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giovedì 18 dicembre 2014

Giornata della Trasparenza 2014Il Programma per la Trasparenza e l’Integrità e il Piano di prevenzione

della Corruzione triennio 2014/2016

Direzione Sistemi Informativi, Portale e Orientamento


Giornata della Trasparenza 2014

Obblighi di pubblicazione – Stato avanzamento lavori

Gli obblighi di pubblicazione ai fini della Trasparenza derivano da:- Decreto Legislativo 33/2013- Delibere ANAC- Programma Triennale per la Trasparenza e l’Integrità

dell’Università

I primi due sono quindi obblighi di diretta derivazione legislativa; i terzi rappresentano quegli «obblighi ulteriori» ammessi dall’art. 4 comma 3 del Decreto 33.

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Stato di attuazione della pubblicazione in riferimento agli obblighi normativi

La sezione Amministrazione trasparente raggruppa, secondo quanto prescritto dal D.Lgs. 33/2013 e la Delibera ANAC 50/2013, i dati che le pubbliche amministrazioni sono obbligate a pubblicare http://www.unito.it/ateneo/amministrazione-trasparente : Disposizioni generali Organizzazione Consulenti e collaboratori Personale Bandi di concorso Performance Enti controllati

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http://www.unito.it/ateneo/amministrazione-trasparente




Enti controllati Attività e procedimenti Provvedimenti Controlli sulle imprese Bandi di gara e contratti Sovvenzioni, contributi, sussidi, vantaggi economici Bilanci Beni immobili e gestione patrimonio Controlli e rilievi sull'amministrazione Servizi erogati Pagamenti dell'amministrazione

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Opere pubbliche Pianificazione e governo del territorio Informazioni ambientali Strutture sanitarie private accreditate Interventi straordinari di emergenza Altri contenuti - corruzione Altri contenuti - accesso civico Altri contenuti - accessibilità e Catalogo di dati, metadati e banche

dati Altri contenuti - dati ulteriori

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Trasparenza «internet»

La «Matrice di responsabilità»: il documento illustra, sulla base della Delibera ANAC n. 50/2013, la ripartizione fra le varie Strutture dell’Ateneo della responsabilità su adempimenti e obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto 33 http://www.unito.it/ateneo/amministrazione-trasparente/disposizioni-generali/programma-la-trasparenza-e-lintegrita

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http://www.unito.it/sites/default/files/allegatiparagrafo/16-06-2014/matrice_responsabilita_definitiva_intranet.pdf

http://www.unito.it/ateneo/amministrazione-trasparente/disposizioni-generali/programma-la-trasparenza-e-lintegrita





L’Autorità Nazionale AntiCorruzione (ANAC) ha proseguito nel 2014 la propria attività di propulsione ed interpretazione degli obblighi di pubblicazione.La recente delibera n. 144 del 20 ottobre 2014 ha ampliato l’ambito soggettivo, nell’ambito delle Università statali, delle categorie «Organi di indirizzo politico» (art. 14 D.Lgs. 33/2013) e «Organi di amministrazione e gestione» (art. 15 D.Lgs. 33/2013):

Organi di indirizzo politico: Rettore, Consiglio di Amministrazione, Senato accademico

Organi di amministrazione e gestione: Direttore generale, Dirigenti amministrativi, Direttori di strutture didattiche, scientifiche e tecniche

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Scadenza per l’adempimento: 20 novembre 2014 (fissato dalla delibera Anac n.144)Sanzioni per l’inadempimento relativamente agli Organi di indirizzo politico: sanzione amministrativa pecuniaria da 500 a 10.000 euro, a carico del soggetto che non comunica i dati

http://www.unito.it/ateneo/amministrazione-trasparente/organizzazione/organi-di-indirizzo-politico-amministrativo

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http://www.unito.it/ateneo/amministrazione-trasparente/organizzazione/organi-di-indirizzo-politico-amministrativo





Ogni sei mesi l’Ateneo pubblica lo stato di attuazione semestrale del Programma Trasparenza http://www.unito.it/ateneo/amministrazione-trasparente/disposizioni-generali/programma-la-trasparenza-e-lintegrita

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http://www.unito.it/ateneo/amministrazione-trasparente/disposizioni-generali/programma-la-trasparenza-e-lintegrita





L’Organismo Indipendente di Valutazione (OIV, nelle Università il Nucleo di Valutazione) periodicamente attesta la verifica dell’assolvimento degli obblighi di pubblicazione, secondo le scadenze imposte dall’Autorità Nazionale AntiCorruzione

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Stato di attuazione del Programma Triennale per la Trasparenza e l’Integrità

Il Programma Triennale per la Trasparenza e l’Integrità 2014/2016 ha previsto tra le ulteriori iniziative per il 2014 ulteriori obblighi di pubblicazione, tra cui:

Trasparenza «interna»: pubblicazione dei compensi a vario titolo pagati al personale, dei corsi di formazione frequentati dal personale, della dotazione tecnologica affidata per ragione di servizio

Pubblicazione delle statistiche di accesso e utilizzo della sezione Amministrazione Trasparente per l’anno 2013

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Pubblicazione delle risultanze dell’indagine di CustomerSatisfaction sulla Trasparenza e anticorruzione per il 2013 e lancio dell’edizione per il 2014

Prosecuzione dei lavori (aggiornamento, integrazione, revisione) sulle Carte dei servizi

Prosecuzione della trasmissione in diretta streaming delle sedute del Senato Accademico, del Consiglio di Amministrazione e del Consiglio degli Studenti

Conformità rispetto a quanto previsto da «La Bussola della Trasparenza dei siti web della PA»

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Trasparenza «intranet»L’Ateneo ha iniziato a pubblicare i dati relativi all’anno 2012 aventi ad oggetto i compensi pagati a vario titolo al personale, i corsi di formazione frequentati e la dotazione tecnologia in uso per ragioni di ufficio https://intranet.unito.it/web/personale-unito/compensi-formazione-e-dotazione-tecnologica

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https://intranet.unito.it/web/personale-unito/compensi-formazione-e-dotazione-tecnologica




Stato di attuazione del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione

L’attività di monitoraggio/automonitoraggio

In prima applicazione, le schede di automonitoraggio predisposte dal Gruppo di Lavoro TAC sono state inviate a cinque Strutture estratte -CIFIS Centro Interateneo di interesse regionale per la formazione degli insegnanti secondari, Dipartimento di Scienze Agrarie, Forestali e Alimentari, Direzione Risorse Umane (ex Personale Docente e Servizi al Personale), CISI Centro Interstrutture di Servizi Informatici e Telematici, Direzione Didattica e Segreterie Studenti -, che le hanno compilate entro i termini indicati.

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Stato di attuazione del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione

La Commissione appositamente nominata dal Responsabile Trasparenza e Anticorruzione ha esaminato la documentazione pervenuta; è in fase di predisposizione la Relazione delle attività condotte e dell’esito.

Nell’anno 2015 le schede di automonitoraggio saranno inviate a tutte le Strutture, affinchè procedano in autonomia ad una verifica delle attività svolte al proprio interno.

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Stato di attuazione del Piano Triennale diPrevenzione della Corruzione

Conflitto di interessiCon l’introduzione del sistema di prevenzione della corruzione ad opera della Legge 190/2012, il conflitto di interessi è stato regolamentato in una serie di provvedimenti normativi e regolamentari :

Legge 6 novembre 2012, n. 190 - Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione

D.Lgs 30 marzo 2001, n. 165 - Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche (come modificato dalla Legge 190)

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D.Lgs 8 aprile 2013, n. 39 - Disposizioni in materia di inconferibilitàe incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico, a norma dell'articolo 1, commi 49 e 50, della legge 6 novembre 2012, n. 190 (adottato in attuazione della Legge 190)

D.P.R. 16 aprile 2013, n. 62 - Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici a norma dell’art. 54 del d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165 (adottato in attuazione della Legge 190)

Piano Nazionale Anticorruzione

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I procedimenti, trattati dai provvedimenti citati, in cui possono sorgere i conflitti di interesse sono molteplici; a titolo di esempio: Autorizzazione incarichi esterni Partecipazione a procedimenti in carico all’ufficio Partecipazione a procedure di selezione del personale e/o di scelta

del contraente Stipula contratti

ATTENZIONE!!! Il conflitto di interessi rileva anche se solo «potenziale»!!!!

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Lo scenario del triennio 2015/2017

Il nuovo Programma Triennale per la Trasparenza e l’Integrità

Oltre gli adempimenti normativi, implementare la trasparenza interna:

pubblicazione delle tipologie di compensi e degli altri dati già pubblicati per l’anno 2012 anche per il 2013

pubblicazione indennità al personale che opera presso le aziende e le strutture sanitarie convenzionate (c.d. «De Maria» e trattamento accessorio)

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Lo scenario del triennio 2015/2017

Il nuovo Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione

Punti di attenzione:

conflitto di interessi

spin-off

azioni di monitoraggio congiunte con le Aziende sanitarie nelle aree di rischio condivise

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Canali di ascolto degli stakeholder

[email protected] presentare istanze e richieste di pubblicazione, esercitare il diritto di Accesso Civico, chiedere la rettifica di dati già pubblicati qualora inesatti e/o incompleti http://www.unito.it/ateneo/amministrazione-trasparente

[email protected] segnalare situazioni di anomalia e/o che configurino la possibilità di un rischio probabile di corruzione; tali segnalazioni saranno trattate con la massima riservatezza - http://www.unito.it/ateneo/amministrazione-trasparente/altri-contenuti-corruzione

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mailto:[email protected]

http://www.unito.it/ateneo/amministrazione-trasparente

mailto:[email protected]

http://www.unito.it/ateneo/amministrazione-trasparente/altri-contenuti-corruzione

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