Ente per le Nuove tecnologie, l'Energia e l'Ambiente FORUM P.A., ROMA, 12 maggio 2005 1 Il Sistema...

FORUM P.A., ROMA, 12 maggio 2005 1

Ente per le Nuove tecnologie, l'Energia e l'Ambiente

Il Sistema Integrato AMbiente E SIcurezza

SIAMESI

M. LITIDO, R. ADAMOLI, G. CAROPRESO



Inizio progetto SIAMESI TRISAIA: 28/01/200328/01/2003

Gruppo di progetto:

RESP. AMBIENTE: RESP. AMBIENTE: M. Litido, PROT M. Litido, PROT

RESP. SICUREZZA: RESP. SICUREZZA: R. Adamoli, PROT-TRARIF R. Adamoli, PROT-TRARIF

RESP. FORMAZIONE: RESP. FORMAZIONE: G. Caropreso, PROT G. Caropreso, PROT

AUDITOR AMBIENTALE: M. Galatola, PROT-STPAUDITOR AMBIENTALE: M. Galatola, PROT-STP

Fine progetto: dicembre 2004dicembre 2004



Centro Ricerche TRISAIA

ATTIVITÀ GESTIONALI

LABORATORIIMPIANTI

RAPPORTI CON IL TERRITORIO

IL CENTRO RICERCHEIL CENTRO RICERCHE

Maria Litido

Nel Centro di Trisaia si realizza ricerca applicata, la cui funzione è stabilire, nel medio periodo, un ponte tra la produzione di conoscenza e le sue possibili applicazioni ai vari settori dell'economia I settori di competenze della ricerca in Trisaia sono: ingegneria avanzata per lo sviluppo ecosostenibile, servizi tecnico-scientifici avanzati e centri di innovazione integrata.Dunque, nel centro convivono impianti e laboratori specificamente attrezzati, a supporto dei progetti, Unità gestionali competenti in tutte attività necessarie alla vita del centro stesso

Maria Litido

Da sempre, inoltre, il Centro mantiene forti rapporti con il territorio storicamente dovuti non solo alla presenza di un impianto di riprocessamento del combustibile nucleare, ma, dopo la riconversione delle proprie attività, all'obiettivo di creare e intensificare le relazioni con il territorio quale naturale destinatario dei risultati delle ricerche svolte nei settori produttivi presenti (nuove fonti di energia, agrobiotecnologie, trattamento rifiuti, ecc.).



Le attività di Ricerca sono• Non standard• Non ripetitive• Poco codificate e codificabili• Poco controllabili operativamente

IL CONTESTOIL CONTESTO

Il livello culturale

alto

Richiesta “forte” di assicurare modalità lavorative sempre più sicure per il personale e per la popolazione presente sul territorio

Presenza di una attenzione verso l’ambiente diffusa anche se “generica”

Maria Litido

Quali sono le motivazioni che ci hanno spinto a ritenere rilevante il progetto SIAMESI?Le attività di ricerca sono, per definizione, non standard e non ripetitive e, di conseguenza, poco codificate e codificabili, da un lato, e poco controllabili operativamente, dall'altro.



• assicura unicità di gestione

• ottimizza in modo sinergico attività e risorse

• riduce i costi

• produce un unico sistema documentale e di gestione dati

SIAMESI è INTEGRATOSIAMESI è INTEGRATO

Un Sistema di Gestione Integrato Un Sistema di Gestione Integrato (SGI)(SGI) produce consistenti vantaggi: produce consistenti vantaggi:



CHE COSA è stato fatto?CHE COSA è stato fatto?

SISTEMA DI GESTIONE AMBIENTALE (SGA)

Registrazione

EMAS

SISTEMA DI GESTIONE DELLA SICUREZZA

(SGS)

CERTIFICAZIONEsecondo la Norma

ISO 14001:96

CERTIFICAZIONEsecondo lo Standard

OHSAS 18001:99

SGISGI



Attività \ MesiAttività \ Mesi

((Elapsed timeElapsed time))

11 22 33 44 55 66 77 88 99 1100

1111

1122

1133

1144

1155

1166

1177

1188

1199

2200

In-Formazione e In-Formazione e ComunicazioneComunicazione

XX XX XX XX XX XX XX

AI Ambiente e AI Ambiente e SicurezzaSicurezza

XX XX XX XX XX XX XX

Politica, Politica, obiettivi e obiettivi e programmaprogramma

XX

Sviluppo del Si-Sviluppo del Si-stema di Gestio-stema di Gestio-nene

XX XX XX XX XX XX XX XX XX XX XX XX

AuditAudit interno interno XX XX XX

Riesame della Riesame della DirezioneDirezione

XX

escluse le attività certificative (elapsed time stimabile con approssimazione notevole)

MACRO GANTT



LE NORME UNI EN ISO 14001 E OHSAS 18001LE NORME UNI EN ISO 14001 E OHSAS 18001

Politica ambiente e sicurezzaPolitica ambiente e sicurezza

Pianificazione A&S Pianificazione A&S •aspetti ambientali e di sicurezza•prescrizioni legali e altre prescrizioni•obiettivi, traguardi e programma

Riesame della direzioneRiesame della direzione

VerificaVerifica•sorveglianza e misurazione•valutazione rispetto prescrizioni•non conformità, azioni correttive e preventive•controllo registrazioni•audit interno

Attuazione e funzionamentoAttuazione e funzionamento•risorse, ruoli, responsabilità e autorità•competenza, formazione e consapevolezza•comunicazione e consultazione •documentazione•controllo della documentazione•controllo operativo•preparazione e risposte alle emergenze

Miglioramento continuo



ANALISI INIZIALE AMBIENTE E SICUREZZA

Processo di diagnosi sistematica finalizzato a comporre il quadro di riferimento delle relazioni tra le attività dell’Organizzazione e la realtà ambientale e ad identificare i pericoli e valutare i rischi per la salute e la sicurezza presenti sul luogo di lavoro

Oltre alla verifica della conformità legislativa (A&S)verifica della conformità legislativa (A&S), aiuta ad individuare: le aree più critiche, le priorità per le azioni di adeguamento, e gli spazi e le direttrici per il miglioramento delle prestazioni della organizzazione



ANALISI INIZIALE: TEMPI E RISORSE

stima del tempo necessario 20-40% del tempo totale necessario per la preparazione di

un SGI dai due ai cinque mesi

stima delle risorse necessarie Uno/ due responsabili dedicati in funzione

della varietà e complessità delle problematiche Un supporto metodologico standard Banche dati e sistemi informativi Risorse economiche per sostenere eventuali necessità di

monitoraggi Disponibilità alla collaborazione delle unità tecniche e

servizi interni



CONCLUSIONI DELLA ANALISI INIZIALE

AMBIENTE E SICUREZZA

• Indicazioni per la Politica

• Individuazione degli obiettivi da perseguire(tradotti nel Programma)

• Progettazione del sistema di gestione

• Definizione degli Indicatori di prestazione



LA POLITICA PER L’AMBIENTE E LA SICUREZZA

La Politica integrata è la dichiarazione formale da parte della Direzione dei principi in materia si ambiente e sicurezza ai quali il Centro si ispira nello svolgimento delle sue attività

Impegni

Obiettivi

A&S

fornisce il quadro di riferimento per la definizione e il riesame degli obiettivi e traguardi include un impegno al miglioramento e alla prevenzione include un impegno al rispetto di leggi e prescrizioni sottoscritte è comunicata a chi opera nel, per o per conto del Centro è resa disponibile al pubblico



SVILUPPO DEL SISTEMA DI GESTIONE AMBIENTE E SICUREZZA

Risorse, ruoli, responsabilità e autorità

Competenza, formazione e consapevolezza

Comunicazione

Documentazione del sistema (e controllo)

Controllo operativo

Preparazione e risposta alle emergenze



RISORSE, RUOLI, RESPONSABILITÀ E AUTORITÀ

La Direzione ha fornito le risorse umane, le professionalità, le tecnologie e le risorse finanziarie necessarie per attuare, mantenere attivo e migliorare il sistema di gestione.

Inoltre, ha definito, documentato e comunicato i ruoli, le responsa-bilità e autorità riguardanti la gestione.



Organigramma

Mansionario

OUTPUT



COMPETENZA, FORMAZIONE E CONSAPEVOLEZZACOMPETENZA, FORMAZIONE E CONSAPEVOLEZZA

Soltanto il coinvolgimento, la condivisione e coinvolgimento, la condivisione e l’applicazione degli elementi del sistema da parte di l’applicazione degli elementi del sistema da parte di tutti i dipendentitutti i dipendenti generano il suo successo: in tal senso formazione, informazione e addestramento svolgono un ruolo fondamentale

Le risorse che svolgono un’attività che può avere un impatto sul SGI devono essere idonee e competenti



La Direzione ha attuato e mantiene uno scambio attivo di informazioni in tema di Gestione Ambiente - Sicurezza tra tutti i componenti la struttura organizzativa avendo cura di assicurare le comunicazioni interne fra i differenti livelli e le diverse funzioni.

Inoltre, in conformità con la legge, sono attuate modalità di consultazione e coinvolgimento del personale nello sviluppo e nel riesame nelle politiche e nelle procedure di gestione.

COMUNICAZIONE INTERNACOMUNICAZIONE INTERNA



Le riunioni di lavoro del Gruppo di Progetto conLe riunioni di lavoro del Gruppo di Progetto con

Direzione e Funzioni di Centro, collegialmente (1 volta al mese)

Singole Funzioni di Centro, Medici, RLS, ecc. (1, 2 volte al mese)

Commissione Tecnica SIAMESI (dal 2004 : 1 volta al mese)

Responsabili ditte esterne operanti nel Centro (1 riunione collettiva e altre in funzione delle problematiche)

… e tanti incontri con il personale



LA COMMISSIONE TECNICA SIAMESILA COMMISSIONE TECNICA SIAMESI

i progettisti … ieri

oggi: insieme



Abbiamo stabilito procedure per:

ricevere, documentare e rispondere alle comunicazioni provenienti dalle Parti Interessate esterne riguardanti gli aspetti ambientali e della sicurezza connessi con le sue attività

poiché la comunicazione con le P.I. è fondamentale, sono state fissate ed attuate varie modalità di comunicazione esterna

COMUNICAZIONE ESTERNACOMUNICAZIONE ESTERNA



CONTROLLO OPERATIVOCONTROLLO OPERATIVO

situazioni di difformità con quanto stabilito nella Politica per il mantenimento della conformità normativa e il miglioramento continuo

ouno scostamento dagli obiettivi o dai traguardi

Individuati i processi “critici”:

Attività la cui esecuzione non controllata per mancanza di disposizioni potrebbe generare:



Definiti i processi “critici”, sono stati individuati i punti di controllo e le modalità operative per garantire che le relative attività si svolgano nel rispetto dell’ambiente e della salute e sicurezza

Aspetti trattati:• gestione dei processi di ricerca• gestione delle sostanze pericolose e dei rifiuti• gestione dei fornitori che operano nel sito• manutenzioni di impianti e macchinari

• progettazione di nuovi impianti e attività• approvvigionamento

OUTPUT: OUTPUT: procedure di controllo operativo



PREPARAZIONE E RISPOSTA ALLE EMERGENZE

Il Centro ha individuato i possibili rischi e le possibili situazioni di emergenza ambientale e di sicurezza connessi con le proprie attività, allo scopo di predisporre idonee procedure o piani per:

intervenire in tempo reale

prevenire e mitigare impatti ambientali negativi nel Centro e sul territorio e danni a persone (infortuni o malattie)



Il Centro ha predisposto: un piano generale per la gestione della emergenza nucleare e antincendio secondo i disposti di legge (chi fa che cosa come, modalità di comunicazione, mezzi e materiali)

diverse procedure per gestire le piccole emergenze (sversamenti accidentali di gasolio, sostanze pericolose, ecc.)

OUTPUT: Piani e procedure di emergenza

associate ad esercitazioni periodiche di emergenze simulate, con il coinvolgimento, quando necessario e fattibile, dei servizi di emergenza esterna



VERIFICA

Le attività di sorveglianza di SIAMESI sono costituite da:

valutazione del rispetto delle prescrizioni

sorveglianza e misurazione

gestione delle non conformità, azioni correttive e preventive

registrazioni

audit interni (norma UNI EN ISO 19011)



RIESAME DELLA DIREZIONE

La Direzione periodicamente valuta il proprio SGI per verificarne il livello di rispondenza alle norme di riferimento e il livello di attuazione operativa valutandone in un’unica sede gli aspetti ambientali e di sicurezza

Il riesame consente alla Direzione di individuare le opportunità di miglioramento e le eventuali necessarie modifiche del sistema



RIESAME DELLA DIREZIONE

Risultati degli audit Risultati dei controlli di processo Stato di azioni correttive e preventive Stato di avanzamento di obiettivi e traguardi Eventi che potrebbero rendere necessarie modifiche al SGI Segnalazioni e informazioni dalle PI Andamento degli indicatori di performance ambientale e della sicurezza Piano di formazione

Input:

Il verbale del riesame contiene tutte le modifiche che l’Alta Direzione decide di apportare e che possono riguardare: la Politica Ambiente e Sicurezza gli obiettivi e il Programma oaltri elementi che caratterizzano il SGI (procedure gestionali, istruzioni operative, struttura organizzativa, documentazione e registrazioni ambiente e sicurezza)



Ente di certificazioneAzienda

Richiesta di certificazione Invio della documentazione:

- modulo di domanda

- check list -

- questionario informativo Compilazione documentazione

- modulo di domanda

- check list-

- questionario informativo Esame della Documentazione

Invio integrazione richiesta Richiesta eventuale integrazione

Accettazione della domanda

Pre-Audit e Audit in loco

Non Conformità

Rilascio del certificato ISO 14001Rilascio del certificato OHSAS 18001

NO

SI

Risoluzione delle NCEventuale attuazione Azioni

Correttive



• IDEE E VALORIIDEE E VALORI

• STRUMENTISTRUMENTI

• RISORSERISORSE

• GESTIONE DEI GESTIONE DEI SERVIZISERVIZI

• GESTIONE ASPETTI GESTIONE ASPETTI AMBIENTALIAMBIENTALI

• SICUREZZASICUREZZA• RAPPORTO TRA RAPPORTO TRA

UNITÀ GESTIONALI E UNITÀ GESTIONALI E TECNICHETECNICHE

• ……..

SIAMESI: CHE COSA HA CAMBIATOSIAMESI: CHE COSA HA CAMBIATO



• MANTENIMENTO DELLA CERTIFICAZIONEMANTENIMENTO DELLA CERTIFICAZIONE• “ “CRESCITA” DELLE RISORSE INTERNECRESCITA” DELLE RISORSE INTERNE• COMUNICAZIONE INTERNA ED ESTERNACOMUNICAZIONE INTERNA ED ESTERNA

SIAMESI: PIANO 2005SIAMESI: PIANO 2005

COMPLETA AUTONOMIA DEL CENTROCOMPLETA AUTONOMIA DEL CENTRO



SPERIMENTARE SPERIMENTARE IDEE, IDEE,

STRUMENTI, STRUMENTI, METODOLOGIEMETODOLOGIE

PER …PER …CREARE CREARE

OCCASIONIOCCASIONI DIDI

CRESCITACRESCITA

SIAMESI: UN PROGETTO PILOTASIAMESI: UN PROGETTO PILOTA

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