98).

5. Politiche pubbliche

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B) I programmi per l'incremento o il recupero del patrimonio di E.R.P.

1) Programmi di edilizia sociale.Sono state definite convenzioni tra la Città e l'Agenzia Territoriale per la Casaper la realizzazione, in diversi ambiti (Area ex Nebiolo, c.so Vigevano, viaCavagnolo, via Balbo etc) di circa 250 alloggi di edilizia pubblica nelprossimo biennio.

2) Ristrutturazioni.Stanno per avviarsi i lavori di ristrutturazione di un complesso edilizio diE.R.P. in via Gessi per riqualificarne gli inadeguati standard abitativi.Analogo intervento è in fase di progettazione su altro complesso edilizio diE.R.P. in c.so XI Febbraio - via Fiochetto. E' infine in fase di progettazione laristrutturazione della secentesca "casa Siccardi" in via Barbaroux.

3) Acquisto sul mercato privato di alloggi da destinare all'E.R.P.Dall'anno 2000 ad oggi sono stati emessi 3 bandi per l'acquisto sul mercatoprivato di alloggi da destinare all'E.R.P., (120 alloggi acquistati).

4) Programmi sperimentali.E' in avanzata fase di progettazione un programma sperimentale per larealizzazione di 30 alloggi di E.R.P. da destinare ad anziani, attraverso unintervento di recupero e parziale ricostruzione di un complesso ediliziocomunale attualmente degradato e in disuso, prospettante su piazza dellaRepubblica e su via Lanino. Il programma sperimentale prevede larealizzazione, congiuntamente agli alloggi, di una serie di servizi comunivolti a promuovere l'autonomia e l'integrazione dell'anziano, nonché di unaserie di servizi a disposizione dell'intero quartiere (poliambulatorio, babyparcking, punto famiglia, palestra etc). Il progetto edilizio è sviluppatocontestualmente a un progetto sociale che vede la collaborazione di varisettori comunali (Edilizia e Urbanistica, Assistenza, Lavoro, Patrimonio)nonché dell'ASL, del volontariato e del 3° Settore.

5) Manutenzione straordinaria su immobili di E.R.P.Il diffuso degrado di molti insediamenti di E.R.P. di proprietà comunale haindotto l'Amministrazione a programmare nel prossimo triennio massicciinterventi di manutenzione straordinaria che interesseranno una quindicina dicomplessi edilizi.

6) Riconversione ad edilizia sociale di parte dei villaggi olimpici.

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52

L'Amministrazione comunale intende riconvertire ad edilizia sociale partedelle infrastrutture residenziali realizzate per l'evento olimpico del 2006, dopola conclusione dello stesso (è prevista la riconversione in tal senso di circa500 alloggi).

C) Il convenzionamento con gli operatori privati

Sono state apportate modifiche alle norme urbanistiche di attuazione delpiano regolatore generale relativamente agli interventi ove si superino i 4.000 mq disuperficie lorda di pavimento complessiva. In tal caso una quota pari al 10% di talesuperficie deve essere destinata a edilizia convenzionata, sulla quale la Città può esercitarediritto di acquisto. Qualora il Comune rinunci all'esercizio di tale diritto, i proprietari siimpegnano a dare in locazione la suddetta quota di alloggi a categorie indicate dalla Città.

D) Il Fondo per il sostegno alla locazione

A Torino circa il 10% delle famiglie in affitto si trova a fare i conti con unapesantissima incidenza del canone sul reddito, tale da esporle al costante rischio diinadempienza e conseguentemente di sfratto.

Questa misura di sostegno del reddito, prevista dalla legge che haliberalizzato i canoni, è fondamentale per consentire a moltissime famiglie di non essereespulse dal mercato privato della locazione. E' stata peraltro questa anche una sceltastrategica volta a compensare almeno in parte il pressoché totale disimpegno dello Statodall'E.R.P.: non si finanzia più la costruzione di case popolari masi fa tuttavia in modo di risolvere una parte della domanda abitativa, mettendo le famiglie abasso reddito in grado di sostenere l'onere di un affitto di mercato.

Dall'anno 2000 ad oggi la Città ha emesso 5 bandi pubblici, (all'ultimo hannopartecipato 12.000 famiglie), attraverso i quali ha erogato complessivamente circa 45milioni di Euro.

E) L'assegnazione degli alloggi di E.R.P.

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53

La Città ha in corso il 4° bando pubblico per l'assegnazione degli alloggi di ediliziapubblica (circa 600 alloggi assegnati annualmente). Parallelamente a ciò in questi ultimi anni ilComune ha sistemato nell'edilizia pubblica (in molti casi dopo un preventivo ricovero in alberghiconvenzionati), circa un migliaio di famiglie a basso reddito con sfratto esecutivo.

Si è inoltre cercato di render più flessibile la possibilità di utilizzo del patrimonio diE.R.P., ad esempio destinando un certo numero di alloggi di edilizia pubblica all'istituzione diconvivenze guidateo comunità alloggio a favore di soggetti assistiti dai Servizi Sociali o dalle ASL; si è in questo mododata risposta ad un fabbisogno specifico altrimenti irrisolto.

Insediamenti di nuova costruzione sono stati infine riservati a categorie speciali dirichiedenti (anziani e portatori di handicap), tenuto conto delle condizioni di particolare debolezzasociale.

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54

0 5000 10000 15000 20000

5.1 Consistenza patrimonio di e.r.p.s. in Torino

Totale E.R.P.S in Torino (18957)Proprietà altri enti (1457)Proprietà ATC (11585)Proprietà Città di Torino (5915)

5.2 Tipologia partimonio di e.r.p.s. in Torino anno 2003

24%

73%

3%

sotto i 45 mq

tra i 45 e i 95 mq

oltre 95 mq

Nel territorio cittadino ci sono ca.19.000 alloggi di e.r.p.s. pari al 3,7% del totale delle unità abitative. Il 73% degli alloggi ha una metratura standard dai 45 ai 95 mq calpestabili, mentre il 24% è al di sotto dei 45mq. Il 68% degli alloggi è stato costruito prima del 1/1/1981 e solo il 14% dopo il 1/1/1991.

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55

0 50 100 150 200 250

2001

2002

2003

2004

5.4 Nuove costruzioni di e.r.p.s.

n. alloggi realizzati

5.3 Vetustà patrimonio di e.r.p.s.

68%

17%15%

<1/1/1981<1/1/1991>1/1/1991

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56

5.5 Domanda di casa popolare

La Città ha emesso, nell’ottobre del 2004, il quarto Bando Generale per l’assegnazione di alloggi di Edilizia Residenziale Pubblica, i cui dati attualmente non sono ancora disponibili.Di converso è possibile elaborare i dati relativi alle precedenti tre edizioni del Bando nel 1995, 1998 e 2001.Il Bando è lo strumento previsto dalla legge per selezionare, sulla base della gravità delle condizioni di disagio dei nuclei familiari, gli aventi titolo all’assegnazione di un alloggio diE.R.P.; costituisce inoltre un prezioso strumento di analisi del fabbisogno abitativo, rappresentando una fotografia della situazione reddituale, abitativa e sociale dei partecipanti.La comparazione dei dati riferiti ai tre bandi consentono valutazioni statistiche e analisi sulle dinamiche in essere relative, ad esempio, alla composizione dei nuclei familiari, all’incidenza sulla domanda dell’immigrazione dai paesi extraeuropei, alle tipologie del fabbisogno espresse dalle domande, alle caratteristiche del disagio abitativo e all’incidenza degli sfratti sul medesimo, alla suddivisione della domanda per classi di reddito e per categorie sociali.Si ritiene che i dati qui rappresentati possano fornire un contributo alla lettura di alcuni fenomeni sociali e tendenze evolutive della Città negli ultimi anni.Nella comparazione tra i dati rilevati nelle tre edizioni occorre tenere presente che le modifiche alla legislazione regionale in materia hanno introdotto diverse e non secondarie variazioni ai criteri di attribuzione dei punteggi rispetto alla normativa in vigore all’epoca dei primi due bandi, ampliando la casistica delle condizioni soggettive e oggettive di disagio a tal fine valutabili. Le predette modifiche legislative consentono infatti un punteggio massimo (e puramente teorico) di 33 punti, mentre in precedenza la somma di tutte le condizioni conferenti il massimo punteggio possibile portava ad un totale di 20 punti.La più analitica valorizzazione delle predette condizioni ha pertanto determinato un tendenziale innalzamento dei punteggi della terza edizione rispetto ai due bandi precedenti.

N. % N. % N. % N. %

Bando 2001 7959 100 7754 97,43 193 2,42 16 0,15

Bando 1998 7757 100 7472 96,33 260 3,35 25 0,32

Bando 1995 11370 100 11009 96,82 324 2,85 37 0,33

DOMANDE PRESENTATE

NON VALIDEPRESENTATE VALIDE REDDITI SUPERIORI

5.5.1 Percentuali sul totale delle domande presentate, delle domande valide ed escluse o non valide

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57

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

Bando 95 Bando 98 Bando 01

Totale dom

Dom Valide

Reddito Superiore

Non valide

La flessione del 34,77% del numero di domande presentate fra il ‘95 ed il ‘98 era in gran parteattribuibile al lunghissimo periodo intercorso (dal 1980 al 1995) senza che la Città provvedesse adindire alcun bando, col conseguente riversarsi, sul Bando ’95, di pluriennali aspettative. Dal confrontodei dati relativi alla partecipazione ai due ultimi Bandi Generali (’98 e ’01), emerge invece unincremento del 2,60% sul numero di domande presentate. Tale seppur modesto incremento delladomanda, intervenuto nonostante le quasi 2000 assegnazioni di alloggi di E.R.P. effettuate nell’ultimotriennio (e considerando anche i cittadini che non hanno ripresentato la domanda per l’impossibilità dientrare nell’area di assegnazione), è indice di un disagio abitativo grave in fase di espansione a livellocittadino.

Dai dati seguenti, si evidenzia un progressivo incremento percentuale della domanda di cittadiniprovenienti da Stati non appartenenti all’Unione Europea. (dal 17% del 1995 fino al 29% del 2001).Questo dato è in netta controtendenza rispetto alle modifiche legislative (legge regionale 22/01) cherendevano più ardua la presenza dei requisiti di accesso al bando per i cittadini extracomunitari. Per leprime due edizioni del bando era sufficiente un anno di regolare presenza in Italia, mentre oraoccorrono tre anni di regolare attività lavorativa (oltre che di regolare presenza in Italia), alla data dipubblicazione del Bando.

N. % N. % N. % N. %

Bando 01 5301 66,74 326 4,1 2304 29 7943 100

Bando 98 5819 77,85 11 0,15 1642 22 7472 100

Bando 95 9105 82,7 13 0,11 1891 17,17 11009 100

CITTADINANZA DEI RICHIEDENTITOTALE DOMANDE

VALIDEITALIANA COMUNITARIA EXTRACOMUNITARIA

5.5.2 Domanda di casa popolare

5.5.3 Provenienza geografica del campione

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58

531357

326

269

2304

Citt. Italiani

Citt.Extracomunitari

Citt. CEE nati inEuropa

Citt. CEE nati inpaesi extraeuropei

Tra i 326 richiedenti che hanno autocertificato la cittadinanza comunitaria, solo 57 risultanoessere anche nati in Stati dell’Unione, mentre i restanti 269 risultano essere nati in paesi nonappartenenti alla stessa.Anche solo considerando i 57 richiedenti nati in paesi dell’Unione Europea, si può rilevare come la loropresenza sia aumentata in modo rilevante (da una percentuale del 0,1 ad una pari al 4% delle domanderaccolte), a testimoniare il maggior grado di integrazione raggiunto.

INDICI DI GRAVITA’ DEL DISAGIO ABITATIVO

Una prima indiretta connotazione della gravità del disagio espresso dai richiedenti è desumibiledalla classificazione delle domande secondo il punteggio attribuito, sulla base delle condizioniautocertificate.

Fisiologica Critica Grave Molto grave Urgente0 punti 1 - 3 punti 4 - 6 punti 7 - 9 punti 10 punti e oltre

Numero 65 1197 2874 2574 1233 7943

% 0,82 15,07 36,18 32,41 15,52 100

Totale domande

DOMANDE VALIDE PER CLASSI DI PUNTEGGIO COMPLESSIVO BANDO 2001

Va precisato che tale indicatore è strettamente correlato al vigente sistema di selezione eclassificazione delle domande (art. 10 l.r.p. 46/95 e s.m.i.) costituito dalla sommatoria di punti parzialiriferiti a condizioni di disagio socio-economico e abitativo fra loro estremamente differenziate.

Occorre peraltro rammentare che i punteggi parziali, anche se di modesta entità, segnalanocomunque situazioni di grave disagio abitativo, come si può evidenziare attraverso alcuni esempi: unalloggio con servizi igienici esterni in comune con altri nuclei “vale” 3 punti; una sentenza esecutiva disfratto per finita locazione “vale” 2 punti; la presenza nel nucleo familiare di un invalido (conpercentuale fra il 67 ed il 79) “vale” 2 punti.

5.5.3 b segue Provenienza geografica del campione

5.5.4 Domande valide per classi di punteggio complessivo Bando 2001

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59

5.5.5 numero domande per classi di punteggio bando '98

1363

3021

2479

700

0500

100015002000250030003500

da 0-3 punti da 4-6 punti da 7-9 punti da 10 punti eoltre

5.5.6 numero domande per classi di punteggio bando '01

1262

2874 2574

1233

01000200030004000

da 0-3 punti da 4-6 punti da 7-9 punti da 10 punti eoltre

5.5.7 numero domande per classi di punteggio bando '95

877

280232494081

010002000300040005000

da 0-3 punti da 4-6 punti da 7-9 punti da 10 punti eoltre

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60

5.5.8 Confronto della distribuzione del punteggio ( bandi '95 - '98 - '01)

010002000300040005000

da 0-3punti

da 4-6punti

da 7-9punti

da 10punti eoltre

domande '95

domande '98

domande '01

Dal confronto tra i Bandi 1998 e 2001 emerge un notevole aumento delle domande con oltre 10 punti(mentre per le altre fasce di punteggio i dati non si discostano in modo rilevante).Il Bando 1995 era caratterizzato invece da una cospicua presenza di domande con punteggi bassi(disagio abitativo fisiologico e grave); domande che, non essendo più state ripresentate in seguito,determinano la grossa differenza di partecipanti tra il Bando del 1995 ed i successivi.

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La domanda di casa popolare, ai sensi dell'art. 13 della legge regionale 45/95 e s.m.i., può essere presentata, oltre che in occasione dell'indizione del bando generale con cadenza triennale, anche a titolo di "emergenza abitativa” (ad esempio in caso di procedura di sfratto o a seguito di decreto di trasferimento), ossia su segnalazione dei Servizi Socio-Assistenziali.

Le domande di Emergenza Abitativa sono costanti negli anni con un punta rappresentata dal 2001 e dal 2004 (2004 con proiezione del dato al 31/12/2004 + 12%) rispetto alla media del periodo considerato.Le Segnalazioni dei Servizi Socio Assistenziali sono costanti negli anni con un punta rappresentata dal 2003 (+12%) rispetto alla media del periodo considerato.Nell’ambito delle domande di Emergenza Abitativa presentate da famiglie sotto sfratto, vi è una netta predominanza dei procedimenti intentati per morosità dell’inquilino (67%) rispetto alle finite locazioni (33%)

5.6 Andamento domande di casa popolare per "emergenza abitativa"

0100200300400500600

2001 2002 2003 2004 (al30/9)

domande a seguito disfrattosegnalazioni dei ServiziSociali

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62

5.8 Domande di emergenza abitativa 2001

197

285

0 50 100 150 200 250 300

anno

200

1

5.9 Domande di emergenza abitativa anno 2001Rapporto domande presentate sfratto finita

locazione/sfratto morosità

38%

62%

Sfratti per Finita Locazione oNecessitàSfratti per Morosità

5.7 Segnalazioni dei Servizi Socio Assistenziali anno 2001

135

171

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180

anno

200

1 negative

positive

negative

positive

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63

5.11 Domande di Emergenza Abitativa anno 2002

153

282

0 50 100 150 200 250 300

anno

200

2

5.12 Domande di emergenza abitativa anno 2002Rapporto domande presentate sfratto finita locazione/sfratto

morosità

35%

65%

Sfratti per Finita Locazione oNecessitàSfratti per Morosità

5.10 Segnalazioni dei Servizi Socio Assistenziali anno 2002

152

152

7

0 20 40 60 80 100 120 140 160

anno

200

2

in accertamento

negative

positive

negative

positive

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64

5.14 Domande di Emergenza Abitativa anno 2003

124

309

36

0 50 100 150 200 250 300 350

anno

200

3

5.15 Domande di emergenza abitativa anno 2003Rapporto domande presentate sfratto finita locazione/sfratto morosità

33%

67%

Sfratti per Finita Locazione oNecessitàSfratti per Morosità

5.13 Segnalazioni dei Servizi Socio Assistenziali anno 2003

67

35

242

0 50 100 150 200 250 300

anno

200

3 in accertamento

negative

positive

in accertamento

negative

positive

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65

5.17 Domande di Emergenza Abitativa anno 2004

86

207

252

0 50 100 150 200 250 300

2004

5.18 Domande di emergenza abitativa anno 2004 Rapporto domande presentate sfratto finita locazione/sfratto morosità

32%

68%

Sfratti per Finita Locazione o NecessitàSfratti per Morosità

5.16 Segnalazioni dei Servizi Socio Assistenziali anno 2004

8

6

359

0 50 100 150 200 250 300 350 400

anno

200

4 in accertamento

negative

positive

in accertamento

negative

positive

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66

0 200 400 600 800

2001

2002

2003

2004

5.19 numero assegnazione di alloggi di E.R.P.S.

anno di riferimento

Complessivamente dall’1/1/2001 sono stati assegnati n° 1995 alloggi di e.r.p.s. con una punta rappresentata dal 2001 e dall’anno in corso.

In particolare le assegnazioni sono state disposte a titolo di emergenza abitativa con una punta rappresentata dal 46,9% nel 2001 ed una media pari al 40 % del totale.Le assegnazioni a favore di famiglie segnalate dai Servizi Socio Assistenziali sono in media pari al 30%.

5.20 assegnazioni alloggi di E.R.P.S anno 2001

0

50

100

150

200

250

300

Assegnazione a titoloemergenza abitativa

Assegnazioni a titolobando generale

Assegnazioni suSegnalazioni ServiziSocio Assistenziali

Altro

2001

5.21 assegnazioni ai sensi dell'art.13 L.R. 46/95 calcolata sulle disponibilità anno 2001 (Emergenza Abitativa, Servizi Socio

Assistenziali)

69%

31%

Assegnazione emergenza

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67

5.22 assegnazioni alloggi di E.R.P.S anno 2002

0

50

100

150

200

250

Assegnazione a titoloemergenza abitativa

Assegnazioni a titolobando generale

Assegnazioni suSegnalazioni ServiziSocio Assistenziali

Altro

2002

5.23 assegnazioni ai sensi dell'art.13 L.R. 46/95 calcolata sulle disponibilità anno 2002 (Emergenza Abitativa, Servizi

Socio Assistenziali)

68%

32%

Assegnazione emergenza

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68

5.24 assegnazioni alloggi di E.R.P.S anno 2003

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Assegnazione atitolo emergenza

abitativa

Assegnazioni atitolo bando

generale

Assegnazioni suSegnalazioni ServiziSocio Assistenziali

Altro

2003

5.25 assegnazioni ai sensi dell'art.13 L.R. 46/95 calcolata sulle disponibilità anno 2003 (Emergenza Abitativa, Servizi

Socio Assistenziali)

65,8%

34,2%

Assegnazione emergenza

5.26 assegnazioni alloggi di E.R.P.S anno 30/09/2004

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Assegnazione atitolo emergenza

abitativa

Assegnazioni atitolo bando

generale

Assegnazioni suSegnalazioniServizi SocioAssistenziali

Altro

al 30/09/2004

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69

0 50 100 150 200 250

2001

2002

2003

2004

5.27 Numero di contratti stipulati con la mediazione di LO.C.A.RE.

anno di riferimento

5.28 Convenzionamenti con operatori privati art.32 L. 457/78-num. alloggi realizzati

65

106

0 20 40 60 80 100 120

120032004

Tra le iniziative della Città sopra richiamate volte a favorire l'accesso e la permanenza in alloggi privati di famiglie a basso reddito aventi i requisiti per l'e.r.p.s. vi è l'attività di mediazione

dell'ufficio LO.C.A.RE.

I convenzionamenti rappresentano un ulteriore "serbatoio" di alloggi a canoni agevolati, poichè

concordati con gli operatori, da proporre alle famiglie a basso reddito ed in emergenza abitativa.

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70

2000 2001 20022003

S1

0,00

500,00

1.000,00

1.500,00

2.000,00

anno di presentazione domanda

5.30 Fondo Nazionale a sostegno della Locazione - valore medio contributo erogato

Serie1

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

2000 2001 2002 2003 2004

5.29 Fondo Nazionale per il sostegno alla locazione_andamento domande presentate

domande presentate

L'obiettivo della permanenza negli alloggi privati delle famigli a basso reddito si persegue soprattuto con il Fondo a sostegno della locazione previsto dall'art. 11 della legge 431/98. E' un bando previsto a livello nazionale giunto oramai alla quinta edizione. Per partecipare, oltre al reddito non superiore ai limiti per l'accesso all'e.r.p.s., è necessario essere titolari di un contratto di locazione registrato con una incidenza canone/reddito non superiore ad una percentuale (del 18% nelle prime quattro edizioni e del 24% nell'ultima edizione - in caso di reddito molto basso

l'incidenza era del 12% nelle prime quattro edizioni e del 14% nell'ultima)

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71

5. 31 Fondo Nazionale Sostegno alla Locazione Domande raccolte nel 2004 per suddivisione

fascie di canone

12%

30%

58% <2000 euro

>2000 euro e <=4000 euro

>4000 euro

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72

5.32 Fondo Nazionale a sostegno della locazione -localizzazione sul territorio delle domande presentate.

Si rileva una distribuzione omogenea, in linea con la presenza nel territorio degli alloggi di categoria catastale A03, A04, A05. Costituisce un eccezione la circoscrizione 1 che pur presentando un elevata presenza di immobili di categoria A04 (popolare vedi 3.6. Dettaglio categoria A pag. 27) non contribuisce in maniera significativa. Il bando infatti prevede quale requisito il possesso di un reddito di accesso medio-basso.

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73

174,72

283,08

324,43

289,71

345,66

372,76

284,05

3

28

3

78

25

10,00

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

300,00

350,00

400,00

1camera e cucina 1camera,tinello ecucinino

2camere e cucina 2camere,tinello ecucinino

3camere e cucina 4camere e cucina monolocale

tipologia_alloggi

valo

re_c

anon

e_m

ensi

le

0

5

10

15

20

25

30

num

ero_

cam

pion

atur

e

5.33 Fondo Nazionale per il Sostegno alla Locazione domande presentate nel 2004_valoreCanone per tipologia Circoscrizione 1

Valore_medio_canonen_campionature

0,00

283,30

264,00

308,76

325,86

349,82

0,000

46

26

2930

13

00,00

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

300,00

350,00

400,00

1camera e cucina 1camera,tinello ecucinino

2camere e cucina 2camere,tinello ecucinino

3camere e cucina 4camere e cucina monolocale

tipologia alloggi

valo

re_c

anon

e_m

ensi

le

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

num

ero_

cam

pion

atur

e

5.34 Fondo Nazionale per il Sostegno alla Locazione domande presentate nel 2004_valoreCanone per tipologia Circoscrizione 2

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74

215,56

238,73

280,32 281,12

321,85

406,06

258,33

4

23

202

23 21 19

10,00

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

300,00

350,00

400,00

450,00

1camera e cucina 1camera,tinello ecucinino

2camere e cucina 2camere,tinello ecucinino

3camere e cucina 4camere e cucina monolocale

tipologia_alloggi

valo

re_c

anon

e_m

ensi

le

0

50

100

150

200

250

num

ero_

cam

pion

atur

e

5.35 Fondo Nazionale per il Sostegno alla Locazione domande presentate nel 2004_valoreCanone per tipologia Circoscrizione 3

Valore_medio_canonen_campionature

221,63231,69

264,64

319,13311,07 315,89

162,50

5

39

68

38

20

14

10,00

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

300,00

350,00

1camera e cucina 1camera,tinello ecucinino

2camere e cucina 2camere,tinello ecucinino

3camere e cucina 4camere e cucina monolocale

tipologia_alloggi

valo

re_c

anon

e_m

ensi

le

0

10

20

30

40

50

60

70

80

num

ero_

cam

pion

atur

e

5.36 Fondo Nazionale per il Sostegno alla Locazione domande presentate nel 2004_valoreCanone per tipologia Circoscrizione 4

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75

308,20

257,95 260,50 264,38

334,85

307,33

285,00

2

34

42

72

24

6

10,00

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

300,00

350,00

400,00

1camera e cucina 1camera,tinello ecucinino

2camere e cucina 2camere,tinello ecucinino

3camere e cucina 4camere e cucina monolocale

tipologia_alloggi

valo

re_c

anon

e_m

ensi

le

0

10

20

30

40

50

60

70

80

num

ero_

cam

pion

atur

e

5.37 Fondo Nazionale per il Sostegno alla Locazione domande presentate nel 2004_valoreCanone per tipologia Circoscrizione 5

Valore_medio_canonen_campionature

133,43

230,86

249,02

274,46

301,95

365,58

157,83

4

2021

42

21

11

3

0,00

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

300,00

350,00

400,00

1camera e cucina 1camera,tinello ecucinino

2camere e cucina 2camere,tinello ecucinino

3camere e cucina 4camere e cucina monolocale

tipologia_alloggi

valo

re_c

anon

e_m

ensi

le

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

num

ero_

cam

pion

atur

e

5.38 Fondo Nazionale per il Sostegno alla Locazione domande presentate nel 2004_valoreCanone per tipologia Circoscrizione 6

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76

183,00

227,91

255,57 250,15

286,12

337,53

159,03

10

28

26

18

34

30

3

0,00

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

300,00

350,00

400,00

1camera e cucina 1camera,tinello ecucinino

2camere e cucina 2camere,tinello ecucinino

3camere e cucina 4camere e cucina monolocale

tipologia_alloggi

valo

re_c

anon

e_m

ensi

le

0

5

10

15

20

25

30

35

40

num

ero_

cam

pion

atur

e

5.39 Fondo Nazionale per il Sostegno alla Locazione domande presentate nel 2004_valoreCanone per tipologia Circoscrizione 7

Valore_medio_canonen_campionature

222,54

257,90

280,60

331,41

316,19

334,13

143,179

12

8

19

12

23

3

0,00

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

300,00

350,00

400,00

1camera e cucina 1camera,tinello ecucinino

2camere e cucina 2camere,tinello ecucinino

3camere e cucina 4camere e cucina monolocale

tipologia_alloggi

valo

re_c

anom

e_m

ensi

le

0

5

10

15

20

25

num

ero_

cam

pion

atur

e

5.40 Fondo Nazionale per il Sostegno alla Locazione domande presentate nel 2004_valoreCanone per tipologia Circoscrizione 8

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77

93,00

253,40264,05

254,67

342,42

314,46

0,001

20

27

2425

31

00,00

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

300,00

350,00

400,00

1camera e cucina 1camera,tinello ecucinino

2camere e cucina 2camere,tinello ecucinino

3camere e cucina 4camere e cucina monolocale

tipologia_alloggi

valo

re_c

anon

e_m

ensi

le

0

5

10

15

20

25

30

35

num

ero_

cam

pion

atur

e

5.41 Fondo Nazionale per il Sostegno alla Locazione domande presentate nel 2004_valoreCanone per tipologia Circoscrizione 9

Valore_medio_canonen_campionature

0,00

230,79

293,07

274,68

255,33

370,02

0,000

7 7

4

9

7

00,00

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

300,00

350,00

400,00

1camera e cucina 1camera,tinello ecucinino

2camere e cucina 2camere,tinello ecucinino

3camere e cucina 4camere e cucina monolocale

tipologia_alloggi

valo

re_c

anon

e_m

ensi

le

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

num

ero_

cam

pion

atur

e

5.42 Fondo Nazionale per il Sostegno alla Locazione domande presentate nel 2004_valoreCanone per tipologia Circoscrizione 10

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78

5.43 Comparazione valori di canone medio per tipologia mercato agenzie immobiliari e fondo nazionale

485 506

635667

830

945

410

270,76253,61199,22

283,25312,67

346,47

182,3

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1.000

1Cam+1Cuc

1Cam+1Cuc

+1Tin

2Cam

+1Cuc

2Cam

+1Cuc+

1Tin

3Cam+1Cuc

4Cam+1Cuc

Monoloca

le

tipologia immobile

cano

ne m

edio Media Canone Mensile alloggi offerti in

locazione su internet

Fondo Nazionale per il Sostegno allaLocazione domande presentate nel2004_valore canone per tipologia alloggi

Questo grafico rappresenta la differenza (per composizione alloggio) di valore tra canoni dichiarati nel 2004 dai partecipanti al Fondo Nazionale e quelli richiesti dalle agenzie in rete. Al riguardo si rileva una differenza percentuale tra le due classi di valori pari al 142% che conferma la preoccupazione circa la possibilità delle famiglie torinesi a basso reddito (quelle che partecipano al Fondo Nazionale) di riuscire ad onorare il canone in caso di rinegoziazione del contratto al rialzo in linea con i valori del mercato.

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79

5.44 Appendice illustrativa della metodologia

Di seguito il dettaglio degli immobili campionati per tipologia e circoscrizione con riferimento alla data di rilevazione per le categorie di immobili più significative (monolocale, 1 camera e cucina, 1 camera tinello e cucinino, 2 camere e cucina). Nella legenda del grafico viene indicato il numero delle unità rilevate. Il grafico esprime la distribuzione delle fasce di canone per numero di immobili rilevati.

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione monolocale circoscrizione 1

44%

29%

17%

10%

fino a 400 euro 21da 400 a 500 euro 14da 500 a 600 euro 8oltre 600 euro 5

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione monolocale circoscrizione 2

34%

33% 0%

33%

fino a 400 euro 1da 400 a 500 euro 1da 500 a 600 euro oltre 600 euro 1

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione monolocale circoscrizione 3

57%

43%

0%0%

fino a 400 euro 4da 400 a 500 euro 3da 500 a 600 euro oltre 600 euro

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80

57%

29%

7%

7%

fino a 400 euro 8da 400 a 500 euro 4da 500 a 600 euro 1oltre 600 euro 1

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione monolocale circoscrizione 4

100%

fino a 400 euro 2

100%

fino a 400 euro 2

78%

11%

11%

fino a 400 euro 7

da 400 a 500 euro 1

da 500 a 600 euro 1

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione monolocale circoscrizione 5

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione monolocale circoscrizione 6

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione monolocale circoscrizione 7

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81

54%

38%

8%

fino a 400 euro 7

da 400 a 500 euro 5

da 500 a 600 euro 1

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione monolocale circoscrizione 8

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione monolocale circoscrizione 9

100%

fino a 400 euro 2

15%

25%

29%

31% fino a 400 euro 16da 400 a 500 euro 27da 500 a 600 euro 32oltre 600 euro 34

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione 1 Cam+1 Cuc circoscrizione 1

100%

fino a 400 euro 5

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione monolocale circoscrizione 10

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82

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione 1 Cam+1 Cuc circoscrizione 2

46%

8% 38%

8%

fino a 400 euro 6da 400 a 500 euro 1da 500 a 600 euro 5oltre 600 euro 1

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione1 Cam+1 Cuc circoscrizione 3

47%

25%

17%

11%

fino a 400 euro 17da 400 a 500 euro 9da 500 a 600 euro 6oltre 600 euro 4

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione1 Cam+1 Cuc circoscrizione 4

27%

40% 21%

12%

fino a 400 euro 9da 400 a 500 euro 13da 500 a 600 euro 7oltre 600 euro 4

67%

22%11%

fino a 400 euro 6da 400 a 500 euro 2da 500 a 600 euro 1

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione1 Cam+1 Cuc circoscrizione 5

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83

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione1 Cam+1 Cuc circoscrizione 6

25%

50%

25% fino a 400 euro 2da 400 a 500 euro 4da 500 a 600 euro 2

32%

27%

18%

23%fino a 400 euro 7da 400 a 500 euro 6da 500 a 600 euro 4oltre 600 euro 5

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione1 Cam+1 Cuc circoscrizione 7

24%

53% 5%

18%

fino a 400 euro 9da 400 a 500 euro 20da 500 a 600 euro 2oltre 600 euro 7

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione1 Cam+1 Cuc circoscrizione 8

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione1 Cam+1 Cuc circoscrizione 9

19%

48%

19%

14%

fino a 400 euro 4da 400 a 500 euro 10da 500 a 600 euro 4oltre 600 euro 3

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84

50%

25%0%

25% fino a 400 euro 2da 400 a 500 euro 1da 500 a 600 euro oltre 600 euro 1

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione1 Cam+1 Cuc circoscrizione 10

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione1 Cam+1 Cuc+1 Tinello circoscrizione 1

6%

21%

31%

42% fino a 400 euro 3da 400 a 500 euro 11da 500 a 600 euro 16oltre 600 euro 22

47%

19%

19%

15%

fino a 400 euro 13da 400 a 500 euro 5da 500 a 600 euro 5oltre 600 euro 4

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione1 Cam+1 Cuc+1 Tinello circoscrizione 2

40%

34%

13%

13%

fino a 400 euro 13da 400 a 500 euro 11da 500 a 600 euro 4oltre 600 euro 4

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione1 Cam+1 Cuc+1 Tinello circoscrizione 3

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85

27%

50%

14%

9%

fino a 400 euro 6da 400 a 500 euro 11da 500 a 600 euro 3oltre 600 euro 2

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione1 Cam+1 Cuc+1 Tinello circoscrizione 4

20%

70%

10%

fino a 400 euro 2da 400 a 500 euro 7da 500 a 600 euro 1

43%

7%36%

14%

fino a 400 euro 6da 400 a 500 euro 1da 500 a 600 euro 5oltre 600 euro 2

41%

17% 25%

17%

fino a 400 euro 5da 400 a 500 euro 2da 500 a 600 euro 3oltre 600 euro 2

h

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione1 Cam+1 Cuc+1 Tinello circoscrizione 5

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione1 Cam+1 Cuc+1 Tinello circoscrizione 6

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione1 Cam+1 Cuc+1 Tinello circoscrizione 7

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86

38%

43%

19%

da 400 a 500 euro 8da 500 a 600 euro 9oltre 600 euro 4

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione1 Cam+1 Cuc+1 Tinello circoscrizione 8

19%

25%

25%

31% fino a 400 euro 3da 400 a 500 euro 4da 500 a 600 euro 4oltre 600 euro 5

33% 50%

0%17%

fino a 400 euro 4da 400 a 500 euro 6da 500 a 600 euro oltre 600 euro 2

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione1 Cam+1 Cuc+1 Tinello circoscrizione 9

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione1 Cam+1 Cuc+1 Tinello circoscrizione 10

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione 2 Cam+1 Cuc circoscrizione 1

2%8%13%

77%

fino a 400 euro 1da 400 a 500 euro 5da 500 a 600 euro 8oltre 600 euro 48

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87

17%

33%17%

33%fino a 400 euro 3da 400 a 500 euro 6da 500 a 600 euro 3oltre 600 euro 6

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione 2 Cam+1 Cuc circoscrizione 2

4%18%

20%

58%fino a 400 euro 2da 400 a 500 euro 8da 500 a 600 euro 9oltre 600 euro 26

10%

23%

18%

49%

fino a 400 euro 4da 400 a 500 euro 9da 500 a 600 euro 7oltre 600 euro 19

8%

42% 33%

17%

fino a 400 euro 1da 400 a 500 euro 5da 500 a 600 euro 4oltre 600 euro 2

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione 2 Cam+1 Cuc circoscrizione 3

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione 2 Cam+1 Cuc circoscrizione 4

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione 2 Cam+1 Cuc circoscrizione 5

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88

46%

18%

36%

da 400 a 500 euro 5da 500 a 600 euro 2oltre 600 euro 4

10%

10%

24%

56%

fino a 400 euro 2da 400 a 500 euro 2da 500 a 600 euro 5oltre 600 euro 12

13% 16%

71%

da 400 a 500 euro 4da 500 a 600 euro 5oltre 600 euro 23

14%

9%

41%

36%

fino a 400 euro 3da 400 a 500 euro 2da 500 a 600 euro 9oltre 600 euro 8

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione 2 Cam+1 Cuc circoscrizione 6

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione 2 Cam+1 Cuc circoscrizione 7

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione 2 Cam+1 Cuc circoscrizione 8

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione 2 Cam+1 Cuc circoscrizione 9

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89

8% 42%

17%33%

fino a 400 euro 1da 400 a 500 euro 5da 500 a 600 euro 2oltre 600 euro 4

Distribuzione per tipologia immobile dettaglio canone locazione 2 Cam+1 Cuc circoscrizione 10