Fusioni dei comuni - Presentazione della Risoluzione del Gruppo PD Toscana

FUSIONE DEI COMUNI

UNA SCELTA PER IL FUTURO

FUSIONE DEI COMUNI


CONTESTO* Nel più ampio quadro di riordino istituzionale, avviato

già con la razionalizzazione dei livelli di governance per molti servizi è opportuno creare un nuovo sistema di rapporti tra Regione e Enti locali.

* Obiettivi: Rafforzare la programmazione di politiche pubbliche regionali di sviluppo locale, semplificare l’azione amministrativa garantendo ai territori maggiore peso e incidenza.

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LEGGI ATTUALI E PROGRAMMAZIONE

Fa v o r i s c e p r o c e s s i d i aggregazione dei comuni p r e v e d e n d o c o n t r i b u t i regionali a sostegno delle fusioni.

L.r. 68/2011 All’interno del PRS saranno definiti progetti d’innovazione t e r r i to r i ale a favo re d i po l i t i che d i sv i luppo da implementare negli ambiti territoriali che si definiranno anche con la revisione delle zone distretto.

P.R.S.

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I VANTAGGI DELLA FUSIONE

< 1000 abitanti spesa 530 € (pro capite)

> 10.000 abitanti spesa 200 € (pro capite)

Aggregarsi vuol dire avere a disposizione maggiori risorse per servizi e investimenti

ESEMPIO 1 * (costo ente/cittadino)

< 1000 abitanti risorse 23 € (pro capite)

1.000/3.000 abitanti risorse 64 € (pro capite)

50.000/100.000 abitanti risorse 1.000 € (pro capite)

ESEMPIO 2 * (capacità di spesa ente/cittadino)

* fonte IRPET

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I CONTRIBUTI

Durata: fino a 10 anni dalla fusione

Entità: pari al 40% dei trasferimenti erariali attribuiti per l’anno 2010. In misura non superiore a 2 milioni per ciascun beneficiario.

(come da emendamento presentato dai deputati PD toscani in Commissione Bilancio)

STATALI

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I CONTRIBUTI REGIONALIDurata: fino a 5 anni dalla fusione

Entità: pari a 250.000 € per ogni comune originario (max 1 milione €)

Lr 22/2015 sul riordino: incremento contributo per referendum post 30/06/2015

* del 30% se nuovo comune supera i 10.000 abitanti o se la fusione coinvolge almeno 4 comuni uno dei comuni “originari” aveva fino a 5000 abitanti (o 3000 se ex montani)

* del 60% se nuovo comune supera i 15.000 abitanti o se la fusione coinvolge almeno 4 comuni uno dei comuni “originari” aveva fino a 5000 abitanti (o 3000 se ex montani)

* ridotti del 50% se il nuovo comune non supera i 5000 abitanti (o 3000 se ex montani)

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LE FUSIONI IN TOSCANA

17 REFERENDUM SVOLTI

9 MAGGIORANZA FAVOREVOLE

8 NUOVI COMUNI già istituiti

NUOVO COMUNE ABETONE CUTIGLIANO

dal 1/1/2017

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ALLA GIUNTA CHIEDIAMO di:

* Potenziare gli incentivi alle fusioni con

PREMIALITA’ NEI BANDI REGIONALI A PARTIRE DA QUELLI CHE VEICOLANO

RISORSE EUROPEE

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CHIEDIAMO INOLTRE di:1 RIFORMARE IL CAL

2 DISINCENTIVARE IL FRAZIONAMENTO DI UNIONI DEI COMUNI COSTITUITE NON ORIENTATE ALLA FUSIONE

3 VALUTARE FATTIBILITA’ ATO UNICO RIFIUTI E RISORSA IDRICA

4 INDIVIDUARE ANCI QUALE INTERLOCUTORE ESCLUSIVO DELLE ISTANZA DI TUTTI I COMUNI

5 INTRAPRENDERE INIZIATIVE D’INFORMAZIONE TRAMITE ANCI

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CI IMPEGNAMO a:* Favorire i processi volontari di fusione

valorizzando percorsi partecipativi

* Approvare la proposta di fusione quando

34%66%

sono favorevoli più dei 2/3 dei votanti dell’intera comunità

46% 54% 48% 52%

COMUNE 1 COMUNE 2

NO 2/3 intera comunità ma maggioranza di favorevoli per ogni comune

1 2

FAVOREVOLI

CONTRARI

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CI IMPEGNAMO a:* IN CASO DI PARERE FAVOREVOLE DEI 2/3 DELLA COMUNITA’

A tenere conto della natura dei pareri espressi nella fase istruttoria dai Consigli Comunali per le proposte di legge di iniziativa consiliare

A tenere conto della manifesta contrarietà da parte di uno o più comuni, espressa con 75% dei voti contrari

* A RAFFORZARE INIZIATIVE ISTITUZIONALI DI INFORMAZIONE SUI BENEFICI DELLE FUSIONI

* INTRODURRE CRITERI PER EVITARE CHE UN NUMERO ECCESSIVAMENTE ESIGUO DI ELETTORI POSSANO PROMUOVERE PDL DI FUSIONE NEI PICCOLI COMUNI

FUSIONE DEI COMUNI


Grazie

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