GRUPPI DI AZIONE GRUPPI DI AZIONE COSTIERA COSTIERA

NELLA REGIONE NELLA REGIONE MARCHEMARCHEFondo Europeo per la Pesca 2007/2013Fondo Europeo per la Pesca 2007/2013

Asse 4 Sviluppo sostenibile delle zone di pescaAsse 4 Sviluppo sostenibile delle zone di pescaD.G.R. n. 2171 del 21/12/2009D.G.R. n. 2171 del 21/12/2009

Laura Gagliardini Anibaldi

Regione Marche

FEP 2007-2013: Suddivisione per FEP 2007-2013: Suddivisione per asse dei fondi gestiti dalla asse dei fondi gestiti dalla

Regione MarcheRegione Marche

Asse 1 € 4.994.074,00 22,17 % Asse 2 € 7.797.860,00 34,61 % Asse 3 € 7.276.424,00 32,29 % Asse 4 € 1.961.958,00 8,70 % Asse 5 € 504.514,00 2,23 % Totale € 22.534.830,00

Fondo Europeo per la Pesca:Fondo Europeo per la Pesca:Assi prioritariAssi prioritari

ASSE 1ASSE 1 - Misure per l’adeguamento - Misure per l’adeguamento della flotta da pesca comunitaria;della flotta da pesca comunitaria;

ASSE 2ASSE 2 - Acquacoltura, pesca nelle - Acquacoltura, pesca nelle acque interne, trasformazione e acque interne, trasformazione e commercializzazione;commercializzazione;

ASSE 3ASSE 3 - Misure di interesse comune; - Misure di interesse comune; ASSE 4ASSE 4 - Sviluppo sostenibile delle - Sviluppo sostenibile delle

zone di pesca;zone di pesca; ASSE 5ASSE 5 - Assistenza tecnica - Assistenza tecnica

L’Asse 4 del Fondo Europeo per la Pesca L’Asse 4 del Fondo Europeo per la Pesca (FEP) 2007-2013 costituisce la prima (FEP) 2007-2013 costituisce la prima

opportunità e sfida per la Regione opportunità e sfida per la Regione Marche di mettere in opera un Marche di mettere in opera un

programma di programma di

Sviluppo territorialeSviluppo territoriale

localelocale

nelle zone costierenelle zone costiere

Preservare e incrementare Preservare e incrementare l’occupazionel’occupazione nelle zone di pesca sostenendo la diversificazione o la

ristrutturazione economica e sociale nelle zone confrontate a

problemi socioeconomici connessi ai mutamenti nel settore della

pesca

Promuovere la qualità qualità dell’ambientedell’ambiente costiero

Mantenere la prosperità prosperità economica e socialeeconomica e sociale nelle

zone di pesca e aggiungere valore ai prodotti della

pesca e dell’acquacoltura

Promuovere la cooperazione cooperazione nazionale e transnazionalenazionale e transnazionale

tra le zone di pesca

Obiettivi Obiettivi dell’ASSE dell’ASSE 44

I cardini dello I cardini dello Sviluppo territoriale localeSviluppo territoriale locale

L’impostazione dell’Asse 4 è territoriale ed il territorio non è più visto in senso passivo, con confini amministrativi fissi e dipendente da sovvenzioni pubbliche, ma piuttosto come “territorio progetto”, costituito da organizzazioni attive che collaborano verso un obiettivo comune ed il cui confine è delimitato appunto dai progetti e dai partner che li eseguiranno

TERRITORIO AMMISSIBILEFanoFano

MarottMarottaa

SenigalliSenigalliaa

GrottammarGrottammaree

San Benedetto del T.San Benedetto del T.

Civitanova M.Civitanova M.

Porto RecanatiPorto Recanati

P. San GiorgioP. San Giorgio

PedasoPedaso

Caratteristiche dei territori Caratteristiche dei territori ammissibili ammissibili

\\

Presenza di flotta peschereccia e/o Presenza di flotta peschereccia e/o piccola pesca; piccola pesca;

Aree non capoluogo di Provincia;Aree non capoluogo di Provincia; Comuni fuori area Leader;Comuni fuori area Leader; Addetti nel comparto ittico in numero Addetti nel comparto ittico in numero

> di 50;> di 50;

CARATTERISTICHE CARATTERISTICHE DELL’AREA GACDELL’AREA GAC

Zone omogenee caratterizzate da Zone omogenee caratterizzate da elevata percentuale di demolizione elevata percentuale di demolizione delle imbarcazioni in termini di GT o delle imbarcazioni in termini di GT o KW (>10% nel periodo 2000-2006); KW (>10% nel periodo 2000-2006);

Con presenza di almeno due comuni Con presenza di almeno due comuni che si susseguono lungo la linea di che si susseguono lungo la linea di costa;costa;

Una stessa area comunale non può essere compresa in differenti GAC!!!

I cardini dello I cardini dello Sviluppo territoriale localeSviluppo territoriale locale

Il partenariato deve avere le seguenti caratteristiche:- Rappresentare “partner pubblici e privati dei vari settori socioeconomici interessati, in base ad un principio di proporzionalità”. - Implementare una strategia- Dimostrare la capacità amministrativa

I GRUPPII GRUPPIQuanti? Quanti?

Possibilità di finanziare fino ad un massimo di Possibilità di finanziare fino ad un massimo di 3 GAC3 GAC

Chi?Chi? Una componente pubblicaUna componente pubblica formata da enti pubblici che partecipano nella formata da enti pubblici che partecipano nella

compagine con un minimo del 20% e un massimo del 30% del numero compagine con un minimo del 20% e un massimo del 30% del numero dei soci;dei soci;

Una componente privataUna componente privata formata rappresentanti del settore della pesca e formata rappresentanti del settore della pesca e dell’acquacoltura con un minimo del 30% e un massimo del 40% del dell’acquacoltura con un minimo del 30% e un massimo del 40% del numero dei soci e da altri pertinenti rappresentanti dei settori locali di numero dei soci e da altri pertinenti rappresentanti dei settori locali di rilievo in ambito socioeconomico ed ambientale (minimo 20% e massimo rilievo in ambito socioeconomico ed ambientale (minimo 20% e massimo 40% dei soci). 40% dei soci).

Come?Come?1.1. Basarsi su organizzazioni già esistenti (GAL)Basarsi su organizzazioni già esistenti (GAL)

2.2. Società di capitali, società consortili, società cooperative o associazioni Società di capitali, società consortili, società cooperative o associazioni

3.3. Accordo sottoscritto tra diversi soggetti che non genera una struttura Accordo sottoscritto tra diversi soggetti che non genera una struttura avente personalità giuridica, con un partner in grado di fungere da avente personalità giuridica, con un partner in grado di fungere da dirigente amministrativo. Il Capofila amministrativo (Ente Pubblico) dirigente amministrativo. Il Capofila amministrativo (Ente Pubblico) responsabile .responsabile .

I cardini dello I cardini dello Sviluppo territoriale localeSviluppo territoriale locale

Analisi delle potenzialità di sviluppo dell’intero territorio del GAC (Analisi SWOT ) da cui partire per elaborare e proporre una Strategia di Sviluppo Locale (SSL) integrata e basata su una metodologia bottom up. La strategia si concretizzerà nella definizione del Piano di Sviluppo Locale (PSL) in cui sono definite nel dettaglio le azioni che si andranno ad attuare. Le azioni saranno scelte tra le misure ammissibili indicate.

La Strategia: caratteristicheLa Strategia: caratteristiche- TerritorialeTerritoriale: il territorio rappresenta un elemento centrale della

strategia. - IntegrataIntegrata: coinvolgimento diretto ed attivo dei soggetti

deputati a realizzare gli interventi.- A lungo termineA lungo termine: gli obiettivi duraturi nel tempo. - Coerente e complementareCoerente e complementare: coerente con le esigenze del

settore pesca e acquacoltura e complementare con gli strumenti di programmazione.

- TrasferibileTrasferibile: cooperazione interregionale e trasnazionale tra gruppi.

- SostenibileSostenibile: soddisfare ed innescare, attraverso obiettivi quantificabili, uno sviluppo in termini di sostenibilità ambientale.

- MisurabileMisurabile: set di indicatori per misurarne l’efficacia.

Il Piano di Sviluppo LocaleIl Piano di Sviluppo Locale

1. Le operazioni, nell’ambito del PSL, sono scelte dal gruppo nell’ambito delle misure previste (DGR n. 2171/2009)

2. Non è possibile finanziare in questo ambito le misure degli altri assi del FEP.

3. Gli interventi previsti possono essere svolti:• direttamente dai gruppi, purché determinino la

realizzazione di iniziative con finalità collettiva;• da soggetti pubblici e privati, singoli o associati,

esterni ai gruppi. In questo caso la selezione dei beneficiari ultimi, avverrà attraverso bandi emanati dai GAC.

4. La maggior parte delle operazioni dovrà essere condotta dal settore privato.

Le MISURELe MISURE

Misura 4.1.1 “Infrastrutture, servizi e prodotti”Misura 4.1.1 “Infrastrutture, servizi e prodotti” Misura 4.2.1 “Qualità della vita/diversificazione”Misura 4.2.1 “Qualità della vita/diversificazione” Misura 4.3.1 “Gestione dell’ambiente/territorio”Misura 4.3.1 “Gestione dell’ambiente/territorio” Misura 4.4.1 “Cooperazione”Misura 4.4.1 “Cooperazione” Misura 4.4.2 “Costi di gestione, acquisizione di Misura 4.4.2 “Costi di gestione, acquisizione di

competenze, animazione per i GAC”competenze, animazione per i GAC”

Macro obiettivo 4.1Macro obiettivo 4.1Mantenere la prosperità economica e sociale delle zone di pesca e aggiungere valore ai prodotti della pesca Mantenere la prosperità economica e sociale delle zone di pesca e aggiungere valore ai prodotti della pesca e dell’acquacolturae dell’acquacoltura

Misura 4.1.1. – Infrastrutture, servizi e prodottiAzioni:- Azioni volte al sostegno alle infrastrutture ed ai servizi per la pesca, l’acquacoltura e il turismo a favore di tutto il tessuto socio-economico locale;- Azioni di valorizzazione dei prodotti ittici locali attraverso il miglioramento e l’integrazione della filiera con la lavorazione, trasformazione e commercializzazione di prodotti ittici di qualità nonché coniugando le opportunità effettive di sviluppo del mercato ittico locale con fiere e manifestazioni enogastronomiche, con esercizi di ristorazione e di ospitalità turistica e indirizzando i prodotti verso mercati esterni al territorio del GAC con attività di marketing territoriale, di promozione congiunta di produzioni alimentari locali, di offerta turistica e di offerta ricreativa e culturale.

Tipologie di intervento- commercializzazione: azioni di commercializzazione integrata dei prodotti ittici, turistici ed artigianali, volti anche al recupero e/o alla tutela di antichi mestieri legati al mare;- azioni integrate intrasettoriali e intersettoriali: studi e progetti relativi alla filiera ittica, oppure orizzontali rispetto a più filiere produttive finalizzati all’introduzione di prodotti/servizi e processi produttivi innovativi;- sviluppo di formule organizzative a carattere collettivo: studio, pianificazione e realizzazione di esperienze pilota mirate a promuovere nuove forme organizzative, soprattutto nel settore della piccola pesca e dell’acquacoltura (es. consorzi d’area per l’erogazione di servizi ecc.)- qualificazione dell’offerta: azioni di valorizzazione dei prodotti e del territorio anche attraverso marchi di qualità.

Idee progettualiIdee progettuali Elaborazione di pacchetti turistici che Elaborazione di pacchetti turistici che

includano attività ricreative legate al includano attività ricreative legate al comparto ittico es. promozione dei punti di comparto ittico es. promozione dei punti di commercializzazione di prodotto ittico fresco commercializzazione di prodotto ittico fresco della piccola pesca, visite agli impianti di della piccola pesca, visite agli impianti di acquacoltura, ai mercati ittici etc.acquacoltura, ai mercati ittici etc.

Promozione del prodotto ittico insieme alle Promozione del prodotto ittico insieme alle altre filiere dell’agroalimentare regionale, altre filiere dell’agroalimentare regionale, prodotto a km 0;prodotto a km 0;

Creazione di consorzi d’area per Creazione di consorzi d’area per l’erogazione di servizi alla piccola pescal’erogazione di servizi alla piccola pesca

Creazioni di siti web per i turisti e Creazioni di siti web per i turisti e consumatoriconsumatori

Macro obiettivo 4.2Macro obiettivo 4.2Preservare e incrementare l’occupazione nelle zone di pesca sostenendo la diversificazione o la ristrutturazione economica e sociale nelle zone confrontate a problemi socioeconomici connessi ai mutamenti nel settore della pesca

Misura 4.2.1. - Qualità della vita/diversificazioneAzioniRafforzare la competitività delle zone di pesca (incluse iniziative finalizzate al marketing territoriale);Diversificazione delle attività mediante la promozione coordinata delle pluriattività dei pescatori creando posti di lavoro aggiuntivi e riconversione degli addetti verso attività del territorio esterne al settore della pesca;Ristrutturare e riorentare le attività economiche, in particolare promuvendo l’ecoturismo, senza determinare però un aumento dello sforzo di pesca;

Tipologie di intervento– recupero e adeguamento di strutture dedicate all’attività di pesca e acquacoltura per lo sviluppo dell’attività ricettiva;– adeguamento imbarcazioni per l’attività di pesca turismo;– acquisizione di consulenze specialistiche per sviluppo dell’ecoturismo nella fascia costiera;– realizzazione di punti di sosta, di didattica e di ristoro attrezzati;– acquisizione di servizi di consulenza specialistica per la progettazione e organizzazione e promozione dell’offerta congiunta delle attività turistiche, ricreative e culturali del settore ittico;– messa in rete e promozione congiunta dell’offerta ricettiva, ricreativa e culturale del territorio, nonché degli eventi e manifestazioni che vi trovano ospitalità;– realizzazione e diffusione di materiale illustrativo e promozionale.

Idee progettualiIdee progettuali Rinnovo o creazione di un museo o Rinnovo o creazione di un museo o

parco scientifico legato al mare con il parco scientifico legato al mare con il coinvolgimento dei pescatori;coinvolgimento dei pescatori;

Attrazioni turistiche innovative. Es Attrazioni turistiche innovative. Es pesca e vela;pesca e vela;

Pescatori impiegati per assicurare la Pescatori impiegati per assicurare la comunicazione tra impianti off-shore comunicazione tra impianti off-shore di estrazione di varia natura, di estrazione di varia natura, sorveglianza della costa etc. ;sorveglianza della costa etc. ;

Creazione e gestione di luoghi di Creazione e gestione di luoghi di ritrovo e ricreazione per pescatori in ritrovo e ricreazione per pescatori in pensione;pensione;

Macro obiettivo 4.3Promuovere la qualità dell’ambiente costiero

Misura 4.3.1. - Gestione dell’ambiente/territorio

AzioniTutela dell’ambiente nelle zone di pesca per conservarne l’attrattività, rivitalizzare e sviluppare le località e i paesi costieri con presenza di attività di pesca e acquacoltura, preservare e migliorare il patrimonio naturale e architettonico;Recupero del potenziale produttivo nel settore ittico se danneggiato da calamità naturali o industriali.

Tipologie di intervento– qualificazione del patrimonio culturale ed ambientale: interventi di tipicizzazione architettonica e paesaggistica, interventi di recupero delle tradizioni e delle identità culturali locali legate al mare;– interventi rivolti alla fruizione integrata della fascia costiera: azioni di valorizzazione dell’ambiente e delle risorse costiere anche a finalità turistica, sportiva e ricreativa (es. centri visita, azioni di sviluppo delle strutture museali, sentiristica, ripristino aree incluse le vie di accesso e di sosta delle imbarcazioni da pesca, ovvero spazi del territorio terrestre prospiciente il mare anche in caso di emergenze ambientali);– azioni a favore della tutela ambientale: iniziative di educazione ambientale e alimentare, azioni innovative di sviluppo dell’uso di fonti energetiche rinnovabili, di promozione del risparmio energetico e del recupero e riuso dei rifiuti, iniziative di sostegno alla certificazione ambientale (Iso 14000, EMAS, Ecolabel).

Macro obiettivo 4.4Promuovere la cooperazione nazionale e trasnazionale tra le zone di pesca

Misura 4.4.1. – CooperazioneAzioniAttuazione della cooperazione interregionale e transnazionale tra gruppi al fine di promuovere la realizzazione di progetti di cooperazione che favoriscono l’istituzione di reti volte alla divulgazione di esperienze e scambio delle migliori pratiche

Tipologie di intervento•rimborsi spese ad amministratori e personale del GAC per gli incontri con i gruppi partner fuori dal territorio del GAC medesimo;•servizi di traduzione e interpretariato;•organizzazione di incontri pubblici e informativi;•noleggio locali e attrezzature per incontri pubblici e seminari;•produzione e diffusione di materiale informativo;•consulenze specialistiche;•rimborsi per spese relative all’attività di coordinamento.

Misura 4.4.2. - Costi di gestione, acquisizione di competenze, animazione per i GACAzioniSostegno tecnico per la costituzione di nuovi partenariati locali;Sostegno tecnico per l’elaborazione, il controllo e la valutazione delle strategie di sviluppo locale;studi sulla zona interessata;Misure di informazione sulla zona e la strategia di sviluppo locale destinate ai portatori d’interessi e al grande pubblico;Formazione di personale incaricato della preparazione e dell’attuazione di una strategia di sviluppo locale, incluse azioni di formazione connesse alla gestione dei gruppi;Iniziative promozionali e formazione di promotori di progettiTipologie di interventoSpese sostenute per l’operatività della struttura e per i compiti organizzativi ed amministrativi connessi al funzionamento del partenariato e all’attuazione del PSL:

• compensi e oneri per gli organi di amministrazione; retribuzioni del personale e compensi per prestazioni di lavoro a progetto ed autonome; • acquisizioni di servizi amministrativi, contabili e finanziari;• acquisto e noleggio attrezzature;

Partecipazione del personale e dei collaboratori del GAC ad iniziative formative e di assistenza tecnica promosse dall’Amministrazione regionale per la corretta ed efficace attuazione del PSL:

• retribuzioni del personale;• rimborsi di spese di viaggio e soggiorno.Informazione e sensibilizzazione della popolazione, dei principali attori sociali e del partenariato del GAC sulla realtà territoriale, sulla strategia di sviluppo locale sulle politiche di sviluppo socioeconomico:• acquisizione di servizi e prestazioni professionali;• noleggio attrezzature, locali e spazi per iniziative pubbliche;• produzione e diffusione di materiale informativo;• realizzazione o aggiornamento di siti internet;• pubblicazioni di bandi e avvisi pubblici dei GAC.

La dotazione finanziaria di questa misura non potrà superare il 10% del bilancio complessivo assegnato al Gruppo.

Dotazione finanziariaDotazione finanziaria

A ciascun GAC ammesso a finanziamento sarà A ciascun GAC ammesso a finanziamento sarà assegnata una somma equivalente al valore assegnata una somma equivalente al valore del 60% della dotazione finanziaria totale, del 60% della dotazione finanziaria totale, cioè cioè

€ € 1.961.958,001.961.958,00 ed eventuali future ed eventuali future integrazioni, suddivisa per il numero di GAC integrazioni, suddivisa per il numero di GAC selezionati. selezionati.

Ciascun GAC otterrà poi una seconda tranche Ciascun GAC otterrà poi una seconda tranche di finanziamento proporzionale alla di finanziamento proporzionale alla popolazione residente nel territorio e al popolazione residente nel territorio e al numero di addetti del comparto.numero di addetti del comparto.

SEMINARIOSEMINARIO

MARCH 25th MARCH 25th ANDAND MARCH 26th 2010 MARCH 26th 2010European Seminar for Fisheries Local Action Groups 25th -26th March European Seminar for Fisheries Local Action Groups 25th -26th March

2010, Gijon (Spain)2010, Gijon (Spain)

By the Spring of 2010 most of the 250 Fisheries Local Action Groups (FLAGs) that will implement Axis 4 across Europe will either have been selected or they will

be the in the process of preparing their strategies. On 25th and 26th of March 2010 the FARNET Support Unit will be organising a

seminar in Gijon (Spain), primarily for representatives of the local partnerships, but also for the administrations that are helping them to get

started. The event is taking place on the initiative of the European Commission and with

the support of the Regional Government of Asturias and the Spanish Ministry of the Rural and Marine Environment.

The purpose of the seminar is to provide FLAGs with practical knowledge and skills for the implementation of local strategies, including issues such as project selection, community animation, support to businesses and links

between EFF Axis 4 and Leader. It will also be an important opportunity for FLAGs to express their capacity building needs and to start the process of

networking and exchange of experience.

More information on the Gijon seminar will be available on www.farnet.eu after 15th January 2010.  

Il referente per l’Asse 4 del Fondo Europeo per Il referente per l’Asse 4 del Fondo Europeo per la Pesca è la la Pesca è la P.F. Attività ittiche e faunistico-P.F. Attività ittiche e faunistico-

venatorievenatorie della Regione Marche della Regione MarcheVia Tiziano, 44 - cap. 60125 Ancona - tel. 071 Via Tiziano, 44 - cap. 60125 Ancona - tel. 071

806 3738, Fax 071 806 3055, e-mail: 806 3738, Fax 071 806 3055, e-mail: funzione.attivitaittichefaunistiche@regione.marche.itfunzione.attivitaittichefaunistiche@regione.marche.it

Fase di animazione:Fase di animazione:

Almeno un seminario conoscitivo sullo sviluppo territoriale e sua applicazione alle zone costiere

Incontri di lavoro con ognuno dei gruppi che si sta formando