Energia e Comunità LocaliIl ruolo dei Comuni (Unioni)Alessandro Rossi

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16/6/2015 Appennino Reggiano

Unione Montana Appennino Reggiano

Castello di Sarzano – 16 giugno 2015

Perché ragionare sull’energia?

16/6/2015 Appennino Reggiano 2

Energia: non solo bollette

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Lattina~ 0,9 kWh

Abito uomo ~ 3.500 kWh Auto fascia C

~ 30.000 kWhMattone~ 2 kWh

Cibo & Agricoltura~ 90% fonti fossili

~ 10% energia dal sole

 31% produzione concimi inorganici19% produzione/uso macchine agricole16% trasporto cibo13% irrigazione (pompe e altro) 8% allevamento (nutrizione esclusa) 5% essicazione 5% produzione di pesticidi 8% altri consumi

Roller Coaster Ride

https://youtu.be/cJ-J91SwP8w

416/6/2015 Appennino Reggiano

Energia & Clima

“il settore energetico deve occuparsi sin da ora, nel suo stesso interesse, dei rischi impliciti del cambiamento climatico sia che si tratti di impatti fisici che di conseguenze derivanti da azioni più drastiche implementate dai governi in un secondo momento, quando la necessità di ridurre le emissioni diventerà perentoria”

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Link

16/6/2015 Appennino Reggiano

Frequenza fenomeni estremi

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I costi reali dell’energia fossile

Energia oggi: Costo fonti fossili + costi esternalità– Aumento concentrazione CO2 – Inquinamento– Traffico (Congestione e incidenti)

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link

16/6/2015 Appennino Reggiano

Costi esternalità energia elettrica UE per tecnologia (report intermedio - link)

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I costi delle esternalità in ITA(non solo energia) – studio indipendente

950 Mld€/anno (circa 3% PIL)

link

16/6/2015 Appennino Reggiano

Roller Coaster Ride

https://youtu.be/cJ-J91SwP8w

1016/6/2015 Appennino Reggiano

Roller Coaster Ride

https://youtu.be/cJ-J91SwP8w

1116/6/2015 Appennino Reggiano

Locale come strategia di cambiamento

1216/6/2015 Appennino Reggiano

Patto dei Sindaci?2012 ~ 50 adesioni di singoli comuni, 1 sola unione

~ 20 PAES ~ 30% della popolazione copertura PAES~ 15% del territorio

16/6/2015 13Appennino Reggiano

Oggi ~ 300 comuni (su 340) per lo più in unione~ 95% della popolazione

~ 80 assessori con delega esplicita

all’energia

Avvio costituzione degli “uffici energia”

nelle Unioni

16/6/2015 14Appennino Reggiano

Art. 54.(Oil free zone)

1. Al fine di promuovere su base sperimentale e sussidiaria la progressiva fuoriuscita dall'economia basata sul ciclo del carbonio e di raggiungere gli standard europei in materia di sostenibilità ambientale, sono istituite e promosse le «Oil free zone».2. Si intende per «Oil free zone» un'area territoriale nella quale, entro un determinato arco temporale e sulla base di specifico atto di indirizzo adottato dai comuni del territorio di riferimento, si prevede la progressiva sostituzione del petrolio e dei suoi derivati con energie prodotte da fonti rinnovabili.3. La costituzione di Oil free zone è promossa dai comuni interessati, per il tramite delle unioni di comuni e delle unioni di comuni montani di riferimento.……..

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Testo approvato alla camera: link

Coming soon…collegato ambientale alla legge di stabilità 2014

16/6/2015 Appennino Reggiano

Confini nazionali

Bolletta fossile

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Fonti fossili €

Bolletta fossile nazionale

~ +60Mld€

Quota Bolletta Fossile territoriale

~1.000 € /ab. /anno

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Quota che contribuisce all’occupazione locale

(venditori & distributori)

Dove finiscono i soldi?

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• Quota import fossile (non solo energia)– ~32 M€/anno

• CO2 emessa– ~ 320.000Ton/anno (valori medi Italia)

• Patto dei Sindaci (-20% al 2020)– ~ 6,4 M€/anno rimangono sul territorio

• RoadMap UE step1 -40% al 2030– ~ 12,8 M€/anno rimangono sul territorio

• RoadMap UE step2 -60% al 2040– ~ 19,2 M€/anno rimangono sul territorio

• RoadMap UE step3 -~80-90% al 2050– ~ 25 – 29 M€/anno rimangono sul territorio

Decarbonizzazione cittàUnione Appennino Reggiano ~ 32.000 abitanti

Ordini di grandezza

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Decarbonizzazione=

Risorse per un piano di sviluppo16/6/2015 Appennino Reggiano

Il modello economico di riferimento

Costo

Tempo

Bolletta Energetica

Bolletta energetica

Risparmioa regime

Risparmio subito

19Appennino Reggiano16/6/2015

Sistemi incentivanti

(conto termico)Finanziamenti

collettivi

Facilitazioni finanziarie

UE: Programmi operativi regionali e

fondi a gestione diretta

Occupazione locale

~ Budget riqualificazione edilizia residenziale(stima prudenziale)

Unione Appennino Reggiano ~ 32.000 ab

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Numero Famiglie ~ 15.000

Calcoli

Costi energetico annuo famiglie totale € ~ 28.000.000

Risparmio medio annuo potenziale (30%) € ~8.000,00

Risparmio disponibile per investimenti (8 anni di rientro) – remunerazione capitale al 5% € ~55.000.000

+ Incentivi statali attualizzati: Capitale già disponibile oggi per investimenti € ~75.000.000

Energia: Scenario decarbon

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Energia

€Efficienza, rinnovabili e risparmio: “succedono” sul territorio

La Funzione Energia è ormai Funzione propria degli enti locali16/6/2015 Appennino Reggiano

Visione

……………………………….

La transizione prevede molti stadi intermediDurata: decenni (~2050) – vs durata mandato amministrativo

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Transizione

16/6/2015 Appennino Reggiano

Per evitare di trovarsi così

16/6/2015 Appennino Reggiano 23

Cosa può fare il Comune (Unione)

16/6/2015 Appennino Reggiano 24

link

FUNZIONE ENERGIA

Transizione energetica: chi la fa?

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ImpreseFamiglie

Trasporti Trasporti

16/6/2015 Appennino Reggiano

Comune:Allentamento funzioni di comando e controllo

Rafforzamento delle funzioni di mediazione, facilitazione e sostegno

Energia sostenibile: gli ingredienti

1. Produzione energia da fonti rinnovabili

2. Efficienza energetica (consumare meno per fare le stesse cose)

3. Risparmio energetico (eliminare gli sprechi, modificare abitudini)

2616/6/2015 Appennino Reggiano1, 2 e 3 avvengono sul territorio

Funzione Energia in pillole• Delega politica

Individuazione ed esercizio attivo• Organizzazione

Definizione ufficio e attività• Trasversalità

Riconoscimento di priorità e collaborazione• Metodo

Per garantire efficacia alle azioni

16/6/2015 Appennino Reggiano 27

Senza Funzione non si può sfruttare la “leva delle bollette”

16/6/2015 Appennino Reggiano 28L’organizzazione risponde al bisogno di esercitare funzioni

16/6/2015 Appennino Reggiano 29

link

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“L’energia non è che la continuazione della politica con altri mezzi”Carl Phillip Gottlieb von Clausewitz

16/6/2015 Appennino Reggiano

Funzione Energia?

Funzione energia nelle Unioni(percorso “standard”)

1. Incontro giunta unione (ev. allargato)• Mandato alla conferenza degli assessori dei comuni e

sindaco delegato per definire proposta operativa

2. Incontri della conferenza per analisi possibilità• Proposta di costituzione “team energia”• Eventuale attivazione ufficio energia• Eventuali Politiche di bilancio• Delimitazione ambito di intervento

3. Approvazione in giunta di unione

Esempio: PEG Ufficio Politiche Energetiche Unione Reno Galliera (BO) - Link16/6/2015 Appennino Reggiano 31

SUPPOR TO

Riferimenti

• Gruppo di Lavoro Energia degli Enti Locali – Link

• Newsletter Energie in Comune: per iscriversihttp://www.anci.emilia-romagna.it/Newsletter

• Tavoli Operativi di progettazione collettiva - Link (lavori in corso su Sportello Energia - link)

alessandro.rossi@anci.emilia-romagna.it 16/6/2015 Appennino Reggiano 32

Non solo €

Costo

Tempo

Bolletta Energetica

Bolletta energetica

Risparmioa regime

Risparmio subito

33Appennino Reggiano16/6/2015

Sistemi incentivanti

nazionaliFinanziamenti

collettivi

Facilitazioni finanziarie

UE: Programmi operativi regionali e

fondi a gestione diretta

Occupazione locale

Finanziamenti collettivi

• Art 23 DL 185/2008– Es: San Lazzaro (BO): link

• Equity crowdfunding– Consob: link

• Cooperative di paese o di comunità– Coming soon: riforma terzo settore

16/6/2015 Appennino Reggiano 34

Strategia: rafforzare la capacità collaborativa e associativa dei cittadini

Art. 23 DL 185/2008Detassazione dei microprogetti di arredo urbano o di

interesse locale operati dalla società civile nello spirito della sussidiarietà

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Equity crowdfunding

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Le scelte quotidiane

COSTO D’ACQUISTO 500-800 € (per appartamento) 500-800 €

DURATA EFFETTI Quella dell’immobile 4-6 anni

INCENTIVI ECONOMICI SI NO

PUBBLICITÀ NO SI

Serve raccontare !!!

Diagnosi energetica ISO 16247

12/6/2015 37IFEL