GARA A PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DI SERVIZI … · interoperabili con il Sistema...

ASSESSORATO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE, BENI CULTURALI, INFORMAZIONE, SPETTACOLO E SPORT

Direzione generale dei beni culturali, informazione spettacolo e sport

Servizio beni librari, biblioteca e archivio storico regionali

GARA A PROCEDURA APERTA

PER L’AFFIDAMENTO DI SERVIZI DI RIORDINAMENTO E DI INVENTARIAZIONE

DI ARCHIVI STORICI DI ENTI PUBBLICI O DI SOGGETTI PRIVATI DI INTERESSE

CULTURALE

DISCIPLINARE DI GARA

Regione Autonoma della Sardegna

Direzione generale dei beni culturali, informazione, spettacolo e sport

Servizio beni librari, biblioteca e archivio storico regionali

Viale Trieste, 137 - 09123 Cagliari - Tel. +39 070 6064552

Fax +39 070 6064590

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e-mail: [email protected]

ASSESSORATO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE, BENI CULTURALI,

INFORMAZIONE, SPETTACOLO E SPORT

Pagina 2 di 2 Gara a procedura aperta per l’affidamento di servizi di riordinamento e di inventariazione di archivi storici

Sommario del Disciplinare di gara

1. PREMESSE................................................................................................................................ 3

1.1. DEFINIZIONI .......................................................................................................................................... 4

2. OBIETTIVO............................................................................................................................... 4

3. OGGETTO E LUOGO DELL’APPALTO .......................................................................................... 5

3.1. OGGETTO ............................................................................................................................................. 5

3.1.1. Variazioni....................................................................................................................................... 5

3.2. LUOGO................................................................................................................................................. 6

4. INFORMAZIONI E DOMANDE DI CHIARIMENTO......................................................................... 6

5. FONTE DI FINANZIAMENTO ..................................................................................................... 6

6. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE E CAUSE DI ESCLUSIONE ............................................................ 6

6.1. SITUAZIONE GIURIDICA - PROVE RICHIESTE .............................................................................................. 7

6.2. CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA - PROVE RICHIESTE...................................................................... 8

6.3. CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE - PROVE RICHIESTE........................................................................ 9

6.3.1. Requisiti minimi degli archivisti........................................................................................................... 9

6.3.2. Requisiti minimi del responsabile scientifico di progetto ......................................................................... 9

6.4. CONTRIBUZIONE AI SENSI DELLA L. n. 266/2005....................................................................................10

7. AVVALIMENTO ...................................................................................................................... 10

8. CARATTERISTICHE DELLE OFFERTE............................................................................................ 12

8.1. DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA...................................................................................................12

8.2. OFFERTA TECNICA ................................................................................................................................17

8.3. OFFERTA ECONOMICA .........................................................................................................................18

8.4. CONGRUITA’ DELL’OFFERTA...................................................................................................................19

8.5. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE ........................................................................................20

9. TERMINE DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE........................................................................... 22

10. IMPORTO E DURATA DELL’APPALTO........................................................................................ 23

10.1. IMPORTO ..........................................................................................................................................23

10.2. DURATA DELL’APPALTO .......................................................................................................................23

11. MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE ............................................................................................ 24

12. IMPRESE STRANIERE............................................................................................................... 27

13. OBBLIGHI DELL’AGGIUDICATARIO .......................................................................................... 28

14. DECADENZA DALL’AGGIUDICAZIONE ..................................................................................... 28

15. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI....................................................................................... 29

16. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO....................................................................................... 30

17. ALLEGATI............................................................................................................................... 30



Disciplinare di gara Gara a procedura aperta per l’affidamento di servizi di riordinamento e inventariazione di archivi storici Pagina 3 di 3

1. PREMESSE

Il presente Disciplinare di gara descrive e dettaglia le condizioni e le modalità di redazione e di

presentazione delle offerte, i criteri di aggiudicazione, le cause di esclusione e di decadenza,

nonché gli obblighi dell’Aggiudicatario per la gara a procedura aperta per l’affidamento di servizi di

riordinamento e di inventariazione di archivi storici della Sardegna di enti pubblici o di soggetti

privati dichiarati di interesse culturale, di cui al Bando approvato con Determinazione del sostituto

del Direttore del Servizio beni librari, biblioteca e archivio storico regionali rep. n. 2167 del 26

novembre 2010 e pubblicato nelle forme di legge.

La pubblicazione del suddetto Bando di gara, la trasmissione del presente Disciplinare e del

Capitolato di gara, la partecipazione alla gara, la formazione della graduatoria e la proposta di

aggiudicazione avanzata dalla Commissione di gara, non comportano per l’Amministrazione

Appaltante alcun obbligo di aggiudicazione, né, per i partecipanti alla procedura, alcun diritto a

qualsivoglia prestazione da parte dell’Amministrazione stessa. L’Amministrazione Appaltante non è

tenuta a corrispondere compenso alcuno ai concorrenti, per qualsiasi titolo o ragione, per le offerte

presentate.

L’Amministrazione Appaltante si riserva la facoltà di procedere allo svolgimento della fase di

aggiudicazione del presente appalto anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che la

stessa sia considerata idonea dal punto di vista tecnico in relazione all’oggetto del contratto.

L’Amministrazione Appaltante si riserva il diritto di non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui

nessuna delle offerte presentate risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto ai

sensi dell’art. 81, comma 3, D.lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. In tal caso, l’Amministrazione appaltante

si riserva la facoltà di aggiudicare il contratto mediante procedura negoziata alle condizioni e nei

limiti di cui all’art. 56 del D.lgs. n. 163/2006.

L’Amministrazione Appaltante si riserva la facoltà di sospendere, modificare e annullare la

procedura di gara e/o di non aggiudicarla, in qualunque momento e qualunque sia lo stato di

avanzamento della stessa, senza che gli interessati all’aggiudicazione possano esercitare nei suoi

confronti alcuna pretesa a titolo risarcitorio o di indennizzo.




Le imprese concorrenti, con la presentazione delle offerte, devono prestare il consenso al

trattamento dei rispettivi dati societari e personali, per l’espletamento della gara, ai sensi del D.lgs.

n. 196/2003, recante il Codice in materia di protezione dei dati personali.

1.1. DEFINIZIONI

Nel seguito del presente Disciplinare, con i termini:

- “Bando” si intende il Bando di gara di cui in Premessa;

- “Capitolato” si intende il Capitolato di gara, che contiene la descrizione dettagliata delle

prestazioni oggetto dell’appalto e lo schema generale del contratto;

- “Disciplinare di gara” si intende il presente documento, che contiene tutte le informazioni

relative alle condizioni ed alle modalità di redazione e presentazione delle offerte, ai criteri di

aggiudicazione, alle cause di esclusione e di decadenza, nonché agli obblighi

dell’Aggiudicatario per la stipula del contratto;

- “Modulo di partecipazione” e “Modulo di dichiarazione” si intende la modulistica

predisposta dall’Amministrazione Appaltante al solo fine di semplificare le modalità di

partecipazione alla gara; il Modulo di partecipazione ed il Modulo di dichiarazione non hanno

valore di lex specialis di gara e in caso di discordanza tra alcuno dei Moduli stessi e la lex

specialis, quest’ultima sarà ritenuta prevalente;

- “Amministrazione Appaltante” si intende la Regione Autonoma della Sardegna;

- “Aggiudicatario” ovvero “Appaltatore” si intende il soggetto aggiudicatario del presente

appalto.

2. OBIETTIVO

La Regione Autonoma della Sardegna, fin dalla seconda metà degli anni ’80, per il tramite delle

politiche attive del lavoro, ha sostenuto il recupero e la valorizzazione degli archivi storici degli enti

locali finanziando il riordinamento e l’inventariazione di numerosi archivi.

Più di recente, nel 2007, attraverso il progetto “Salvaguardia degli archivi degli enti locali” ha

promosso, nell'ambito dell'intervento "SIAI204 - Servizi Informativi per lo sviluppo delle economie

dei distretti dell'identità", previsto dall’Accordo di Programma Quadro in materia di Società

dell'Informazione, la digitalizzazione e la metadatazione di materiale archivistico soggetto a

deterioramento e usura che avesse caratteristiche di particolare rilevanza ai fini della

documentazione e della memoria storica e identitaria regionale.




Seguendo le direttive tracciate dalla L. R. 14/2006, si intende ora incrementare le iniziative di

valorizzazione degli archivi storici locali, pubblici o dichiarati di interesse culturale, potenziando le

attività che favoriscono la conoscenza dell’informazione in essi contenuta, anche attraverso la

produzione e la messa in rete degli strumenti descrittivi e di ricerca nella prospettiva della

organizzazione e gestione di un sistema informativo del patrimonio archivistico della Sardegna.

Nel perseguire gli obiettivi sopra descritti, si intende contestualmente contribuire alla realizzazione

dei sistemi informativi nazionali e concorrere alla definizione di metodologie comuni per la raccolta,

lo scambio, l’accesso e l’elaborazione dei dati, cooperando con i diversi attori della tutela e della

valorizzazione per l’integrazione dei sistemi, delle reti e dei servizi.

A tal fine, con la Delibera n. 40/14 del 16 novembre 2010, la Regione si impegna, a procedere nel

riordinamento e nell’inventariazione degli archivi storici di enti pubblici e di soggetti privati dichiarati

di interesse culturale, promuovendo nel contempo l’espansione e la qualità del sistema informativo

attraverso la pubblicazione degli strumenti di ricerca prodotti, con un programma iniziale di spesa

pari ad Euro 250.000,00 (IVA e somme a disposizione incluse).

3. OGGETTO E LUOGO DELL’APPALTO

3.1. OGGETTO Il presente appalto ha ad oggetto l’affidamento, mediante procedura aperta, del servizio di

riordinamento di un massimo di venti archivi storici di enti pubblici di tutto il territorio regionale, con

particolare attenzione per quelli storicamente rilevanti di istituti scolastici e di archivi privati

dichiarati di interesse culturale in quanto riconosciuti di interesse storico particolarmente

importante, e la redazione dei relativi strumenti descrittivi e di ricerca, coerenti con gli standard

nazionali e internazionali, nella prospettiva della pubblicazione on line sul sito regionale, e

interoperabili con il Sistema Archivistico Nazionale, per un totale di circa 2.000 metri lineari.

Per i servizi oggetto dell’appalto, il codice CPV è il seguente:

92512000-3 (Servizi di archivi)

3.1.1. Variazioni

L’Amministrazione Appaltante si riserva la facoltà di far apportare al programma offerto in sede di

gara, prima e durante l’esecuzione dell’appalto, le variazioni che riterrà più opportune alle azioni

previste. Tali variazioni potranno riguardare anche, a parità di costo e ovviamente di valore, la

quantità, la qualità e le sedi dei servizi.




3.2. LUOGO

Le attività oggetto dell’appalto dovranno essere eseguite nel territorio regionale.

4. INFORMAZIONI E DOMANDE DI CHIARIMENTO

Per informazioni di ordine generale (e non per chiarimenti sul Bando di gara) è possibile contattare

i seguenti numeri +39 070 606 4552, +39 070 606 4542, tutti i giorni dal lunedì al venerdì dalle ore

11:00 alle ore 13:00 e nei giorni di martedì e mercoledì anche dalle ore 16:00 alle ore 17:00.

Eventuali domande di chiarimento sul Bando di gara potranno pervenire esclusivamente in forma

scritta, entro il ventiduesimo giorno antecedente la scadenza del termine di presentazione delle

offerte, ai seguenti recapiti:

fax: +39 070 606 4590

e-mail: [email protected]

I quesiti e le risposte saranno pubblicati sul sito internet della Regione Autonoma della Sardegna

www.regione.sardegna.it nella sezione Servizi alle imprese – Bandi e gare d’appalto entro il

dodicesimo giorno antecedente la scadenza del termine di presentazione delle offerte.

5. FONTE DI FINANZIAMENTO

Il servizio è finanziato sul Bilancio regionale 2010 a valere sulla UPB S03.01.006 cap. SC03.0103.

6. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE E CAUSE DI ESCLUSIONE

Indicazioni riguardanti la situazione propria dell’imprenditore prestatore di servizi, nonché

informazioni e formalità necessarie per la valutazione dei requisiti minimi di carattere

economico, tecnico e professionale che questi deve possedere.

Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti previsti dall’art. 34 del D.lgs n. 163/2006 ss.mm.ii.,

nonché i concorrenti con sede in Stati diversi dall’Italia ex art. 47 del D.lgs n. 163/2006 ss.mm.ii.

nel rispetto delle condizioni ivi poste.

Non possono partecipare alla medesima gara concorrenti che si trovino fra di loro in una delle

situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile. Saranno esclusi altresì dalla gara i

concorrenti per i quali venga accertato, sulla base di univoci elementi, che le relative offerte siano

imputabili ad un unico centro decisionale.




Ai sensi dell’art. 36, comma 5, del D.lgs. n. 163/2006 è vietata la partecipazione a più di un

consorzio stabile.

Ai sensi dell’art. 37, comma 7, del D.lgs. n. 163/2006 ss.mm.ii., è fatto divieto ai concorrenti di

partecipare alla gara in più di un Raggruppamento Temporaneo di Imprese (di seguito: “RTI”) o

consorzio ordinario di concorrenti o Gruppo Europeo di Interesse Economico (di seguito: “GEIE”),

ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara

medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o Gruppo Europeo di Interesse

Economico.

I consorzi di cui all'articolo 34, comma 1, lettera b), del D.lgs. n. 163/2006 ss.mm.ii. devono

indicare, a pena di esclusione, per quali consorziati il consorzio concorre.

I consorziati di un consorzio di cui all'articolo 34, comma 1, lettera b), del D.lgs. n. 163/2006

ss.mm.ii. non possono partecipare, né in forma singola né in forma associata, alla gara qualora

concorra anche il consorzio del quale fanno parte (Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di

lavori, servizi e forniture, Deliberazione n. 13 del 24.01.2007).

In caso di partecipazione di RTI, di consorzio ordinario di concorrenti o di GEIE si applica, anche

per quanto non espressamente previsto nel presente Disciplinare, l’art. 37 D.lgs. n. 163/2006

ss.mm.ii.

I partecipanti devono produrre, a pena di esclusione, le dichiarazioni e/o i documenti

precisati nei successivi punti 6.1, 6.2, 6.3 e 6.4.

6.1. SITUAZIONE GIURIDICA - PROVE RICHIESTE

- A) Iscrizione alla Camera di Commercio (ovvero analoghi registri dell’UE) per attività

coincidente con quella oggetto del presente appalto.

Nella dichiarazione sostitutiva di cui al successivo punto 8.1 n. 2 del presente Disciplinare,

il concorrente deve dichiarare, a pena di esclusione, presso quale registro delle imprese

della Camera di Commercio l’impresa sia iscritta e per quale/i attività, specificando il

numero di iscrizione, la durata della ditta ovvero la data di termine della stessa, la forma

giuridica, le generalità, cittadinanza, data di nascita e luogo di residenza del titolare e dei

direttori tecnici se ditta individuale, dei soci e dei direttori tecnici se società in nome

collettivo, dei soci accomandatari e dei direttori tecnici se società in accomandita semplice,




degli amministratori muniti dei poteri di rappresentanza e dei direttori tecnici per i consorzi,

società cooperative e società di capitale; nonché i poteri dei firmatari dell’offerta e delle

dichiarazioni di cui al presente Disciplinare. Nel caso di imprese stabilite in altri Stati

aderenti all’Unione Europea, il concorrente deve indicare, a pena di esclusione, i dati

relativi all’iscrizione nell’Albo o Lista ufficiale dello Stato di appartenenza.

- B) Assenza delle cause di esclusione previste dall’articolo 38 del D.lgs. n. 163/2006

ss.mm.ii. e da qualsiasi altra disposizione legislativa e regolamentare.

- C) Assenza di situazioni di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile con altri

soggetti partecipanti alla gara o dichiarazione di trovarsi in una situazione di controllo di cui

all'articolo 2359 del codice civile con indicazione del concorrente con cui tale situazione

sussiste e dichiarazione di aver formulato autonomamente l'offerta. La dichiarazione deve

essere corredata dai documenti utili a dimostrare che la situazione di controllo non ha

influito sulla formulazione dell'offerta, che devono essere inseriti in separata busta chiusa.

I requisiti di cui alle precedenti lettere A), B) e C) devono essere soddisfatti disgiuntamente da

ciascuno dei componenti il RTI, consorzio ordinario di concorrenti o GEIE, costituito o costituendo.

6.2. CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA - PROVE RICHIESTE

La dimostrazione della capacità economica e finanziaria dei concorrenti deve essere fornita

mediante la prova del possesso dei seguenti requisiti:

- A) Fatturato globale d’impresa, ultimi tre esercizi (2007-2009), non inferiore a una volta e

mezzo l’importo a base d’asta di cui al punto 10.1 del presente Disciplinare (art. 27,

comma 1, lett. c), L.R. n. 5/2007);

- B) Fatturato specifico, a fronte di servizi di riordinamento e inventariazione di archivi storici,

relativo agli ultimi tre esercizi (2007-2009), non inferiore all’importo a base d’asta di cui al

punto 10.1 del presente Disciplinare (art. 27, comma 1, lett. c), L. R. n. 5/2007);

- C) Almeno due idonee referenze bancarie (art. 27, comma 1, lett. a), L. R. n. 5/2007). In

caso di RTI, consorzio ordinario o GEIE costituendo o costituito sarà sufficiente una

referenza bancaria da parte di ciascun soggetto del Raggruppamento, consorzio ordinario

o GEIE; nel caso di Consorzio stabile sarà sufficiente una referenza bancaria da parte di

ciascuna società consorziata indicata come esecutrice del servizio.




Nel caso di RTI, di consorzio ordinario di concorrenti o di GEIE, costituito o costituendo, ciascuno

dei requisiti di capacità economica e finanziaria di cui alle lettere A e B deve essere posseduto dal

mandatario/capogruppo/capofila nella misura minima del 40%, mentre la restante percentuale deve

essere posseduta cumulativamente dalle altre imprese (alle quali non sono richieste percentuali di

possesso dei requisiti minimi), fermo restando che il RTI, consorzio ordinario di concorrenti o GEIE,

nel suo complesso, deve possedere il 100% di ciascuno dei requisiti richiesti.

6.3. CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE - PROVE RICHIESTE

La dimostrazione della capacità tecnica e professionale dei concorrenti deve essere fornita

mediante la prova del possesso dei seguenti requisiti:

- A) Il concorrente deve aver svolto, negli ultimi tre esercizi (2007-2009), almeno tre servizi

di riordinamento e inventariazione informatizzata di archivi storici, mediante utilizzo di

applicativi conformi alle norme internazionali di descrizione archivistica. In particolare, si

richiede ai concorrenti di specificare gli importi, gli oggetti, le date ed i destinatari, pubblici

o privati (art. 28, comma 2, lett. a) L.R. n. 5/2007);

- B) I servizi oggetto dell’appalto devono essere prestati da un gruppo di archivisti in numero

variabile, coordinati da un responsabile scientifico di progetto.

Il personale di cui sopra deve possedere, alla scadenza del termine previsto per la presentazione

delle offerte, i seguenti requisiti minimi (art. 28, comma 2, lett. e) L.R. n. 5/2007):

6.3.1. Requisiti minimi degli archivisti

- Possesso di diploma di istruzione secondaria di secondo grado o equipollente;

- Possesso di diploma conseguito presso una Scuola di Archivistica, Paleografia e

Diplomatica annessa ad Archivio di Stato italiano oppure di un titolo di studio universitario

in beni culturali ad indirizzo archivistico o di attestato rilasciato in seguito a frequenza a

corsi regionali specifici di almeno 900 ore;

- Esperienza di almeno ventiquattro mesi, anche non continuativi, nello svolgimento di

attività di riordinamento e inventariazione informatizzata di documenti storici.

6.3.2. Requisiti minimi del responsabile scientifico di progetto

- Possesso di laurea (vecchio ordinamento) o di laurea specialistica (nuovo ordinamento) in

materie umanistiche e/o giuridiche;




- Possesso di diploma conseguito presso una Scuola di Archivistica, Paleografia e

Diplomatica annessa ad Archivio di Stato italiano;

- Esperienza di almeno di quarantotto mesi, anche non continuativi, nello svolgimento di

attività di riordinamento e inventariazione informatizzata di documenti storici;

- Esperienza di almeno ventiquattro mesi, anche non continuativi di coordinamento di

progetti di riordinamento e inventariazione informatizzata.

I requisiti di cui al precedente punto 6.3, lettere A e B devono essere soddisfatti dal RTI, consorzio

ordinario di concorrenti o GEIE, costituito o costituendo, nel suo complesso.

6.4. CONTRIBUZIONE AI SENSI DELLA L. n. 266/2005

Il partecipante in forma singola o associata è tenuto, pena l’esclusione, al versamento della

contribuzione per la copertura dei costi relativi al funzionamento dell’Autorità per la Vigilanza sui

Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture ai sensi dell’art. 1, commi 65 e 67, della L. n.

266/2005 (Finanziaria 2006). Il partecipante è tenuto a dimostrare, al momento di presentazione

dell’offerta, di aver effettuato il versamento indicato e deve allegare all’offerta la ricevuta in

originale del versamento ovvero fotocopia della stessa corredata da dichiarazione di autenticità e

dalla copia di un documento di identità in corso di validità.

La mancata dimostrazione dell’avvenuto versamento è causa di esclusione dalla procedura

di gara.

Il versamento della contribuzione va effettuato secondo le istruzioni operative presenti sul sito

dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture al seguente

indirizzo: www.autoritalavoripubblici.it/riscossioni.html

Il Codice Identificativo della Gara (CIG) è 0578130FF3

L’importo da versare a titolo di contribuzione, ai sensi della Deliberazione del Consiglio dell’Autorità

per la Vigilanza sui Contratti Pubblici del 1 marzo 2009, è di Euro 20,00 (Euro venti/00).

7. AVVALIMENTO

In attuazione del disposto dell’art. 49 D.lgs. n. 163/2006 ss.mm.ii., il concorrente – singolo,

consorziato o raggruppato – può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di

carattere economico, finanziario, tecnico, professionale di cui ai precedenti punti 6.2 e 6.3 del

presente Disciplinare avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto (impresa ausiliaria).




Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione

appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

Ai sensi dell’art. 49, comma 8, D.lgs. n. 163/2006 ss.mm.ii., non è consentito, a pena di esclusione,

che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente e che partecipino alla gara sia

l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.

Il concorrente può avvalersi di un solo soggetto ausiliario per ciascun requisito o categoria.

Ai fini di quanto sopra il concorrente deve presentare, a pena di esclusione, le

dichiarazioni/documenti appresso indicati (art. 49, comma 2, D.lgs. n. 163/2006 ss.mm.ii.):

a) una sua dichiarazione verificabile ai sensi dell'art. 48 del D.lgs. 163/2006 attestante

l'avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica

indicazione dei requisiti stessi e del soggetto ausiliario;

b) dichiarazione sostitutiva dell’impresa ausiliaria, da rendersi ai sensi del punto 8.1 n. 2

del presente Disciplinare, attestante il possesso dei requisiti di ordine generale e speciale;

c) una dichiarazione sottoscritta dall’impresa ausiliaria con cui quest'ultima si obbliga verso

il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata

dell'appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;

d) una dichiarazione sottoscritta dall’impresa ausiliaria con cui questa attesta che non

partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell'art. 34 D.lgs. n.

163/2006 ss.mm.ii.;

e) in originale o copia autentica ai sensi dell’art. 18 D.P.R. n. 445/2000, il contratto in virtù

del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a

mettere a disposizione le risorse necessarie, dettagliatamente indicate, per tutta la durata

dell'appalto;

f) nel caso di avvalimento nei confronti di un soggetto che appartiene al medesimo gruppo,

in luogo del contratto di cui alla lett. e) il soggetto concorrente può presentare una

dichiarazione sostitutiva, sottoscritta dal legale rappresentante, attestante il legame

giuridico ed economico esistente nel gruppo.

Il contratto è in ogni caso eseguito dal concorrente che partecipa alla gara, e l'impresa ausiliaria

può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.




8. CARATTERISTICHE DELLE OFFERTE

Sono di seguito descritte le modalità di predisposizione delle offerte, con specifico riferimento alle

dichiarazioni ed ai documenti da presentare per la partecipazione alla presente gara.

8.1. DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

All’offerta devono essere allegati, a pena di esclusione, i seguenti documenti, da inserire nella

busta A, recante la dicitura “Documentazione amministrativa”:

1) domanda di partecipazione alla gara, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, o dichiarazione idonea

equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza per i concorrenti residenti in altri

Stati dell’Unione Europea, da redigersi in competente bollo ed in lingua italiana, preferibilmente in

conformità al Modulo di partecipazione allegato al presente Disciplinare.

La domanda di partecipazione alla gara deve essere, a pena di esclusione, siglata a margine di

ogni pagina, datata e sottoscritta in calce con firma leggibile e per esteso dal legale rappresentante

o dal procuratore del concorrente. Deve essere allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica di

un documento di identità in corso di validità del/dei sottoscrittore/i. In caso di procuratore deve

essere allegata anche copia semplice della procura.

La domanda di partecipazione deve contenere, a pena di esclusione, la dichiarazione del

concorrente in ordine alla forma di partecipazione alla gara come impresa singola, consorzio ex art.

34, comma 1, lettera b) o lettera c) del D.lgs. n. 163/2006 ss.mm.ii., ovvero RTI, consorzio

ordinario di concorrenti, GEIE costituito/costituendo.

Nel caso di consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lett. b) e c) del D.lgs. n. 163/2006 ss.mm.ii., il

concorrente deve, inoltre, indicare a pena di esclusione, per quali consorziati il consorzio concorre.

In caso di RTI, di consorzio ordinario di concorrenti o di GEIE non costituito al momento della

domanda di partecipazione, quest’ultima deve essere prodotta, pena l’esclusione, dal legale

rappresentante di ciascun soggetto che costituirà il RTI, il consorzio od il GEIE. Nel caso in cui la

domanda di partecipazione sia sottoscritta da un procuratore del legale rappresentante, va

trasmessa la relativa procura. La domanda di partecipazione deve contenere, pena l’esclusione del

raggruppamento, del consorzio o del GEIE, l’indicazione del soggetto al quale, in caso di

aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo

nonché l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia con

riguardo ai RTI, ai consorzi od ai GEIE.




In caso di RTI, di consorzio ordinario di concorrenti o di GEIE già costituito al momento della

domanda di partecipazione, quest’ultima deve essere sottoscritta, pena l’esclusione del

raggruppamento, del consorzio o del GEIE, rispettivamente dal legale rappresentante dell’impresa

capogruppo o del consorzio o del GEIE. Nel caso in cui la domanda di partecipazione sia

sottoscritta da un procuratore del legale rappresentante, va trasmessa la relativa procura. Deve

inoltre essere presentata, pena l’esclusione del RTI, consorzio o GEIE, copia autentica del

mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o

scrittura privata autenticata, ovvero dell’atto costitutivo del consorzio o GEIE. In caso di consorzio

stabile, la domanda di partecipazione deve essere presentata dal legale rappresentante del

consorzio stesso.

2) dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, o dichiarazione idonea equivalente

secondo la legislazione dello Stato di appartenenza per i concorrenti residenti in altri Stati

dell’Unione Europea, da redigersi in lingua italiana preferibilmente in conformità al Modulo di

dichiarazione allegato al presente Disciplinare.

Con la dichiarazione sostitutiva, il legale rappresentante o procuratore del concorrente deve

attestare, a pena di esclusione, il possesso dei requisiti di partecipazione e l’assenza delle cause di

esclusione di cui al precedente punto 6 (fatta eccezione per le referenze bancarie di cui al punto

6.2, lett. C).

Inoltre, a pena di esclusione, nella dichiarazione sostitutiva il legale rappresentante o procuratore

del concorrente, assumendosene la piena responsabilità:

a) Indica le eventuali condanne per le quali abbia beneficiato della non menzione ovvero

attesta l’inesistenza di condanne per le quali abbia beneficiato della non menzione;

b) Dichiara di non essersi avvalso di piani individuali di emersione di cui all’art. 1 bis,

comma 14, L. n. 383/2001 ss.mm.ii.,

oppure:

- dichiara di essersi avvalso di piani individuali di emersione di cui all’art. 1 bis, comma 14,

L. n. 383/2001 ss.mm.ii., ma che il periodo di emersione si è concluso entro il termine

ultimo di presentazione dell’offerta;

c) Attesta l’osservanza, all’interno della propria azienda, degli obblighi di sicurezza previsti

dalla vigente normativa;




d) Attesta l’applicazione del corrispondente Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro ai

propri dipendenti e, se esistenti, i contratti collettivi territoriali ed aziendali;

e) Dichiara di mantenere regolari posizioni previdenziali ed assicurative presso l’INPS,

l’INAIL e di essere in regola con i relativi versamenti;

f) Indica i servizi o le parti di servizi che intende, ai sensi dell’art. 118 del D.lgs. n. 163/2006

ss.mm.ii., eventualmente subappaltare. Al riguardo si precisa che la quota parte

subappaltabile non può eccedere il 30% (trenta per cento) dell’importo complessivo del

contratto;

g) Dichiara di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni

contenute nel Bando di gara, nel presente Disciplinare e relativi allegati e nel Capitolato

di gara;

h) Attesta di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella formulazione dell’offerta

delle condizioni contrattuali e di tutti gli oneri, compresi quelli relativi alle disposizioni in

materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza ed

assistenza in vigore nel luogo dove devono essere eseguite le prestazioni;

i) Attesta di avere nel complesso preso conoscenza della natura dell’appalto e di tutte le

circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono

avere influito o influire sulla determinazione della propria offerta e di giudicare, pertanto,

remunerativa l’offerta economica presentata;

j) Dichiara di avere tenuto conto, nel formulare la propria offerta, di eventuali maggiorazioni

per lievitazione dei prezzi che dovessero intervenire durante il servizio, rinunciando fin

d’ora a qualsiasi azione o eccezione in merito;

k) Nel caso di RTI costituito/costituendo, dichiara (ai sensi dell’art. 37, comma 4, D.lgs.

n.163/2006 ss.mm.ii. e del Parere dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di

Lavori, Servizi e Forniture del 14.05.2008, n. 156) le parti del servizio che saranno

eseguite dalle singole imprese;

l) Assume l’impegno a presentare la certificazione di regolarità contributiva di cui all’art. 2

del D.L. n. 210/2002, convertito dalla L. n. 266/2002;




m) Assume l’impegno, in caso di aggiudicazione, a nominare un responsabile scientifico di

progetto, che sarà preposto allo svolgimento delle funzioni dettagliate nel punto 7.3 del

Capitolato;

n) Dichiara di essere informato, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 13 del D.lgs. n.

196/2003, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici,

esclusivamente nell’ambito del procedimento per il quale la presente dichiarazione viene

resa;

o) Indica presso quale recapito potranno essere inviate eventuali comunicazioni, richieste

di integrazioni o chiarimenti, anche ai fini del controllo sui requisiti previsto dall’art. 48 del

D.lgs. n. 163/2006 ss.mm.ii.

La dichiarazione sostitutiva deve essere, a pena di esclusione, siglata a margine di ogni pagina,

datata e sottoscritta in calce con firma leggibile e per esteso dal legale rappresentante o dal

procuratore del concorrente. Deve essere allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica di un

documento di identità in corso di validità del/dei sottoscrittore/i. In caso di procuratore deve

essere allegata anche copia semplice della procura.

In caso di RTI, di consorzio ordinario di concorrenti o di GEIE, costituito o costituendo, la

dichiarazione sostitutiva deve essere prodotta da ciascun concorrente che costituisce o che

costituirà il RTI o il consorzio o il GEIE, pena l’esclusione del RTI, consorzio o GEIE. In caso di

consorzio stabile, la dichiarazione sostitutiva deve essere prodotta da ciascuna delle società

consorziate indicate quali esecutrici dell’appalto.

3) Nel caso di RTI o consorzio o GEIE già costituito, mandato collettivo irrevocabile con

rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero

l’atto costitutivo in copia autentica del consorzio o GEIE.

4) Idoneo documento comprovante la prestazione di una cauzione provvisoria, almeno pari al

2% (due per cento) dell’importo stimato posto a base d’asta (IVA esclusa) e di validità non

inferiore a 180 (centottanta) giorni naturali e consecutivi dalla scadenza del termine previsto per

la presentazione dell’offerta, secondo le modalità e con le clausole previste dall’art. 75 del D.lgs.

n. 163/2006 ss.mm.ii.

In caso di RTI costituendo, la cauzione provvisoria in forma di fideiussione dovrà, a pena di

esclusione, essere intestata a tutte le imprese del RTI e sottoscritta da tutte le imprese del RTI




(Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, Parere del

21.05.2008, n. 167). In caso di RTI costituito, la cauzione provvisoria in forma di fideiussione

potrà essere prestata tanto dal RTI nel suo complesso che dalla mandataria o dalla mandante; in

quest’ultimo caso (garanzia prestata dalla mandante) la garanzia dovrà essere intestata, a pena

di esclusione, al RTI nel suo complesso.

In caso di consorzio costituendo, la cauzione provvisoria in forma di fideiussione potrà essere

prestata dal consorzio medesimo o da una delle società consorziande esecutrice dell’appalto ma

dovrà essere intestata, a pena di esclusione, al consorzio e a tutte le società consorziande

esecutrici dell’appalto.

In caso di consorzio costituito, la cauzione provvisoria in forma di fideiussione potrà essere

prestata sia dal consorzio che dalle società consorziate esecutrici dell’appalto; in quest’ultimo

caso (garanzia prestata da una società consorziata esecutrice), la garanzia dovrà essere

intestata, a pena di esclusione, al consorzio/società consortile e a tutte le società consorziate

esecutrici.

In caso di GEIE, la garanzia potrà essere prestata dalla società Capofila o da una delle società

esecutrici dell’appalto facenti parte del gruppo ma dovrà essere intestata, a pena di esclusione,

al GEIE e a tutte le società esecutrici dell’appalto.

La cauzione di importo inferiore a quanto richiesto oppure la mancanza della cauzione

comporterà l’esclusione dell’offerente dalla gara.

5) Dichiarazione di impegno a costituire una garanzia fideiussoria, di importo pari al 10% (dieci

per cento) dell’importo di aggiudicazione, per l’esecuzione del contratto, ai sensi dell’art. 113

D.lgs 163/2006 nel caso in cui l’offerente risultasse affidatario.

6) Documentazione attestante l’avvenuto versamento della somma di Euro 20,00 (Euro venti/00) a

titolo di contributo a favore dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici, sulla base

dell'art. 1, comma 67, della L. n. 266/2005.

Le modalità di versamento di tale contributo sono le seguenti:

a) mediante versamento on line collegandosi al portale web “Sistema di riscossione”

all’indirizzo http://contributi.avcp.it. A riprova dell’avvenuto pagamento il partecipante deve

allegare all’offerta copia stampata dell’e-mail di conferma, trasmessa dal sistema di

riscossione;




b) in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso

tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini.

All’indirizzo http://www.lottomaticaservizi.it è disponibile la funzione “Cerca il punto vendita

più vicino a te”; a partire dal 1° maggio 2010 sarà attivata la voce “contributo AVCP” tra le

categorie di servizio previste dalla ricerca. A comprova dell’avvenuto pagamento, il

partecipante deve allegare lo scontrino rilasciato dal punto vendita in originale all’offerta

ovvero fotocopia dello stesso corredata da dichiarazione di autenticità e copia di un

documento di identità in corso di validità.

7) Dichiarazioni bancarie ai sensi del punto 6.2, lettera C).

8.2. OFFERTA TECNICA

Ciascun soggetto concorrente deve presentare all’Amministrazione Appaltante, pena l’esclusione,

una sola offerta tecnica dalla quale si evincano in modo completo e dettagliato le caratteristiche e

le modalità di prestazione del servizio oggetto dell’appalto.

L’offerta tecnica, pena l’esclusione, deve contenere:

a) Un piano di progetto con il dettaglio delle specifiche dei servizi e la descrizione delle

modalità e delle metodologie operative di esecuzione dei servizi, in base a quanto

richiesto nel Disciplinare e nel Capitolato, con specifico riferimento a soluzioni

organizzative e tecnologiche ed all’utilizzo di proprie risorse strumentali idonee ad

ottimizzare i metodi di lavoro ed alle tecniche di controllo e monitoraggio qualitativo e

quantitativo delle prestazioni;

b) Descrizione, che a pena di esclusione, dovrà essere non nominativa, della

composizione del team proposto per la prestazione del servizio oggetto dell’appalto,

con precisazione, ai sensi del punto 7.1 lett. B del Capitolato, delle esperienze, delle

qualifiche professionali e dei titoli di studio, dell’eterogeneità e diversificazione delle

competenze degli archivisti e del responsabile scientifico del progetto, ulteriori rispetto

ai requisiti minimi previsti dal punto 6.3.1 e 6.3.2 del presente Disciplinare.

Nell’offerta tecnica il soggetto offerente deve indicare le eventuali attività che intende subappaltare.

L’affidamento di attività in subappalto è sottoposto alla disciplina contenuta nell’art. 118 D.lgs.

n.163/2006 ss.mm.ii.




L’offerta tecnica, a pena di esclusione, deve contenere esplicita dichiarazione di validità di almeno

180 (centottanta) giorni naturali e consecutivi a decorrere dalla scadenza del termine di

presentazione delle offerte, e deve, a pena di esclusione, essere completa e incondizionata,

nonché redatta in lingua italiana, ma possono esservi riportate in lingua straniera le espressioni

tecniche e commerciali entrate nel linguaggio corrente.

L’offerta tecnica, a pena di esclusione, deve essere priva di qualsivoglia indicazione diretta o

indiretta di carattere economico.

L’offerta tecnica, a pena di esclusione, deve essere siglata a margine di ogni pagina, datata e

sottoscritta in calce con firma leggibile e per esteso dal legale rappresentante dell’impresa

concorrente o dal soggetto regolarmente munito dei relativi poteri di firma.

In caso di R.T.I., consorzio ordinario di concorrenti o GEIE non ancora costituito alla data di

presentazione dell’offerta, pena l’esclusione, del costituendo raggruppamento, consorzio o GEIE,

l’offerta tecnica deve essere siglata, datata e sottoscritta come sopra dal legale rappresentante o

dal soggetto regolarmente munito dei relativi poteri di firma di tutti i soggetti che costituiranno il

RTI, consorzio o GEIE. Nel caso in cui l’offerta sia sottoscritta da un procuratore del legale

rappresentante, va trasmessa la relativa procura.

La Commissione giudicatrice può fare richiesta di chiarimenti in merito alle offerte tecniche

presentate. Qualora ciò avvenga, la Commissione conserva documentazione dell’eventuale

richiesta e dei chiarimenti ottenuti, fermo restando il rispetto dei legittimi interessi alla protezione

dei segreti tecnici e/o commerciali.

8.3. OFFERTA ECONOMICA

Ciascun soggetto concorrente deve presentare all’Amministrazione Appaltante, a pena di

esclusione, una sola offerta economica, contenente:

A - Dichiarazione, redatta in competente bollo ed in lingua italiana, sottoscritta dal legale

rappresentante del concorrente o da suo procuratore, contenente l’indicazione di un unico

ribasso percentuale, in cifre e in lettere, sull’importo dei servizi a base di gara al netto

dell’IVA., indicato al punto 10.1.

In caso di discordanza tra l’importo indicato in cifre e quello indicato in lettere, prevarrà

quello più vantaggioso per l’Amministrazione Appaltante (art. 72, R.D. n. 827/1924);




B - Specificazione dei costi relativi alla sicurezza (ex art. 87 del D.lgs. n. 163/2006

ss.mm.ii.).

L’offerta economica, pena l’esclusione, deve contenere l’esplicita dichiarazione di validità di

almeno 180 (centottanta) giorni naturali e consecutivi a decorrere dalla data di scadenza del

termine di presentazione delle offerte.

Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato membro dell’Unione Europea devono essere

espressi in Euro.

L’offerta economica deve essere, pena l’esclusione, siglata a margine di ogni pagina, datata e

sottoscritta in calce con firma leggibile e per esteso dal legale rappresentante dell’impresa

concorrente o dal soggetto regolarmente munito dei relativi poteri di firma.

In caso di RTI, consorzio ordinario di concorrenti o GEIE non ancora costituito alla data di

presentazione dell’offerta, pena l’esclusione del costituendo raggruppamento, consorzio ordinario o

GEIE, l’offerta economica deve essere siglata, datata e sottoscritta come sopra dal legale

rappresentante o dal soggetto regolarmente munito dei relativi poteri di firma di tutti i soggetti che

costituiranno il RTI, consorzio o GEIE e deve contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione,

gli stessi soggetti raggruppandi o consorziandi conferiranno mandato speciale con rappresentanza

o funzioni di capogruppo ad uno di essi, specificamente indicato (ai sensi dell’art. 37, comma 4,

D.lgs. n. 163/2006 ss.mm.ii. e del Parere dell’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori,

Servizi e Forniture del 31.01.2008, n. 31).

Nel caso in cui l’offerta sia sottoscritta da un procuratore del legale rappresentante, va trasmessa

la relativa procura.

L’importo totale non può superare, pena l’esclusione, quello stabilito quale base d’asta.

In nessun caso va considerato in sede di offerta l’importo massimo complessivo stimato

dell’appalto che funge solo da indicatore dei possibili sviluppi contrattuali.

Le offerte economiche indeterminate, plurime, incomplete, condizionate, parziali, in aumento,

comportano l’esclusione del soggetto offerente.

8.4. CONGRUITA’ DELL’OFFERTA

La Stazione appaltante per l’individuazione e la verifica della congruità delle offerte procederà ai

sensi dell’art. 20, L.R. n. 5/2007 e degli articoli 86 e 87 del D.lgs 163/2006 e ss.mm.ii.




8.5. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE

Ciascuna offerta deve pervenire all’Amministrazione Appaltante, pena l’esclusione, mediante un

apposito plico d’invio contenente le seguenti 3 (tre) buste:

• busta A, contenente la documentazione amministrativa, come indicata nel precedente punto 8.1

del presente Disciplinare.

Tale busta deve, a pena di esclusione, essere chiusa e sigillata con ceralacca ovvero con strisce

adesive o incollate, timbrata e controfirmata su tutti i lembi di chiusura e a pena di esclusione

riportare esternamente:

• le indicazioni riguardanti il soggetto concorrente (denominazione o ragione sociale). In

caso di RTI, di consorzio o GEIE non ancora costituito al momento di presentazione

dell’offerta, le suddette indicazioni devono comprendere tutte le imprese che

costituiranno il RTI, consorzio o GEIE;

• la dicitura: “Documentazione amministrativa – Gara a procedura aperta per

l’affidamento di servizi di riordinamento e inventariazione di archivi storici”;

• busta B, contenente l’offerta tecnica, formulata come indicato nel precedente punto 8.2 del

presente Disciplinare.

Tale busta deve, a pena di esclusione, essere chiusa e sigillata con ceralacca ovvero con

strisce adesive o incollate, timbrata e controfirmata su tutti i lembi di chiusura e a pena di

esclusione riportare esternamente:


caso di RTI, consorzio o GEIE non ancora costituito al momento di presentazione



• la dicitura: “Offerta tecnica – Gara a procedura aperta per l’affidamento di servizi di

riordinamento e inventariazione di archivi storici”;

• busta C, contenente l’offerta economica, formulata come indicato nel precedente punto 8.3

del presente Disciplinare.

Tale busta deve, a pena di esclusione, essere non trasparente (in modo tale da impedire la

conoscibilità del suo contenuto dall’esterno), chiusa e sigillata con ceralacca ovvero con strisce




adesive o incollate, timbrata e controfirmata su tutti i lembi di chiusura e a pena di esclusione

riportare esternamente:


caso di RTI, consorzio o GEIE non ancora costituito al momento di presentazione



• la dicitura: “Offerta economica – Gara a procedura aperta per l’affidamento di servizi di

riordinamento e inventariazione di archivi storici”.

Con la presentazione dell’offerta il concorrente implicitamente accetta senza riserve o eccezioni

le norme e le condizioni contenute nel Bando, nel presente Disciplinare e nel Capitolato.

• Il plico d’invio, contenente le suddette buste, deve essere - a pena di esclusione-

debitamente chiuso, sigillato con ceralacca ovvero con strisce adesive o incollate, timbrato e

controfirmato su tutti i lembi di chiusura e a pena di esclusione riportare esternamente:

• le indicazioni riguardanti l’impresa concorrente mittente (denominazione o ragione

sociale ed altri dati identificativi, compresi recapiti telefonici, fax, e-mail). In caso di RTI,

di consorzio o GEIE non ancora costituito al momento di presentazione dell’offerta, le

suddette indicazioni devono comprendere tutte le imprese che costituiranno il RTI, il

consorzio od il GEIE;

• il destinatario, ossia: Regione Autonoma della Sardegna, Assessorato della Pubblica

Istruzione, Beni Culturali, Informazione, Spettacolo e Sport – Direzione Generale Beni

Culturali, Informazione, Spettacolo e Sport – Servizio beni librari, biblioteca e archivio

storico regionali – Viale Trieste, n. 137 - 09123 Cagliari;

• la dicitura: “Gara a procedura aperta per l’affidamento di servizi di riordinamento e

inventariazione di archivi storici”.

Il plico deve, inoltre, riportare l’avvertenza:

“NON APRIRE - PROTOCOLLARE ESTERNAMENTE”.




9. TERMINE DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE

Il plico d’invio di cui al precedente punto 8.5 deve pervenire mediante raccomandata del servizio

delle Poste Italiane S.p.A., ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, entro il termine

perentorio, pena l’esclusione, delle ore 13:00 del giorno 28 febbraio 2011 all’indirizzo

dell’Amministrazione Appaltante (Regione Autonoma della Sardegna, Assessorato della Pubblica

Istruzione, Beni culturali, Informazione, Spettacolo e Sport – Direzione Generale Beni Culturali,

Informazione, Spettacolo e Sport – Servizio beni librari, biblioteca e archivio storico regionali –

Viale Trieste, n. 137 - 09123 Cagliari). È altresì possibile la consegna a mano del plico

direttamente o a mezzo di terze persone, entro lo stesso termine perentorio, al medesimo indirizzo

di cui sopra, che ne rilascerà apposita ricevuta.

Si precisa, fin da ora, che farà fede esclusivamente la data e l’ora di arrivo. Saranno pertanto

ininfluenti la data e l’ora di spedizione.

L’Amministrazione Appaltante non terrà conto delle offerte pervenute oltre il termine di

presentazione di cui sopra, anche se trattasi di offerte sostitutive o aggiuntive delle precedenti. Il

termine di presentazione delle offerte è perentorio e non prorogabile. Non saranno presi in

considerazione e non saranno aperti i plichi che, per qualsiasi ragione, non risultino pervenuti entro

l’ora, il giorno e nel luogo fissati.

L’Amministrazione Appaltante declina sin da ora ogni responsabilità relativa a disguidi postali o di

qualunque altra natura che impediscano il recapito della suddetta documentazione entro il termine

perentorio sopra indicato.

I rischi derivanti dalla mancata consegna o dal mancato recapito del plico entro il termine

perentoriamente fissato rimangono a completo carico dell’impresa concorrente, da qualsiasi causa

dipendano e indipendentemente dalla modalità prescelta per l’invio del plico medesimo.

Tutta la documentazione inviata dalle imprese partecipanti alla gara resta acquisita agli atti della

stazione appaltante e non verrà restituita neanche parzialmente alle imprese non aggiudicatarie

(ad eccezione della cauzione provvisoria, che sarà restituita nei termini di legge).




10. IMPORTO E DURATA DELL’APPALTO

10.1. IMPORTO

L’importo a base d’asta ammonta a Euro 200.000,00 (Euro duecentomila/00), al netto dell’IVA.

L’importo degli oneri della sicurezza è pari a zero. Il presente appalto non necessita di redazione di

un Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenza (DUVRI) in quanto il servizio

oggetto dell’appalto riveste natura intellettuale.

E’ comunque onere dell’Aggiudicatario elaborare, relativamente ai costi della sicurezza afferenti

all’esercizio della propria attività, il documento di valutazione dei rischi e di provvedere

all’attuazione delle misure di sicurezza necessarie per eliminare o ridurre al minimo i rischi specifici

connessi all’attività svolta dallo stesso.

Non sono ammesse offerte in aumento.

L’importo suddetto potrà essere interamente investito nel servizio di riordinamento ed

inventariazione; in tal caso l’effetto della gara sarà quindi di aumentare la quantità in metri lineari di

documentazione trattata in misura proporzionale al ribasso di prezzo offerto dall’Aggiudicatario.

L’importo massimo complessivo stimato dell’appalto ammonta ad Euro 400.000,00 (Euro

quattrocentomila/00), al netto dell’IVA, compresa qualsiasi forma di opzione o rinnovo del contratto.

10.2. DURATA DELL’APPALTO

La durata del presente appalto è di mesi 12 (dodici) a decorrere dalla data di inizio del servizio.

L’Amministrazione appaltante, per cause di forza maggiore e per ritardi non imputabili

all’Appaltatore, può prorogare il termine del contratto sino alla completa esecuzione del servizio.

L'Amministrazione appaltante, a propria insindacabile decisione e ferma restando la disponibilità

finanziaria, qualora l'Aggiudicatario sia disponibile, si riserva la possibilità di ripetizione del servizio

agli stessi patti e condizioni del contratto originale, ai sensi dell'art. 57, comma 5 lettera b) del

D.lgs. 163/2006.




11. MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE

Il presente appalto verrà aggiudicato con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai

sensi dell’art. 18, comma 1, lettera c) della L.R. n. 5/2007, individuata sulla base dei parametri ed

elementi di valutazione di seguito specificati.

PARAMETRI Punteggi complessivi massimi

OFFERTA TECNICA 70 punti

OFFERTA ECONOMICA 30 punti

TOTALE 100 punti

Procedura di aggiudicazione

La Commissione giudicatrice viene appositamente nominata dall’Amministrazione Appaltante dopo

la scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte e con le modalità di cui all’art. 49

della L. R. n. 5/2007. Essa procederà alla valutazione delle offerte correttamente e

tempestivamente pervenute; procederà inizialmente all’esame dei plichi d’invio e delle buste ivi

contenute, poi all’esame ed alla valutazione delle offerte tecniche e, successivamente, delle offerte

economiche.

In particolare, la Commissione giudicatrice, nel giorno fissato per l’apertura delle offerte - la cui ora

e data è comunicata via fax ai concorrenti e pubblicata sul sito Internet www.regione.sardegna.it

nella sezione Servizi alle imprese – Bandi e gare d’appalto con almeno 5 giorni di anticipo, in

seduta pubblica aperta ai soli legali rappresentanti dei concorrenti o delegati muniti di atto formale

di delega, procede a:

- verificare la conformità del plico d’invio e delle buste al suo interno contenute alle

prescrizioni di cui al punto 8.5 del presente Disciplinare;

- verificare la conformità della Documentazione amministrativa presente all’interno della

busta A alle prescrizioni di cui al punto 8.1 del presente Disciplinare;

- sorteggiare un numero di concorrenti pari ad almeno il 10% (dieci per cento) del numero

dei concorrenti ammessi arrotondato all’unità superiore, ai quali, ai sensi dell’art. 48 D.lgs.

n. 163/2006 ss.mm.ii., tramite fax al numero indicato dal concorrente, la stazione

appaltante richiede di esibire, entro il termine perentorio di 10 (dieci) giorni dalla data della

richiesta, la documentazione attestante il possesso dei requisiti prescritti.




La Commissione giudicatrice, nel giorno fissato per la seconda seduta pubblica – la cui ora e data

è comunicata via fax ai concorrenti e pubblicata sul sito Internet www.regione.sardegna.it nella

sezione Servizi alle imprese – Bandi e gare d’appalto con almeno 5 giorni di anticipo –, procede:

- all’esclusione dalla gara dei concorrenti che non abbiano trasmesso la documentazione di

prova della veridicità della dichiarazione del possesso dei requisiti o la cui documentazione

probatoria non abbia confermato il possesso dei requisiti di cui all’art. 48 D.lgs. n. 163/2006

ss.mm.ii.;

- all’apertura delle buste “B – Offerta tecnica” al fine del solo controllo formale del corredo

documentale prescritto dal precedente punto 8.2 del presente Disciplinare.

Successivamente, la medesima Commissione giudicatrice procede, in una o più sedute riservate,

al fine di salvaguardare la corretta ponderazione degli elementi oggetto di valutazione, nonché il

diritto alla riservatezza degli eventuali segreti industriali e/o commerciali, all’esame ed alla

conseguente valutazione delle offerte tecniche (busta B), con assegnazione dei relativi punteggi.

La suddetta Commissione, nell’ambito della fase di valutazione del parametro “Offerta tecnica”,

esprimerà un punteggio per ognuno degli elementi sottostanti:

VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA Punteggio massimo Punteggio sub Totali

1. SPECIFICHE DEI SERVIZI E DESCRIZIONE DELLE MODALITÀ E DELLE METODOLOGIE OPERATIVE DI ESECUZIONE DEI SERVIZI (punto 8.2 lettera A, del Disciplinare di gara)

45, di cui

Qualità delle soluzioni organizzative e operative del riordinamento

Fino a 10

Descrizione (livello di analiticità e completezza dello strumento di riordinamento, inventariazione e ricerca)

Fino a 10

Capacità di mettere a disposizione risorse umane e strumentali idonee ad ottimizzare i metodi di lavoro Fino a 20

Tecniche di controllo e monitoraggio qualitativo e quantitativo delle prestazioni

Fino a 5




2. COMPOSIZIONE DEL TEAM PROPOSTO: Esperienze e qualifiche professionali degli archivisti e del Responsabile scientifico (ulteriori rispetto ai requisiti minimi previsti dal punto 6.3.1del presente Disciplinare) (punto 8.2 lettera B, del Disciplinare di gara)

25, di cui

A) Ulteriore esperienza di riordinamento e inventariazione rispetto a quella minima richiesta

Fino a 10

B) Qualifiche professionali e titoli di studio superiori al minimo richiesto

Fino a 10

C) Eterogeneità e diversificazione delle esperienze di ordinamento e inventariazione (per gli archivisti) o di coordinamento (per il Responsabile scientifico)

Fino a 5

TOTALE COMPLESSIVO OFFERTA TECNICA 70 punti 70

Saranno ammessi alla successiva fase della valutazione dell’offerta economica solo i concorrenti

che avranno raggiunto la soglia minima di punteggio tecnico pari a 35 punti.

La Commissione poi, in seduta pubblica - la cui ora e data è comunicata via fax ai concorrenti e

pubblicata sul sito Internet www.regione.sardegna.it nella sezione Servizi alle imprese – Bandi e

gare d’appalto con almeno 5 giorni di anticipo- darà lettura dei punteggi già attribuiti nelle

precedenti sedute alle offerte tecniche, aprirà le buste “C – Offerta economica”, procederà ai calcoli

dei relativi punteggi e, successivamente, al calcolo del punteggio complessivo assegnato e

redigerà, infine, la graduatoria dei concorrenti.

In base al prezzo offerto sarà attribuito un punteggio massimo di 30 punti. Al prezzo più basso

verrà attribuito il massimo punteggio, agli altri prezzi verrà attribuito il punteggio in proporzione

sulla base della seguente formula:

Punti = N x [Pmin/Poff] dove

N = rappresenta il numero massimo di punti assegnabile all’aspetto economico (30 punti)

Pmin = prezzo minimo offerto tra tutte le offerte ricevute

Poff = prezzo offerto da una specifica offerta (quella di cui si vuole calcolare il punteggio

economico) tra tutte quelle ricevute.




Il punteggio complessivo finale assegnato a ciascuna impresa concorrente sarà uguale alla

sommatoria dei punteggi totali parziali rispettivamente ottenuti dall’offerta tecnica e dall’offerta

economica presentate.

In caso di parità del punteggio complessivo finale si procederà ai sensi dell’articolo 77 del R.D. n.

827/1924.

Successivamente, in forza dell’art. 49, comma 5, L.R. n. 5/2007, la Commissione giudicatrice

procede alla verifica ed eventuale esclusione delle offerte anormalmente basse.

La Commissione di gara trasmette all’Amministrazione Appaltante una proposta di aggiudicazione

in favore del concorrente che ha ottenuto il punteggio complessivo finale più alto. L’aggiudicazione,

così come risultante dal verbale di gara, è meramente provvisoria e subordinata agli accertamenti

di legge ed all’approvazione del verbale stesso da parte dell’organo competente della stazione

appaltante.

Entro dieci giorni dalla conclusione delle operazioni di gara, la stazione appaltante inizia il

procedimento volto alla verifica di cui all’art. 48, comma 2, D.lgs. n. 163/2006 ss.mm.ii. e procede

quindi agli altri accertamenti prescritti dalla vigente normativa o ritenuti comunque necessari od

opportuni in ordine alla veridicità delle dichiarazioni rese in occasione della partecipazione alla

gara.

La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste

dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia.

12. IMPRESE STRANIERE

Per i concorrenti residenti in altri Stati aderenti all'Unione Europea, il possesso dei requisiti

prescritti per la partecipazione alla gara è accertato in base alla documentazione prodotta secondo

le normative vigenti nei rispettivi Paesi. La documentazione redatta in lingua straniera deve essere

accompagnata da traduzione ufficiale giurata. Nel caso di traduzioni rilasciate da traduttori ufficiali

operanti nel Paese di provenienza dei concorrenti, la traduzione deve essere certificata conforme

al testo straniero dalla competente rappresentanza diplomatica o consolare italiana, ovvero da un

traduttore ufficiale (art. 33, comma 3, del D.P.R. n. 445/2000). I documenti formati da autorità

estere devono essere legalizzati dalla competente rappresentanza diplomatica o consolare italiana,

salvo casi di esonero di tale atto in virtù di accordi e convenzioni internazionali in materia. Gli




importi devono essere dichiarati in euro. Gli importi contenuti nei documenti prodotti ed espressi in

altra valuta devono essere convertiti al cambio ufficiale risultante alla data di pubblicazione del

Bando di gara.

13. OBBLIGHI DELL’AGGIUDICATARIO

L’aggiudicazione non equivale a contratto. Entro il termine indicato nella comunicazione di formale

aggiudicazione, il soggetto Aggiudicatario dovrà presentare all’Amministrazione Appaltante, a pena

di decadenza dall’aggiudicazione, la documentazione da essa richiesta per la stipula del Contratto

ed un idoneo documento comprovante la prestazione della cauzione definitiva, a garanzia dei

successivi impegni contrattuali, di importo almeno pari al 10% (dieci per cento) dell’importo di

aggiudicazione, IVA esclusa, ai sensi dell’art. 113 D.lgs 163/2006 e ss.mm.ii.

In caso di fideiussione bancaria o polizza assicurativa, queste devono essere incondizionate e

prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore

principale e la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta dell’Amministrazione

Appaltante.

In caso di RTI, consorzio ordinario di concorrenti o GEIE non ancora costituito alla data di

presentazione dell’offerta, deve essere prodotta, inoltre, copia autentica del mandato speciale

irrevocabile con rappresentanza conferito al soggetto già indicato quale mandatario nella domanda

di partecipazione e nell’offerta ovvero dell’atto costitutivo del consorzio o GEIE.

14. DECADENZA DALL’AGGIUDICAZIONE

Il soggetto Aggiudicatario decadrà dall’aggiudicazione nei seguenti casi:

A) accertamento, successivamente all’aggiudicazione, della insussistenza dei requisiti

minimi richiesti dal Bando di gara anche ai sensi dell’articolo 48 del D.lgs. n. 163/2006

ss.mm.ii.;

B) accertamento, successivamente all’aggiudicazione, della sussistenza di una delle cause

di esclusione di cui all’art. 38 del D.lgs. n. 163/2006 ss.mm.ii.;

C) mancata presentazione alla data fissata per la stipula del Contratto, o mancata

presentazione dei documenti necessari per la stessa, salvo ipotesi di impossibilità

derivante da causa non imputabile, debitamente documentata.




Nel caso non si proceda all’aggiudicazione al primo soggetto in graduatoria per le cause di cui

sopra, l’Amministrazione Appaltante si riserva la facoltà di aggiudicare al secondo classificato

ovvero ai successivi, secondo l’ordine della graduatoria definitiva.

15. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

Per la regolare presentazione delle offerte, alle imprese concorrenti è richiesto di fornire dati,

anche sotto forma documentale, che rientrano nell’ambito di applicazione del D.lgs. n. 196/2003,

recante il Codice in materia di protezione dei dati personali. Ai sensi e per gli effetti dell’articolo 13

della citata normativa, l’Amministrazione Appaltante fornisce le seguenti informazioni riguardanti il

trattamento dei suddetti dati. In relazione alle finalità del trattamento dei dati forniti, si precisa che i

dati inseriti nelle buste di cui al precedente punto 8 del presente Disciplinare, vengono acquisiti ai

fini della partecipazione alla gara e dell’aggiudicazione.

Il conferimento dei dati ha natura facoltativa, tuttavia il rifiuto di fornire i dati richiesti

dall’Amministrazione Appaltante può determinare, a seconda dei casi, l’esclusione dalla gara

stessa oppure la decadenza dall’aggiudicazione.

Il trattamento dei dati sarà effettuato in modo da garantire la sicurezza e la riservatezza e potrà

essere attuato mediante strumenti manuali, informatici e telematici idonei a memorizzarli, gestirli e

trasmetterli. Tali dati potranno essere anche abbinati a quelli di altri soggetti in base a criteri

qualitativi, quantitativi e temporali di volta in volta individuati.

I dati forniti dalle imprese concorrenti potranno essere comunicati: al personale

dell’Amministrazione Appaltante che cura il presente procedimento di gara ovvero a quello in forza

ad altri uffici dell’Amministrazione stessa che svolgono attività ad esso attinente; a collaboratori

autonomi, professionisti, consulenti, che prestino attività di consulenza o assistenza in ordine alla

presente procedura di gara; ai soggetti interni e/o esterni facenti parte della Commissione

giudicatrice; ad altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara, nei limiti

consentiti dalla L. n. 241/1990 ss.mm.ii.

Relativamente ai suddetti dati, ai concorrenti, in qualità di interessati, sono riconosciuti i diritti di cui

all’articolo 7 del citato D.lgs. n. 196/2003.

Di norma i dati forniti dalle imprese concorrenti non rientrano tra i dati classificabili come “sensibili”,

ai sensi del D.lgs. n. 196/2003. In ogni caso, con la presentazione dell’offerta, ciascuna impresa




concorrente acconsente espressamente al trattamento dei dati personali e/o societari secondo le

modalità indicate precedentemente.

16. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

Il responsabile del procedimento ai sensi della Legge n. 241/1990 ss.mm.ii. e dell’art. 10 del D.lgs.

n. 163/2006 ss.mm.ii. è la Dott.ssa Rossana Rundini (tel. +39 070 6064542, e-mail

[email protected]).

17. ALLEGATI

Sono allegati al presente Disciplinare il Modulo di partecipazione ed il Modulo di dichiarazione.

Per il Direttore del Servizio

(L.R. n. 31/1998, art 30, comma 2)

Dott.ssa Maria Antonella Mannu

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