EVOLUZIONE DELLA NORMATIVA INTERNAZIONALE · 2009. 12. 16. · Roma, Istituto Superiore di Sanità,...

Salute e campi elettromagnetici: dalla ricerca alla protezione

Roma, Istituto Superiore di Sanità, 29-30 ottobre 2009

EVOLUZIONE DELLA NORMATIVA EVOLUZIONE DELLA NORMATIVA

INTERNAZIONALEINTERNAZIONALE

Paolo Vecchia

Istituto Superiore di Sanità, Roma



CRONISTORIA DELLE LINEE GUIDA ICNIRPCRONISTORIA DELLE LINEE GUIDA ICNIRP

• RF (temporanee) 1984

• RF 1988

• Campi elettrici e magnetici a 50 Hz (temporanee) 1990

• Campi magnetici statici 1994

• Campi elettromagnetici variabili > 0 Hz - 300 GHz 1998

Gli aspetti fondamentali delle linee guida non sono cambiatinel corso degli anni



ICNIRP Statement

GENERAL APROACH TO PROTECTIONAGAINST NON-IONIZING RADIATION

Health Physics 82:540-548 (2002)www.icnirp.org (anche in italiano)



IL QUADRO NORMATIVOIL QUADRO NORMATIVO1 gennaio 20091 gennaio 2009

Linee guida per:

• Campi magnetici statici in vigore da 14 anni

• Campi elettrici e magnetici ELF (e IF) in vigore da 10 anni

• Campi elettromagnetici RF in vigore da 10 anni

Le linee guida erano vecchie

Erano obsolete?



PERCHPERCHÉÉ REVISIONARE UNA NORMA?REVISIONARE UNA NORMA?

• Nuovi dati scientifici (nuovi effetti, modifiche delle soglie, affinamenti

nella dosimetria)

• Nuove tecnologie (revisione dei fattori di sicurezza, possibilità di

rilassamenti)

• Base scientifica obsoleta

Le pressioni sociali, da qualunque parte provengano, non devono essere motivo per una revisione di norme fondate su basi scientifiche



IL QUADRO NORMATIVOIL QUADRO NORMATIVO29 ottobre 29 ottobre 20092009

Linee guida per:

• Campi magnetici statici Pubblicate nel 2009

• Campi elettrici e magnetici ELF (e IF) Bozza per consultazion

• Campi a radiofrequenza Confermate



PASSI NELLO SVILUPPO PASSI NELLO SVILUPPO DELLE LINEE GUIDADELLE LINEE GUIDA

• Rassegna critica della letteratura

• Identificazione degli effetti sanitari e degli effetti biologici

rilevanti per la salute

• Identificazione dell’effetto critico

• Definizione delle restrizioni di base

• Deduzione dei livelli di riferimento



RUOLO DELLE ORGANIZZAZIONI RUOLO DELLE ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALIINTERNAZIONALI

• Identificazione delle lacune e agenda delle ricerche OMS

• Sintesi del complesso delle conoscenze ICNIRP

• Valutazione del ruolo nella cancerogenesi IARC

• Valutazione globale dei rischi sanitari OMs-ICNIRP

• Revisione delle linee guida ICNIRP



CAMPI MAGNETICI STATICICAMPI MAGNETICI STATICI

IARC 2002 WHO 2007ICNIRP 2003 ICNIRP 2009



CAMPI ELETTRICI E MAGNETICI ELFCAMPI ELETTRICI E MAGNETICI ELF

IARC 2002 WHO 2007ICNIRP 2003 ICNIRP 2009(online for consultation)



CAMPI ELETTROMAGNETICI RFCAMPI ELETTROMAGNETICI RF

ICNIRP 2009 (confirmation statement)

ICNIRP 2009(online)

IARC 2011(?) WHO 2011(?)



EFFETTI ACCERTATIEFFETTI ACCERTATIE

xpos

ure

leve

l Effetti sanitari accertati

Fattore di riduzione

Esposizione “sicura”

Soglia per gli effetti

Limite di esposizione



MANCANZA DI EFFETTI OSSERVABILIMANCANZA DI EFFETTI OSSERVABILILINEE GUIDA PER I CAMPI STATICI LINEE GUIDA PER I CAMPI STATICI (1994)(1994)

Live

llo d

i esp

osiz

ione

?

“Esposizione “sicura”

Limite di esposizione



NUOVE LINEE GUIDA PER I CAMPI STATICI NUOVE LINEE GUIDA PER I CAMPI STATICI (2009)(2009)

Live

llo d

i esp

osiz

ione ?

Esposizione “sicura” Limite di esposizione

Esposizione accettabile(Condizioni particolari)



CONFERMA DELLE LINEE GUIDA RFCONFERMA DELLE LINEE GUIDA RF

• Conferma della validità dei limiti di base

• I livelli di riferimento non sono coerenti con i limiti di base in alcune

condizioni di esposizione

• Gli effetti a lungo termine non possono essere una base per limiti di

esposizione

• Non c’è urgenza di una revisione globale delle linee guida



ADEGUATEZZA DEI LIVELLI DI ADEGUATEZZA DEI LIVELLI DI RIFERIMENTO?RIFERIMENTO?

RMS E-values required to produce a whole-body-averaged SAR of 0.08 W/kg in child modelsDimbylow & Bolch 2007



NUOVI ELEMENTI DELLE LINEE GUIDA ICNIRPNUOVI ELEMENTI DELLE LINEE GUIDA ICNIRP(Metodologia)(Metodologia)

Sono stati accolti alcuni suggerimenti del Workshop “15 Years on: Reviewing the

Past and Looking Forward. ICNIRP Workshop on Basic Radiation Protection Principles” (Praga 2008)

• Consultazione aperta a tutti

• Verifica periodica delle linee guida



NUOVI ELEMENTI DELLE LINEE GUIDA ICNIRP NUOVI ELEMENTI DELLE LINEE GUIDA ICNIRP (Basi scientifiche e limiti)(Basi scientifiche e limiti)

Campi magnetici statici:

• Eliminato il limite per esposizioni prolungate dei lavoratori

• Rilassamento del limite per i lavoratori, se giustificato

Campi elettrici e magnetici ELF:

• Campo elettrico interno come grandezza biologicamente significativa

• Limite per le esposizioni professional: 100 mV/m

• Livelli di riferimento basati su dati di dosimetria numerica

• Innalzamento dei livelli di riferimento al di sopra di 100 Hz



EFFETTI A LUNGO TERMINEEFFETTI A LUNGO TERMINE

ELF

Non è stata stabilita una relazione di causa ed effetto tra campi magnetici e leucemia infantile né sono stati accertati altri effetti a lungo termine. L’assenza di una prova di causalità comporta che questo effetto non possa essere oggetto di limiti di esposizione

RF

L’opinione dell’ICNIRP è che la letteratura pubblicata dopo le linee guida del 1998 non abbia fornito nessuna evidenza of di effetti nocivi per esposizioni al di sotto dei limiti di base



LL’’OPINIONE DELLOPINIONE DELL’’OMS (1)OMS (1)

C’è incertezza scientifica sul fatto che l’esposizione critica ai campi magnetici ELF provochi un aumento del rischio di leucemia infantile. Inoltre, dato il piccolo effetto che si stima derivi da questo rischio, la rarità della leucemia infantile , la rarità di esposizioni maggiori di 0,4 µT e l’incertezza nel determinare la metrica di esposizione rilevante, èimprobabile (unlikely) che l’adozione di un limite di esposizione basato sui dati relativi alla leucemia infantile finalizzato a ridurre l’esposizione media a campi magnetici ELF al di sotto di 0,4 µ T sia, in definitiva, di beneficio per la società.

OMS, Environmental Health Criteria 238, 2007, pag. 362




Data la debolezza dell’evidenza di un legame tra l’esposizione a campi magnetici ELF e l leucemia infantile, nonché il limitato impatto sulla salute pubblica, i benefici per la salute di una riduzione delle esposizioni non sono chiari e quindi il costo di tale riduzione dovrebbe

essere molto basso.





Dati epidemiologici coerenti suggeriscono che l’esposizione cronica a bassi campi magnetici ELF sia associata a un aumento del rischio di leucemia infantile. L’evidenza di una relazione causale è però limitata e quindi non si raccomandano limiti basati sui dati epidemiologici, ma alcune misure di precauzione valgono la pena (are warranted).




ICNIRP WORKSHOPICNIRP WORKSHOP

Evaluation and Communication of Scientific Evidence

and Uncertainty - Towards a Consistent Terminology

in Non-Ionizing Radiation

Salzburg, Austria, 23-24 November 2009

www.icnirp.org



PROSSIMI SVILUPPIPROSSIMI SVILUPPI……

• Versione definitiva delle linee guida per i campi ELF (sulla

base della consultazione in atto)

• Revisione delle linee guida per i campi a RF (discussione

della procedura e possibile inizio dei lavori)



CONCLUSIONICONCLUSIONI

• È necessario un equilibrio tra aggiornamento e stabilità delle norme

• I dati scientifici relativi ai campi statici ed ELF sono consolidati ed è improbabile

che le valutazioni di rischio cambino

• Molto probabilmente la prossima revisione delle linee guida er i campi RF non

comprometterà l’adeguatezza delle norme attuali (in particolare per i lavoratori)

• È improbabile che nel prossimo futuro ci siano significative modifiche dei limiti

di base e dei livelli di riferimento

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