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EDA quaderni di architettura 5
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EDAquaderni di architettura
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DirettoreOlimpia NiglioKyoto University, Japan
Comitato scientificoRubén Hernández MolinaUniversidad Nacional de Colombia, Colombia
Taisuke KurodaKanto Gakuin University, Japan
Alberto ParducciUniversità degli Studi di Perugia
Pastor Alfonso Sanchez CruzUniversidad Autónoma “Benito Juárez” de Oaxaca, México
Enzo SivieroUniversità Iuav di Venezia
Karin TemplinUniversity of Cambridge, United Kington
Federica ViscontiUniversità IUAV di Venezia
EdA – Collana editoriale internazionale con obbligo del Peer review (SSD A08 – In-gegneria Civile e Architettura), in ottemperanza alle direttive del Consiglio Uni-versitario Nazionale (CUN), dell’Agenzia Nazionale del sistema Universitario e della Ricerca (ANVUR) e della Valutazione Qualità della Ricerca (VQR). Peer Re-view per conto della Direzione o di un membro della Redazione e di un Esperto Esterno (clear peer review).
EDAquaderni di architettura
La collana editoriale Esempi di Architettura nasce per divulgare pubblicazioni scientifiche edite dal mondo universitario e dai centri di ricerca, che focalizzino l’attenzione sulla lettura critica dei proget ti. Si vuole così creare un luogo per un dibattito culturale su argomenti interdisciplinari con la finalità di approfondire tematiche attinenti a differenti ambiti di studio che vadano dalla storia al restauro, alla progettazione architettonica e strutturale, all’analisi tecnologica, al paesaggio e alla città. Le finalità scientifiche e culturali del progetto EDA trovano le ragioni nel pensiero di Werner Heisenberg Premio Nobel per la Fisica nel 1932.
È probabilmente vero, in linea di massima, che nella storia del pensiero umano gli sviluppi più fruttuosi si verificano spesso nei punti d’interferenza tra diverse linee di pensiero. Queste linee possono avere le loro radici in parti assolutamente diverse della cultura umana, in diversi tempi ed in ambienti culturali diversi o di diverse tradizioni religiose; perciò, se esse veramente si incontrano, cioè, se vengono a trovarsi in rapporti sufficientemente stretti da dare origine ad un’effettiva interazione, si può allora sperare che possano seguire nuovi ed interessanti sviluppi.
Quaderni di Architettura
EdA—QA, Quaderni di Architettura nasce per incentivare il dialogo multidisciplinare e la partecipazione attiva tra professionisti e comunità nell’ambito delle decisioni che sono alla base della conservazione e valorizzazione del patrimonio architettonico e paesaggistico, nonché della realizzazione di nuove opere architettoniche e infrastrutturali che trasformano adeguatamente il territorio. È infatti fondamentale il coinvolgimento della comunità nelle decisioni programmatiche che riguardano le diverse azioni svolte sull’ambiente al fine di rendere consapevoli le generazioni presenti e future dell’importanza e del ruolo educativo che l’architettura e l’ingegneria svolgono all’interno dei singoli contesti socio—culturali. La collana EdA—QA, Quaderni di Architettura intende contribuire alla conoscenza e diffusione dei percorsi progettuali che professionisti (architetti e ingegneri) e operatori del settore quotidianamente affrontano per costruire un futuro migliore del nostro habitat.
L’editore e l’autore restano a disposizione di quanti vantassero diritti nei confronti del materiale qui riprodotto.
Santi Maria Cascone, Irene Lionti
Social housingSoddisfare il fabbisogno abitativo
mediante l’edilizia sociale
Copyright © MMXVARACNE editrice int.le S.r.l.
via Quarto Negroni, 1500040 Ariccia (RM)
(06) 93781065
isbn 978–88–548–8573–8
I diritti di traduzione, di memorizzazione elettronica, di riproduzione e di adattamento anche parziale,
con qualsiasi mezzo, sono riservati per tutti i Paesi.
Non sono assolutamente consentite le fotocopiesenza il permesso scritto dell’Editore.
I edizione: luglio 2015
INDICE
Corrado FianchinoPRESENTAZIONE ........................................................................................................................................................................................................................................................................ 13
Santi Maria Cascone, Irene LiontiINTRODUZIONE ...................................................................................................................................................................................................................................................................... 15
Santi Maria Cascone1. DALLA EDILIZIA ECONOMICA POPOLARE ALLA SITUAZIONE ATTUALE ........................................................................................................................................ 17
1.1 I bisogni fondamentali dell’uomo ................................................................................................................................................................................................................................... 17
1.2 Origini dell’edilizia residenziale pubblica ........................................................................................................................................................................................................................ 18
1.3 L’intervento pubblico ...................................................................................................................................................................................................................................................... 18
1.4 I programmi di edilizia residenziale pubblica ................................................................................................................................................................................................................. 21
1.5 Le nuove domande sociali .............................................................................................................................................................................................................................................. 22
1.6 Situazione attuale e possibili strategie ........................................................................................................................................................................................................................... 22
1.7 Il mercato della casa in Italia .......................................................................................................................................................................................................................................... 24
Irene Lionti 2. IL SOCIAL HOUSING ....................................................................................................................................................................................................................................................... 28
2.1 La necessità di residenze sociali ...................................................................................................................................................................................................................................... 28
2.1.1 Gli homeless ........................................................................................................................................................................................................................................................ 29
2.1.2 La “fascia grigia” ................................................................................................................................................................................................................................................. 29
2.2 Le origini del Social Housing ........................................................................................................................................................................................................................................... 33
2.2.1 Gli utenti ............................................................................................................................................................................................................................................................. 33
2.2.2 I professionisti ..................................................................................................................................................................................................................................................... 34
Irene Lionti3. IL SOCIAL HOUSING IN EUROPA .............................................................................................................................................................................................................................. 36
3.1 Definire il Social Housing ................................................................................................................................................................................................................................................ 36
3.2 Il ruolo del Social Housing .............................................................................................................................................................................................................................................. 37
3.3 Il Social Housing in alcuni paesi europei ......................................................................................................................................................................................................................... 38
Santi Maria Cascone, Irene Lionti4. ALCUNI PROGETTI SOSTENIBILI .............................................................................................................................................................................................................................. 42
4.1 Casa 100 K .................................................................................................................................................................................................................................................................. 42
4.2 Casa passiva ad Albenga ............................................................................................................................................................................................................................................ 43
4.3 Residenza monte dell’Ara a Roma .............................................................................................................................................................................................................................. 44
4.4 Complesso residenziale Milanofiori ............................................................................................................................................................................................................................ 45
4.5 Villa di Gioia, Biseglie (Bari) ....................................................................................................................................................................................................................................... 46
4.6 Eco-quartiere “Le Albere” di Renzo Piano ................................................................................................................................................................................................................... 46
4.7 Progetto BoKlok ......................................................................................................................................................................................................................................................... 47
4.8 LivingHome C6 ........................................................................................................................................................................................................................................................... 48
4.9 Eco-Casa a San Marino ............................................................................................................................................................................................................................................... 48
4.10 Progetto Tata per Case low-cost ............................................................................................................................................................................................................................... 49
4.11 Case low-cost a Treviso ............................................................................................................................................................................................................................................. 49
4.12 Condominio risparmio energetico a Lodi .................................................................................................................................................................................................................. 50
4.13 Casa di paglia 45 K ................................................................................................................................................................................................................................................... 50
4.14 Casa Zero di Torino .................................................................................................................................................................................................................................................... 51
4.15 Edith Green-Wendell Wyatt ...................................................................................................................................................................................................................................... 51
4.16 Gateway Center ........................................................................................................................................................................................................................................................ 52
4.17 John and Frances Angelos Low Center ...................................................................................................................................................................................................................... 53
4.18 David and Lucile Packard Foundation ....................................................................................................................................................................................................................... 53
4.19 Arizona State University Student Health Services ..................................................................................................................................................................................................... 54
4.20 Residenza per anziani ad Oakland ............................................................................................................................................................................................................................ 54
Santi Maria Cascone5. SOCIAL HOUSING IN ITALIA: QUADRO NORMATIVO DI RIFERIMENTO ED ASPETTI ECONOMICI .................................................................................... 56
5.1 Legge 24 Dicembre 2007, n. 244 ................................................................................................................................................................................................................................ 57
5.2 D.L. n.112 del 25 Giugno 2008 - Il Piano Casa dell’art. 11 ........................................................................................................................................................................................... 57
5.3 Legge 6 Agosto 2008, n. 133 ...................................................................................................................................................................................................................................... 60
5.4 D.M. 22 Aprile 2008 .................................................................................................................................................................................................................................................... 62
5.5 D.M. 18 Novembre 2009 ............................................................................................................................................................................................................................................. 63
5.6 D.P.C.M. 16 Luglio 2009 – Il Piano nazionale di edilizia abitativa ............................................................................................................................................................................... 64
5.7 D.L. 22 Giugno 2012, n.83 .......................................................................................................................................................................................................................................... 69
5.8 D.P.C.M. 10 Luglio 2012 .............................................................................................................................................................................................................................................. 71
5.9 D.L. n. 47 del 28 Marzo 2014 ...................................................................................................................................................................................................................................... 71
5.10 Aspetti economici e finanziari .................................................................................................................................................................................................................................. 74
Irene Lionti6. RUOLO E POTENZIALITA’ DEL SOCIAL HOUSING ........................................................................................................................................................................................... 76
6.1 Spazi urbani e stati mentali ........................................................................................................................................................................................................................................ 76
6.2 Un valido processo realizzativo di Social Housing ....................................................................................................................................................................................................... 78
6.3 L’innovazione sociale e la gestione degli alloggi ......................................................................................................................................................................................................... 79
Santi Maria Cascone, Irene Lionti7. IL SOCIAL HOUSING IN ITALIA: ESEMPI ............................................................................................................................................................................................................... 84
Scheda n. 1 – Milano, Cenni di cambiamento .................................................................................................................................................................................................................. 90
Scheda n. 2 – Milano, Borgo sostenibile .......................................................................................................................................................................................................................... 91
Scheda n. 3 – Crema, Casa Crema Più .............................................................................................................................................................................................................................. 92
Scheda n. 4 – Parma, Parma Social House ....................................................................................................................................................................................................................... 93
Scheda n. 5 – Milano, residenza temporanea via Ferrari .................................................................................................................................................................................................. 94
Scheda n.6 – Milano, residenza temporanea via Monneret De Villard .............................................................................................................................................................................. 95
Scheda n.7 – Cremona, Opifici Ventidue .......................................................................................................................................................................................................................... 96
Scheda n.8 – Romagnese, Restart Romagnese ................................................................................................................................................................................................................ 97
Scheda n. 9 – Milano, Maison du monde ......................................................................................................................................................................................................................... 98
Scheda n.10 – Venezia, Via Cà d’Oro ................................................................................................................................................................................................................................. 99
Scheda n.11 - Venezia, Via Vallenari ................................................................................................................................................................................................................................. 100
Scheda n. 12 – Venezia, Via Pertini .................................................................................................................................................................................................................................. 101
Scheda n. 13 – Venezia, via Asseggiano ........................................................................................................................................................................................................................... 102
Scheda n.14 – Prato, via di Gello ...................................................................................................................................................................................................................................... 103
Scheda n.15 – Prato, via Paperino ................................................................................................................................................................................................................................... 104
Scheda n. 16 – Milano, Villaggio Expo ............................................................................................................................................................................................................................. 105
Scheda n. 17 – Torino, Vivo al Venti .................................................................................................................................................................................................................................. 106
Scheda n. 18 – Brescia, Social Housing quartiere San Polo Torre ...................................................................................................................................................................................... 107
Scheda n. 19 – Quinzano d’Oglio, Social Housing ............................................................................................................................................................................................................ 108
Scheda n. 20 – Milano, Pompeo Leoni ............................................................................................................................................................................................................................. 109
Santi Maria Cascone, Irene Lionti8. IL SOCIAL HOUSING IN EUROPA .............................................................................................................................................................................................................................. 110
8.1 Carabanchel Housing a Madrid................................................................................................................................................................................................................................... 112
8.2 Quartiere Brunck a Ludwigshafen .............................................................................................................................................................................................................................. 112
8.3 Il Greenwich Millennium Village a Londra .................................................................................................................................................................................................................. 113
8.4 168 alloggi a Madrid .................................................................................................................................................................................................................................................. 113
8.5 Social Housing a Izola................................................................................................................................................................................................................................................. 114
8.6 Tietgen dormitory a Copenhagen ............................................................................................................................................................................................................................... 114
8.7 Poljane Community Housing a Maribor ...................................................................................................................................................................................................................... 115
8.8 Harold Social Housing Project a Parigi ........................................................................................................................................................................................................................ 115
8.9 Les Nids a Courbevoie ................................................................................................................................................................................................................................................. 116
8.10 Social Housing a Mieres ........................................................................................................................................................................................................................................... 116
FONTI DELLE IMMAGINI E DEI GRAFICI .................................................................................................................................................................................................................... 117
RIFERIMENTI BIBLIOGRAFICI .......................................................................................................................................................................................................................................... 121
