Gli elementi di sintesi della Proposta di PUG · urbana e gerarchia deisuoicentri 2. potenziare la...

COMUNE DI SISSA TRECASALI

Verso il nuovo Piano Urbanistico Generale

CONSULTAZIONE PRELIMINARE (Art.44 LR.24/2017)

Gli elementi di sintesi della Proposta di PUG

Seduta di chiusuraMartedì 5 marzo 2019

Sede Comunale

ARCHITETTI GIANFRANCO PAGLIETTINI, LUCA PAGLIETTINI, FABIO CECI, RAFFAELLA GAMBINO, ALEX MASSARI, LAURA BRAGALINI, ENGEO SRL

Il percorso partecipativo nella prima fase di formazione del PUG

La proposta di Strategia per la qualità urbana ed ecologico-ambientale

SCHEMA DI ASSETTO STRUTTURALE_STRATEGICO


SCHEMA DI ASSETTO DEL TERRITORIO URBANIZZATO

1. RAFFORZARE LACOMPETITIVITÀ URBANA,MIGLIORANDO ILFUNZIONAMENTO/QUALITÀ DELL’ARMATURAURBANA E GERARCHIADEI SUOI CENTRI

2. POTENZIARE LAQUALITÀ ERIORGANIZZARE LAFRUIBILITÀ DEI SISTEMIINSEDIATIVICONTENENDO ILCONSUMO DI SUOLO

3. POTENZIARE LAQUALITÀ, LAFUNZIONALITÀ E LAFRUIBILITÀ DELTERRITORIO RURALE

4. INCREMENTARE LACAPACITÀ DIADATTAMENTO E DIRESILIENZADELL'AMBIENTE E DELPAESAGGIO

1.1. Qualificare, potenziare e migliorare ilfunzionamento del sistema dei servizi edelle reti1.2 Migliorare l'accessibilità e sviluppo dellamobilità sostenibile1.3 Qualificare e potenziare i sistemiproduttivi esistenti

2.1 Conservare e valorizzazione i centristorici e i beni storici e le permanenze adessi legate2.2 Recuperare e riqualificare il tessutoedilizio nei territori urbani2.3 Rigenerare i tessuti e ridefinire i"margini urbani"

3.1 Valorizzare e qualificare le attività agricole

3.2 Qualificare il sistema insediativo diffuso3.3 Recuperare e valorizzare la struttura

del paesaggio agrario

4.1 Migliorare la funzionalità ecologica, potenziare la biodiversità e agevolare la

funzionalità dei servizi ecosistemici4.2 Riqualificare il patrimonio edilizio

esistente4.3 Integrare il sistema del verde alla rete

infrastrutturale, alle trasformazioni 4.4 Valorizzare i beni di interesse

documentario

1.1.a Definizione delle aree urbane1.1.b Qualificazione della fruibilità degli spazi pubblici1.1.c Individuazione delle principali relazioni territoriali1.2.a Adeguamento e collegamento alla rete sovralocale della viabilità esistente1.2.b Qualificazione del sistema della viabilità esistente1.2.c Qualificazione e potenziamento del sistema della mobilità ciclabile1.3.a Potenziamento del sistema produttivo esistente1.3.b Rigenerazione ex Zuccherificio Eridania1.3.c Riassetto del bacino estrattivo di Sissa

2.1.a Ridefinizione dei Centri storici e individuazione dei beni minori e di contesti daconservare2.1.b Armonizzazione della disciplina degli interventi di recupero2.1.c Individuazione di progetti di qualificazione delle aree pubbliche2.2.a Qualificazione morfologica e funzionale del tessuto urbano consolidato2.2.b Qualificazione morfologica con potenziamento delle dotazioni ecologiche2.2.c Riorganizzazione del tessuto urbano2.2.d Qualificazione edilizia del tessuto consolidato2.2.e Contenimento e qualificazione del tessuto discontinuo2.2.f Qualificazione del sistema dei servizi e specializzazione dei centri2.2.g Realizzazione di attrezzature rivolte alle Politiche abitative (ERS)2.3.a Individuazione delle aree di rigenerazione urbana

3.1.a Qualificazione dell'edificato rurale sparso3.1.b Ampliamento delle destinazioni funzionali3.2.a Contenimento e qualificazione del tessuto edilizio discontinuo lungo strada3.2.b Rilocalizzazione delle strutture agricole incongrue e/o non tradizionali (de-sealing)3.3.a Mantenimento e valorizzazione delle trame e delle specificità dei diversipaesaggi individuati3.3.b Mantenimento e valorizzazione delle tracce archeologiche

4.1.a Realizzazione dell’”Infrastruttura verde”4.1.b Formazione della rete ecologica di supporto all’infrastruttura verde4.1.c Potenziamento delle dotazioni ecologiche del territorio urbanizzato4.2.a Incentivazione della riqualificazione del patrimonio edilizio esistente confunzione abitativa4.2.b Incentivazione della qualificazione del patrimonio produttivo4.3.a Integrazione del sistema delle dotazioni ecologiche ed ambientali ai processi ditrasformazione4.4.a Strutturazione del sistema di fruizione storico-culturale4.4.4 Strutturazione del sistema di fruizione paesaggistico-ambientale

Il percorso di definizione dei contenuti della StrategiaQUADRO STRATEGICO

OBIETTIVI PRINCIPALI OBIETTIVI SECONDARI AZIONI

Il percorso di definizione dei contenuti della Strategia

La schematizzazione grafica degli obbiettivi

Il percorso di definizione dei contenuti della Strategiadal quadro strategico allo schema di assetto

Il Quadro strategico individua obiettivi e azioni e la progettualità strategica del PUG esplicitando le relazioni con :• Apporto del processo partecipativo con la popolazione

• Ricadute nel PUG in termini di requisiti e prestazioni richieste• Condizionamenti della Struttura del territorio

• Criticità principali

RICADUTE NEL PUGRequisiti e prestazioni

CONDIZIONAMENTIPRIORITA’ AZIONIAZIONI


DALLA STRATEGIA ALLA DISCIPLINA

COMUNE DI SISSA TRECASALIVerso il nuovo PUG

LA STRUTTURA DELLA DISCIPLINA E LE PRIME DISPOSIZIONI PER GLI INTERVENTI

OBBIETTIVI E AZIONI DELLA STRATEGIA

DISPOSIZIONI DELLA DISCIPLINA DEGLI INTERVENTI

Disposizioni generali

(Dimensione ordinaria e straordinaria)

Disposizioni per gli interventi diretti

(Dimensione ordinaria)

Strategia•Relazione della Strategia per la Qualità Urbana

ed Ecologico-Ambientale

•Schema Strutturale Strategico

•Schema di Assetto del Territorio Urbanizzato

Disciplina: elaborati costitutivi•Disposizioni normative per la disciplina degli interventi

•Progetto del territorio comunale (Disciplina degli• interventi diretti)

•Progetto del territorio urbanizzato (Disciplina degli interventi diretti)

STRUTTURA ELABORATI

Consolidamento, sviluppo, riqualificazione dei poli produttivi esistenti

RAFFORZAMENTO E QUALIFICAZIONE

Area industriale/artigianale di Corte sala

Area artigianale di San Quirico

CONSOLIDAMENTO E QUALIFICAZIONE

Area industriale New Fleur

Area industriale Ex Zuccherificio

RIQUALIFICAZIONE AMBIENTALE

Aree di Borgonovo in fregio al Fiume Taro

Area Ex Zamorani

Consolidamento e riqualificazione del sistema insediativo

AMBITO DI GRAMIGNAZZO

Tessuti da Qualificare

Interventi di qualificazione morfologica e funzionale

Interventi di completamento e ridefinizione morfologica e funzionale

Qualificazione del sistema dei servizi


AMBITO DI TORRICELLA






AMBITO DI COLTARO






AMBITO DEL CAPOLUOGO






AMBITO DI RONCO CAMPO CANNETO






AMBITO DI VIAROLO





COMUNE DI SISSA TRECASALIVerso il nuovo PUG

LA STRUTTURA DELLA DISCIPLINA E LE DISPOSIZIONI PER GLI INTERVENTI

OBBIETTIVI E AZIONI DELLA STRATEGIA

DISPOSIZIONI DELLA DISCIPLINA DEGLI INTERVENTI

Disposizioni generali: Ambiti e Schede Norma(Dimensione ordinaria e straordinaria)

Aree Progetto e Schede Norma(Dimensione straordinaria)


(Dimensione ordinaria)

LE DISPOSIZIONI GENERALI DISCENDENTI DALLA STRATEGIA COME INDICAZIONI PER GLI ACCORDI OPERATIVI

Le Aree di Progetto strategico per la rigenerazioneurbana e territoriale

Si tratta di aree di intervento strategici ed esemplificativi degliobiettivi complessivi del PUG, su cui attivare approfondimentiprogettuali specifici.

Si tratta delle aree individuate sulle tavole PS1 e PS2 relativea: 1 - Progetto Golena

2 - Gramignazzo e la Porta di Taro

3 - Borgonovo

4 - Area ex Zamorani

5 - Aree centrali di Sissa

6 - Corte Sala

7 - Aree centrali di Trecasali

8 - Ex Zuccherificio

9 - Ronco Campo Canneto e il «Progetto Boschi»

12

3

4

5

6

7

8

9


1

1 - Progetto Golena

Prestazioni di qualità urbana

Prestazioni di qualità ecologico-ambientale

Funzioni non ammesse

Parametri urbanistici di riferimento

Prescrizioni specifiche


2

2 - Gramignazzo e la Porta di Taro







3

3 - Borgonovo







4

4 - Ex Zamorani







5

5 - Aree Centrali di Sissa







6

6 - Corte Sala







7

7 – Aree Centrali di Trecasali







8

8 – Ex Zuccherificio







9

9 – Ronco Campo Canneto e il «ProgettoBoschi»






DISPOSIZIONI PER LA PROMOZIONE DEL RIUSO E DELLA RIGENERAZIONE URBANA

AMBITO DI GRAMIGNAZZO: Scheda norma

AMBITO DI GRAMIGNAZZO: Scheda Area Progetto

Prestazioni di qualità urbanaPrestazioni di qualità ecologico-ambientale

Funzioni non ammesseParametri urbanistici di riferimento


Disposizioni Generali

Perimetro del TU, Ambiti Urbani Consolidati e Ambiti Specializzati per Attività produttiveArticolazione in Ambiti e disposizioni per la qualità urbana e degli spazi pubblici e per la qualità ecologico ambientale

Disposizioni per le Aree Progetto

Per la qualità urbana e degli spazi pubbliciPer la qualità ecologico ambientale



AMBITO DI GRAMIGNAZZO: Scheda norma




Articolazione in zoneUsi, parametri, modalità di intervento

LE DISPOSIZIONI GENERALI DISCENDENTI DALLA STRATEGIA COME INDICAZIONI PER GLI INTERVENTI ORDINARI

AMBITO DI GRAMIGNAZZO: Zonizzazione


AMBITO DI SISSA: Scheda norma




Articolazione in zoneUsi, parametri, modalità di intervento

LE DISPOSIZIONI GENERALI DISCENDENTI DALLA STRATEGIA COME INDICAZIONI PER GLI INTERVENTI ORDINARI

AMBITO DI SISSA: Zonizzazione

Disposizioni GeneraliAmbiti ad alta vocazione agricola produttiva, Aree di valore naturale ed ambientale, Ambiti agricoli di rilievo paesaggistico

Disposizioni per la valorizzazione dell’attività agricola

Disposizioni per la valorizzazione delle attività compatibili con il territorio rurale

Disposizioni per favorire e incentivare il recupero del patrimonio edilizio esistente

Disposizioni per la valorizzazione del paesaggio e le risorse ecologico-ambientale presenti

DISPOSIZIONI PER LA TUTELA VALORIZZAZIONE DEL TERRITORIO RURALE

Struttura meccanismo di recupero del patrimonio edilizio

Possibilità di recupero per tipo edilizio

Indicazioni specifiche per zoneIl ventaglio di usi per il recupero delle strutture recenti nella zona agricola delle frazioni

rivierasche, rivolto ad incentivare il riequilibrio territoriale

Riferimenti alle Linee guida per il recupero e la valorizzazione delle componenti tipologico-architettoniche di rilievo ed alle Linee guida per la tutela e valorizzazione del paesaggio

Le possibilità di trasferimento dei fabbricati «incongrui» che non rivestono particolare valore storico testimoniale

Disposizioni GeneraliAmbiti ad alta vocazione agricola produttiva, Aree di valore naturale ed ambientale, Ambiti agricoli di rilievo paesaggistico

Disposizioni per la valorizzazione dell’attività agricola

Disposizioni per la valorizzazione delle attività compatibili con il territorio rurale

Disposizioni per favorire e incentivare il recupero del patrimonio edilizio esistente

Disposizioni per la valorizzazione del paesaggio e le risorse ecologico-ambientale presenti

DISPOSIZIONI PER LA TUTELA VALORIZZAZIONE DEL TERRITORIO RURALE

Rurali tradizionali di valore Rurali tradizionali non di valore Strutture agricole recenti

• All’esterno del TU• Per gli interventi ammessi dall’art.5

della LUR• Attraverso Accordo Operativo

• All’interno del TU• Per incrementare gli indici assegnati dalla

Disciplina per gli interventi edilizi diretti• Attraverso Permesso di Costruire Convenzionato

Infrastruttura verde

DISPOSIZIONI PER L’INCREMENTO DELLA RESILIENZA DEGLI INSEDIAMENTI E DEL TERRITORIO

Ambiti portanti della rete ecologica (corridoi principali PTCP)

Direttrici di connessione trasversale(corridoi ecologici secondari PTCP)

- Reti dei canali e macchie /filari arborei diffusi (stepping stone non urbanizzate PTCP)

Rete diffusa

Nodi ecologici strategici(nodi strategici PTCP)

Normativa degli Ambiti di valore ambientale e naturale

Progetto boschi

Rete verde urbana

Rete polivalente di fruizione

Normativa specifica per:

disciplina di PUG per RELorganizzazione

Normativa specifica

Normativa specifica per nodo

Infrastrutture specifiche

Normativa specifica in Ambiti ad alta vocazione della piana produttiva


Ambiti portanti della rete ecologica (corridoi principali PTCP)

Fascia del Po

Fascia del Taro

Fascia delle Lorno e delle Risorgive

Disciplina specifica degli ambiti per:• Mantenimento della biodiversità dei nodi

di valore naturalistico esistenti dellaRiserva di Torrile, Bosco Maria Luigia,garzaia Zamorani, area dei Fontanili,foce Taro

• tutela dei caratteri naturalistici e delle funzioni degli habitat, gestione integrata degli ecosistemi acquatici, continuità della vegetazione ripariale

• contenimento delle trasformazioni sia edilizie che infrastrutturali , individuazione di misure compensative non inferiore al doppio per interventi eventuali

•Attuazione degli interventi in applicazione delle misure di conservazione previste per i SIC

• protezione della qualità e quantità delle acque

•promozione dei servizi legati alla fruizione del tempo libero, della conoscenza, della didattica e della formazione

• indicazioni per aree di prioritario atterraggio di interventi di compensazione di interventi legati ad AO

Luoghi che forniscono i principali servizi ecosistemici al comune

Ambiti di valore ambientale e naturale


Nodi ecologici strategici(nodi strategici PTCP)

Riserva di TorrileGarzaia Zamorani

Boschi di Maria LuigiaFoce Taro

Boschi di RigosaEx Cava Mucco

Risorgive di Viarolo

Infrastruttura verde


disciplina di PUG

San Nazzaro, DugaraTrecasali, Ronco C.C:Viarolo

- Reti dei canali e macchie /filari arborei diffusi (stepping stone non urbanizzate PTCP)

Rete diffusa


Normativa specifica in Ambiti ad alta vocazione della piana produttivaNormativa per le direttrici

Direttrici di connessione trasversale(corridoi ecologici secondari PTCP)

Disciplina del TR i:- Azioni legate: potenziamento o formazione

vegetazione a filare o macchia isolata e vegetazione spondale canali, formazione di isole di rigenerazione e depurazione delle acque, bacini per fitodepurazione , creazione di canali sinuosi, aree allagate permanentemente (piccoli stagni), interventi per la fauna(posa reti antinutrie…) , acquisizione di piccole aree, diffuse da dedicare a servizi ecologici, incentivazione della ‘biodiversità agronomica’

- Attivazione di incentivi (fiscali..) legati a progetti condivisi con Consorzio e/o per la formazione di ulteriori connessioni trasversali

- Applicazione di misure di compensazione solo in caso di recuperi e/o trasformazione dall’agricolo

- Formazione di fasce tampone (incolti e boscate) da prescrivere nelle situazioni critiche


- Progetto boschi

-Rete verde urbana

-Rete polivalente di fruizione


Progetto boschi:

Individuazione di aree agricole non edificabili che generano indici trasferibili , e possono disporre di quantità incrementali aggiuntive per gli agricoltori volte alla realizzazione delle aree anche con finalità produttive.Bosco Tibre I° stralcio della cispadana: costituisce misura di mitigazione/compensazione in sede di progettazione della CispadanaBosco Tibre II° costituisce misura di mitigazione/compensazione in sede di progettazione del secondo tratto da parte dell’ente autostradeBoschi di frazione:Aree che generano una capacità edificatoria da utilizzare per incrementare gli indici assegnati negli interventi all’interno del TU, in cambio della loro cessione al Comune. Non sono edificabili, salvo interventi di rigenerazione (con contestuale ridefinizione dei margini urbani).In caso monetizzazione/cessione o di trasferimento di diritti per incremento indici in aree interne al TU vanno con Permesso di Costruire Convenzionato e dispongono di una capacità assegnata pari a 0,1 mq/mq Possono essere coinvolte in interventi di rigenerazione urbana che si attuano attraverso Accordo Operativo. In tal caso la capacità edificatoria non è assegnata dalla Disciplina, ma da AO.

Bosco ottomulini si attua con le stesse modalità dei boschi di frazione

Normativa specifica



- Progetto boschi

-Rete verde urbana



rete verde urbana

Verde urbano , disciplinato con norma prestazionale, che individui parametri minimi per zone urbane e/o da realizzare come dotazione , potenziabile con incentivi in caso di de sealing anche di aree asfaltate) organizzato in •Verde pubblico e verde pubblico per lo sport a bassa infrastrutturazione•Verde privato non trasformabile (parchi, giardini, aree arborate)Fasce o aree di mitigazione da formare con prescrizioni anche in relazione agli interventi ordinari, e/o con incentivi•Connessioni a verde urbane :•Viali urbani (strade alberate) integrano la dotazione esistente, vengono realizzati dalle ‘aree progetto’ , o su progetto pubblico o come dotazioni per interventi di ordinaria, sempre su progetto gestito dall’amministrazione •Rete dei percorsi urbani pedonali su sedimi esistenti a collegamento dellle aree per servizi da dotare di sistema del verde arboreo-arbustivo minimo, vengono realizzati dalle ‘aree progetto’ , o su progetto pubblico o come dotazioni per interventi di ordinariaProgetto parcheggi: aree a parcheggio da trasformare progressivamente mediante sostituzione delle pavimentazioni totalmente impermeabilii,anche con soluzioni totalmente a verde carrabile, dotazione di verde arboreo e di verde di arredo, da affincare come alternativa alle dotazioni necessarie per la gestione degli interventi ordinari.

Normativa specifica



Normativa specifica

Disciplina per formazione pisteciclopedonali, sempre con dotazione averde, coerenti con le direttrici diconnessione trasversale, da normarecome dotazioni ecologiche in ordinariae/o da attuare con Progetti specifici diiniziativa pubblico-privata e/o dautilizzare come ricadute dicompensazioni in caso di AO.

Disciplina dei luoghi e delle mete:saranno oggetto di indicazionispecifiche prestazionali sia quandolegate a dotazioni esistenti, siaquando legate ad aree di progetto

rete polivalente di fruizione


- Progetto boschi

-Rete verde urbana



COMUNE DI SISSA TRECASALI

Verso il nuovo Piano Urbanistico Generale

CONSULTAZIONE PRELIMINARE (Art.44 LR.24/2017)

L’apporto della Valsat al percorso di definizione della Strategia e della

Disciplina

Le sintesi valutative

Analizza lo statoValuta le condizioni

Assumi il progetto di Piano

Verifica impatti e definisci misure

Analizza lo statoValuta le condizioni

Costruisci la strategia di piano verificando impatti e ricadute

definisci misure che supportano il progetto di piano

Monitora

Monitora

VALSAT PER IL DLGS 152/06

VALSAT PER PER LA LR24/17

VALSAT E LEGGE REGIONALE 24/17

VALSAT E LEGGE REGIONALE 24/17

F1c

Indagini preliminari sullo stato dell’ambiente: il quadro ambientale parte del Quadro Conoscitivo del PUGriconoscimento dei sistemi funzionali, delle strutture, delle situazioni di valore e critiche

valutazioni dello stato di funzionalità dei sistemi

Quadro dei condizionamenti: problemi, opportunità, prestazioni

F1F1aF1b

F1e

QV- Quadro conoscitivo

indicazioni per la definizione della strategia: individuazione degli obiettivi e delle azioni per perseguirliF2 F2a

Supporto e elaborazione

della Strategia

F1dSV -Sintesi

valutative e quadro dei

condizionamentiCondizionamenti del Contesto: direttive ambientali, previsioni sovra-ordinate- driving force

Coerenza interna tra strategia e determinazioni del PUG

F3a Alternative: confronto “scenari tendenziali” e proposta strategica del PUG

valutazione degli impatti per le Aree di Progetto strategico per la rigenerazione urbana e territoriale

Misure di mitigazione e compensazione

F4 F4a Monitoraggio del PUG : definizione degli indicatori per monitorare il raggiungimento degli obiettivi del piano

F3 F3bF3c

Valutazione di sostenibilità

del PUG

Monitoraggio

F3d

PROCESSO DI VALSAT

SV - SINTESI VALUTATIVE DEI SISTEMI FUNZIONALI

Individuazione dei sistemi di riferimento e delle relative componenti che costituiscono la struttura ambientalee territoriale del Comune

•ECOLOGICO-AMBIENTALE

•STORICO- PAESISTICO

•INSEDIATIVO-INFRASTRUTTURALE

Sono state definite per ogni sistema :

il riconoscimento degli elementi strutturali che connotano il territorio (art.35 comma 4, art 32)

l’individuazione le situazioni critiche che hanno determinato o possono determinare impatti

L’individuazione delle componenti da conservare e valorizzare

STRUTTURE CRITICITA’ VALORE

Riconoscimento delle strutture, dei sistemi e del valore

Sistema ecologico-ambientale


Sistema insediativo-infrastrutturale


Sistema storico -paesistico

Sintesi delle criticità

Sono state definite per ogni sistema :

ai fini della determinazione degli obiettivi di qualità ambientale (art 34 ) e paesaggistica (art 69 comma1)

QUADRO DEI CONDIZIONAMENTI PER LA STRATEGIA

Limiti alla trasformabilità sostenibile della città e del suo territorio

il riconoscimento degli elementi strutturali che connotano il territorio (art.35 comma 4, art 32)

l’individuazione le situazioni critiche che hanno determinato o possono determinare impatti

L’individuazione delle componenti da conservare e valorizzare

STRUTTURE CRITICITA’ VALORE

Elaborazioni cartografiche

DALLE SINTESI VALUTATIVE AL QUADRO DEI CONDIZIONAMENTI

Quadro dei condizionamenti per la strategia

DAL QUADRO DEI CONDIZIONAMENTI ALLA STRATEGIA: QUADRO STRATEGICO

La Valsat supporta la definizione delquadro degli obiettivi/azioni dellaSTRATEGIA

DAL QUADRO DEI CONDIZIONAMENTI

ALLASTRATEGIA

OBIETTIVI PRINCIPALI OBIETTIVI SECONDARI

AZIONI categorie normative territorializzate da declinare con specifiche per: incentivi, mitigazioni,

dotazioni ecologiche

1. Rafforzare la competitività urbana, migliorando il funzionamento e la qualità dell’armatura urbana e la gerarchia dei suoi centri

1.1. Qualificare, potenziare e migliorare il funzionamento del sistema dei servizi e delle reti

1.1a Definizione delle aree urbane

1.1.bQualificazione della fruibilità degli spazi pubblici

1.1.c Individuazione delle principali relazioni territoriali

1.2Migliorare l'accessibilità e sviluppo della mobilità sostenibile

1.2.a Adeguamento e collegamento alla rete sovralocale della viabilità esistente

1.2.b Qualificazione del sistema della viabilità esistente 1.2.c Qualificazione e potenziamento del sistema della mobilità ciclabile

1.3 Qualificare e potenziare i sistemi produttivi esistenti

1.3.a Potenziamento del sistema produttivo esistente 1.3.b Rigenerazione ex Zuccherificio Eridania1.3.c Riassetto del bacino estrattivo di Sissa

2. Potenziare la qualità eriorganizzare la fruibilitàdei sistemi insediativi,contenendo il consumo disuolo

2.1 Conservare e valorizzazione i centri storici e i beni storici e le permanenze ad essi legate

2.1.a Ridefinizione dei Centri storici e individuazione dei beni minori e di contesti da conservare

2.1.b Armonizzazione della disciplina degli interventi di recupero2.1.c

Individuazione di progetti di qualificazione delle aree pubbliche e degli spazi ad esse connessi.

2.2 Recuperare e riqualificare il tessutoedilizio nei territori urbani

2.2.a Qualificazione morfologica e funzionale del tessuto urbano consolidato (rif. art 33 c.3 lett.b e art.7 c.4 lett.b),

2.2.b Qualificazione morfologica con potenziamento delle dotazioni ecologiche del tessuto urbano consolidato rif. art 33 c.3 lett.b e art.7 c.4 lett.b),

2.2.c Riorganizzazione del tessuto consolidato di media densità2.2.d Rinnovamento edilizio del tessuto consolidato di media/bassa densità

2.2.e Contenimento e qualificazione del tessuto discontinuo ai margini delle aree urbane

2.2.f Potenziamento del tessuto discontinuo a medio‐bassa densità 2.2.g Qualificazione del sistema dei servizi e specializzazione dei centri 2.2.h Realizzazione di attrezzature rivolte alle Politiche abitative (ERS)

2.3 Rigenerare i tessuti e ridefinire i "margini urbani"

2.3.a Individuazione delle aree di rigenerazione urbana (rif. art 33 c.3 lett.a e art.7 c.4 lett.c),

2.3.b nuove urbanizzazioni nel territorio urbanizzato completamento (lotti isolati)

3. Potenziare la qualità, lafunzionalità e la fruibilitàdel territorio rurale

3.1 Valorizzare e qualificare le attività agricole3.1.a Qualificazione dell'edificato rurale sparso3.1.b Ampliamento delle destinazioni funzionali legate all'agricoltura

3.2 Qualificare il sistema insediativo diffuso,

3.2.a Contenimento e qualificazione del tessuto edilizio discontinuo lungo strada

3.2.b Rilocalizzazione delle strutture agricole incongrue e/o non tradizionali (desealing)

3.3 Recuperare e valorizzare la struttura delpaesaggio agrario

3.3.b Mantenimento e valorizzazione delle trame e delle specificità dei diversi paesaggi

3.3.a valorizzazione del sistema delle permanenze archeologiche in relazione alla struttura del territorio agricolo

4. Incrementare la capacità di adattamento e di resilienza dell'ambiente e del paesaggio

4.1 Migliorare la funzionalità ecologica,potenziare la biodiversità e agevolare lafunzionalità dei servizi ecosistemici

4.1.a Realizzazione dell’’Infrastruttura verde’ 4.1.b Formazione della rete ecologica di supporto all’infrastruttura verde 4.1.c

Potenziamento delle dotazioni ecologiche del territorio urbanizzato

4.2 Riqualificare il patrimonio edilizioesistente

4.2.a Incentivazione della riqualificazione del patrimonio edilizio esistente con funzione abitativa, (rif.art 33 c.3 lett.b e art.7 c.4 lett.a)

4.2.b Incentivazione della qualificazione del patrimonio produttivo ad elevato impatto (rif. art 33 c.3lett.b e art.7 c.4 lett.a)

4.3 Integrare il sistema del verde alla reteinfrastrutturale, alle trasformazioni

4.3.a

Integrazione del sistema delle dotazioni ecologiche ed ambientali ai processi di trasformazione

4.4 Valorizzare i beni di interesse documentario

4.4.a Strutturazione del sistema di fruizione con la valorizzazione delle mete e la conservazione delle risorse

4.4.b Strutturazione del sistema di fruizione :organizzazione del sistema delle mete e dei luoghi,

obiettivi/azioni di progettualità

già attivate

obiettivi del territorio:…collegamento

dei due centri…..

QUADRO STRATEGICO

DAL QUADRO STRATEGICO ALLE DETERMINAZIONI PER DOTAZIONI TERRITORIALI

OBIETTIVI PRINCIPALI OBIETTIVI SECONDARI

AZIONI categorie normative territorializzate da declinare con specifiche per: incentivi, mitigazioni, dotazioni

ecologiche

1. Rafforzare la competitività urbana, migliorando il funzionamento e la qualità dell’armatura urbana e la gerarchia dei suoi centri

1.1. Qualificare, potenziare e migliorare il funzionamento del sistema dei servizi e delle reti

1.1a Definizione delle aree urbane

1.1.bQualificazione della fruibilità degli spazi pubblici

1.1.c Individuazione delle principali relazioni territoriali

1.2Migliorare l'accessibilità e sviluppo della mobilità sostenibile

1.2.a Adeguamento e collegamento alla rete sovralocale della viabilità esistente

1.2.b Qualificazione del sistema della viabilità esistente 1.2.c Qualificazione e potenziamento del sistema della mobilità ciclabile

1.3 Qualificare e potenziare i sistemi produttivi esistenti

1.3.a Potenziamento del sistema produttivo esistente 1.3.b Rigenerazione ex Zuccherificio Eridania1.3.c Riassetto del bacino estrattivo di Sissa

2. Potenziare la qualità eriorganizzare la fruibilità deisistemi insediativi,contenendo il consumo disuolo

2.1 Conservare e valorizzazione i centri storici e i beni storici e le permanenze ad essi legate

2.1.a Ridefinizione dei Centri storici e individuazione dei beni minori e di contesti da conservare

2.1.b Armonizzazione della disciplina degli interventi di recupero2.1.c Individuazione di progetti di qualificazione delle aree pubbliche e degli spazi ad esse connessi.

2.2 Recuperare e riqualificare il tessuto edilizio neiterritori urbani

2.2.a Qualificazione morfologica e funzionale del tessuto urbano consolidato (rif. art 33 c.3 lett.b e art.7 c.4 lett.b),

2.2.b Qualificazione morfologica con potenziamento delle dotazioni ecologiche del tessuto urbano consolidato rif. art 33 c.3 lett.b e art.7 c.4 lett.b),

2.2.c Riorganizzazione del tessuto consolidato di media densità2.2.d Rinnovamento edilizio del tessuto consolidato di media/bassa densità

2.2.e Contenimento e qualificazione del tessuto discontinuo ai margini delle aree urbane

2.2.f Potenziamento del tessuto discontinuo a medio‐bassa densità 2.2.g Qualificazione del sistema dei servizi e specializzazione dei centri 2.2.h Realizzazione di attrezzature rivolte alle Politiche abitative (ERS)

2.3 Rigenerare i tessuti e ridefinire i "margini urbani"

2.3.a Individuazione delle aree di rigenerazione urbana (rif. art 33 c.3 lett.a e art.7 c.4 lett.c),

2.3.b nuove urbanizzazioni nel territorio urbanizzato completamento (lotti isolati)

3. Potenziare la qualità, lafunzionalità e la fruibilità delterritorio rurale

3.1 Valorizzare e qualificare le attività agricole3.1.a Qualificazione dell'edificato rurale sparso3.1.b Ampliamento delle destinazioni funzionali legate all'agricoltura

3.2 Qualificare il sistema insediativo diffuso,

3.2.a Contenimento e qualificazione del tessuto edilizio discontinuo lungo strada

3.2.b Rilocalizzazione delle strutture agricole incongrue e/o non tradizionali (desealing)

3.3 Recuperare e valorizzare la struttura delpaesaggio agrario

3.3.b Mantenimento e valorizzazione delle trame e delle specificità dei diversi paesaggi

3.3.avalorizzazione del sistema delle permanenze archeologiche in relazione alla struttura del territorio agricolo

4. Incrementare la capacità di adattamento e di resilienza dell'ambiente e del paesaggio

4.1 Migliorare la funzionalità ecologica,potenziare la biodiversità e agevolare lafunzionalità dei servizi ecosistemici

4.1.a Realizzazione dell’’Infrastruttura verde’ 4.1.b Formazione della rete ecologica di supporto all’infrastruttura verde 4.1.c

Potenziamento delle dotazioni ecologiche del territorio urbanizzato

4.2 Riqualificare il patrimonio edilizio esistente

4.2.a Incentivazione della riqualificazione del patrimonio edilizio esistente con funzione abitativa, (rif. art 33 c.3lett.b e art.7 c.4 lett.a)

4.2.b Incentivazione della qualificazione del patrimonio produttivo ad elevato impatto (rif. art 33 c.3 lett.b e art.7c.4 lett.a)

4.3 Integrare il sistema del verde alla reteinfrastrutturale, alle trasformazioni

4.3.a

Integrazione del sistema delle dotazioni ecologiche ed ambientali ai processi di trasformazione

4.4 Valorizzare i beni di interesse documentario

4.4.aStrutturazione del sistema di fruizione con la valorizzazione delle mete e la conservazione delle risorse

4.4.b Strutturazione del sistema di fruizione :organizzazione del sistema delle mete e dei luoghi,

individuazione dotazioni ecologiche

individuazione dotazioni territoriali

misure di riequilibrio ambientale

individuazione dotazioni ecologiche


La Valsat supporta l’individuazione degliinterventi e delle misure necessarie perrispondere agli obiettivi generali (art. 34c.1) di• riduzione delle pressioni,• miglioramento delle dotazioni territoriali• miglioramento della qualità di vita dei

cittadini


misure per la qualità

VALUTAZIONE DEL PUG: ‘SCENARI’ E ‘COERENZA’ NEL QUADRO DEL NUOVO PROCESSO

Scenari e strategia: lo “scenario tendenziale”

- diminuzione/aumento delle pressioni- aumento della resilienza delle componenti ambientali - sostegno alla vulnerabilità/sensibilità delle componenti - miglioramento delle dotazioni territoriali- miglioramento della funzionalità delle reti - miglioramento della fruibilità del territorio

Scenario che che individua le dinamiche prevedibili con l’attuazione delle previsioni vigenti di piano. Si rilevano:

Confronto dello Scenario tendenziale con la Strategia :a, significativa riduzione delle pressioni

……….diminuzione dei rischi e recupero delle situazioni critiche……

b, miglioramento qualitativo delle dotazioni ………con interventi diretti a

c. Miglioramento della qualità della vita aprendo a nuove opportunità…… e nuove dotazioni ambientali

Coerenza interna tra Strategia e Determinazioni del PUG

La verifica evidenzia quando la disciplina del PUG è:• efficace per raggiungere l’obbiettivo• non sufficientemente efficace• non adeguata a permettere il raggiungimento dell’obbiettivo

Nel rapporto disciplina /strategia possono essere proposte soluzioni migliorative che presuppongono Alternative per il raggiungimento degli obiettivi

VALUTAZIONE DEGLI IMPATTI E DELLE MISURE PER LE AREE DI TRASFORMAZIONE

La rispondenza del PUG alla Strategia -di cui alla precedente verifica - esclude ‘concettualmente’ che le azioni del PUG possano confliggere con gli obiettivi ambientali e quindi con le componenti ambientali coinvolte.

La valutazione degli impatti attiene esclusivamente alle azioni che presuppongono interventi di trasformazione territoriale che possono avere complessità e declinazioni diverse definibili mediante

Accordi Operativi

Indicazioni per le valutazioni da approfondire nelle Valsatdegli A.O.

1 - Progetto Golena2 - Gramignazzo e la Porta di Taro3 - Borgonovo4 - Area ex Zamorani5 - Aree centrali di Sissa6 - Corte Sala7 - Aree centrali di Trecasali8 - Ex Zuccherificio9 - Ronco Campo Canneto e il «Progetto Boschi»

Trasformazioni territoriali : le aree progetto

Misure per i requisiti e parametri prestazionali di mitigazione/ compensazione ambientale da porre alla base degli AO

COME SI ILLUSTRA LA VALSAT: IL DOCUMENTO DI VALSAT

IndiceL’indice evidenzia la necessaria coerenza del Documento di Valsat con i contenuti previsti del Dlgs152/06 Allegato IV e dalla DGR 173/2001

1. Processo di Valsat in relazione alla Legge regionale 24/17 ed ai contenuti e obiettivi del PUG (p.a, allegato VI)

2. Quadro conoscitivo e diagnostico : stato dell’ambiente e del territorio (p.b, allegato VI) 2.1 diagnosi del QC2.2.scenario tendenziale2.3 condivisione delle conoscenze e processo partecipativo

3. Sintesi valutative e condizionamenti 3.1 strutture, caratteri e funzionamento dei sistemi insediativo –infrastrutturale, ecologico-ambientale, paesistico-storico culturale (p.c, allegato VI) 3.2 Situazioni di particolare valore ambientale (comprese le aree tutelate) e paesaggistico (p.d, allegato VI)3.3 Situazioni critiche (p.d, allegato VI) 3.4 Condizionamenti del contesto: obiettivi ambientali (internazionali, nazionali e regionali), pianificazione sovraordinata e ‘driving force’ (p.e, allegato VI)

4. Strategia del PUG inerente il miglioramento della qualità urbana e la sostenibilità degli interventi (p.a, allegato VI) 4.1 individuazione degli obiettivi4.2 costruzione del quadro strategico4.3 Schema di assetto strutturale strategico

5. Valutazione del PUG5.1 Ragione delle scelte individuate: confronto tra Strategia proposta e lo “scenario tendenziale” (p.h, allegato VI) 5.2 Coerenza e efficacia delle misure adottate dal Piano rispetto gli obiettivi strategici : indicazioni migliorative5.3 Valutazione degli impatti e misure di mitigazione degli interventi trasformativi e delle aree di rigenerazione (schede per aree di intervento) (p.f/g, allegato VI)

6. Monitoraggio (p.h, allegato VI)

…un apposito rapporto ambientale e territoriale denominato “documento di Valsat ‘

Gli elementi di sintesi della Proposta di PUG · urbana e gerarchia deisuoicentri 2. potenziare la...

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