FORUM SICUREZZA NEI CANTIERI EDILI Enzo Pietropaolo Pre.S.A.L. ASL RM/D Roma 16 Novembre 2012 Sandro...

FORUM SICUREZZA NEI CANTIERI EDILIFORUM SICUREZZA NEI CANTIERI EDILI

Enzo PietropaoloPre.S.A.L. ASL RM/D Roma 16 Novembre 2012

Sandro CelliS.P.I.S.L.L. ASL VT

Individuazione ed Individuazione ed analisi analisi

dei RISCHI CONCRETIdei RISCHI CONCRETI

Contenuto del PSCContenuto del PSC

PRESCRIZIONI PRESCRIZIONI OPERATIVEOPERATIVE

REALIZZAZIONE DI REALIZZAZIONE DI UNO STRUMENTOUNO STRUMENTO

OPERATIVOOPERATIVOINFORMATIVOINFORMATIVO

=elenco di tutti i elenco di tutti i

RISCHI del RISCHI del settoresettore

elenco di tutte le elenco di tutte le NORME DI LEGGENORME DI LEGGE

LE MAGGIORI CRITICITÀ RISCONTRATELE MAGGIORI CRITICITÀ RISCONTRATE

““Quello che non Quello che non c’è”…c’è”…

Progettazione degli interventi di sicurezzaProgettazione degli interventi di sicurezzaProgettazione degli interventi di sicurezzaProgettazione degli interventi di sicurezzaComunicazione tra progettista/ coordinatoriComunicazione tra progettista/ coordinatori Comunicazione tra progettista/ coordinatoriComunicazione tra progettista/ coordinatori

Individuazione di procedure di lavoroIndividuazione di procedure di lavoroIndividuazione di procedure di lavoroIndividuazione di procedure di lavoro

Analisi credibile dei rischi connessi alle attività Analisi credibile dei rischi connessi alle attività ed individuazione di misure di sicurezza specifiche ed individuazione di misure di sicurezza specifiche ed adeguate al contestoed adeguate al contesto

Analisi credibile dei rischi connessi alle attività Analisi credibile dei rischi connessi alle attività ed individuazione di misure di sicurezza specifiche ed individuazione di misure di sicurezza specifiche ed adeguate al contestoed adeguate al contesto

Misure di coordinamento relative alle interferenze Misure di coordinamento relative alle interferenze tra le lavorazioni (anche della stessa ditta)tra le lavorazioni (anche della stessa ditta)

Misure di coordinamento relative alle interferenze Misure di coordinamento relative alle interferenze tra le lavorazioni (anche della stessa ditta)tra le lavorazioni (anche della stessa ditta)

Layout di cantiere che tenga conto dell’evoluzione Layout di cantiere che tenga conto dell’evoluzione dei lavoridei lavori

Layout di cantiere che tenga conto dell’evoluzione Layout di cantiere che tenga conto dell’evoluzione dei lavoridei lavori


““Quello che (purtroppo) Quello che (purtroppo) c’è”…c’è”…

Elenco di prescrizioni con generici richiami alle normeElenco di prescrizioni con generici richiami alle normeElenco di prescrizioni con generici richiami alle normeElenco di prescrizioni con generici richiami alle normeMero elenco dei rischi Mero elenco dei rischi (spesso quelli specifici dell’impresa)(spesso quelli specifici dell’impresa)Mero elenco dei rischi Mero elenco dei rischi (spesso quelli specifici dell’impresa)(spesso quelli specifici dell’impresa)

Scarsa specificità in relazione alle caratteristiche Scarsa specificità in relazione alle caratteristiche costruttivecostruttive

Scarsa specificità in relazione alle caratteristiche Scarsa specificità in relazione alle caratteristiche costruttivecostruttive

Sottostima dei rischi connessi alle opere da eseguire Sottostima dei rischi connessi alle opere da eseguire (es. demolizioni)(es. demolizioni)

Sottostima dei rischi connessi alle opere da eseguire Sottostima dei rischi connessi alle opere da eseguire (es. demolizioni)(es. demolizioni)

Ridondanza di indicazioni (es. DPI, norme, lavorazioni, Ridondanza di indicazioni (es. DPI, norme, lavorazioni, attrezzature non presenti,ecc)attrezzature non presenti,ecc)

Ridondanza di indicazioni (es. DPI, norme, lavorazioni, Ridondanza di indicazioni (es. DPI, norme, lavorazioni, attrezzature non presenti,ecc)attrezzature non presenti,ecc)

Eccessiva frammentazione delle fasi lavoroEccessiva frammentazione delle fasi lavoroEccessiva frammentazione delle fasi lavoroEccessiva frammentazione delle fasi lavoro

Duplicazione dei piani operativi di sicurezzaDuplicazione dei piani operativi di sicurezzaDuplicazione dei piani operativi di sicurezzaDuplicazione dei piani operativi di sicurezza

Cosa dicono i Datori di LavoroCosa dicono i Datori di Lavoro

troppo lunghitroppo lunghi difficile da leggeredifficile da leggere tutti ugualitutti uguali difficile attuazionedifficile attuazione non servono a nientenon servono a niente non contengono niente di nuovonon contengono niente di nuovo sono una raccolta di leggisono una raccolta di leggi non ho temponon ho tempo ……

Tratto da:Tratto da:Indagine conoscitiva sullo stato di applicazione dei piani di sicurezza in edilizia di R. BalestreroIndagine conoscitiva sullo stato di applicazione dei piani di sicurezza in edilizia di R. Balestrero


La consultazione dei pianiLa consultazione dei piani

Tratto da: Indagine conoscitiva sullo stato di applicazione dei piani di sicurezza in edilizia di R. Balestrero


I criteri generali del PSCI criteri generali del PSC

SpecificitàSpecificità

Concreta fattibilitàConcreta fattibilità

Conformità alle prescrizioni generali Conformità alle prescrizioni generali dell’art. 15 del D.Lgs. 81/2008 dell’art. 15 del D.Lgs. 81/2008 ConsultabilitàConsultabilità

Funzionalità all’esecuzione Funzionalità all’esecuzione dell’operadell’opera

La SPECIFICITÀ deve essere evidenziata La SPECIFICITÀ deve essere evidenziata dalle scelte dalle scelte progettuali, tecniche, architettoniche tecnologiche, dalle progettuali, tecniche, architettoniche tecnologiche, dalle tavole esplicative di progetto, dalle planimetrie e dalle tavole esplicative di progetto, dalle planimetrie e dalle caratteristiche idrogeologiche del sitocaratteristiche idrogeologiche del sito

La CONCRETA FATTIBILITÀ significa La CONCRETA FATTIBILITÀ significa che deve poter essere che deve poter essere concretamente realizzabileconcretamente realizzabile dalle imprese esecutrici e dai dalle imprese esecutrici e dai lavoratori autonomilavoratori autonomi

La CONSULTABILITÀLa CONSULTABILITÀ significa che deve essere significa che deve essere scritto in forma scritto in forma comprensibilecomprensibile per tutte le figure coinvolte nel processo per tutte le figure coinvolte nel processo costruttivo costruttivo La FUNZIONALITÀ ALL’ESECUZIONE DELL’OPERALa FUNZIONALITÀ ALL’ESECUZIONE DELL’OPERA deve deve garantire con i suoi contenuti la sicurezza di tutti i lavoratorigarantire con i suoi contenuti la sicurezza di tutti i lavoratori

I criteri generali del PSCI criteri generali del PSC

Il piano è costituito Il piano è costituito da una relazione tecnica e da una relazione tecnica e prescrizioni correlate alla complessità dell'opera prescrizioni correlate alla complessità dell'opera da realizzare ed alle eventuali fasi critiche del da realizzare ed alle eventuali fasi critiche del processo di costruzione, processo di costruzione, atte a prevenire o ridurre atte a prevenire o ridurre i rischi i rischi per la sicurezza e la salute dei lavoratori …per la sicurezza e la salute dei lavoratori …

CONTENUTI DEL PSCCONTENUTI DEL PSC

Riferimenti Riferimenti NormativiNormativi

Articolo 100 D. Lgs. 81/08 s.m.i.Articolo 100 D. Lgs. 81/08 s.m.i.Piano di sicurezza e di coordinamentoPiano di sicurezza e di coordinamento

I contenuti I contenuti minimiminimi

POSSONO ESSERE SUDDIVISI IN 3 GRUPPI:POSSONO ESSERE SUDDIVISI IN 3 GRUPPI:

Dati generaliDati generali

Contenuti anagraficiContenuti anagrafici

Contenuti tecnico/organizzativiContenuti tecnico/organizzativi

Il PSC è corredato da Il PSC è corredato da tavole esplicative di tavole esplicative di progettoprogetto, relative agli aspetti della sicurezza, , relative agli aspetti della sicurezza, comprendenti comprendenti almeno una planimetriaalmeno una planimetria e, ove e, ove la particolarità dell’opera lo richieda,la particolarità dell’opera lo richieda, un profilo un profilo

altimetricoaltimetrico e una breve descrizione delle e una breve descrizione delle caratteristiche idrogeologiche del terrenocaratteristiche idrogeologiche del terreno o il o il

rinvio a specifica relazione se già redatta rinvio a specifica relazione se già redatta

Analisi degli elementi essenzialiAnalisi degli elementi essenziali

Gli elementi Gli elementi essenzialiessenziali

Descrizione del sitoDescrizione del sito

Descrizione dell’opera:Descrizione dell’opera:- - scelte progettualiscelte progettualiscelte architettoniche- scelte architettoniche- scelte strutturali- scelte strutturali- scelte tecnologiche- scelte tecnologiche

Elenco delle lavorazioni:Elenco delle lavorazioni:- durata- durata - interferenzeinterferenze- procedure lavorative- procedure lavorative

Individuazione dei soggetti con Individuazione dei soggetti con compiti di sicurezzacompiti di sicurezza

Gli elementi essenzialiGli elementi essenziali

In riferimento all’area ed all’organizzazione del In riferimento all’area ed all’organizzazione del cantiere, cantiere, alle lavorazioni ed alle loro interferenze: alle lavorazioni ed alle loro interferenze: - - Una relazione concernente l’individuazione l’analisi e Una relazione concernente l’individuazione l’analisi e lala

valutazione di tutti i valutazione di tutti i RISCHI CONCRETI RISCHI CONCRETI In riferimento all’area ed all’organizzazione del In riferimento all’area ed all’organizzazione del cantiere, cantiere, alle lavorazioni: alle lavorazioni:

- le scelte progettuali ed organizzative,le procedure, le - le scelte progettuali ed organizzative,le procedure, le M.P.P.M.P.P.

In riferimento alle interferenze tra le lavorazioni:In riferimento alle interferenze tra le lavorazioni:

- le prescrizioni operative, le M.P.P- le prescrizioni operative, le M.P.P.. ed i DPIed i DPI

Le misure di coordinamento relative all’uso comune Le misure di coordinamento relative all’uso comune di apprestamenti,attrezzature, infrastrutture, mezzi e di apprestamenti,attrezzature, infrastrutture, mezzi e servizi di protezione collettivaservizi di protezione collettiva

Stima dei costiStima dei costi

Le modalità organizzative della cooperazione e Le modalità organizzative della cooperazione e del coordinamento tra D.L. e tra questi ed i L.A. del coordinamento tra D.L. e tra questi ed i L.A.

Gli elementi Gli elementi essenzialiessenziali

ANALISI PER FASI ANALISI PER FASI nella progettazione del PSCnella progettazione del PSC

Fase A1Fase A1AnalisiAnalisi dell’dell’area di cantiere;area di cantiere;

Fase A2Fase A2Analisi dell’Analisi dell’organizzazione del cantiere;organizzazione del cantiere;

Fase BFase BAnalisi e Analisi e valutazione dei rischi delle lavorazionivalutazione dei rischi delle lavorazioni in riferimento ad area, organizzazione e in riferimento ad area, organizzazione e lavorazioni;lavorazioni;

Fase CFase CAnalisi e Analisi e valutazione dei rischi delle interferenze valutazione dei rischi delle interferenze tra le lavorazioni;tra le lavorazioni;

Analisi degli elementi Analisi degli elementi essenzialiessenziali

Le sue caratteristiche con particolare riguardo alla Le sue caratteristiche con particolare riguardo alla presenza di linee aeree e condutture sotterraneepresenza di linee aeree e condutture sotterranee

I rischi trasmessi all’area circostante dall’attività I rischi trasmessi all’area circostante dall’attività di cantieredi cantiere

I rischi derivanti da fattori esterniI rischi derivanti da fattori esterni

RELATIVAMENTE RELATIVAMENTE ALL’AREA DI CANTIERE ALL’AREA DI CANTIERE L’ANALISI DEVE ESSERE RIFERITA A:L’ANALISI DEVE ESSERE RIFERITA A:

lavori stradali e autostradali in riferimento ad lavori stradali e autostradali in riferimento ad eventuali rischi derivanti dal traffico circostante eventuali rischi derivanti dal traffico circostante


Le modalità da seguire per la recinzione Le modalità da seguire per la recinzione del cantiere, gli accessi e le del cantiere, gli accessi e le segnalazionisegnalazioni

La viabilità interna:La viabilità interna:- carrabile e pedonale- carrabile e pedonale- accessi al cantiere- accessi al cantiere- zone di carico e scarico merci- zone di carico e scarico merci

RELATIVAMENTE RELATIVAMENTE ALL’ORGANIZZAZIONE DEL CANTIERE ALL’ORGANIZZAZIONE DEL CANTIERE IL IL PSC PSC CONTIENE E ANALIZZA:CONTIENE E ANALIZZA:

Servizi igienico-assistenzialiServizi igienico-assistenziali

le eventuali modalità di accesso al cantiere le eventuali modalità di accesso al cantiere

dei mezzi di fornitura dei materiali dei mezzi di fornitura dei materiali

Impianti e attrezzature da cantiere:Impianti e attrezzature da cantiere:- tagliaferri, molazza, sega circolare, - tagliaferri, molazza, sega circolare, grugru ………………- gruppo elettrogeno- gruppo elettrogeno- ……………- ……………

Zone di deposito e stoccaggio:Zone di deposito e stoccaggio:- attrezzature- attrezzature- materiali- materiali- rifiuti- rifiuti

Gli impianti di alimentazione e reti principali di Gli impianti di alimentazione e reti principali di elettricità, acqua, gas ed energia di qualsiasi tipo elettricità, acqua, gas ed energia di qualsiasi tipo




Gli impianti di terra e di protezione contro Gli impianti di terra e di protezione contro le scariche atmosferiche le scariche atmosferiche

le zone di carico e scaricole zone di carico e scarico

le eventuali zone di deposito dei materiali le eventuali zone di deposito dei materiali con pericolo d’incendio o di esplosione con pericolo d’incendio o di esplosione


Suddividere le lavorazioni in fasi lavorative Suddividere le lavorazioni in fasi lavorative ed eventualmente in sottofasied eventualmente in sottofasi

es. : realizzazione opere in c.a.es. : realizzazione opere in c.a. – – PARETI CONTROTERRAPARETI CONTROTERRAsottofase 1) allestimento opere provvisionalisottofase 1) allestimento opere provvisionalisottofase 2) posa in opera del ferro di armaturasottofase 2) posa in opera del ferro di armaturasottofase 3) Allestimento della casseratura con pannelli in legno sottofase 3) Allestimento della casseratura con pannelli in legno

idoneamente puntellati e controventati idoneamente puntellati e controventati sottofase 4) Getto del cls e vibrazionesottofase 4) Getto del cls e vibrazionesottofase 5) Maturazione del cls e disarmo delle casseformisottofase 5) Maturazione del cls e disarmo delle casseformi

RELATIVAMENTE RELATIVAMENTE ALLE LAVORAZIONI ALLE LAVORAZIONI DEVE:DEVE:


effettuare l’analisi con riferimento: effettuare l’analisi con riferimento:

- all’area ed all’organizzazione del cantiere- all’area ed all’organizzazione del cantiere- alle lavorazioni ed alle loro interferenze- alle lavorazioni ed alle loro interferenze

dei RISCHI PRESENTIdei RISCHI PRESENTI

ad ad esclusione di quelli esclusione di quelli specificispecifici propri dell’attività dell’impresa propri dell’attività dell’impresa

RELATIVAMENTE RELATIVAMENTE ALLE LAVORAZIONI SI ALLE LAVORAZIONI SI DEVE:DEVE:



ALLORAALLORAquali sono quali sono i rischi propri i rischi propri dell’attività dell’impresa dell’attività dell’impresa

che non vanno considerati sul PSC:che non vanno considerati sul PSC:

Sono Sono tutti i rischi tutti i rischi a cui sono esposti i a cui sono esposti i lavoratori dell’impresa lavoratori dell’impresa indipendentemente indipendentemente

dal contesto lavorativodal contesto lavorativo (cantiere) (cantiere) in cui in cui operanooperano


ALLORAALLORAquali sono quali sono i rischi propri i rischi propri dell’attività dell’impresa dell’attività dell’impresa

che non vanno considerati sul PSC:che non vanno considerati sul PSC:

Esempio:Esempio:

A) Lavoro di getto del calcestruzzo:A) Lavoro di getto del calcestruzzo: RISCHIO INDIPENDENTE DAL CONTESTO LAVORATIVO (SPECIFICO)RISCHIO INDIPENDENTE DAL CONTESTO LAVORATIVO (SPECIFICO)

CONTATTO CON CEMENTO ED OLI DISARMANTICONTATTO CON CEMENTO ED OLI DISARMANTI

B) Lavoro di getto del calcestruzzo in quota:B) Lavoro di getto del calcestruzzo in quota: RISCHIO DIPENDENTE DAL CONTESTO LAVORATIVO RISCHIO DIPENDENTE DAL CONTESTO LAVORATIVO (NON SPECIFICO)(NON SPECIFICO)

CADUTA DALL’ALTOCADUTA DALL’ALTO

PER LE LAVORAZIONI INTERFERENTI:PER LE LAVORAZIONI INTERFERENTI:

Analisi delle interferenze tra le lavorazioniAnalisi delle interferenze tra le lavorazioni

Verifica di eventuali Verifica di eventuali sovrapposizioni tra le lavorazioni sovrapposizioni tra le lavorazioni

interferentiinterferenti

eliminazione delle eliminazione delle interferenzeinterferenze

Cronoprogramma Cronoprogramma della sicurezzadella sicurezza

Prescrizioni operative Prescrizioni operative e modalità di verificae modalità di verifica

Misure di Prev. e Protez. Misure di Prev. e Protez. per interferenze residueper interferenze residue


CronoprogramCronoprogramma dei ma dei lavorilavori

Il CSP effettua l’analisi delle interferenze Il CSP effettua l’analisi delle interferenze tra le lavorazioni, anche se di una sola tra le lavorazioni, anche se di una sola

impresa:impresa:

PER LE INTERFERENZE TRA LE LAVORAZIONI:PER LE INTERFERENZE TRA LE LAVORAZIONI:


individuando le eventuali individuando le eventuali sovrapposizioni di lavorazioni sovrapposizioni di lavorazioni interferenti;interferenti;definisce le prescrizioni operative utili per lo definisce le prescrizioni operative utili per lo sfasamento temporale delle lavorazioni sfasamento temporale delle lavorazioni interferenti indicando le modalità di verifica interferenti indicando le modalità di verifica del del rispetto di tali prescrizioni;rispetto di tali prescrizioni;predispone il Cronoprogramma dei lavoripredispone il Cronoprogramma dei lavori

Il CSP Il CSP nel caso in cui nel caso in cui permangono rischi da permangono rischi da Interferenza, Interferenza, al fine di ridurre al minimo tali al fine di ridurre al minimo tali

rischi:rischi:

PER LE INTERFERENZE TRA LE LAVORAZIONI:PER LE INTERFERENZE TRA LE LAVORAZIONI:


indica indica le misure preventive e protettive;le misure preventive e protettive;

individuaindividua i dispositivi di protezione i dispositivi di protezione individualeindividuale

LA PROGETTAZIONE DI UN’OPERA DEVE SEGUIRELA PROGETTAZIONE DI UN’OPERA DEVE SEGUIRE DUE PERCORSI PARALLELI ED INTEGRATI:DUE PERCORSI PARALLELI ED INTEGRATI:

IL PERCORSO PROGETTUALEIL PERCORSO PROGETTUALE

per la parte ARCHITETTONICA, per la parte ARCHITETTONICA, STRUTTURALESTRUTTURALE e TECNOLOGICA e TECNOLOGICA

per la REALIZZAZIONE in SICUREZZAper la REALIZZAZIONE in SICUREZZA

L’INTERVENTO DEL L’INTERVENTO DEL CPSCPS SI ARTICOLA SI ARTICOLA IN DUE FASI:IN DUE FASI:


PRELIMINARE e di STUDIOPRELIMINARE e di STUDIO

ESECUTIVAESECUTIVA

Nella fase Nella fase PRELIMINARE e di STUDIO PRELIMINARE e di STUDIO va va eseguita una RELAZIONE concernente:eseguita una RELAZIONE concernente:

L’individuazioneL’individuazione

L’analisiL’analisi La valutazioneLa valutazione

dei RISCHI CONCRETIdei RISCHI CONCRETI


Nella fase Nella fase ESECUTIVAESECUTIVA vengonovengono DEFINITEDEFINITE nel dettaglio :nel dettaglio :

Le scelte PROGETTUALILe scelte PROGETTUALI

Le scelte ORGANIZZATIVELe scelte ORGANIZZATIVE

Le PROCEDURELe PROCEDURE

Le misure PREVENTIVE e PROTETTIVELe misure PREVENTIVE e PROTETTIVE


LE PRESCRIZIONILE PRESCRIZIONI

Le misure di COORDINAMENTOLe misure di COORDINAMENTO

PERCORSO PROGETTUALE PERCORSO PROGETTUALE (attività specifiche)(attività specifiche)

PIANIFICAZIONE e PIANIFICAZIONE e PROGETTAZIONE PROGETTAZIONE della SICUREZZAdella SICUREZZA

REDAZIONEREDAZIONE

del del PSCPSC

•Confronto con il Confronto con il progettistaprogettista

- individuazione dei - individuazione dei punti criticipunti critici- modalità di verifica - modalità di verifica delle soluzionidelle soluzioni

Studio del ProgettoStudio del Progetto::- Contenuti- Contenuti- fasi lavorative e loro durata- fasi lavorative e loro durata- studio geologico ed - studio geologico ed idrogeologico del sitoidrogeologico del sito- relazione tecnica sulla - relazione tecnica sulla tipologia e metodologiatipologia e metodologia costruttivacostruttiva

Acquisizione Acquisizione documentazionedocumentazione

VerificaVerifica delle necessità e possibilità di delle necessità e possibilità di collocare strutture fisse per collocare strutture fisse per

interventi successiviinterventi successivi

PianificazionePianificazione della della logistica di cantierelogistica di cantiere

VerificaVerifica dei processi lavorativi, dei dei processi lavorativi, dei materiali e delle sostanze materiali e delle sostanze

utilizzateutilizzate

SopralluogoSopralluogo sul sitosul sito

individuazioneindividuazione ed ed analisanalisii dei rischi dei rischi

PRESCRIZIONIPRESCRIZIONISTIMA DEI COSTISTIMA DEI COSTI

STRUTTURA TIPO DEL PSCSTRUTTURA TIPO DEL PSC

1.1. Anagrafica del cantiereAnagrafica del cantiere

2.2. Descrizione dell’opera da Descrizione dell’opera da

realizzarerealizzare

3.3. Fasi e sottofasi delle lavorazioniFasi e sottofasi delle lavorazioni

4. Analisi dei rischi4. Analisi dei rischi

5. Valutazione dei rischi 5. Valutazione dei rischi

6.6. Coordinamento della SicurezzaCoordinamento della Sicurezza

7.7. Organizzazione delle EmergenzeOrganizzazione delle Emergenze

8.8. Costi della sicurezzaCosti della sicurezza

9.9. Modulistica di utilitàModulistica di utilità

10.10.Schede di supportoSchede di supporto

Non affidarsi, totalmente, ai software per la redazione Non affidarsi, totalmente, ai software per la redazione

del pianodel piano

Mettere al bando il detto: “Nel più, ci sta il Mettere al bando il detto: “Nel più, ci sta il

menomeno””

Esigere dai progettisti tutte le informazioni relative Esigere dai progettisti tutte le informazioni relative

all’opera, indispensabili all’individuazione dei rischi e all’opera, indispensabili all’individuazione dei rischi e

delle misure di sicurezza da adottare;delle misure di sicurezza da adottare;

Esigere dai DL delle imprese esecutrici le informazioni Esigere dai DL delle imprese esecutrici le informazioni

complementari e di dettaglio che devono essere nei POS complementari e di dettaglio che devono essere nei POS;;

Preferire, dove possibile, la formulazione schematica;Preferire, dove possibile, la formulazione schematica;

Ricorrere, il più possibile, a elaborati grafici e immagini;Ricorrere, il più possibile, a elaborati grafici e immagini;

QUALCHE SUGGERIMENTOQUALCHE SUGGERIMENTO

L’accettazione del PSC costituisce assieme alla L’accettazione del PSC costituisce assieme alla redazione del POS il DVR dell’impresa per quel redazione del POS il DVR dell’impresa per quel cantiere ed quindi soggetto all’obbligo di tenuta cantiere ed quindi soggetto all’obbligo di tenuta nell’UP nell’UP

Il PSC costituisce un documento operativo Il PSC costituisce un documento operativo necessario necessario per fare quotidianamente sicurezza in cantiere per fare quotidianamente sicurezza in cantiere

Il PSC deve essere obbligatoriamente Il PSC deve essere obbligatoriamente tenuto in cantiere per i seguenti motivi:tenuto in cantiere per i seguenti motivi:

Tenuta del PSCTenuta del PSC

Grazie per l’attenzione Grazie per l’attenzione e buon lavoroe buon lavoro

2.1.1 Il PSC é specifico per ogni singolo cantiere temporaneo o mobile e di concreta fattibilità; i suoi contenuti sono il risultato di scelte progettuali ed organizzative conformi alle prescrizioni dell’art. 15 (misure generali di tutela).

2.1.2 Il PSC contiene almeno i seguenti elementi:…..

c) Una relazione concernente l’individuazione, l’analisi e la valutazione dei rischi concreti con riferimento all’area ed alla organizzazione del cantiere, alle lavorazioni ed alle loro interferenze;…..

CONTENUTI DEL PSC

Riferimenti Normativi

Allegato XV D.Lgs.81/08 s.m.i.Contenuti minimi dei piani di sicurezza nei cantieri

temporanei

2.2.3. In riferimento alle lavorazioni, il coordinatore per la progettazione suddivide le singole lavorazioni in fasi di lavoro e, quando la complessità dell'opera lo richiede, in sottofasi di lavoro, ed effettua l'analisi dei rischi presenti, con riferimento all’area e alla organizzazione del cantiere, alle lavorazioni e alle loro interferenze, ad esclusione di quelli specifici propri dell’attività dell’impresa facendo particolare attenzione ai seguenti…

CONTENUTI DEL PSC


Allegato XV D. Lgs. 81/08 s.m.i.Contenuti minimi dei piani di sicurezza nei cantieri

temporanei

Prima delle modifiche del DLgs 106/09

Allegato XV p.to 2.1.2 lett. C)una relazione concernente l'individuazione, l'analisi e la valutazione dei rischi in riferimento all'area ed all'organizzazione dello specifico cantiere, alle lavorazioni interferenti ed ai rischi aggiuntivi rispetto a quelli specifici propri dell’attività delle singole imprese esecutrici o dei lavoratori autonomi; Allegato XV p.to 2.2.3In riferimento alle lavorazioni, il Coordinatore per la progettazione suddivide le singole lavorazioni in fasi di lavoro e, quando la complessità dell’opera lo richiede, in sottofasi di lavoro, ed effettua l’analisi dei rischi aggiuntivi, rispetto a quelli specifici propri dell’attività dell’Imprese esecutrici o dei lavoratori autonomi connessi in particolare ai seguenti elementi:

CONTENUTI DEL PSCCosa è cambiato e quali rischi devono essere analizzati..?

2.3.1. Il coordinatore per la progettazione effettua l'analisi delle interferenze tra le lavorazioni, anche quando sono dovute alle lavorazioni di una stessa impresa esecutrice o alla presenza di lavoratori autonomi, …

CONTENUTI DEL PSC


Allegato XV D. Lgs. 81/08 s.m.i.Contenuti minimi del PSC in riferimento alle interferenze tra le

lavorazioni ed al loro coordinamento

ORGANIZZAZIONE DEL CANTIERE

Per una efficace organizzazione del cantiere è necessaria una corretta progettazione a monte

FLUSSO DELLA SICUREZZA

PROGETTAZIONE ED ANALISI PRELIMINARI

PIANO DI SICUREZZA E COORDINAMENTO

PIANI OPERATIVI DI SICUREZZA

ATTUAZIONE DELLE MISURE DI SICUREZZA NEL CANTIERE

STRUTTURA TIPO DEL PSC

1. Introduzione

2. Anagrafica del cantiere

3. Descrizione dell’opera da realizzare

4. Fasi e sottofasi delle lavorazioni

5. Analisi dei rischi

6. Valutazione dei rischi

7. Coordinamento della Sicurezza

8. Organizzazione delle Emergenze

9. Costi della sicurezza

10.Modulistica di utilità

11.Schede di supporto

PROGETTAZIONE PER FASI E PSC

Fase A1Analisi dell’area di cantiere;

Fase A2Analisi dell’organizzazione del cantiere;

Fase BAnalisi e valutazione dei rischi in riferimento ad area, organizzazione e lavorazioni;

Fase CAnalisi delle interferenze tra le lavorazioni;

Il coordinatore analizza tutti gli elementi essenziali di cui All.to XV.2 in relazione a:

- presenza nell’area del cantiere di rischi particolari quali linee elettriche, …

- presenza di fattori esterni che comportano rischi per il cantiere;

- eventuali rischi che le lavorazioni del cantiere possono comportare per l’area circostante;


A1. Analisi dell’area di cantiere(Rifer.to Allegato XV - 2.2.1)

Il coordinatore in relazione alla tipologia di cantiere analizza almeno gli elementi indicati al p.to 2.2.2 dell’All.to XV, quali Viabilità, modalità di accesso

per la fornitura dei mateiriali, dislocazione degli impianti, dislocazione delle zone di deposito, scarico e

scarico, etc..;

redige degli elaborati grafici esplicativi comprendenti

planimetrie e ove la particolarità lo richiede dei profili

altimetrici (p.to 2.1.4)


A2. Analisi dell’organizzazione del cantiere(Rifer.to Allegato XV - 2.2.2)


Layout di cantiere

Il coordinatore in relazione allo specifico cantiere

1) suddivide le singole lavorazioni in fasi di lavoro e, quando la complessità dell’opera lo richiede, in sottofasi di lavoro;

2) effettua l’analisi dei rischi presenti, con riferimento:

- ad area ed organizzazione del cantiere;- alle lavorazioni;- alle interferenze tra le lavorazioni;e con particolare attenzione ai rischi elencati al

p.to 2.2.3


B. Analisi e valutazione dei rischi(Rifer.to Allegato XV - 2.2.3)

Il coordinatore nell’ambito del PSC, effettua l’analisi dei rischi presenti ad esclusione di quei rischi specifici propri della attività dell’impresa, ed indipendenti dal contesto

Tali rischi esclusi dal PSC sono oggetto di

valutazione nei relativi POS in capo alle singole imprese esecutrici.


B. Analisi e valutazione dei rischi(Rifer.to Allegato XV - 2.2.3)

Il coordinatore effettua l’analisi delle interferenze tra le lavorazioni, anche se di una sola impresa:

a) individuando le eventuali sovrapposizioni di lavorazioni interferenti;

b)definisce le prescrizioni operative utili per lo sfasamento temporale delle lavorazioni interferenti indicando le modalità di verifica del rispetto di tali prescrizioni;

c) predispone il Cronoprogramma dei lavori.


C. Analisi Analisi delle interferenze tra le lavorazioni (Rifer.to Allegato XV - 2.3)

Il coordinatore nel caso in cui permangono rischi da interferenza, al fine di ridurre al minimo tali rischi:

- indica le misure preventive e protettive;

- individua i dispositivi di protezione individuale. ,


C. Analisi Analisi delle interferenze tra le lavorazioni (Rifer.to Allegato XV - 2.3)

PERCORSO PROGETTUALE DEL PSC

Analisi Preliminare di Area ed organizzazione del Cantiere

Consultazione del progettista e Condivisione di scelte

progettuali e organizzative

Layout di cantiere e elaborati grafici esplicativi

Individuazione delle lavorazioni realmente presenti

Suddivisione in fasi e sottofasi delle lavorazioni

Analisi dei rischi presenti e concreti

Individuazione delle interferenze

Cronoprogramma

PSC Costi sicurezza

Indicazione di misure preventive e protettive

Misure preventive e protettive per rischi di interferenza

•Evitare di affidarsi, totalmente, ai software per la

redazione del piano

• Mettere al bando il detto: “Nel più, ci sta il meno”

• Rispettare i contenuti dell’allegato XV del D. Lgs. 81/08;

• Esigere dai progettisti le informazioni relative

all’intervento indispensabili all’individuazione dei rischi e

delle misure di sicurezza da adottare;

• Esigere dai datori di lavoro delle imprese esecutrici le

informazioni complementari e di dettaglio che devono

essere nei POS;

• Preferire, dove possibile, la formulazione schematica;

• Ricorrere, se del caso, a elaborati grafici e immagini;

• …

QUALCHE SUGGERIMENTO

e non dimenticare …

I criteri per la redazione:

semplicità, brevità e comprensibilità,

QUALCHE SUGGERIMENTO

a) l'identificazione e la descrizione dell'opera, esplicitata con:1) l'indirizzo del cantiere;2) la descrizione del contesto in cui é collocata l'area di cantiere;3) una descrizione sintetica dell'opera, con particolareriferimento alle scelte progettuali, architettoniche, strutturali e tecnologiche;b) l'individuazione dei soggetti con compiti di sicurezza,esplicitata con l'indicazione dei nominativi del responsabile dei lavori, del coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione e, qualora già nominato, del coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione ed a cura dello stesso coordinatore per l'esecuzione con l'indicazione, prima dell'inizio dei singoli lavori, dei nominativi dei datori di lavoro delle imprese esecutrici e dei lavoratori autonomi;

ELEMENTI MINIMI SECONDO L’ALLEGATO XV

c) una relazione concernente l’individuazione, l’analisi e lavalutazione dei rischi concreti, con riferimento all’area ed alla organizzazione del cantiere, alle lavorazioni ed alle loro interferenze;d) le scelte progettuali ed organizzative, le procedure, le misurepreventive e protettive, in riferimento:1) all'area di cantiere, .;2) all'organizzazione del cantiere,;3) alle lavorazioni,La collocazione urbanistica ed ambientale del cantiereinfluisce in maniera determinante sulla sua organizzazione infunzione della presenza di mezzi logistici e di protezione collettiva.Ad esempio:assistenza sanitariarete fognariaacqua potabilefornitura elettricacalcestruzzo preconfezionato


e) le prescrizioni operative, le misure preventive e protettive ed idispositivi di protezione individuale, in riferimento alleinterferenze tra le lavorazioni, ;In questo caso si fa riferimento alla eventualità di dovereffettuare più lavorazioni contemporaneamente e nello stessopunto per cui è necessario intervenire sui rischi che transitanoda una lavorazione all’altra e non sono stati analizzati nei singoliPOS essendo impropri. Pertanto il CSP in questa eccezionalecircostanza inserisce nel P.S.C. alcuni elementi caratteristici delPOS, quali i dispositivi di protezione individuale.


f) le misure di coordinamento relative all'uso comune da parte di più imprese e lavoratori autonomi, come scelta di pianificazione lavori finalizzata alla sicurezza, di apprestamenti, attrezzature, infrastrutture, mezzi e servizi di protezione collettiva;La regolamentazione dell’uso comune di attrezzature,apprestamenti, infrastrutture, mezzi logistici e/o di protezione collettiva deve consentire di:- individuare chi li deve allestire, mettere in atto e garantire la loro manutenzione;- evitare la duplicazione degli allestimenti;- definire le modalità e le procedure di utilizzo;- stabilire chi li deve utilizzare e quando


g) le modalità organizzative della cooperazione e del coordinamento, nonché della reciproca informazione, fra i datori di lavoro e tra questi ed i lavoratori autonomi;

Il CSP è chiamato ad esplicitare nel piano come intendeorganizzare la cooperazione, il coordinamento, la reciprocainformazione; potrà quindi utilizzare l’indicazione dei momenti in cui effettuare le riunioni e dei soggetti che devono parteciparvi per rendere efficace la trasmissione delle informazioni necessarie alla conoscenza dei processi da mettere in atto. Naturalmente l’articolazione sarà legata alla complessità dell’opera ed alla necessità di presidiarne le fasi critiche.


h) l'organizzazione prevista per il servizio di pronto soccorso, antincendio ed evacuazione dei lavoratori, nel caso in cui il servizio di gestione delle emergenze é di tipo comune, nonché nel caso quando è previsto nei contratti di affidamento dei lavori che il committente o il responsabile dei lavori organizzi apposito servizio di pronto soccorso, antincendio ed evacuazione dei lavoratori; il PSC contiene anche i riferimenti telefonici delle strutturepreviste sul territorio al servizio del pronto soccorso e dellaprevenzione incendi;I servizi di pronto soccorso, antincendio ed evacuazione dei lavoratori possono essere affrontati in tre modi:1) gestione comune delle emergenze (il CSP indica nel piano quanto previsto)2) gestione separata delle emergenze (il CSP indica nel piano la necessità che ogni ditta provveda per proprio conto; in questo caso dovrà essere previsto un paragrafo a parte per i lavoratori autonomi)3) il Committente o il Responsabile dei Lavori si avvale della facoltà di organizzare apposito servizio per la gestione delle emergenze (il CSP pianifica il servizio esplicitandolo nel P.S.C.)


i) la durata prevista delle lavorazioni, delle fasi di lavoro e, quando la complessità dell'opera lo richieda, delle sottofasi di lavoro, che costituiscono il cronoprogramma dei lavori, nonché l'entità presunta del cantiere espressa in uomini-giorno;

L’individuazione delle fasi e sottofasi di lavoro è finalizzata asemplificare il compito del CSP in riferimento alla redazione del cronoprogramma dal quale risulta l’eventuale contemporaneità delle lavorazioni

l) la stima dei costi della sicurezza,


Il coordinatore per la progettazione indica nel PSC, ove la particolarità delle lavorazioni lo richieda, il tipo di procedurecomplementari e di dettaglio al PSC stesso e connesse alle scelte autonome dell'impresa esecutrice, da esplicitare nel POS.Le indicazioni contenute nel P.S.C. si renderanno necessarie soltanto in casi particolari caratterizzati dall’esigenza di esplicitare comunque le procedure in relazione all’accertato maggior rischio per la salute e la sicurezza dei lavoratori.

A titolo puramente indicativo si riportano i seguenti casi:• lavorazioni ad alto contenuto tecnologico;• lavorazioni con materiali altamente nocivi o tossici;• lavorazioni con elevato numero di imprese coinvoltecontemporaneamente;•lavorazioni effettuate in contesti ambientali particolarmente ostili;

CONTENUTI DEL PSC SECONDO L’ALLEGATO XV

FORUM SICUREZZA NEI CANTIERI EDILI Enzo Pietropaolo Pre.S.A.L. ASL RM/D Roma 16 Novembre 2012 Sandro...

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