Finanziamenti dell’Unione europea: funzionamento e fonti di informazione on-line

Cascina (PI), 29 aprile 2016

Grosseto, 30 aprile 2016

La Strategia Europa 2020

3 Priorità

Crescita

intelligenteCrescita

sostenibile

Crescita

inclusiva

Per lo sviluppo di

un’economia

basata sulla

conoscenza e

l’innovazione

Per promuovere

un’economia più

efficiente sotto il

profilo delle risorse,

più verde e

competitiva

Per la promozione di

un’economia con un alto

tasso di occupazione

che favorisca la coesione

sociale e territoriale

La Strategia Europa 2020

La strategia si fonda su CINQUE ambiziosi obiettivi in materia di:

• OCCUPAZIONE

• INNOVAZIONE

• ISTRUZIONE

• INTEGRAZIONE SOCIALE

• CLIMA ED ENERGIA

da raggiungere entro il 2020.

La Strategia Europa 2020 per l’ITALIA

Occupazione

Istruzione terziaria

Povertà

il 67/69% della popolazione tra 20 e 64 anni deve

essere occupata

il 26/27% della popolazione con età compresa tra i 30

e 34 anni deve aver completato un’istruzione

universitaria o equivalente

Abbandono scolastico

Circa 2 milioni di poveri in meno

Il tasso di abbandono scolastico deve essere

inferiore al 15/16%

Finanziamenti europei

Finanziamenti a gestione indiretta

(Fondi strutturali e di investimento europei (Fondi SIE)

Finanziamenti a gestione diretta

(Programmi Tematici / Comunitari)

Strumenti finanziari per l’assistenza esterna

(UE nei confronti dei Paesi del Vicinato, dei Paesi terzi edin Via di Sviluppo)

Per raggiungere i propri obiettivi strategici l’UnioneEuropea si avvale di:

GESTIONE DIRETTA: I PROGRAMMI COMUNITARI

Le risorse sono erogate e gestite

direttamente e centralmente

dalla Commissione europea

Direttamente:

il trasferimento dei fondiavviene senza ulteriori passaggidalla CE (o dall’organismo che la

rappresenta) ai beneficiari

Centralmente:

le procedure di selezione, assegnazione, controllo e audit

sono gestite dalla CE (o dall’organismo che la rappresenta)

FINANZIAMENTI GESTIONE DIRETTA: PROGRAMMI COMUNITARI

I finanziamenti a gestione diretta –

«Fondi Diretti» sono gestiti direttamente

dalle diverse Direzioni Generali della CE

(ricerca, istruzione, ambiente, trasporti

ecc.) o da Agenzie da essa delegate.

Sono sovvenzioni di natura non

commerciale, che devono essere

integrate da risorse proprie dei beneficiari!!!

E’ dunque uno strumento, attraverso cui l’UE finanzia

l’esecuzione di una serie di azioni per realizzare gli obiettivi che si è

prefissata nelle diverse materie di sua competenza

Non prevede la realizzazione di opere a carattere strutturale su base nazionale o regionale (competenza peculiare dei fondi strutturali), ma la realizzazione di progetti innovativi elaborati secondo il principio del partenariato

GESTIONE INDIRETTA: FONDI STRUTTURALI

Sono i principali strumenti finanziari della politica regionale dell'Unione europea il cui scopo è quello di rafforzare la

coesione economica, sociale e territoriale riducendo il divario fra le regioni più avanzate e quelle in ritardo di sviluppo.

Queste risorse sono rappresentate principalmente dai Fondi

strutturali e di investimento europei

e dal Fondo di coesione

I Fondi strutturali non sono assegnati direttamente a progetti

scelti dalla CE, la loro gestione è infatti di competenza degli Stati e

delle Regioni

IN SINTESI:

Gestione direttaGestione indiretta

Rapporto contrattuale traCommissione (o Agenzia delegata) e utente finale

1. Trasferimento risorse ad enti regionali2. Co-finanziamento governativo3. Assegnazione delle risorse sulla base di

specifici bandi

Attori nella gestione indiretta Commissione Governo Centrale Regioni Enti Locali Territoriali Privati/ Enti Locali

QUESTIONE DI …..SCALE

Progetto locale

Progetto europeo

Finanziamenti

DIRETTI

INVITI A PRESENTARE PROPOSTE E BANDI

Per poter dare attuazione ai Programmi ed erogare i finanziamenti, le varie DG della Commissione lanciano

periodicamente «bandi» che si manifestano sotto forma di:

Inviti a presentare proposte

(sovvenzioni)Gare di appalto

INVITI A PRESENTARE PROPOSTE E BANDI

La sovvenzione DEVE:1. finanziare azioni non-profit;2. co-finanziare costi direttamente collegati all’azione

progettuale;3. seguire il principio del divieto del doppio finanziamento e

del divieto di cumulo (solo una sovvenzione per progetto);4. seguire i principi della “trasparenza”, ovvero l’informazione

relativa al finanziamento deve essere facilmente accessibile

I progetti sono selezionati tramite inviti a presentare proposte (call for proposals).

La sovvenzione (grant) è un contributo finanziario, accordato a titolo di liberalità, che laCommissione concede al beneficiario a copertura parziale dei costi progettuali.

La sovvenzione NON può essere retroattiva.

INVITI A PRESENTARE PROPOSTE E BANDI

CALL FOR TENDERS

La gara di appalto mira a soddisfare un preciso e puntuale interesse della Commissione:

Ha un fine commerciale

Criteri

Qualità della proposta + Offerta economica

Finanziamento al 100%

CALL FOR TENDERS

Attraverso la gara di appalto (Call for tenders) la Commissione richiede nell’ambito di un determinato programma comunitario la fornitura di:

Beni

Esecuzione lavori Servizi

Nell’ambito delle gare di appalto la Commissione agisce quindi in qualità di Committente e paga per i servizi secondo i prezzi correnti di mercato

DOVE TROVO LE INFORMAZIONI????

FONTI UFFICIALI

SOVVENZIONE

GARA DI APPALTO

GUUE serie C

http://eur-lex.europa.eu/JOIndex.do?ihmlang=it

Siti delle Direzioni Generali della CE

GUUE serie S (supplemento) disponibile attraverso la banca dati TED

http://ted.publications.eu.int/

Sito web tematico della Commissione Europe Aid

http://ec.europa.eu/europeaid/index_en.htm

La serie S (supplemento) contiene i bandi di gara e gli appalti promossi dall’UE nell’ambito della cooperazione con i paesi in via di sviluppo e con quelli associati

centri d’informazione al servizio dei cittadini

LE RETI DI INFORMAZIONE UE

Gestita dalla DG Imprese e industria della Commissione europea aiuta le piccole e medie imprese a cogliere opportunità e vantaggi del mercato europeo ed a sviluppare il loro potenziale di innovazione.

Centri europei d’impresa e innovazione

(BIC)

Rete realizzata con il supporto della DG Istruzione e cultura e del programma “Gioventù in Azione” per fornire informazioni sulle opportunità offerte dall’Unione europea e dal Consiglio d’Europa ai giovani nei settori della cultura, della formazione, del lavoro, della mobilità giovanile e del volontariato.

organismi di sostegno alle piccole e medie imprese e agli imprenditori innovativi

LE RETI DI INFORMAZIONE SULL’UE

GRAZIE