Gli appalti in Emilia-Romagna e il monitoraggio degli investimenti pubblici Bologna, 10/11/2009.

Gli appalti in Emilia-Romagna e il monitoraggio degli investimenti pubblici

Bologna, 10/11/2009

Quadro generale degli appalti di lavori, forniture e servizi in Emilia-Romagna

Analisi e confronto dati Gennaio-Agosto 2009/Gennaio-Agosoto 2008

Leonardo DraghettiResponsabile dell’Osservatorio Contratti Pubblici

Regione Emilia-Romagna

I contratti pubblici di lavori

Bandi di gara per provincia

Gennaio-Agosto 2008 Gennaio-Agosto 2009 Variazione %

2009/2008 Provincia N € mln N € mln Δ% Numero Δ% Importo

Bologna 153 268,76 52 89,85 -66,0% -66,6%

Forlì-Cesena * 54 34,41 25 69,08 -53,7% 100,7%

Ferrara 70 58,49 41 57,59 -41,4% -1,5%

Modena 135 998,04 52 86,05 -61,5% -91,4%

Piacenza 82 82,57 37 37,66 -54,9% -54,4%

Parma 111 204,60 54 111,99 -51,4% -45,3%

Ravenna 77 107,82 38 65,02 -50,6% -39,7%

Reggio Emilia 80 150,41 34 44,83 -57,5% -70,2%

Rimini 37 39,34 12 33,41 -67,6% -15,1%

Non ripartibili per provincia

9 17,96 14 18,15 55,6% 1,0%

Emilia-Romagna 808 1.962,41 359 613,63 -55,6% -68,7%

Bandi di gara d’appalto per amministrazione aggiudicatrice

Amministrazione aggiudicatrice Gennaio-Agosto

2008 Gennaio-Agosto

2009 Variazione %

2009/2008

N € mln N € mln Δ% N Δ% I

Ambito locale

Regione 8 925,69 4 2,09 -50,0% -99,8%

Province 80 116,83 42 42,88 -47,5% -63,3%

Comuni 462 286,70 165 175,82 -64,3% -38,7%

Aziende speciali e Consorzi 53 203,47 20 48,25 -62,3% -76,3%

ACER 22 26,53 11 24,01 -50,0% -9,5%

Comunità Montane e Unione dei Comuni 10 3,36 3 1,7 -70,0% -48,3%

Università 5 7,72 6 5,14 20,0% -33,4%

ASL ** 19 25,31 24 58,90 26,3% 132,7%

Case ed Istituti assistenziali 6 14,17 4 6,73 -33,3% -52,5%

Società patrimoniali di Comuni e Società di Trasformazione Urbana

26 122,02 16 55,49 -38,5% -54,5%

Altri Enti * 8 11,16 8 39,25 0,0% 251,7%

Ambito statale e di interesse nazionale/ sovraregionale

MINISTERI 21 37,67 3 0,46 -85,7% -98,8%

Servizi ferroviari * 12 111,08 3 21,54 -75,0% -80,6%

Concessionari trasporto autostradale * 61 59,63 43 128,91 -29,5% 116,2%

Altri Enti * 15 11,09 7 2,44 -53,3% -78,0%

TOTALE 808 1.962,41 359 613,63 -55,6% -68,7%

Tab. 3 - Bandi di lavori per tipologia di opera

TIPOLOGIA OO.PP

Gennaio-Agosto 2008

Gennaio-Agosto 2009

Variazione % 2009/2008

N € mln N € mln N € mln

1-1 edilizia residenziale 25 27,55 13 25,76 -48,0% -6,5%

1-3 edilizia industriale 7 25,11 - - - -

1-4 edilizia terziaria 6 122,14 - - - -

1-5 edilizia sociale 224 278,64 122 208,34 -45,5% -25,2%

1-6 edilizia speciale 26 44,36 4 1,60 -84,6% -96,4%

Totale edilizia 288 497,80 139 235,70 -51,7% -52,7%

2-1 raccolta e distribuzione fluidi 12 55,84 8 11,21 -33,3% -79,9%

2-3 smaltimento rifiuti 30 33,12 14 32,16 -53,3% -2,9%

2-4 prod. e tratt. energia 5 9,22 3 6,33 -40,0% -31,4%

2-5 viabilità e trasporti 405 1.336,78 160 289,25 -60,5% -78,4%

2-6 difesa del suolo e ambiente 39 15,70 16 9,21 -59,0% -41,3%

2-7 interventi integrati e/o speciali - - 1 0,23 - -

2-8 impianti sportivi 5 29 13,95 18 29,55 -37,9% 111,9%

Totale infrastrutture520 1.464,61 220 377,93

-57,7% -74,2%

Totale generale 808 1.962,41 359 613,63 -55,6% -68,7%

Chi appalta di più in numero

N € mln

1° ANAS S.P.A. COMPARTIMENTO DELL'EMILIA-ROMAGNA 35 48,80

2° PROVINCIA DI PARMA 15 9,26

3° COMUNE DI BOLOGNA 9 10,89

3° COMUNE DI MODENA 9 9,35

4° COMUNE DI CERVIA 8 4,53

5° COMUNE DI PIACENZA 7 1,67

5° PROVINCIA DI FERRARA 7 3,38

5° PROVINCIA DI FORLI'-CESENA 7 5,81

Chi appalta di più in valore

N € mln

1° ANAS SPA - DIREZIONE GENERALE6 3 63,14

2° ANAS S.P.A. COMPARTIMENTO DELL'EMILIA-ROMAGNA 35 48,48

3° AUTHORITY S.P.A. SOCIETÀ DI TRASFORMAZIONE URBANA7 1 32,34

4° COMUNE DI RIMINI 5 28,06

5° RFI S.P.A8 3 21,54

Tab. 4 - Programmi triennali 9

Provincia

Triennio 2008-2010 Triennio 2009-2011*

Numero totale Di cui Comuni Numero totale Di cui Comuni

Bologna77 53 66 50

Forlì-Cesena34 31 29 26

Ferrara34 25 29 23

Modena52 42 44 34

Piacenza43 37 31 29

Parma53 40 46 40

Ravenna27 16 23 14

Reggio Emilia50 43 40 34

Rimini19 16 15 12

Emilia-Romagna389 316 323 262

Tab. 5 - Interventi programmati

Provincia

Triennio 2008-2010 Triennio 2009-2011

Numero totale di cui Comuni Numero totale di cui Comuni

Bologna1.513 1.112 1.180 827

Forlì-Cesena653 622 644 605

Ferrara944 835 941 862

Modena1255 1139 1.031 934

Piacenza608 545 386 345

Parma1.100 847 872 570

Ravenna1054 562 878 425

Reggio Emilia922 850 589 534

Rimini458 413 443 401

Emilia-Romagna8.507 6.925 6.964 5.503

Tab. 6 - Interventi programmati (importi in mln di €)

Provincia

Triennio 2008-2010 Triennio 2009-2011 Variazioni

Totaledi cui

Comuni Totaledi cui

Comuni%

Totale%Comuni

Bologna1.425,13 818,62 1.329,19 706,78 -6,7% -13,7%

Forlì-Cesena794,35 749,66 553,01 499,83 -30,4% -33,3%

Ferrara803,55 686,80 695,84 601,27 -13,4% -12,5%

Modena887,66 773,04 759,32 697,83 -14,5% -9,7%

Piacenza408,66 322,07 259,16 232,53 -36,6% -27,8%

Parma781,46 613,73 471,33 289,38 -39,7% -52,8%

Ravenna1.198,83 267,25 1.067,04 222,02 -11,0% -16,9%

Reggio Emilia595,07 412,53 595,27 398,32 0,0% -3,4%

Rimini497,41 415,23 475,54 392,90 -4,4% -5,4%

Emilia-Romagna7.392,13 5.058,93 6.205,71 4.040,86 -16,0% -20,1%

Tipologia di finanziamento NTotale stimato

mln €Capitale privato

mln €

Finanza di progetto 80 317,04293,71

Concessione di costruzione e gestione 49 78,9370,22

Sponsorizzazione 19 11,567,06

Altro 373308,01 190,70

Totale 521 715,55 561,70

Tab. 7 - Interventi finanziati con l’apporto di capitali privati

N N ∆% N

765 534 -30,20%

320 308 -3,80%

391 418 6,90%

556 448 -19,40%

304 190 -37,50%

590 437 -25,90%

366 295 -19,40%

495 293 -40,80%

196 197 0,50%

3.983 3.120 -21,70%

Tabella 8 – Interventi previsti negli elenchi annuali 10

Forlì-Cesena 424,02 195,77

∆% Importo

Bologna 476,81 432,5 -9,30%

Provincia € mln annuale

Ferrara 345,93 229,81 -33,60%

Parma 315,83 202,71

-6,40%

Piacenza 176,62 75,07 -57,50%

Modena 283,36

Ravenna 202,7 174,29 -14,00%

Emilia-Romagna 2.634,45 2.066,16

22,30%

Rimini 143,68 166,2 15,70%

Reggio Emilia 265,5

-21,60%

Variazione % 2008/20072009 (2009/2011)2008 (2008/2010)

324,7

-35,80%

265,13

-53,80%

€ mln annuale

(10) I dati relativi al 2008 e al 2009 sono aggiornati al 1° settembre 2009.

N mln € N mln €

Forlì-Cesena2 0,961 4 26,94

Ferrara - - - -

Modena 2 1,54 2 7,8

Piacenza - - - -

Parma 1 1,427 1 14,8

Ravenna - - 2 153,12

Reggio Emilia- - - -

Rimini 2 61,215 1 2

Totale 7 65,14 10 204,66

Tab. 9 - Avvisi indicativi di project financing

Provincia Gennaio – agosto 2008 Gennaio –agosto 2009

N € mln N € mln Δ% Numero Δ% Importo

Bologna 508 188,36 268 189,66 -47,20% 0,70%

Forlì-Cesena 214 66,82 177 53,65 -17,30% -19,70%

Ferrara 280 53,48 158 31,7 -43,60% -40,70%

Modena 513 125,51 315 83,2 -38,60% -33,70%

Piacenza 158 65,08 118 29,73 -25,30% -54,30%

Parma 409 327,39 208 64,38 -49,10% -80,30%

Ravenna 289 118 132 51,52 -54,30% -56,30%

Reggio Emilia 241 100,46 139 104,48 -42,30% 4,00%

Rimini 99 83,98 58 31,89 -41,40% -62,00%

Non ripartibili

per provincia 11 17 3,04 16 3,92 -5,90% 28,90%

Totale 2.728 1.132,11 1.589 644,12 -41,80% -43,10%

Tab. 10 - Affidamenti per provincia

Provincia

Gennaio-Agosto 2008 Gennaio-Agosto 2009

Variazione %

2009/2008

(11) Alcuni interventi interessano i territori di almeno due province. Si riportano di seguito le tipologie di lavori.


Ambito locale

Regione 126 19,21 77 16,97 -38,90% -11,70%

Province 295 117,01 176 53,72 -40,30% -54,10%

Comuni 1.517 379,01 866 178,24 -42,90% -53,00%

Aziende speciali e Consorzi 368 176,54 219 77,1 -40,50% -56,30%

ACER 52 27,46 30 14,32 -42,30% -47,80%

Comunità Montane e Unione dei Comuni 30 3,69 22 2,11 -26,70% -42,80%

Università12 47 7,15 30 67,84 -36,20% 848,20%

ASL 60 57,61 45 89,07 -25,00% 54,60%

Case ed Istituti assistenziali 18 7,14 6 6,19 -66,70% -13,40%

Altri Enti 37 7,43 17 16,24 -54,10% 118,60%

MINISTERI 60 23,2 23 1,93 -61,70% -91,70%

Servizi ferroviari13 8 8,12 2 63,66 -75,00% 684,40%

Concessionari trasporto autostradale 43 34,57 10 8,37 -76,70% -75,80%

Altri Enti14 38 12,69 20 2,57 -47,40% -79,80%

TOTALE 2.728 1.132,11 1.589 644,12 -41,80% -43,10%

Tab. 11 - Affidamenti per amministrazione aggiudicatrice

Amministrazione aggiudicatrice

Gennaio-Agosto

2008

Gennaio-Agosto

2009

Variazione %

2009/2008

58,60% -81,80%

Ambito statale e di interesse nazionale/ sovraregionale

Società patrimoniali di Comuni e Società di Trasformazione Urbana 29 251,28 46 45,8

N

-19,50%

-86,30%

-1,50%

-95,90%

-75,20%

-67,20%

-37,10%

-

-

92,10%

98,80%

-43,10%

481,02 254 387,24 -62,60%

Procedura negoziata con bando 36 64,77 4 8,85 -88,90%

Procedura aperta 679

Procedura negoziata senza bando 856 93,58 676

Procedura negoziata senza bando (art.221 D.Lgs. 163/2006) 15 24 9,32 3

399,54 13

92,15 -21,00%

0,38 -87,50%

98,89 -68,30%

Procedura ristretta semplificata 66 16,45 18 5,4 -72,70%

Procedura ristretta 41

Spese in economia (cottimo fiduciario) 1.008 56,4 601

Spese in economia (amministrazione diretta)16 7 0,36 -

2,62 -

35,5 -40,40%

- -

- -

Project Financing 1 4,71 1 9,05 0,00%

Altro17 6

Procedura selettiva ex art.238 c.7 D.Lgs. 163/2006 * 4 3,35 19

Totale 2.728 1.132,11 1.589

6,66 375,00%

644,12 -41,80%

Tipologia di gara

Δ% I

Gennaio-Agosto Gennaio-Agosto Variazione %

2008 2009 2009/2008

€ mln N € mln Δ% N

Tab. 12 Affidamenti per tipologia di gara


Criterio del prezzo più basso 2.370 452,77 1.356 303,42 -42,80% -33,00%

Criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa 199 629,84 136 261,87 -31,70% -58,40%

altro 134 14,15 93 12,87 -30,60% -9,00%

Non compilato 25 35,35 4 65,96 -84,00% 86,60%

Totale 2.728 1.132,11 1.589 644,12 -41,80% -43,10%

Variazione %

2009/2008Criteri di aggiudicazione

Gennaio-Agosto

2008

Gennaio-Agosto

2009

Tab. 13 - Affidamenti per criterio di aggiudicazione

N € mln N € mln N € mln N € mln

Gennaio-Agosto 2005 2.800 817,73 249 91,47 210 610,28 3.259 1.519,47

Gennaio-Agosto 2006 2.907 704,57 235 157,36 193 114,66 3.335 976,59

Gennaio-Agosto 2007 2.542 520,93 154 164,94 255 48,5 2.951 734,37

Gennaio-Agosto 2008 2.370 452,77 199 629,84 159 49,5 2.728 1.132,11

Gennaio-Agosto 2009 1.356 303,42 136 261,87 97 78,83 1.589 644,12

Criterio del prezzo più basso

Criterio dell’offerta economicamente più

vantaggiosa Altro/non compilato totale

Tab. 14 – Serie storica degli affidamenti per criterio di aggiudicazione

N € mln N N € mln N € mln

Procedura aperta 171 147,84 166,89 7 72,5 254 387,23

Procedura negoziata con bando 1 1,1 7,75 4 8,85

Procedura negoziata senza bando 622 85,22 2,1 39 4,83 676 92,15

Procedura negoziata senza bando (art.221 D.Lgs. 163/2006)* 3 0,38 - - - 3 0,38

Procedura ristretta 5 24,69 74,2 13 98,89

Procedura ristretta semplificata 18 5,4 18 5,4

Procedura selettiva

ex art.238 c.7 D.Lgs. 163/2006

Project Financing - - 9,05 - - 1 9,05

Spese in economia (cottimo fiduciario) 518 32,5 1,5 51 1,5 601 35,5

Totale 1.356 303,42 261,87 97 78,83 1.589 644,12

Tipologia di gara

Prezzo più basso Offerta economic.te più vantaggiosa Altro/non compilato

€ mln

3

15

-

Criteri di aggiudicazione

Totale

136

0,381

Tab. 15 - Affidamenti Gennaio – Agosto 2009

6,66

1

32

19

8

18 6,28

76

Tab. 16 - Importi degli affidamenti dei lavori per provincia e provincia dell’impresa aggiudicataria (valori percentuali) Gennaio-Agosto 2009

PROVINCIA DELL’IMPRESA PROVINCIA DEI LAVORI BO FC FE MO PC PR RA RE RN EXTRA E-R Totale

BO 47,5% 0,5% 32,0% 8,1% 0,0% 0,1% 1,7% 0,2% 0,4% 9,4% 90,6% 100,0%

FC 15,7% 32,0% 0,0% 1,1% 0,0% 0,5% 10,7% 0,0% 4,4% 35,7% 64,3% 100,0%

FE 4,3% 1,9% 36,1% 3,0% 0,0% 0,0% 2,0% 0,2% 0,8% 51,7% 48,3% 100,0%

MO 25,4% 0,3% 0,0% 53,4% 0,0% 0,6% 0,6% 5,0% 0,2% 14,4% 85,6% 100,0%

PC 0,3% 0,0% 0,0% 12,4% 29,8% 2,9% 0,0% 0,0% 0,0% 54,6% 45,4% 100,0%

PR 41,2% 0,8% 0,0% 1,4% 0,3% 40,8% 0,0% 4,6% 0,0% 11,0% 89,0% 100,0%

RA 6,1% 3,2% 0,0% 0,9% 0,0% 0,0% 79,7% 0,1% 5,9% 4,0% 96,0% 100,0%

RE 10,5% 0,0% 0,0% 1,5% 0,0% 2,8% 0,0% 20,4% 1,4% 63,4% 36,6% 100,0%

RN 5,4% 19,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,8% 0,0% 18,2% 56,7% 43,3% 100,0%

Non ripart. 4,4% 0,0% 0,0% 5,6% 0,0% 0,0% 0,0% 10,4% 2,2% 77,3% 22,7% 100,0%

REGIONE 25,4% 4,2% 11,2% 10,6% 1,4% 4,8% 8,0% 4,6% 2,2% 27,6% 72,4% 100,0%

Importi contrattuali per provenienza dell'impresa (valori percentuali)

46,2

69,474,5

82,2

72,4

53,8

30,625,5

17,8

27,6

0

25

50

75

100

Genn-Ago2005

Genn-Ago2006

Genn-Ago2007

Genn-Ago2008

Genn-Ago2009

%

E-R Extra

Tab. 17 - Percentuali di ribasso degli affidamenti

BO FC FE MO PC PR RA RE RN E-R

Genn-Ago 2008 9,9 13,3 10,0 9,3 11,1 10,5 9,2 9,4 13,0 10,2

Genn-Ago 2009 11,2 16,0 14,5 10,8 12,7 11,2 12,9 10,0 16,3 12,3

Media dei ribassi nelle province

0

4

8

12

16

20

BO FC FE MO PC PR RA RE RN

Genn-Ago 2008 Genn-Ago 2009

Media dei ribassi in Emilia-Romagna

12,3

10,29,539,01 9,66

0

4

8

12

16

Genn-Ago2005

Genn-Ago2006

Genn-Ago2007

Genn-Ago2008

Genn-Ago2009

%

Media dei ribassi per provenienza dell'impresa

12,6 12,9 12,514,2 15

11,8

9,48,98,1 8,9

0

4

8

12

16

Genn-Ago2005

Genn-Ago2006

Genn-Ago2007

Genn-Ago2008

Genn-Ago2009

%

E-R Extra

Tab. 18 - Percentuali di ribasso degli affidamenti per tipologia di gara

Gennaio-Agosto Gennaio-Agosto

2008 2009

Procedura aperta 14,7 16,7

Procedura negoziata con bando 10,5 8

Procedura negoziata senza bando 8,7 11,6

Procedura negoziata senza bando (art.221 D.Lgs. 163/2006) 14,2 9

Procedura ristretta 14,7 18,8

Procedura ristretta semplificata 13,3 15,3

Spese in economia (cottimo fiduciario) 8,1 10,6

Spese in economia (amministrazione diretta) - -

Altro 7,7 -

Project Financing - -

Procedura selettiva

ex art.238 c.7 D.Lgs. 163/2006

Totale 10,20% 12,30%

Tipologia di gara

7,5 23,1

Gennaio-Agosto Gennaio-Agosto

2008 2009

Criterio del prezzo più basso 10,70% 13,10%

Criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa 8,30% 11,10%

Totale 10,20% 12,30%

Criteri di aggiudicazione

Tab. 19 - Percentuali di ribasso degli affidamenti per criteri di aggiudicazione

Chi affida di più in numero

N importo

1° REGIONE EMILIA-ROMAGNA 65 6.267.332,36

2° COMUNE DI MODENA 60 18.691.255,63

3° PROVINCIA DI BOLOGNA 53 15.437.790,61

3° COMUNE DI FERRARA 53 3.041.615,32

4° PROVINCIA DI MODENA 49 8.775.323,69

5° COMUNE DI RAVENNA 35 5.278.339,67

Chi affida di più in valore

N importo

1° ALMA MATER STUDIORUM - UNIVERSITA' DI BOLOGNA 22 66.485.359,59

2° ITALFERR SPA 1 58.200.056,96

3°AZIENDA OSPEDALIERO-UNIVERSITARIA DI BOLOGNA - POLICLINICO S.ORSOLA-MALPIGHI 1 49.237.141,03

4° AUTHORITY S.P.A. SOCIETÀ DI TRASFORMAZIONE URBANA 1 26.491.435,68

5° ROMAGNA ACQUE - SOCIETA' DELLE FONTI SPA 1 20.249.990,00

Chi ha vinto di più in numero

impresa Provincia

N importo

1° CIMS - COOP. INTERSETTORIALE MONTANA SASSOLEONE BO 16 3.607.895,13

2° CONSORZIO RAVENNATE COOPERATIVE RA 14 14.903.799,29

3° CEAR RA 13 2.523.688,89

3° CME CONSORZIO IMPRENDITORI EDILI SCRL MO 13 9.717.398,44

4° C.B.R. COOPERATIVA BRACCIANTI RIMINESE RN 10 4.767.766,97

4° CCC CONSORZIO COOPERATIVE COSTRUZIONI BO 10 61.106.008,16

5° CIPEA SCARL BO 9 1.650.370,64

5° GAMA SPA RA 9 756.229,37

5° ITER SOC. COOP. RA 9 22.855.762,76

Chi ha vinto di più in valoreimpresa Provincia N importo

1° CIR COSTRUZIONI S.P.A. FE 2 64.765.104,46

2° CCC CONSORZIO COOPERATIVE COSTRUZIONI BO 10 61.106.008,16

3° CIMOLAI SPA PD 1 58.200.056,96

4° ADANTI SPA BO 1 49.237.141,03

5° ITER SOC. COOP. RA 9 22.855.762,76

I contratti pubblici di forniture

Tab. 20 - Bandi di gara di forniture



Bologna 47 70,45 41 689,32 -12,8% 878,5%

Forlì-Cesena 9 26,23 5 16,46 -44,4% -37,3%

Ferrara 6 2,09 11 9,60 83,3% 358,9%

Modena 27 31,17 9 47,32 -66,7% 51,8%

Piacenza 3 1,27 10 9,63 233,3% 660,9%

Parma 14 25,37 13 20,49 -7,1% -19,2%

Ravenna 7 4,92 8 1,91 14,3% -61,2%

Reggio Emilia 17 41,45 4 3,12 -76,5% -92,5%

Rimini 8 5,31 3 4,49 -62,5% -15,5%

Non ripartibili per provincia

14 929,63 11 666,64 -21,4% -28,3%

Emilia-Romagna 152 1.137,88 115 1.468,98 -24,3% 29,1%

I primi bandi per importo

Gennaio – agosto 2009

OggettoProv.

Importo €

1°INTERCENT-ERGara per la fornitura di medicinali

BO627.713.790,00

2° INTERCENT-ERBando di abilitazione per gare telematiche relativo all'acquisto di personal computer desktop e notebook, fotocopiatrici, prodotti consumabili per stampanti, fax e fotocopiatori, fornitura di antisettici e disinfettanti, fornitura di vaccini ai sensi del D.P.R. n. 101/2002

-

360.000.000,00

3° INTERCENT-ERProcedura aperta per la fornitura di Medicinali per AREA VASTA ROMAGNA

-250.547.251,97

Tab. 21 - Affidamenti di forniture per provincia18

Provincia

Gennaio-Agosto 2008 Gennaio-Agosto 2009Variazione %

2009/2008


Bologna 207 122,20 244 55,77 17,9% -54,4%

Forlì-Cesena 42 70,70 44 22,42 4,8% -68,3%

Ferrara 112 37,86 193 29,51 72,3% -22,0%

Modena 108 40,10 243 64,87 125,0% 61,8%

Piacenza 36 7,60 115 17,30 219,4% 127,7%

Parma 121 35,93 105 32,28 -13,2% -10,2%

Ravenna 52 12,61 76 25,42 46,2% 101,5%

Reggio Emilia 107 38,59 248 67,00 131,8% 73,6%

Rimini 44 16,05 44 316,60 0,0% 1872,6%

Non ripartibili 55 135,83 124 35,58 125,5% -73,8%

Emilia-Romagna 884 517,47 1.436 666,76 62,4% 28,8%

N € mln N € mln

Adesione a contratto di centrale di committenza 164 90,29 460 146,39Procedura aperta 160 209,78 178 361,68Procedura negoziata con bando 4 1,77 9 1,59Procedura negoziata senza bando 205 91,35 252 65,42Procedura ristretta 111 89,13 161 60,77Procedura selettiva ex art.238 c.7 D.Lgs. 163/2006 24 13,97 51 10,32Spese in economia (cottimo fiduciario) 216 21,18 325 20,57Totale 884 517,47 1.436 666,76

Tipologia di garaGennaio-Agosto

2008Gennaio-Agosto

2009

Tab. 22 - Affidamenti di forniture per tipologia di gara

I primi affidamenti per importo

Gennaio – agosto 2009Affidamento Impresa

PR

Importo contrattuale €

1°

AZIENDA USL DI RIMINIFornitura di materiale di consumo per stampanti e apparecchiature informatiche per AVR - anno 2009

SECURSYSTEM SRL

AP

290.091.600,00


AffidamentoImpresa

PR

Importo contrattuale €

1°

INTERCENT-ERProcedura aperta per la fornitura di ausili per incontinenti ad assorbenza

ARTSANA SPA

CO

81.133.691,24

2°

AZIENDA USL DI CESENASistemi diagnostici per il Laboratorio Analisi centralizzato di Riferimento di Area Vasta Romagna (Core-Lab.) e per i Laboratori Ospedalieri a risposta rapida

ROCHE DIAGNOSTICS SPA

MI

40.801.355,60

I contratti pubblici di serviziTab. 23 - Bandi di gara di servizi per provincia

Provincia

Gennaio-Agosto 2008 Gennaio-Agosto 2009Variazione %

2009/2008


Bologna 95 82,94 90 197,08 -5,3% 137,6%

Forlì-Cesena 22 42,81 15 9,90 -31,8% -76,9%

Ferrara 38 90,75 41 27,94 7,9% -69,2%

Modena 53 329,84 49 213,08 -7,5% -35,4%

Piacenza 31 55,40 31 21,48 0,0% -61,2%

Parma 49 77,44 46 51,37 -6,1% -33,7%

Ravenna 25 32,85 23 64,33 -8,0% 95,8%

Reggio Emilia 22 19,95 26 57,39 18,2% 187,7%

Rimini 12 42,87 8 5,95 -33,3% -86,1%

Non ripartibili 9 79,89 17 66,36 88,9% -16,9%

Emilia-Romagna 356 854,73 346 714,86 -2,8% -16,4%

Oggetto Prov. Importo €

1°

AZIENDA USL DI MODENA LP/19/08 – Procedura ristretta per l’aggiudicazione del servizio di manutenzione del patrimonio immobiliare dell’Azienda U.S.L. e dell’Azienda Ospedaliero-Universitaria di Modena – Progetto E/24/07

MO

192.186.000,00


1° AZ OSPEDALIERO-UNIVERSITARIA DI MODENA POLICLINICO Global service per servizi alberghieri e di supporto e realizzazione edifici funzionali

MO

128.911.672,75

Bandi per importoGennaio – agosto

2009


Tab. 24 - Affidamenti di servizi per provincia19



Bologna 169 401,56 184 107,39 8,9% -73,3%

Forlì-Cesena 48 41,58 36 18,35 -25,0% -55,9%

Ferrara 83 108,39 91 54,61 9,6% -49,6%

Modena 132 102,97 91 49,46 -31,1% -52,0%

Piacenza 56 48,57 63 21,20 12,5% -56,4%

Parma 112 72,63 74 82,42 -33,9% 13,5%

Ravenna 43 54,55 54 15,11 25,6% -72,3%

Reggio Emilia 75 56,34 76 69,14 1,3% 22,7%

Rimini 37 70,38 32 26,09 -13,5% -62,9%

Non ripartibili 27 38,97 22 23,86 -18,5% -38,8%

Emilia-Romagna 782 995,94 723 467,64 -7,5% -53,0%

N € mln N € mlnAdesione a contratto di centrale di committenza 38 56,63 50 36,69Procedura aperta 269 516,86 222 220,31Procedura negoziata con bando 14 4,97 10 11,72Procedura negoziata senza bando 245 141,84 245 106,78Procedura ristretta 40 257,88 23 77,02Procedura selettiva ex art.238 c.7 D.Lgs. 163/2006 23 4,51 14 2,41Spese in economia (cottimo fiduciario) 147 12,87 159 12,71Altro 6 0,38 - -Totale affidamenti 782 995,94 723 467,64

Tipologia di garaGennaio-Agosto

2008Gennaio-Agosto

2009


1°

COMUNE DI PARMA Appalto in Global Service di servizi integrati per la gestione e manutenzione del patrimonio immobiliare di pertinenza dell'Amministrazione Comunale di Parma

PR

38.580.000,00

Affidamenti per importo


Affidamento Impresa PR Importo

contrattuale €

1° COMUNE DI BOLOGNA Servizio di manutenzione del patrimonio comunale: edilizia, impianti e climatizzazione ambientale

CCC Consorzio Cooperative Costruzioni

BO

61.005.003,00

2° AZIENDA OSPEDALIERO-UNIVERSITARIA DI BOLOGNA - POLICLINICO S.ORSOLA-MALPIGHI Appalto servizio di igiene ambientale ed attività ad esso collegate

L'OPEROSA scarl

BO

52.226.824,68

3° AZIENDA USL DI BOLOGNA Procedura ristretta n.9/2007. Appalto multiservizi di manutenzione edile ed impiantistica con servizio energia integrato per gli Ospedali Bellaria e Maggiore di Bologna - Contratto quadriennale eventualmente prorogabile fino ad un massimo di ulteriori qua

ELYO ITALIA S.R.L.

MI

41.187.972,60


Servizi aggiuntivi dell’Osservatorio contratti pubblici 1. Parix Web2. Risposte ai quesiti delle stazioni appaltanti

(attraverso UOC del Ministero delle Infrastrutture)

3. Rubrica relativa alla Finanza di Progetto4. Sistemi Informatici e banche dati in

cooperazione applicativa5. Sviluppo delle azioni di monitoraggio e

controllo con l’AVCP6. Concentratore CUP e sviluppo del MIP

Indirizzo del sitowww.osservatoriocontrattipubblici-rer.it

Protocollo d’Intesa tra laPresidenza del Consiglio dei Ministri e la

RegioneEmilia-Romagna

Partecipazione della RegioneEmilia-Romagna alla progettazione del sistema

Monitoraggio Investimenti Pubblici – MIP

Enrico CocchiDirettore Generale Programmazione Territoriale e negoziata,

intese. Relazioni europee e relazioni internazionaliRegione Emilia-Romagna

Obiettivi del Protocollo DIPE-RER

Per quanto riguarda il CUP:• attivazione delle modalità di richiesta del CUP

da parte dei vari servizi regionali, prevedendo anche l’attivazione di web services o di modalità batch;

• possibilità per la Regione di offrire agli enti locali la propria disponibilità a operare come concentratore e/o a richiedere il CUP via web services tramite propri sistemi informativi;

Obiettivi del Protocollo DIPE-RERPer quanto riguarda il MIP:

• sperimentazione della cooperazione applicativa per il dialogo tra

Regione e sistema CUP/MIP su SPC (sistema pubblico di connettività);

• possibilità per la Regione di rendere la sua “porta di dominio”

accessibile anche agli enti locali per la trasmissione di dati MIP;

• definizione delle modalità di compilazione del campo CUP sui mandati

informatici (con individuazione di un progetto di formazione sui cui

mandati di pagamento sarà apposto in via sperimentale il CUP, per

testare il funzionamento del meccanismo SIOPE / CUP);

• diffusione del sistema MIP sul territorio e supporto agli enti locali con

azioni promosse dal Nucleo di Valutazione e Verifica degli Investimenti

pubblici della Regione di concerto con DIPE.

Programma di lavoro nella prima annualità

Attività “interne” alla Regione

1. Attivazione, nell’ambito dei progetti di sviluppo relativi ai lavoripubblici, di modalità di richiesta del CUP per i vari servizi regionaliinteressati, prevedendo anche l’attivazione di web services o dimodalità batch in cooperazione applicativa;

2 sperimentazione della cooperazione applicativa per il dialogo traRegione e sistema CUP/MIP – limitatamente al CUP - su SPC(sistema pubblico di connettività);

3. Analisi dei progetti regionali per esportare il CUP sui mandati dipagamento informatici della Regione Emilia-Romagna.

Programma di lavoro nella prima annualità

Attività del DIPE

Invio alla Regione da parte DIPE dei dati presenti nel sistema CUP/MIP relativi ai progetti che interessano il territorio regionale, anche se realizzati da soggetti che non siano gli enti locali di pertinenza regionale, e fornendo anche aggiornamenti periodici con modalità informatiche da concordare, nell’ambito dell’integrazione dei dati con quelli del data base dell’Osservatorio Contratti Pubblici E-R.

Gli appalti in Emilia-Romagna e il monitoraggio degli investimenti pubblici Bologna, 10/11/2009.

Documents

Transcript of Gli appalti in Emilia-Romagna e il monitoraggio degli investimenti pubblici Bologna, 10/11/2009.