Economia, capabiliities approach e diversità culturale

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  • 7/25/2019 Economia, capabiliities approach e diversit culturale

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    Il pensiero di Amartya Sen su povert e sviluppo eil suo riflesso sulle politiche per i popoli indigeni

    Francesco Orlandi

    Economia dello sviluppo, sviluppo umano e tutela dei beni culturali

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    L'analisi della povert

    efini!ione problematica della povert"

    #oncetto che esprime mancanza" Individuareoggetto di tale mancan!a$

    %tilitarismo$ mancan!a di utilit" benessereeconomico derivato dall'utili!!o dei beni cui si haaccesso

    &isogni rimari$ mancan!a di un determinatopaniere di beni in riferimento a specifici bisogni

    individuati come necessari per il benessere dio ni individuo"

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    rospettiva di Sen sulla povert$

    La capacit di disporre di beni e servi!i dipendesia dalle condi!ioni sociali, politiche, economichegiuridiche della data societ, sia dalla posi!ionedell'individuo nella stessa"

    #i( che permette di identificare la povert nonsar dun)ue l'utili!!o di un bene, n* il suopossesso, ma la capacit di trasformare un dato

    bene o servi!io in benessere effettivo perl'individuo"

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    L'aspetto pi+ importante dell'approccio di Senall'analisi della povert costituito dallo spostamentodel centro dell'atten!ione dalla sola variabile

    reddituale-monetaria a una pluralit di dimensioni chesi stimano importanti nella valuta!ione della )ualitdella vita di una persona .salute, educa!ione,speran!a di vita, mortalit infantile, rela!ioni sociali"""/

    er )uesto nell'analisi della povert secondol'approccio di Sen si fa riferimento ai funzionamentidiuna persona$ il compimento di un risultato per un

    individuo0 ci( che in grado di fare o di essere, insostan!a una parte dello stato di una persona"

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    Le combina!ioni di fun!ionamenti che unindividuo in grado di raggiungere vengonodefinite capabilities (capacitazioni)$ esse

    esprimono le reali opportunit di a!ione ereali!!a!ione degli stati ambiti da una persona"

    Le capacita!ioni rappresentano la libert dicondurre un determinato stile di vita piuttosto cheun altro, sono i diversi insiemi di fun!ionamentiche si possono raggiungere avendo la possibilitdi scegliere tra pi+ opportunit"

    li i d ll i i di

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    L1analisi della povert come priva!ione dicapacita!ioni consiste in una comprensionepi+ profonda della natura e delle cause della povert

    stessa, nonch* della depriva!ione ottenutaspostando il centro d1atten!ione dai me!!i .es"reddito/ ai fini che gli esseri umani perseguono e diconseguen!a a )uelle libert che rendono capaci di

    vivere una vita dignitosa"

    La libert sia me!!o che fine dello sviluppo$garantendo le libert strumentali possibile

    raggiungere la libert sostan!iale di poter sceglieretra alternativi e migliori stili di vita"

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    Lo sviluppo dovr )uindi essere inteso in termini di2promo!ione delle vite che viviamo e delle libert dicui godiamo3

    La correla!ione fra la disparit di reddito e )uelleesistenti in altri spa!i pertinenti pu( essereabbastan!a debole o precaria a causa di vari fattori,diversi dal reddito, che operano sulle disuguaglian!edei vantaggi individuali e delle libert sostan!iali"4ra )uesti si pu( fare riferimento alla partecipa!ionepolitica, l1accesso all1istru!ione e all1assisten!asanitaria, l1e)uit di genere ed etnica, l1accesso alleinfrastrutture"

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    L1approccio delle capacita!ioni fornisce una visionediretta di alcune dimensioni cruciali delladisuguaglian!a e della povert che una superficiale

    compara!ione dei redditi non eviden!ierebbe, unpunto di vista pi+ ampio che permette sia un analisidescrittivo che di scelta politica"

    Lo sviluppo, il benessere e la giusti!ia sonorela!ionati e molta atten!ione data aicollegamenti tra le dimensioni economiche,politiche e culturali della vita"

    Il pensiero di Sen costituisce un ponte tra ildiscorso economico e il linguaggio dei diritti umani,

    mettendo alla base e al vertice del processo disvilu o la di nit di o ni individuo"

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    Sen affronta il tema della diversit culturale esottolinea l'importan!a della partecipa!ione politicanelle decisioni sulle politiche di sviluppo che hanno

    ripercussioni sui popoli le cui tradi!ioni culturali sivedono minacciate" Il processo democratico alcentro de processo di sviluppo anche )uando)uesto significa avere il diritto di rifiutare

    determinate politiche di sviluppo"

    er Sen necessario lasciare ai gruppi locali e alprocesso democratico la defini!ione delle prioritpoich* bisogna tener conto della 2libert culturale3come libert strumentale fondamentale per i gruppiche si riconoscono in un identit collettiva diversada )uella della societ dominante"

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    5ueste considera!ioni sono interessanti se si vuoleaffrontare la tematica della povert tra i popoliindigeni e un modello di sviluppo rispettoso

    dell'identit e della cultura delle popola!ioni locali"

    Esiste una stretta rela!ione tra povert el1appartenere a gruppi che si autodefiniscono

    indigeni" 6ari fattori sono in gioco per determinaretale fenomeno0 in primo luogo, non bisognadimenticare che nella defini!ione stessa di popoloindigeno implicito l1essere soggetti a priva!ionimateriali, simboliche e giuridiche e l1esseresottoposti alla riprodu!ione sistematica di rela!ionisocio-politiche discriminatorie che hanno originenella violen!a del processo di coloni!!a!ione e nellasuccessiva struttura!ione degli stati na!ionali"

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    Studi della 7orld &an8 .9::; < =>>?/

    Si eviden!ia nesso tra svantaggi sociali, povert e

    l'identificarsi come 2indigeno3 .educa!ione,malnutri!ione, disoccupa!ione, accesso alla sanit/

    Anche se si sono fatti passi avanti nella ridu!ione

    della povert assoluta a livello na!ionale, siriconosce che la povert tra gli indigeni decresce aritmo pi+ lento rispetto alla media na!ionale"

    Le condi!ioni che possono contribuire a ridurre lapovert della popola!ione in generale nonnecessariamente hanno benefici significativi sullapopola!ione indigena"

    L liti h di il d tt t li ll i l

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    Le politiche di sviluppo adottate a livello na!ionaleper integrare il mercato globali!!ato sono spesso lacausa di ulteriore impoverimento economico,

    sociale e culturale dei popoli indigeni"

    E' il caso delle aree destinate a monocolture daesporta!ione .caff, soia, olio di palma"""/ o per lo

    sfruttamento minerario" Spesso nei paesi in via disviluppo )ueste aree sono locali!!ate in territoricomunitari indigeni che vengono espropriati in nomedello sviluppo"

    5uesto comporta un impoverimento in terminieconomici, sociali e culturali per i gruppi indigeniche perdendo il proprio territorio perdonol'opportunit di raggiungere uno stato di benessere

    concorde al loro modo di vita e le proprie aspira!ioni

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